Боденхаузен Г. Парижская конвенция по охране промышленной собственности

Подождите немного. Документ загружается.

да, вполне понятны.

о) Фонд оборотных средств может при определен-

ных обстоятельствах быть недостаточным для того, чтобы

Международное бюро выполняло свои задачи в рамках ус-

тановленного бюджета и программы. Поэтому Стокгольм-

ская конференция приняла также положения, направлен-

ные на сохранение, хотя и в модифицированной форме,

прежней системы – см. статью 13 (10) в лиссабонской ре-

дакции, – предусматривавшей, что государство – член

Союза, на территории которого находится штаб-квартира

Международного бюро, предоставляет ему необходимые

ссуды. Положе

ние об этом соответствует статье 11. (9) Кон-

венции ВОИС. Как уже было показано – см. замечание г) к

статье 14,– данное государство, которое соглашается предос-

тавить ссуды Союзу, должно иметь возможность полной ин-

формации обо всех финансовых делах Союза. Поэтому оно

является ex officio членом Исполнительного комитета – статья

14 (2) (а). Как было указано в подпункте b) настоящего поло-

жения, обязательство о предоставлении ссуд может быть де-

нонсировано, однако эта денонсация вступает в силу только

через три года после окончания того года, когда эта денонса-

ция была сделана. Это значит, что в течение этого срока Ас-

самблея проведет свою очередную сессию и примет необхо-

димые меры, например, решит об увеличении фонда оборот-

ных средств.

п) Согласно текстам, действовавшим до Стокгольм-

ской конференции 1967 г., ревизия счетов Международного

бюро проводилась правительством Швейцарии, которое за

этими счетами наблюдало – статья 13 (10) в лиссабонской

редакции. Так как, согласно стокгольмской редакции, пра-

вительство Швейцарии больше не выполняет функций на-

блюдения, предусмотрено, что ревизия проводится либо

одним или несколькими государствами–членами Союза,

либо внешними ревизорами (те и другие назначаются с их

согласия Ассамблеей)

404

. Подробный порядок ревизии ус-

404

См. документ S/3, подготовленный для Стокгольмской конференции,

251

танавливается финансовым регламентом Союза – см. так-

же статью 11 (10) Конвенции ВОИС.

СТАТЬЯ 17

а)

(Поправки к статьям с 13 по 17)

(1) Предложения о внесении поправок в статьи

13,14,15, 16 и настоящую статью

б)

могут быть сделаны

любой страной–членом Ассамблеи, Исполнительным

комитетом или Генеральным Директором. Такие пред-

ложения направляются Генеральным Директором

странам–членам Ассамблеи по меньшей мере за шесть

месяцев до рассмотрения их Ассамблеей.

(2) Любая поправка к статьям, предусмотренным

в пункте (1), принимается Ассамблеей

в)

, для чего тре-

буется большинство в три четверти поданных голосов;

однако любая поправка к статье 13 и данному пункту

принимается большинством в четыре пятых поданных

голосов

г)

(3) Любая поправка к статьям, предусмотренным

в пункте (1), вступает в силу через месяц после того,

как письменные уведомления о ее принятии, осущест-

вленном в соответствии с конституционной процеду-

рой каждой страны, получены Генеральным Директо-

ром от трех четвертей стран, которые состояли члена-

ми Ассамблеи во время принятия ею этой поправки

д)

Любая поправка к указанным статьям, принятая таким

образом, обязательна для всех стран, которые явля-

ются членами Ассамблеи во время вступления по-

правки в силу или которые становятся ее членами по-

сле этой даты, однако любая поправка, увеличиваю-

щая финансовые обязательства стран Союза, является

обязательной только для тех стран, которые уведоми-

ли о принятии ими такой поправки

е)

с. 38, § 115.

252

а) Эта статья была включена в конвенцию на Сток-

гольмской конференции 1967 г. Как было сказано выше –

см. замечание л) к статье 13 – конвенция в соответствии с

текстами, предшествовавшими Стокгольмскому акту, могла

быть изменена лишь на основании единогласного решения,

принятого конференцией по пересмотру, специально для

этого созванной (статья 14 лиссабонской редакции, которая

частично фигурировала еще в первоначальном тексте Па-

рижской конвенции 1883 г.). Стокгольмская конференция

изменила эту систему, установила различие, с одной сто-

роны, между поправками к административным положени-

ям статей 13-17 конвенции и, с другой стороны, пере-

смотром всех других норм конвенции. Статья 17, рассмат-

риваемая здесь, касается первого вопроса, а статья 18 -

второго. Принципиальное различие заключается в ниже-

следующем

405

Поправки рассматриваются и принимаются Ассамб-

леей, которая состоит только из государств, связанных

статьями 13-17 конвенции или считающимися членами Ас-

самблеи в соответствии со статьей 30 (2). Принятие попра-

вок требует квалифицированного большинства, но после

принятия они обязательны для всех государств–членов Ас-

самблеи, за исключением тех, которые увеличивают фи-

нансовые обязательства. Эти последние связывают лишь

ратифицировавшие их государства.

Что касается пересмотра, он осуществляется кон-

ференциями по пересмотру, включающими все государ-

ства – члены Союза, даже если они еще не связаны самой

последней редакцией конвенции, которая является объек-

том пересмотра. Принятие новых текстов требует едино-

гласия и связывает только государства, которые рати-

фицировали пересмотренный текст конвенции или присое-

динились к нему.

405

См. документ S/3, подготовленный для Стокгольмской конференции,

с. 40, § 118.

253

Такая особая процедура для внесения поправок бы-

ла введена в связи с тем, что система, установленная для

пересмотра, считалась слишком жесткой для поправок чис-

то административного характера.

б) Особая процедура, предусмотренная для попра-

вок, применяется только к статьям 13-17 конвенции, кото-

рые действительно имеют чисто административный харак-

тер. Процедура, установленная для предложений о поправ-

ках, вполне понятна без комментариев.

в) Ассамблея имеет право принять поправки, и даже

не требуется, чтобы она принимала для этого во внимание

мнения государств–членов Союза, не являющихся членами

Ассамблеи, – см., напротив, в отношении пересмотров

статью 13 (2) (a) (ii) в конце. Это связано с тем, что госу-

дарства–нечлены Ассамблеи не имеют никакого прямого

интереса по отношению к административным положениям,

так как они ими не связаны. Однако, поскольку эти государ-

ства допускаются в качестве наблюдателей на заседания

Ассамблеи – статья 13 (6), – их мнение может быть заслу-

шано.

г) В то время как решения Ассамблеи обычно при-

нимаются большинством в две трети поданных голосов –

статья 13(4)(d), – для принятия поправок требуется более

существенное квалифицированное большинство. Статья

13, которая регламентирует полномочия Ассамблеи, была

сочтена краеугольным камнем административной системы

конвенции. Для изменения этой статьи требуется поэтому

большинство в четыре пятых поданных голосов. Для того

чтобы это большинство не могло бы быть слишком легко

изменено путем внесения поправки в статью 17(2), для из-

менения этой статьи также требуется большинство в четы-

ре пятых. Что касается изменений статей 14, 15, 16 и 17(1)

и (3), для них требуется большинство в три четверти голо-

сов.

д) После принятия требуемым большинством по-

правка должна еще вступить в силу. Это требует уведом-

254

лений о принятии ее государствами, которые были члена-

ми Ассамблеи в момент принятия данной поправки неза-

висимо от того, участвовали ли они в голосовании по этой

поправке, а если участвовали, то независимо от того, голо-

совали ли они за или против нее. Когда такие уведомления

получены от трех четвертей членов Ассамблеи (даже если

для принятия поправки требуется большинство в четыре

пятых), поправка вступает в силу через месяц после ука-

занного получения.

е) Всякая поправка, принятая таким образом, связы-

вает – лишь за одним исключением – все государства,

которые являются или станут членами Ассамблеи. Ис-

ключение состоит в том, что, если поправка увеличивает

финансовые обязательства государств – членов Союза,

она связывает лишь те государства, которые уведомили о

ее принятии. Это правило не распространяется на государ-

ства, которые присоединяются к Союзу, так как вопрос уве-

личения существующих финансовых обязательств перед

ними не встает; присоединяясь к Союзу, они должны при-

нять такие финансовые обязательства, которые существу-

ют в момент их присоединения.

СТАТЬЯ 18

а)

(Пересмотр статей с 1 по 12 и с 18 по 30)

(1) Настоящая Конвенция может подвергаться

пересмотру с целью внесения в нее изменений, пред-

назначенных усовершенствовать систему Союза

б)

(2) В этих целях поочередно в странах Союза

проводятся конференции представителей указанных

стран

в)

(3) Внесение поправок в статьи с 13 по 17 регу-

лируется положениями статьи 17

г)

а) Пункты (1) и (2) этой статьи фигурировали еще в

255

первоначальном тексте конвенции 1883 г. (статья 14)

406

Они претерпели лишь незначительные изменения по фор-

ме в ходе последующих конференций по пересмотру.

Пункт (3), добавленный на Стокгольмской конфе-

ренции 1967 г., – отзвук различия, установленного на этой

конференции между поправками к статьям 13–17 и пере-

смотром других положений конвенции – см. выше замеча-

ние а) к статье 17.

б) Государства – члены Союза вправе решать, како-

вы будут улучшения, способные усовершенствовать систе-

му Союза. Второй вопрос – это вопрос о большинстве, тре-

буемом для принятия таких решений. Хотя конвенция спе-

циально не оговаривает этот принцип, различные конфе-

ренции по пересмотру

407

считали, что единогласное голо-

сование всех государств, участвующих в таких конферен-

циях, – при этом воздержание не считается за голосование

(см. так же статьи 13 (4) (е) и 14 (8) (d) стокгольмской ре-

дакции), – необходимо для пересмотра любых предложе-

ний конвенции (согласно стокгольмской редакции за исклю-

чением статей 13-17, см. статью 17). Этот принцип следует

рассматривать как правило Союза, пока оно не будет заме-

нено иным правилом, принятым по такому же принципу.

в) Делегаты государств – членов Союза, участвую-

щих в конференции по пересмотру, должны иметь полно-

406

Actes de Paris, I p. 28 (предложение ст. 12), 119, 120, 145 (дискуссия и

принятие текста).

407

См. Actes de la Conférence de Rome, 1886, p. 86, 87 (пересмотренный

текст так и не вступил в силу), Actes de La Haye, p. 428, 437; Actes de

Londres, p. 164, 165, 294 (предложение Мексики), 351–352 (дискуссия и

голосование в первой подкомисии); Actes de Lisbonne, p. 564, 668, 703,

704, 731; документ S/3, подготовленный для Стокгольмской конферен-

ции, с. 10. § 27а, р. 40, §118 (ii) и 119. См. также: Ladas. The International

Protection of Industrial Property, p. 128; Roubiег. Le droit de la propriété

industrielle, I, p. 257; Troller. Die mehrseitigen Völker rechtlichen Verträge im

internationalen gewerblichen Rechtsschutz und Urher-berrecht, S. 195; Ron-

ga. La regle de l'unanimité pour la revision des Conventions de Paris et de

Berne,– R.I.D.A., XXX1I1 (oct. 1961), p. 3.

256

мочия, которые, согласно конституциям и иным законам их

стран, уполномочивают их участвовать в обсуждении и го-

лосовании по пересмотру конвенции. Специальные поло-

жения, касающиеся представительства и голосования на

Ассамблее – статья 13 (3) (b) и (5) (b), – не применяются к

конференциям по пересмотру. В отношении подготовки

конференции по пересмотру см. статьи 13 (2) (a) (ii) и 15 (7)

(а) и (b).

г) Как уже было показано выше под буквой а), этот

пункт напоминает правила о различии, с одной стороны,

между поправками и статьями 13-17 конвенции и пере-

смотром ее других статей – с другой.

СТАТЬЯ 19

(Специальные соглашения)

Подразумевается, что страны Союза оставляют

за собой право заключать отдельно между собой

б)

специальные соглашения

в)

по охране промышленной

собственности, если эти соглашения не противоречат

положениям настоящей Конвенции

г)

а) Эта статья фигурировала еще u первоначальном

тексте конвенции 1883 г.

408

. С тех пор она претерпела не-

значительные изменения лишь по форме.

б) Государства–члены Союза могут заключать меж-

ду собой специальные соглашения по охране промышлен-

ной собственности, как двусторонние, так и многосторон-

ние. Уже было показано – замечание д) к статье 2 (1), – что

применение таких двусторонних соглашений может рас-

пространяться на граждан заключивших их государств и

лиц, приравненных к ним.

в) Наиболее важные специальные соглашения, за-

408

Actes de Paris, I, p. 28 (предложение ст. 13), 120-122, 145 (дискуссия и

принятие).

257

ключенные в соответствии с Парижской конвенцией, были

перечислены в замечании д) к статье 14. Многие другие со-

глашения были заключены или находятся в стадии подго-

товки к заключению, как, например, соглашение, устанав-

ливающее международную классификацию промышленных

образцов, подписанное в Локарно 8 октября 1968 г.

409

и До-

говор о патентной кооперации

410

, ныне подготавливае-

мый

411

г) Уже было отмечено – см. главу II (4) в конце, – что

конвенция предоставляет большую свободу государствам–

членам Союза для принятия законов в области промыш-

ленной собственности по тем вопросам, которые сама кон-

венция не регулирует. Такая свобода существует и в том,

что касается заключения государствами – членами Союза

специальных соглашений.

СТАТЬЯ 20 a)

(Ратификация странами Союза или присоединение;

вступление в силу)

(1) (а) Каждая страна Союза

б)

, которая подписала

настоящий акт, может ратифицировать его или, если

она не подписала его, может присоединиться к нему

в)

Ратификационные грамоты и акты о присоединении

сдаются на хранение Генеральному Директору

г)

(b) Каждая страна Союза может заявить в своей

ратификационной грамоте или акте о присоединении,

что ратификация или присоединение не распространя-

ется на

д)

(i) статьи с 1 по 12 или

409

См. Р. I., 1964, р. 260, р. 110, 198, р. 319.

410

Там же, 1967, с. 62, 167, 522.

411

Договор о патентной кооперации был принят на дипломатической

конференции и Вашингтоне, состоявшейся в 1970 г. Договор был подпи-

сан 35 государствами, но еще не вступил в силу. – Прим. ред.

258

(ii) статьи с 13 по 17.

с подпунктом (b) исключила одну из двух групп статей,

указанных в этом подпункте, из сферы действия своей

ратификации или присоединения, может позднее в лю-

бое время заявить, что она распространяет действие

своей ратификации или присоединения на эту группу

статей. Такое заявление сдается на хранение Гене-

ральному Директору

е)

;

(2) (а) Статьи с 1 по 12 вступают в силу

ж)

в отно-

шении первых десяти стран Союза, которые сдали на

хранение ратификационные грамоты или акты о при-

соединении, не сделав заявления, предусмотренного

пунктом (1) (b) (i), через три месяца после сдачи на хра-

нение десятой ратификационной грамоты или акта о

присоединении.

(b) Статьи с 13 по 17 вступают в силу в отноше-

нии первых десяти стран Союза, которые сдали на

хранение ратификационные грамоты или акты о при-

соединении, не сделав заявления, предусмотренного

пунктом (1) (b) (ii), через три месяца после сдачи на

хранение десятой ратификационной грамоты или акта

о присоединении.

силу согласно положениям подпунктов (а) и (b) каждой

из двух групп статей, предусмотренных в пункте (1) (b)

(i) и (vi), a также при условии соблюдения положений

пункта (1) (b), статьи с 1 по 17 вступают в силу в отно-

шении любой страны Союза, сдающей на хранение ра-

тификационную грамоту или акт о присоединении,

кроме стран, указываемых в подпунктах (а) и (b), a так-

же в отношении любой страны Союза, сдающей заяв-

ление в соответствии с пунктом (1) (с), через три меся-

ца после даты уведомления Генеральным Директором

о сдаче на хранение такого документа, если только в

поданной грамоте, акте или заявлении не будет указана

259

более поздняя дата. В последнем случае настоящий

Акт вступает в силу в отношении этой страны на ука-

занную таким образом дату. (3) В отношении любой

страны Союза, которая сдает на хранение ратификаци-

онную грамоту или акт о присоединении, статьи с 18 по

30 вступают в силу на более раннюю из дат, на кото-

рую любая из групп статей, предусмотренных в пункте

(1) (b), вступает в силу в отношении этой страны в со-

ответствии с пунктом (2) (а), (b) или (с).

а) Конвенция с самого начала содержала положе-

ния, касающиеся ее ратификации и присоединения к ней,

а также ее вступления в силу

412

. Эти положения были до-

полнены и изменены в ходе последующих конференций по

пересмотру, наиболее серьезно они были переработаны на

Стокгольмской конференции 1967 г. в силу того, что она

внесла значительные поправки в административные поло-

жения конвенции.

б) Для того чтобы уяснить, как государство может

стать участником конвенции по стокгольмской (1967) ре-

дакции, достаточно установить различие между государст-

вами, которые, приняв одну или несколько прежних редак-

ций конвенции, уже являются членами Союза, и государст-

вами, которые не являются ее членами. Положение пер-

вых рассматривается в статье 20, вторых – в статье 21.

Принципиальные основания этого различия тако-

вы

413

Так как Стокгольмская конференция была конфе-

ренцией по пересмотру, только государства, которые уже

были ее участниками, могли участвовать в этой конферен-

ции с правом голоса и подписать пересмотренную конвен-

цию. Этим государствам были предоставлены две возмож-

412

См. ст. 16, 18 и 19 первоначального текста конвенции 1883 г.

413

См. документ S/3, подготовленный для Стокгольмской конференции,

с. 44, § 131.

260