Боденхаузен Г. Парижская конвенция по охране промышленной собственности

Подождите немного. Документ загружается.

(а), которая и рассмотрена здесь в ее взаимосвязи со

статьей 16 (7) (а) и (b).

д) Это положение устанавливает, что при выборах

членов Исполнительного комитета Ассамблея должна

иметь в виду два требования. Одно из них заключается в

том, что члены комитета должны удовлетворять принципу

справедливого географического распределения; это ясно.

Второе требование состоит в том, что страны – участни-

цы специальных соглашений, заключенных в рамках Сою-

за, также должны входить в состав Исполнительного коми-

тета.

По поводу этого последнего требования следует

отослать к статье 19 Парижской конвенции, которая пре-

доставляет государствам–членам Союза право «заключать

отдельно между собой специальные соглашения по охране

промышленной собственности, если эти соглашения не

противоречат положениям настоящей Конвенции».

Такие соглашения заключались, но их необходимо

разделить на несколько категорий.

Первая категория включает соглашения, разрабо-

танные Международным бюро Парижского Союза, кото-

рые были заключены и пересмотрены в том же порядке, а

часто и на тех же самых конференциях, на которых пере-

сматривалась и Парижская конвенция. В отношении этих

соглашений административные функции осуществляет

Международное бюро. Многие из них нами уже упомина-

лись. Речь идет о Мадридском соглашении 1891 г. о меж-

дународной регистрации товарных знаков, пересмотренном

в Брюсселе (1900), в Вашингтоне (1911), Гааге (1925), Лон-

доне (1934), Ницце (1957) и Стокгольме (1967); о Мадрид-

ском соглашении 1891 г. относительно пресечения ложных

или искаженных указаний о происхождении товаров, пере-

смотренном в Вашингтоне (1911), Гааге (1925), Лондоне

(1934) и Лиссабоне (1958), и его дополнительном Сток-

гольмском акте 1967 г; о Гаагском соглашении 1925 г. о

международном депонировании промышленных образцов,

231

пересмотренном в Лондоне (1934) и Гааге (I960)

391

, его до-

полнительном Монакском акте (1961) и Стокгольмском до-

полняющем акте (1967); о Ниццском соглашении 1957 г. о

международной классификации товаров и услуг для реги-

страции товарных знаков, пересмотренном в Стокгольме

(1967); и о Лиссабонском соглашении 1958 г. об охране на-

именований мест происхождения и их международной ре-

гистрации

392

, пересмотренном в Стокгольме (1967).

Вторая категория включает специальные соглаше-

ния, принятые под покровительством других международ-

ных организаций (кроме Парижского Союза и его бюро) и

администрируемые этими организациями. Соглашения

данного типа были разработаны, например, Европейским

Советом в форме Европейской конвенции от 13 декабря

1953 г. о формальностях, установленных для заявок на па-

тенты, Европейской конвенции от 19 декабря 1954 г. о ме-

ждународной патентной классификации или Конвенции от

27 ноября 1963 г. об унификации некоторых положений па-

тентного права

393

; имеются также другие конвенции, кото-

рые подпадают под действие положения, составлявшего

ранее статью 15, а ныне – статью 19 Парижской конвенции.

Третья категория специальных соглашений, которые

имеет в виду статья 19 Парижской конвенции, включает

двусторонние договоры, касающиеся или включающие во-

просы, связанные с объектами промышленной собственно-

сти. Таких договоров довольно много. Они могут быть ча-

стью общих торговых договоров или касаться отдельных

объектов промышленной собственности, например наиме-

нований места происхождения

394

391

Текст, пересмотренный в Гааге, еще не вступил в силу.

392

См. о текстах, пересмотренных или принятых в Стокгольме в 1967 г,

с. 311,312, 319, 359, 363.

393

Эта конвенция еще не вступила в силу.

394

Develétiаn: Р.I., 1968, р. 117–119; Krieger, Zur Auslegung der zweiseiti-

gen Abkommen über den Schutz geographischer Bezeichnungen, G.R.U.R.

Int., 1964, S. 499, и Der deutsch-schweizerische Vertrag lieber den Schutz

232

Очевидно, что рассматриваемая здесь статья 14 (4)

Парижской конвенции, которая предусматривает предста-

вительство в Исполнительном комитете стран–участниц

специальных соглашений, заключенных в связи с Союзом,

содержит только первую категорию таких соглашений. Ад-

министративные органы других видов соглашений полно-

стью независимы от органов Парижского Союза.

е) Статья 14 (5) (а) устанавливает, что каждый член

Исполнительного комитета осуществляет свои функции –

если, конечно, он не вышел из комитета или в случаях, ука-

занных выше в конце в замечании в) – в период, разде-

ляющий закрытие двух очередных сессий Ассамблеи, то

есть около трех лет. В силу статьи 14 (5) (в) все члены Ис-

полнительного комитета могут быть переизбраны, но в ко-

личестве, не превышающем двух третей их состава. Эта

норма обеспечивает минимальное обновление состава Ис-

полнительного комитета, она направлена на то, чтобы пре-

доставить каждому члену Ассамблеи наилучшую возмож-

ность быть избранным в состав Исполнительного комитета.

Ассамблея не обязана обновлять более одной трети соста-

ва Исполнительного комитета, но она вправе сделать по-

добное. Между прочим, норма, уточняющая, что члены Ис-

полнительного комитета могут быть переизбраны, но в

пределах двух третей их состава, означает, что переизбра-

ние какой-либо страны возможно не один раз, а бесчислен-

ное множество. Таким образом, любая страна, участие ко-

торой в Исполнительном комитете считается особенно же-

лательным, может состоять в нем до тех пор, пока это при-

знается целесообразным.

ж) Ассамблея регламентирует порядок выборов и

возможных перевыборов членов Исполнительного комите-

та. Возможное содержание этого порядка было установле-

von Herkunftsanzaben und anderen geographischen Bezeichnungen

G.R.U.R. Int., 1967, S. 334.

233

но на "Стокгольмской конференции

395

з) Основные функции Исполнительного комитета

были резюмированы выше в замечании б). Они понятны

сами по себе.

и) Среди прочих задач, поставленных перед Испол-

нительным комитетом, можно в качестве примера назвать

сотрудничество с Международным бюро по подготовке

конфедераций по пересмотру конвенции – статья 15 (7) (а),

– право представлять предложения по изменению статей

13–17 Парижской конвенции – статья 17(1).

к) Это положение повторяет статью 13 (2) (в), ка-

сающуюся Ассамблеи. (См. замечание о) к этой статье.)

л) Это положение повторяет статью 13 (7) (а), ка-

сающуюся Ассамблеи. (См. замечание т) к этой статье.)

м) Кворум, необходимый для принятия правомочных

решений Исполнительным комитетом, такой же, как и на

Ассамблее, то есть он составляет половину членов. Учиты-

вая, что Исполнительный комитет – орган более узкий, чем

Ассамблея, считается, что возможно иметь такой кворум на

каждой сессии комитета. Поэтому для него не предусмот-

рено никаких специальных положений на случай принятия

решений при отсутствии кворума, как это сделано для Ас-

самблеи – статья 13 (4) (с).

н) По той же причине, то есть в связи с тем, что Ис-

полнительный комитет малочисленнее по составу, чем Ас-

самблея, нет никакого специального положения, преду-

сматривающего, что на сессиях комитета одна делегация

может представлять несколько стран или голосовать от

имени нескольких стран – в отношении этого порядка на

Ассамблее см. статью 13(3) (в) и (5) (в).

о) Все страны Союза, не являющиеся членами Ис-

395

См. документ S/3, подготовленный для Стокгольмской конференции,

с. 26, § 83 с).

234

полнительного комитета, даже если они (еще) не являются

членами Ассамблеи, допускаются на заседания комитета в

качестве наблюдателей. Напротив, конвенция не регулиру-

ет вопрос о допуске стран, не являющихся еще членами

Союза или межправительственных или неправительствен-

ных международных организаций – см. для Ассамблеи ста-

тью 13(2)(a)(ix).

СТАТЬЯ 15 а)

(Международное бюро)

(1) (а) Административные задачи

б)

Союза осу-

ществляются Международным бюро, являющимся

преемником Бюро Союза, объединенного с Бюро Сою-

за, учрежденного Международной конвенцией по охра-

не литературных и художественных произведений.

(b) Международное бюро выполняет, в частно-

сти, функции Секретариата различных органов Сою-

за

в)

главным должностным лицом Союза и представляет

Союз

г)

(2) Международное бюро собирает и публикует

информацию, касающуюся охраны промышленной

собственности

д)

. Каждая страна Союза незамедли-

тельно передает Международному бюро текст каждого

нового закона и все официальные тексты, относящие-

ся к охране промышленной собственности. Кроме того,

она высылает Международному бюро все публикации

своих компетентных служб в области промышленной

собственности, которые имеют прямое отношение к

охране промышленной собственности и которые Меж-

дународное бюро может найти полезным для своей

деятельности

е)

(3) Международное бюро издает ежемесячный

235

журнал

ж)

(4) Международное бюро сообщает по запросу

любой страны Союза сведения по вопросам охраны

промышленной собственности

з)

(5) Международное бюро проводит исследова-

ния и оказывает услуги, предназначенные облегчить

охрану промышленной собственности

и)

(6) Генеральный Директор и любой назначенный

им член персонала участвуют без права голоса во всех

заседаниях Ассамблеи, Исполнительного комитета и

любого комитета экспертов или рабочей группы. Гене-

ральный Директор или назначенный им член персона-

ла является по своему должностному положению сек-

ретарем этих органов.

(7) (а) Международное бюро в соответствии с

указаниями Ассамблеи и в сотрудничестве с Исполни-

тельным комитетом подготавливает конференции по

пересмотру положений Конвенции, не содержащихся в

статьях с 13 по 17

к)

(b) Международное бюро может консультиро-

ваться с межправительственными и международными

неправительственными организациями по вопросам

подготовки конференций по пересмотру

л)

ца принимают участие в работе этих конференций без

права голоса

м)

(8) Международное бюро выполняет любые дру-

гие возложенные на него задачи.

а) Как было показано выше – см. замечание д) к ста-

тье 13, – первоначальный текст конвенции 1883 г. образо-

вал международное бюро под названием Международное

бюро Союза по охране промышленной собственности, на

которое были возложены административные задачи Сою-

за. Это бюро было позднее объединено с аналогичным бю-

236

ро Союза по охране литературных и художественных про-

изведений. Эти объединенные бюро известны теперь под

общим обозначением БИРПИ (BIRPI).

Стокгольмская конференция 1967 г. заменила этот

орган вновь созданным Международным бюро интеллек-

туальной собственности, которое является Секрета-

риатом ВОИС и преемником БИРПИ, см. статью 15 (1) (а)

и статью 13 (2) (а) (И), а также переходные положения ста-

тьи 30 (1) (3) и (4) Парижской конвенции в стокгольмской

редакции.

б) Административные задачи, осуществляемые Ме-

ждународным бюро, уточнены в конвенции. Они не отли-

чаются значительно от тех задач, которые возлагались на

БИРПИ предшествующими редакциями конвенции

396

. Од-

нако многие положения были уточнены. В то же время во-

прос языка, на котором следует работать Международному

бюро, ранее решавшийся в конвенции – см. статью 13 (2)

(а) и (b) лиссабонской редакции в связи со статьей 13 (2)

лондонской редакции, – теперь отнесен в компетенции Ге-

неральной Ассамблеи ВОИС. Эта Ассамблея должна при

решении вопроса учитывать практику ООН – статья 6 (2)

(vii) конвенции ВОИС.

в) Международное бюро должно, в частности, дей-

ствовать как Секретариат не только ВОИС – статья 9 (1)

конвенции ВОИС, – но и других органов Парижского союза.

К ним относятся Ассамблея, Исполнительный комитет и

все комитеты экспертов и рабочие группы, которые Ас-

самблея может образовать согласно статье 13 (2) (a) (viii).

г) Учитывая, что Международное бюро является и

Секретариатом Союза, его глава – Генеральный директор

ВОИС в то же время – высшее должностное лицо Союза и

имеет право его представлять.

396

См. доклад главной комиссии IV Стокгольмской конференции, 1967, с.

233, 234, § 11.

237

д) Уже согласно нормам первоначального текста

конвенции 1883 г. на Международное бюро была возложе-

на централизация информации, касающейся охраны про-

мышленной собственности. Первоначально бюро должно

было лишь передавать эту информацию в форме общей

статистики национальным службам. Гаагская конференция

(1925) заменила это обязанностью публиковать информа-

цию; эта обязанность сохранилась и в последующих редак-

циях, в том числе и в стокгольмской редакции (1967).

е) Однако Стокгольмская конференция дополнила

обязанности Международного бюро, возложив на государ-

ства-члены соответствующие обязательства двоякого

характера. С одной стороны, каждое государство-член

должно давать Международному бюро информацию о всех

принятых им новых законах и обо всех официальных тек-

стах по охране промышленной собственности, а с другой

стороны, передавать Международному бюро все публика-

ции национальных служб промышленной собственности,

но лишь в той мере, в какой они касаются непосредственно

охраны промышленной собственности, и если Междуна-

родное бюро считает, что они представляют интерес

для его деятельности. Следовательно, это положение

имеет в виду не справочники для посетителей националь-

ных служб и не информацию, которую эти службы дают для

промышленности своей страны относительно имеющихся

изобретений. Международное бюро может, впрочем, в лю-

бое время сообщить национальным службам о своем же-

лании получить от них те или иные их публикации, имею-

щие непосредственный интерес для охраны промышлен-

ной собственности.

ж) Международное бюро в настоящее время публи-

кует ежемесячный журнал на французском и английском

языках (La propriété industrielle и Industrial Property), а также

ежеквартальный журнал на испанском языке (La Propiedad

Intelectual).

Первоначально и вплоть до Стокгольмской конфе-

238

ренции 1967 г. конвенция предусматривала бесплатную

передачу журналов и любых других документов, издавае-

мых Международным бюро, каждому государству–члену

Союза пропорционально его взносам в Союз – см. статью

13 (4) лиссабонской редакции конвенции. Стокгольмская

конференция отнесла решение этого вопроса к компетен-

ции Ассамблеи.

з) Это положение обязывает Международное бюро

передавать государствам – членам Союза по их просьбе –

то есть их правительствам или службам промышленной

собственности – сведения по вопросам, касающимся охра-

ны промышленной собственности. Такие сведения могут,

например, касаться законов или административной практи-

ки других государств – членов Союза. Они могут также от-

носиться к проблемам применения конвенции в данной

стране. Однако такие сведения не могут содержать изло-

жения противоположных позиций, касающихся толкования

или применения конвенции в других государствах – членах

Союза, если эти государства не изъявляют сами такого же-

лания. Международное бюро не имеет права решать такие

спорные вопросы.

Разногласия между государствами – членами Сою-

за по вопросам толкования или применения конвенции мо-

гут быть переданы в Международный суд согласно статье

28.

Международное бюро не обязано давать указанные

сведения государствам, не являющимся членами Союза.

и) Исследования такого типа осуществляются в це-

лях совершенствования международной охраны промыш-

ленной собственности, например путем заключения Дого-

вора о патентной кооперации (РСТ)

397

. Исследования пред-

принимаются также для изучения и по возможности усо-

вершенствования охраны промышленной собственности в

397

См. Р. I., 1967, р. 62, 167, 322.

239

различных районах мира, в этих случаях они часто прово-

дятся на различных конгрессах, семинарах, симпозиумах

или комитетами экспертов

398

Такие услуги обеспечиваются, например, путем соз-

дания специальной библиотеки по вопросам промышлен-

ной собственности и связанным с ней проблемам. Они так-

же могут быть организованы в форме создания «Всемирно-

го индекса патентов»

399

. Другие услуги осуществляются

Международным бюро в силу многочисленных особых со-

глашений, упомянутых выше в замечании д) к статье 14.

к) Одна из важных задач Международного бюро –

подготовка конференций по пересмотру конвенции (ста-

тья 18), как уже было показано – см. замечание е) к статье

13 – бюро должно осуществлять эту подготовку в соот-

ветствии с указаниями Ассамблеи и в сотрудничестве с

Исполнительным комитетом.

л) Осуществляя указанную в замечании к) задачу,

Международное бюро может также консультироваться с

межправительственными и международными неправи-

тельственными организациями. Как мы уже замечали, эти

консультации имели большое значение в прошлом и, ко-

нечно, будут часто проводиться и в будущем.

м) Данное положение было в основном включено в

конвенцию на Вашингтонской конференции 1911 г. Сток-

398

Ibid., 1963, р. 190 (Африканский семинар по промышленной собствен-

ности), 235 (Комитет экспертов по изучению проблем промышленной

собственности, интересующих развивающиеся страны); 1964, р. 165

(конгресс по промышленной собственности для Латинской Америки), 239

(комитет экспертов по изучению Типового закона для развивающихся

стран, касающегося изобретений и технических усовершенствований),

1966, р. 55 (семинар стран Азии по промышленной собственности), 284

(БИРПИ, симпозиум стран Востока по промышленной собственности), 87

(Комитет экспертов по изучению Типового закона для развивающихся

стран о товарных знаках, фирменных наименованиях, указаниях о месте

происхождения и актах недобросовестной конкуренции).

399

Там же, 1964, с. 212; 1965, с. 79; 1966, с. 59.

240