Боденхаузен Г. Парижская конвенция по охране промышленной собственности

Подождите немного. Документ загружается.

присоединяясь к нему, заявить, что оно не считает себя

связанным положением о подсудности споров статьи 28

(1). Положение о подсудности споров прокомментировано

ниже.

СТАТЬЯ 23

а)

(Присоединение к предшествующим Актам)

После вступления в силу настоящего Акта в полном

объеме

> страна

) не может присоединиться к пред-

шествующим Актам настоящей Конвенции.

)

а) Это положение было включено в конвенцию на

Стокгольмской конференции 1967 г. Такого положения в

предшествующих редакциях конвенции не существовало.

Однако начиная с Вашингтонской конференции 1911 г. в

конвенции имелись другие положения, согласно которым

предшествующие редакции сохраняли силу в отношениях

между государствами, которые их ратифицировали или к

ним присоединились, но еще не ратифицировали или еще

не присоединились к самой последней редакции [см., на-

пример, статью 17 (4), (5) и (6) Лиссабонского акта в срав-

нении со статьей 27 (2) (а), (в) и (с) Стокгольмского акта].

Эти положения традиционно

419

толковались как означаю-

щие, что предшествующие редакции конвенции сохраня-

лись в силе только в указанных целях и что государство не

могло к одному из них присоединиться после вступления в

силу самой последней редакции конвенции.

Настоящая статья была включена в стокгольмский

текст для того, чтобы утвердить эту традицию и избежать

споров в будущем

420

419

Не без исключений. См.: Lасina. Le problème des rapports

conventionnels entre les pays selon les différents textes de la Convention de

Paris. P. I., 1966, p. 271.

420

См. документ S/3. подготовленным для Стокгольмской конференции,

с. 50, § 152.

271

Надо, однако, отметить, что если в условиях, преду-

смотренных этой статьей, государство присоединяется к

стокгольмской редакции, из этого не следует, что оно не

связано с другими государствами – членами Союза, еще не

ратифицировавшими эту редакцию или не присоединив-

шимися к ней, но связанными предшествовавшими редак-

циями конвенции – по этому вопросу см. выше замечание

д) к статье 1(1), а также ниже комментарий к статье 27.

Действительно, государства – участники конвенции обра-

зуют Союз, основой которого являются последовательные

редакции конвенции. Это значит, что государство может

только присоединиться к Союзу, рассматриваемому и как

единое целое (или выйти из него), и что оно должно быть

всегда связано – хотя, возможно, и различными текстами

конвенции – со всеми государствами–членами Союза

421

б) Настоящее положение применяется только после

вступления в силу стокгольмской редакции в полном объе-

ме, а не после ее частичного вступления в силу – то есть

после вступления в силу одной из групп статей, указанных

в статье 20 (1) (в) (i) и (ii). В последнем случае страны могут

еще присоединиться к лиссабонской редакции.

в) Настоящее положение применяется к государст-

вам, уже являющимся членами Союза, так и к государст-

вам, не являющимся членами Союза, а присоединяющимся

к нему.

Это означает для первой категории государств, что

государство – член Союза, которое ратифицировало только

гаагскую 1925 г. или лондонскую 1934 г. редакцию или не

присоединилось к более поздним редакциям, может при

соблюдении указанных условий депонировать ратификаци-

онную грамоту или акт о присоединении только к сток-

гольмской редакции 1967 г., а не к лиссабонской 1958 г.

Вопрос о том, какой же редакцией будут регулироваться

421

Доклад глинной комиссии № IV Стокгольмской конференции, р. !.

1967, с. 236, § 17.

272

отношения такого государства с другими государствами –

членами Союза, будет рассмотрен далее, в комментарии к

статье 27.

Что же касается второй категории государств, на-

стоящее положение означает, что при соблюдении указан-

ных условий эти государства могут присоединиться только

к стокгольмской редакции, а не к одной из предыдущих ре-

дакций конвенции. Об отношениях этих государств с дру-

гими государствами–членами Союза см. статью 27 (3), ко-

торая будет рассмотрена далее.

г) В прошлом некоторые государства присоедини-

лись не только к самому последнему тексту конвенции, но

также к конвенции, как таковой, с учетом всех пересмотров

и в отношении всех еще сохраняющих силу

пересмотров

422

. Учитывая редакцию настоящей статьи, эта

практика не может касаться стокгольмской редакции

423

. Ес-

ли сохранять такую практику, не следовало бы учитывать

отсылки к прежним текстам конвенции, которые могли бы

быть сделаны при ратификации или присоединении. Как

уже было показано, вопрос о том, какие редакции конвен-

ции связывают государство, ратифицирующее стокгольм-

скую редакцию или присоединяющееся к ней, а также какие

редакции это государство будет применять в отношениях с

другими государствами–членами Союза, будет рассмотрен

далее в комментарии к статье 27.

СТАТЬЯ 24

а)

(Территории)

(1) Любая страна может заявить в своей ратифи-

422

См., например, присоединение СССР, Р. 1., 1965, р. 78; Уганды, Р. I.,

1965, р. 102; Алжира, Р. I., 1965, р. 246.

423

См. документ S/3, подготовленный для Стокгольмской конференции,

с. 51, предложение статьи 16

quarter

и поправки к документу S/3, поправка

1; это исправленное предложение и было принято конвенцией.

273

кационной грамоте или акте о присоединении или в

любое последующее время направить Генеральному

Директору письменное уведомление, за международ-

ные отношения которых она несет ответственность

б)

(2) Любая страна, которая сделала такое заявле-

ние или направила такое уведомление, может в любое

время уведомить Генерального Директора о прекраще-

нии применения настоящей Конвенции ко всем или к

некоторым из таких территорий

в)

(3) (а) Всякое заявление, сделанное в соответст-

вии с пунктом (1), вступает в силу с той же даты, что и

ратификация или присоединение, документы о кото-

рых включали это заявление, а вскоре уведомление,

направленное в соответствии с упомянутым пунктом,

вступает в силу через три месяца после извещения о

нем, сделанного Генеральным Директором.

(в) Всякое уведомление, направленное в соот-

ветствии с пунктом (2), вступает в силу через двена-

дцать месяцев после получения его Генеральным Ди-

ректором.

а) Положения, позволяющие государствам–членам

Союза присоединяться к конвенции и от имени их колоний

и других зависимых территорий, были включены в конвен-

цию на Вашингтонской конференции 1911 г.

424

. Эти поло-

жения составляли тогда статью 16

bis

конвенции, статью, ко-

торая была изменена лишь с точки зрения детализации на

Гаагской (1925), Лондонской (1934) и Лиссабонской (1958)

конференциях. Стокгольмская конференция 1967 г., заявив,

что настоящая статья применяется и к территориям, за ме-

ждународные отношения которых данное государство не-

сет ответственность, признала это положение в современ-

424

Actes de Washington, p. 57, 68, 208 (предложение), 221, 222 (замеча-

ния), 311 (доклад пленарной комиссии), 256, 257 (дискуссия на втором

пленарном заседании), 260 (дискуссия и принятие текста на четвертом

пленарном заседании).

274

ной терминологии

425

. Стокгольмская конференция измени-

ла также эту статью в свете принятой ею новой админист-

ративной системы.

б) Заявление, распространяющее применение кон-

венции на указанные в нем территории, имеет два послед-

ствия. С одной стороны, после того как такое заявление

вступило в силу, граждане государств – членов Союза и

лица, которые к ним приравнены в силу статьи 3 конвен-

ции, могут испрашивать применение конвенции в других

государствах–членах Союза – см. также выше значение б) к

статье 2(1).

в) Это положение и следующие положения данной

статьи понятны без комментариев.

СТАТЬЯ 25

а)

(Применение Конвенции в национальных рамках)

(1) Каждая страна, являющаяся участницей на-

стоящей Конвенции, обязуется принять в соответствии

со своей Конституцией необходимые меры для обес-

печения применения настоящей Конвенции

б)

(2) Подразумевается, что каждая страна в мо-

мент сдачи на хранение ратификационной грамоты или

акта о присоединении должна быть в состоянии в со-

ответствии со своим внутренним законодательством

осуществлять положения на стоящей Конвенции

в)

425

С последним утверждением автора нельзя согласиться, поскольку

правила ст. 24 не соответствуют праву народов на самоопределение.

При ратификации Стокгольмского акта конвенции Советский Союз сде-

лал заявление о том, что «положения статьи 24 конвенции, предусмат-

ривающие возможность распространения Договаривающимися сторона-

ми ее действия на территории, за международные отношения которых

они несут ответственность, являются устаревшими и противоречат Дек-

ларации Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций о

предоставлении независимости колониальным странам и народам (ре-

золюция 1514/XV от 14 декабря 1960г.)». – Прим. ред.

275

а) Первоначальный текст Парижской конвенции 1883

г. содержал положение (статья 17), согласно которому вы-

полнение взаимных обязательств, предусмотренных кон-

венцией, было связано с выполнением формальностей и

правил, установленных конституционными законами госу-

дарств–членов Союза. Уточнялось также, что государства–

члены Союза должны способствовать выполнению этих

обязательств и что они обязуются сделать это «в самый

возможно короткий срок

426

». Это положение претерпело

лишь незначительные изменения по форме в ходе конфе-

ренций, которые состоялись до Лиссабонской конференции

1958 г., которая заменила это положение

427

тем, что со-

ставляет и ныне – если не считать минимальных поправок

чисто формального порядка – статью 25 в стокгольмской

редакции.

б) Очевидно, что конвенция не достигла бы своей

цели, если бы государства–члены Союза не исполняли

обязательств, которые они на себя приняли, присоединя-

ясь к конвенции. Эти обязательства можно дифференциро-

вать с учетом конституционной системы того или иного го-

сударства.

Если государство признает некоторые положения

конвенции в качестве «норм действующего права» – см.

выше главу II (3) и II (4), – его судебные и административ-

ные органы должны применять эти положения непосредст-

венно. Кроме того, такое государство должно принять и со-

хранять законодательство, соответствующее конвенции по

всем положениям, по которым она требует такого законо-

дательства, а также выполнять свои обязанности в плане

административном.

426

Actes de Paris, I, p. 145, 146 (дополнение: эти акты не показывают ге-

незис этого положения).

427

Actes de Lisbonne, p. 292 (предложение США и дискуссия в первой

комиссии), 109 (принятие текста на втором пленарном заседании), 120

(генеральный доклад).

276

Государство, которое в силу своей конституции или

конституционной системы не может признать характер

«норм действующего права» за положениями международ-

ной конвенции, обязано включить в свое внутреннее зако-

нодательство положения, имеющие аналогичный эффект;

все прочие его обязательства же, как было указано выше.

На практике было много случаев, когда государство

– член Союза не выполнило – или по крайней мере не вы-

полняло в течение определенного времени – свои конвен-

ционные обязательства, в частности сохраняя законода-

тельство, противоречащее конвенции.

Статья 17 конвенции, в том виде, в каком она суще-

ствовала с самого начала и до Лиссабонской конференции

1958 г., не позволяла остро реагировать на такие случаи,

поскольку, действительно ссылаясь прежде всего на вы-

полнение формальностей и правил, установленных консти-

туционными законами государств – членов Союза, эта ста-

тья устанавливала, что государства обязаны только приме-

нять конвенцию «в возможно короткий срок».

Лиссабонская конференция изменила это положе-

ние, включив в текст новую статью 17 (ныне статья 25).

Согласно этому положению, первой обязанностью

государства – члена Союза является обязанность принять

в соответствии со своей конституцией необходимые меры

для обеспечения применения конвенции. Это прежде всего

меры законодательные, необходимые для выполнения

обязательств, вытекающих из конвенции, а во-вторых, ме-

ры административные, требуемые национальным законо-

дательством, или положениями конвенции, рассматривае-

мыми данным государством как «нормы действующего

права».

в) Вторая обязанность, возлагаемая на каждое госу-

дарство–член Союза настоящей статьей, касается момен-

та ратификации конвенции или присоединения к ней. Го-

сударство должно быть в этот момент в состоянии в соот-

277

ветствии со своим внутренним законодательством

осуществлять положения конвенции, а это означает, что в

этот момент все меры, перечисленные выше в замечании

б), уже должны быть приняты. Это положение несколько

раз нарушалось государствами–членами Союза, но до

Стокгольмской конференции 1967 г. не существовало ника-

кого органа, способного формально констатировать такое

нарушение. Стокгольмская конференция изменила это,

включив в конвенцию статью 28, трактующую вопросы раз-

решения споров между государствами–членами Союза,

связанных с толкованием или применением конвенции. Эта

оговорка о подсудности связывает все государства, если

только они не заявили в момент подписания Стокгольмско-

го акта или в момент ратификации или присоединения к

нему, что они не считают себя связанными этой оговоркой.

Государства, связанные этой оговоркой, могут обратиться в

Международный суд в случае, если какое-либо государство

не соблюдает правил статьи 25 конвенции, которую мы

здесь рассматриваем, если только они не решат этот во-

прос путем переговоров или урегулируют его иным спосо-

бом.

СТАТЬЯ 26

а)

(Денонсация)

(1) Настоящая Конвенция действует без ограни-

чения срока

б)

(2) Любая страна может денонсировать настоя-

щий Акт путем уведомления, направленного Генераль-

ному Директору

в)

. Такая денонсация является также

денонсацией всех предшествующих Актов

г)

и распро-

страняется только на страну, которая ее сделала, в то

время как в отношении остальных стран Союза Кон-

венция остается в силе и подле жит выполнению

д)

(3) Денонсация вступает в силу через год, считая

со дня получения уведомления Генеральным Директо-

278

ром

е)

(4) Предусмотренное настоящей статьей право

денонсации не может быть использовано никакой

страной до истечения пяти лет, считая с даты, на кото-

рую она стала членом Союза

ж)

а) Эта статья сохраняет частично положения, ка-

сающиеся срока действия конвенции (относительно права

государств–членов Союза денонсировать ее и о последст-

виях такой денонсации), которые фигурировали еще в пер-

воначальном тексте Парижской конвенции 1883 г. (тогда

это была статья 18, а после Вашингтонской конференции –

статья 17

bis

). Стокгольмская конференция 1967 г. ввела в

конвенцию много поправок, которые будут прокомментиро-

ваны ниже.

б) Конвенция провозглашает с самого начала прин-

цип, согласно которому она заключена на неопределенный

срок, возможные денонсации ее государствами-членами

касаются только этих государств; для других же госу-

дарств–членов конвенция остается в силе.

в) Уведомление о денонсации адресуется депозита-

рию конвенции. До Стокгольмской конференции 1967 г. им

было правительство Швейцарии: согласно Стокгольмскому

акту и в силу изменений, внесенных в административную

систему, депозитарием является Генеральный директор

ВОИС.

г) Как уже было показано неоднократно – см. заме-

чание д) к статье 1 (1) и замечание а) к статье 23, – одно из

последствий юридической конструкции Парижской конвен-

ции как договора, по которому государства – члены Союза

вступили в состояние союза, является то, что государства

могут вступить в Союз только как в единое целое, то же са-

мое – если они намерены выйти из него. Таким образом,

государство – член Союза не может денонсировать, напри-

мер, самый последний акт конвенции или какой-либо преж-

ний акт и оставаться связанным другими актами конвенции.

279

Если государство денонсирует Стокгольмский акт, это оз-

начает также денонсацию всех других предшествующих

актов.

д) См. выше замечание б).

е) Многие другие уведомления государств, преду-

смотренные стокгольмской редакцией конвенции, вступают

в силу после уведомления об этом, сделанного Генераль-

ным директором ВОИС – см., например, статьи 20 (2) (с),

21. (2) (в) и (3), 24. (3) (а). Однако денонсации вступают в

силу через год, считая со дня получения Генеральным ди-

ректором уведомления об этом, так как последствия де-

нонсации не должны быть задержаны сроком, необходи-

мым для извещения о ней других стран. См. также анало-

гичное положение в статье 24 (3) (в), а также статьи 17 (3) и

30 (2).

ж) Это положение было включено в настоящую ста-

тью на Стокгольмской конференции 1967 г., чтобы избе-

жать того, что решение о денонсации конвенции не прини-

малось бы поспешно государствами, которые состояли

членами Союза не столь долго, чтобы иметь достаточный

опыт для принятия таких решений

428

Следует заметить, что срок в пять лет исчисляется

не с даты ратификации Стокгольмского акта или присоеди-

нения к нему, а с той даты, когда данное государство ста-

ло членом Союза (в силу присоединения к одному из актов

конвенции).

СТАТЬЯ 27 а)

(Применение предшествующих Актов)

(1) Настоящий Акт заменяет в отношениях между

странами, к которым он применяется, и в той мере, в

428

См. документ S/3, подготовленный для Стокгольмской конференции,

с. 54, §162.

280