Билеты - Экзаменационные ответы по административному праву
Подождите немного. Документ загружается.
определяется исходя из времени, необходимого для оформления поступления на военную
службу, и не может превышать 90 суток со дня обращения гражданина в военный
комиссариат субъекта Российской Федерации с заявлением о желании проходить военную
службу по контракту.
Временное пребывание на территории Российской Федерации осуществляется в течение
длительного срока на основании разрешения на временное проживание. Разрешение на
временное проживание подтверждает право иностранного гражданина временно проживать в
Российской Федерации до получения вида на жительство и оформляется в виде отметки в
документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина. Срок действия разрешения
на временное проживание составляет три года.
Выдача иностранному гражданину разрешения на временное проживание либо отказ в
выдаче такого разрешения производится в 6-месячный срок по заявлению иностранного
гражданина территориальными органами Федеральной миграционной службы либо
дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской
Федерации в государстве проживания этого гражданина. Вопрос о выдаче разрешения на
временное проживание иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в
безвизовом порядке, решается территориальными органами Федеральной миграционной
службы в течение 60 суток со дня подачи соответствующего заявления.
Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в
пределах квоты.
Во всех случаях без учета квоты разрешение на временное проживание может быть
выдано иностранному гражданину:
родившемуся на территории РСФСР и состоявшему в прошлом в гражданстве СССР или
родившемуся на территории Российской Федерации;
признанному нетрудоспособным и имеющему дееспособных сына или дочь, состоящих в
гражданстве Российской Федерации;
имеющему хотя бы одного нетрудоспособного родителя, состоящего в гражданстве
Российской Федерации;
Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение 2
месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное
проживание обязан лично подавать в территориальный орган Федеральной миграционной
службы по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о
подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о
доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и
источник дохода за очередной год.
Постоянное проживание иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется
на основании вида на жительство. Вид на жительство подтверждает право иностранного
гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации, свободный выезд из
Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию и является одновременно
документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина.
Иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство в
течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных
оснований. Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в
территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее чем за 6 месяцев до
истечения срока действия разрешения на временное проживание. До получения вида на
жительство иностранный гражданин обязан прожить в Российской Федерации не менее
одного года на основании разрешения на временное проживание. Вид на жительство
выдается иностранному гражданину на пять лет. По окончании срока действия вида на
жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина может быть продлен на
пять лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено.
Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан
ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации
территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту получения данным
иностранным гражданином вида на жительство.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2002 г. N 754 "Об
утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые
иностранным гражданам требуется специальное разрешение"*(126) к таким территориям,
организациям и объектам отнесены:
территории закрытых административно-территориальных образований;
территории с регламентированным посещением для иностранных граждан;
территории, на которых введено чрезвычайное или военное положение;
Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по
собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта РФ, на
территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего
проживания вне пределов указанного субъекта РФ.
Избирательное право. Иностранные граждане в Российской Федерации не имеют права
избирать и быть избранными в федеральные органы государственной власти, органы
государственной власти субъектов Российской Федерации, а также участвовать в
референдуме Российской Федерации и референдумах субъектов Российской Федерации.
Свобода труда. Иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться
своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на
свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной
не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений,
предусмотренных федеральным законом.
Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии
разрешения на работу. Такое разрешение не требуется для иностранных граждан:
При этом временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не
вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации,
на территории которого ему выдано разрешение на работу, а временно проживающий в
Российской Федерации иностранный гражданин - вне пределов субъекта Российской
Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О
правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный
гражданин не вправе быть членом экипажа военного корабля Российской Федерации или
другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата
государственной или экспериментальной авиации, командиром воздушного судна
гражданской авиации.
Иностранный гражданин не вправе быть принятым на работу на объекты и в
организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности Российской
Федерации.
Право поступления на государственную и муниципальную службу. Иностранный
гражданин не имеет права находиться на государственной гражданской службе,
муниципальной службе, а также на службе в органах прокуратуры, органах внутренних дел,
федеральной противопожарной службе, государственной фельдъегерской службе, органах
наркоконтроля, органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы, таможенных
органах. Иностранные граждане не могут быть призваны на военную службу и
альтернативную гражданскую службу.
Обязанность по медицинскому страхованию. В соответствии с Законом РФ от 28 июня
1991 г. N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации"*(132)
иностранные граждане, временно находящиеся в Российской Федерации, должны быть
застрахованы по системе медицинского страхования.
ЛИЦО БЕЗ ГРАЖДАНСТВА (апатрид) — лицо, не являющееся гражданином данной
страны и не обладающее соответствующими доказательствами, которые могли бы
установить принадлежность его к гражданству какого-либо иностранного государства.
Безгражданство возникает в случаях, когда лицо утрачивает свое гражданство и не
приобретает нового. Л. без г. в РФ (так же, как и иностранные граждане) пользуются
национальным режимом. В то же время Л. безWг., как и иностранцы, не пользуются
некоторыми политическими правами (напр., избирательными).
Все особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без
гражданства можно по кругу лиц на которых они распространяются, подразделить на общие,
групповые и индивидуальные. Для всех находящихся на территории Российской Федерации
лиц, которые не являются ее гражданами, законодательством установлены следующие
особенности праводееспособности:
1. они не могут быть государственными служащими, работать в милиции;
2. они не допускаются к деятельности связанной с государственной тайной;
3. иностранные граждане и лица без гражданства (за исключением граждан
стран СНГ, с которыми заключены соглашения о безвизовом въезде и выезде) могут
въезжать в Российскую Федерацию при наличии разрешения;
4. на них не распространяется воинская обязанность;
5. они проживают и осуществляют свою деятельность на основании
специальных документов (видов на жительство, заграничных паспортов);
6. для них могут быть установлены ограничения в передвижении и выборе
места жительства (в соответствии с постановлением Совета Министров Российской
Федерации от 04.07.1992 г. № 470 “Об утверждении перечня территории Российской
Федерации с регламентируемым посещением граждан”);
7. они обязаны подчиняться законам Российской Федерации;
8. по территории, открытой для иностранцев, они могут свободно
передвигаться при условии уведомления об этом ОВД или принимающих их организации;
9. иностранные граждане могут приобретать гражданское оружие по
лицензиям, выданным ОВД, при условии вывоза ими оружия из страны в течении 5 дней со
дня приобретения, нарушение сроков вывоза оружия влечет его конфискацию;
10. выезд из Российской Федерации им может быть не разрешен при наличии
обстоятельств, установленных законодательством.
Соответственно следует различать общий и специальный административно-правовой
статус. Каждое лицо обладает общим статусом, который во многом равен для всех, и
в то же время может быть субъектом одного или нескольких специальных статусов
(студента, работника милиции, жителя закрытого города и т. д.). Во многих
случаях специальная (ролевая) правосубъектность просто дополняет общую. Но
между ними может быть и более сложное взаимодействие, при котором специальный
статус влияет на общий, ограничивая, видоизменяя его. Например, статус
военнослужащего влияет на такие общие права, как право на образование, на
участие в управлении, на жалобу, на свободу передвижения, выбор местожительства.
Административная правосубъектность индивидуальных субъектов непрерывно
расширяется. В ее регулировании повышается роль законов. За последние годы
федеральными законами гражданам предоставлено право на оружие, на свободный
выбор места жительства, учреждение средств массовой информации и др.
Значительно расширены права на судебную защиту, на объединение, на свободу
совести.
22 Основные права и обязанности граждан в сфере государственного
управления.
§ 2. Основные административные права и обязанности граждан
Административные права и обязанности граждан чрезвычайно разнообразны. Они
возникают в самых различных сферах общественных отношений: в сфере
предпринимательской и иной экономической деятельности, в области образования,
здравоохранения и социальной защиты, на государственной и муниципальной службе, при
подаче любых обращений в органы публичной администрации, при проведении контрольных
и надзорных мероприятий, в случаях привлечения к административной ответственности и
т.д. Неисчислимое множество административных прав и обязанностей сложно поддается
систематизации. Дать их исчерпывающую классификацию и тем более полный перечень не
представляется возможным.
Административные права граждан можно с определенной долей условности распределить
по трем большим группам.
Права граждан на участие в государственном управлении. В ст. 32 Конституции РФ
закреплено, что граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении
делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Этот комплекс
прав граждан обеспечивает их правовое воздействие на органы публичной администрации.
Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право по
достижении возраста, быть избранным в органы государственной власти и органы местного
самоуправления.
Личное участие граждан в государственном управлении обеспечивается также их правом
на равный доступ к государственной службе. В частности, на гражданскую службу вправе
поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет (но не старше 65
лет), владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие
квалификационным требованиям.
Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить
собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. Целью публичного
мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение
требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной
жизни страны и вопросам внешней политики.
Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять
индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного
самоуправления. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.
Непосредственное управление граждан делами государства может осуществляться в
форме референдума. референдум Российской Федерации - это всенародное голосование
граждан Российской Федерации. Референдум проводится на основе всеобщего равного
прямого и свободного волеизъявления граждан Российской Федерации
гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать в
органы государственной власти и органы местного самоуправления
Права граждан при получении гарантированной государством помощи
Граждане имеют право своевременно и полностью получать пенсионное обеспечение за
счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
Граждане имеют право на выбор места работы, в частности, путем бесплатного
посредничества органов службы занятости. Безработные граждане имеют также право на
бесплатное получение услуг по психологической поддержке, профессиональной подготовке,
переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости.
Гражданам Российской Федерации гарантируются: свобода выбора рода деятельности,
профессии (специальности), вида и характера труда; защита от безработицы; бесплатное
содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов
службы занятости; информирование о положении на рынке труда. Безработным гражданам
гарантируются: социальная поддержка;
Гражданин имеет право на получение от государственных органов, органов местного
самоуправления, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы. не
может быть ограничен доступ к: нормативным правовым актам, затрагивающим права,
свободы и обязанности человека и гражданина, а информации о состоянии окружающей
среды;
Права граждан на защиту.
В числе прав граждан на защиту следует указать:
право на административную жалобу;
право на обращение в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) и
решений государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц;
право на необходимую оборону;
право на защиту в производстве по делам об административных правонарушениях.
Административные обязанности граждан не менее многочисленны. Все граждане обязаны
соблюдать требования пожарной безопасности, санитарные правила и нормы, правила
благоустройства населенных пунктов, сохранять природу и окружающую среду,
регистрироваться по месту жительства и месту пребывания.
Законодательство о воинской обязанности и военной службе обязывает отдельные
категории граждан Российской Федерации состоять на воинском учете, проходить военную
службу по призыву и военные сборы, участвовать в мобилизационных мероприятиях. На
владельцев транспортных средств распространяется военно-транспортная обязанность.
Разнообразные административные обязанности возникают у граждан в связи с
осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. При
осуществлении предпринимательской деятельности граждане обязаны зарегистрироваться в
качестве индивидуальных предпринимателей в органах Федеральной налоговой службы, в
установленных законом случаях - получить лицензию (разрешение) на осуществление
отдельных видов деятельности, обеспечить сертификацию продукции, безопасность товаров,
работ и услуг. Граждане-предприниматели обязаны в установленных законом случаях и
объеме предоставлять информацию и документы о своей деятельности органам
государственной власти и органам местного самоуправления, допускать должностных лиц
для осуществления государственного контроля (надзора) и т.д.
23Гарантии обеспечения административно-правого статуса человека в РФ.
Изначальным и универсальным гарантом прав человека может быть только закон.
Любые властные структуры и должностные лица обязаны действовать в рамках закона, и
только в рамках закона они могут быть наделены качествами организационно-правовых
гарантов.
Закон может выполнять функцию гаранта при соблюдении следующих условий:
- положения, содержащиеся в законе, должны соответствовать экономической и
политической ситуации в стране, а также обладать юридической стабильностью;
- содержать конкретные нормы и механизмы их реализации;
- определять круг государственных органов и должностных лиц, на которые возложены
обязанности создавать условия для реализации прав и свобод;
- предусматривать ответственность органов и должностных лиц за ущемление прав и свобод
граждан.
Для обеспечения административно-правовых гарантий прав и свобод граждан
сформулированы следующие положения:
- в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или ущемляющие права и свободы
человека и гражданина;
- ограничение прав возможно только при наличии определенных обстоятельств и должно
быть установлено законодательством;
- определен перечень прав и свобод, не подлежащих ограничению вообще (право на жизнь);
- любые нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека, не могут
применяться без официального опубликования.
Организационно-правовые гарантии можно подразделить на два вида:
1. Судебные.
2. Административные.
Согласно Конституции РФ права и свободы человека и гражданина обеспечиваются
правосудием. Поэтому судебные гарантии прав человека выдвигаются на первый план.
Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
К ведению судов отнесены разнообразные категории дел, так или иначе затрагивающих
права и свободы человека (привести примеры).
Усиливается влияние судов на укрепление законности в правотворческой и
правоприменительной деятельности органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления и их должностных лиц (привести примеры).
Административные гарантии реализуются во внесудебном порядке. Реализуются органами
государственного управления в рамках управленческой компетенции.
Роль органов государственного управления, местного самоуправления и их должностных
лиц в реализации прав и свобод граждан, выполнение ими своих обязанностей определяется
тем, что ини занимаются непосредственным исполнением законов, а также наделены
общирными юрисдикционными полномочиями, использование которых часто имеет
адресатом права, свободы и обязанности граждан.
Конституцией РФ закреплено право граждан обращаться лично, а также направлять
индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного
самоуправления.
Основными видами обращений граждан являются:
Жалоба - обращение в государственные или иные официальные органы к должностным
лицам по поводу нарушенного права или законного интереса гражданина.
Заявление - обращение гражданина по поводу реализации права или законного интереса, не
связанного с его нарушением.
Предложение - привлечение внимания к несовершенству организации, деятельности или
регулирования в той или иной области и указание на пути их устранения.
24Формы и методы защиты нарушенных прав и свобод человека от
неправомерных действий должностных лиц.
Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц
Для обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти существенное
значение имеют личные обращения граждан с жалобами, предложениями и заявлениями.
Выступая в личном качестве, как частное лицо, по собственной инициативе, каждый
гражданин вправе оценивать деятельность органа исполнительной власти, любого
должностного лица или государственного служащего с точки зрения ее законности и
результативности. Конституция устанавливает, что каждый вправе защищать свои права и
свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45), граждане РФ имеют право
обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в
государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33).
Жалобы — это обращения граждан по поводу нарушения их субъективных прав и свобод.
Предложения и заявления имеют иную правовую сущность — они не связаны с нарушением
субъективных прав гражданина, а чаще всего носят критический характер и, как полагают их
авторы, направлены на улучшение деятельности органов исполнительной власти, их
должностных лиц, государственных служащих.
Граждане имеют возможность обжаловать любые незаконные действия и акты, нарушающие
их субъективные права и интересы. Благодаря правовой основе жалобы приобретают
качества правового средства, с помощью которого осуществляется своеобразный контроль за
работой персонала и руководителей органов исполнительной власти. Одновременно жалобы
— важное средство охраны прав личности, укрепления связей государственного аппарата с
населением, существенный источник самой разнообразной информации. Они являются
эффективным инструментом противодействия бюрократизму, коррупции, должностным
злоупотреблениям и правонарушениям. Обращающиеся с жалобами должны получать
обоснованные ответы, а там, где нарушены права человека, соответствующие органы
обязаны срочно вмешаться и обеспечить соблюдение закона.
25. Понятие, задачи и принципы государственной службы.
К основным задачам государственной службы можно отнести:
- охрана конституционного строя РФ, создание условий для развития гражданского
общества, производства, обеспечение свободной жизнедеятельности личности, защита прав,
свобод и законных интересов граждан;
- формирование общественно-политических и государственно-правовых условий для
практического осуществления функций государственных органов;
- обеспечение эффективной работы государственных органов в соответствии с их
компетенцией;
- совершенствование условий государственной службы и профессиональной деятельности
государственных служащих;
- обеспечение действия принципа открытости в деятельности государственных служащих
и государственных органов;
- создание и поддержание в государственных органах благоприятных межличностных
отношений, которые обеспечивали бы развитие положительных личных качеств работников.
Государственная служба: понятие, виды и система
Государственная служба - это профессиональная служебная деятельность граждан по
обеспечению исполнения полномочий государственных органов, а также лиц, замещающих
государственные должности.
Российской Федерации;
федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных
органов;
субъектов Российской Федерации;
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных
государственных органов субъектов Российской Федерации;
лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных
государственных органов;
лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами
субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий
государственных органов субъектов Российской Федерации.
Принципы государственной службы
Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы
закреплены в ст. 3 Федерального закона "О системе государственной службы Российской
Федерации". Принципы государственной службы подразделяются на конституционные
принципы, закрепленные непосредственно в Конституции РФ, и организационно-
функциональные принципы, сформулированные в законодательстве о государственной
службе.
К конституционным принципам государственной службы относятся принципы
федерализма, законности, приоритета прав и свобод человека и гражданина, равного доступа
к государственной службе.
Принцип федерализма обеспечивает единство системы государственной службы и
соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между
федеральными органами государственной власти и органами государственной власти
субъектов РФ. Принцип федерализма означает, что государственная служба представляет
собой систему должностей, учреждаемых в единой системе государственных органов.
Принцип законности означает необходимость соответствия Конституции РФ и
федеральному закону подзаконных нормативных актов и индивидуальных правовых актов в
сфере государственной службы. Все коллизии и противоречия разрешаются в пользу
Конституции РФ и федерального закона.
Принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина означает их непосредственное
действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты. При функционировании
института государственной службы права и свободы человека и гражданина определяют
смысл, содержание и применение законов. Недопустима дискриминации граждан со стороны
государственных служащих и самих государственных служащих по признакам пола,
социальной, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности.
Принцип равного доступа граждан к государственной службе означает, что каждый
гражданин РФ должен без какой бы то ни было дискриминации и без неоправданных
ограничений допускаться на общих условиях равенства к государственной службе. Равный
доступ граждан к государственной службе осуществляется в соответствии с установленными
применительно к должностям государственной службы квалификационными требованиями.
Организационно-функциональные принципы государственной службы включают
принципы единства правовых и организационных основ государственной службы,
взаимосвязи государственной службы и муниципальной службы, открытости
государственной службы и ее доступности общественному контролю, профессионализма и
компетентности государственных служащих, защиты государственных служащих от
неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность.
Принцип единства правовых и организационных основ государственной службы
предполагает законодательное закрепление единого подхода к организации государственной
службы.
Принцип взаимосвязи государственной службы и муниципальной службы. Взаимосвязь
этих двух видов публичной службы обеспечивается посредством единства основных
квалификационных требований к должностям гражданской службы и должностям
муниципальной службы, единства ограничений и обязательств при прохождении
гражданской службы и муниципальной службы, единства требований к профессиональной
подготовке, переподготовке и повышению квалификации гражданских служащих и
муниципальных служащих,
Принцип открытости государственной службы и ее доступности общественному
контролю означает объективное информирование общества о деятельности государственных
служащих.
Принцип профессионализма и компетентности государственных служащих предполагает:
профессионализм государственных служащих, то есть исполнение ими своей должности в
качестве основного занятия;
компетентность, то есть знание порученной службы, опыт работы;
квалифицированность, то есть соответствие государственного служащего замещаемой им
должности по уровню образования, стажу, знаниям и навыкам работы;
эффективное и добросовестное исполнение должности;
ответственность за подготавливаемые и принимаемые решения и надлежащее исполнение
служебных обязанностей.
26. Понятие государственной должности и способов зяменения
Должности государственной службы
Должность государственной службы характеризуется рядом признаков. Прежде всего, она
является первичной структурной единицей государственного органа, находится в основе его
штатного расписания и структуры.
Должность государственной службы предназначена для обеспечение исполнения
полномочий государственного органа или лица, замещающего государственную должность.
В этом состоит основное содержание должности государственной службы и ее назначение.
Учреждение должностей государственной службы осуществляется только в правовой
форме: федеральными законами, указами Президента РФ, законами и иными нормативными
правовыми актами субъекта РФ.
Важным в характеристике должности государственной службы является то, что она имеет
закрепленную компетенцию в пределах компетенции государственного органа, в составе
которого она учреждена. Кроме того, по каждой должности государственной службы
установлена ответственность за надлежащее исполнение служебных обязанностей.
И, наконец, по каждой должности государственной службы установлено денежное
содержание за счет государственного бюджета. Расходы на денежное содержание по
должности государственной службы являются расходным обязательством Российской
Федерации или субъекта РФ.
Должность государственной службы - учрежденная федеральным законом, иным
правовым актом Российской Федерации, законом или иным правовым актом субъекта РФ
первичная структурная единица с закрепленным объемом полномочий по обеспечению
исполнения полномочий государственных органов и денежным содержанием за счет средств
государственного бюджета.
Все должности государственной службы включены в Сводный реестр должностей
государственной службы РФ, который состоит из реестра должностей федеральной
государственной службы и реестров должностей государственной гражданской службы
субъектов РФ.
Способы замещения государственных должностей.Прием граждан на государственную
службу проводится дифференцированно, в зависимости от категории и группы, к которой
принадлежит государственная должность государственной службы. Он включает: процедуры
замещения и назначения.WНазначение на должностьW- это юридическое оформление
(закрепление) должностного статуса государственного служащего, произведенное
соответствующим органом власти и выраженное в форме распорядительного документа -
постановления, указа, приказа и др. Назначение граждан на государственную службу
завершает процесс замещения должности и оформляется приказом по государственному
органу.
WWWWWWWЗамещение должности - это способ приобретения государственным служащим
должностного статуса, оформленного назначением. К числу основных способовзамещения
должностей следует отнести:конкурс, избрание, выбор, выборы.Все эти способы нашли
отражение в Федеральном законе "Об основах государственной службы Российской
Федерации" от 31.07.1995Г. № 119 - ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) и в
законах о государственной службе субъектов Российской Федерации.
WWWWWWWКонкурсна замещение должности - это выявление из числа кандидатов на замещение
должности человека, наиболее соответствующего требованиям должности. Конкурс
предполагает: обязательное наличие не менее 2-х претендентов на замещение должности;
органа, уполномоченного оценивать характеристики конкурсантов; критерии оценки