Безверхов А.Г. Имущественные преступления

Подождите немного. Документ загружается.

Министерство образования Российской Федерации

Самарский государственный университет

А. Г. Безверхов

ИМУЩЕСТВЕННЫЕ

ПРЕСТУПЛЕНИЯ

Издательство «Самарский университет»

2002

УДК 347.21.3

ББК 67.99(2)3 Б

Безверхов А.Г. Имущественные преступления. Самара: Изд-во «Самарский

университет», 2002. 359 с. ISBN 5-86465-135-4

В монографии обосновывается новый подход к трактовке объекта пре-

ступных деяний, предусмотренных в главе 21 «Преступления против собст-

венности» Уголовного кодекса Российской Федерации. С учетом развития в

современной России рыночной экономики ставится вопрос о наименовании

указанных преступных посягательств «имущественными преступлениями».

Исследуются проблемы криминализации и систематизации имущественных

преступлений. На основе широкого использования следственной и судебной

практики рассматриваются вопросы квалификации этих преступлений.

Значительное внимание уделено различным аспектам взаимодействия

уголовного и других отраслей права в сфере имущественных отношений.

Для научных работников, преподавателей, аспирантов и студентов юри-

дических вузов, а также для судей, прокуроров, следователей и адвокатов.

УДК 347.21.3

ББК 67.99(2)3

Ответственный редактор: заслуженный деятель науки Российской Феде-

рации и Республики Татарстан, действительный член Академии наук высшей

школы России, д-р юрид. наук, проф. В.П.Малков

Рецензенты: заведующий кафедрой теории и истории государства и

права Самарской государственной экономической академии, д-р юрид. наук,

проф. В.М.Ведяхин,

ректор Волжского университета им. В.Н.Татищева (г.Тольятти), заведу-

ющий кафедрой уголовного права и процесса того же университета, д-р

юрид. наук, проф. В.А. Якушин

ISBN 5-86465-135-4 © Безверхов А.Г., 2002

университет», 2002

Содержание

Предисловие.....................................................................................................................4

Введение............................................................................................................................6

Глава 1. Экономическое и юридическое понимание

собственности и имущественных отношений..........................................13

1. Экономическое понимание собственности

и имущественных отношений................................................................13

2. Юридическое понимание собственности

и имущественных отношений................................................................31

3. Понимание собственности и имущественных

отношений в уголовном праве...............................................................40

Глава 2. Имущественные преступления: историко-экономический анализ. . 59

1. Основание уголовно-правового запрета

в сфере имущественных отношений.....................................................59

2. Имущественные преступления в обществе

с традиционной экономикой..................................................................66

3. Имущественные преступления в обществе

с плановой экономикой...........................................................................82

4. Имущественные преступления в обществе

с рыночной экономикой..........................................................................91

Глава 3. Понятие имущественных преступлений по действующему

уголовному законодательству России и их классификация................105

1. Объективные признаки имущественных преступлений...................105

2. Субъективные признаки имущественных преступлений..................152

3. Классификация имущественных преступлений.................................174

Глава 4. Проблемы совершенствования норм об отдельных видах

имущественных преступлений и практики их применения...............189

1. Имущественные преступления, выражающиеся

в изъятии чужого имущества: проблемы совершенствования

законодательной и судебной практики ...........................................189

2. Проблемы ответственности за уничтожение

и повреждение чужого имущества......................................................231

3. Имущественные преступления, совершаемые путем обмана

и с использованием доверия: вопросы теории и законодательной

практики.................................................................................................244

4. Совершенствование законодательного

определения вымогательства...............................................................282

Глава 5. Взаимодействие уголовного и частного права

в сфере имущественных отношений........................................................319

1. Взаимодействие уголовного и гражданского права

в сфере имущественных отношений....................................................319

2. Взаимодействие уголовного и семейного права

в сфере имущественных отношений....................................................333

Заключение...................................................................................................................348

Приложение..................................................................................................................351

А. Г.

Безверхов

______________________________Имущественные

преступления

Предисловие

Предлагаемая читателю работа доцента кафедры уголовного права и

криминологии Самарского государственного университета А. Г. Безверхова

носит поисковый и новаторский характер. В ней с учетом восстановления в

России рыночной экономики ведется исследование собственности в эко-

номическом и правовом значении, подвергаются критическому анализу

сложившиеся взгляды по этим вопросам в экономической, гражданско-пра-

вовой и уголовно-правовой доктрине, показывается узость сложившихся в

советское время воззрений на объект преступлений против собственности,

обосновывается необходимость переосмысления сложившихся учений по

этому вопросу, формулируется авторская научная трактовка понятия и со-

держания имущественных отношений как объекта уголовно-правовой охра-

ны в условиях рыночной экономики. Автор этой работы обоснованно ставит

вопрос о необходимости адекватного отражения в уголовном законода-

тельстве различных форм и видов преступных посягательств на имущест-

венные отношения в различных сферах предпринимательской и иной не за-

прещенной законом экономической деятельности, предлагает систему иму-

щественных преступлений главы 21 в рамках раздела VIII «Преступления в

сфере экономики» Уголовного кодекса Российской Федерации.

В монографии показывается, что в условиях рыночной экономики про-

исходит перемещение насильственных форм посягательств на имуществен-

ные отношения в сторону использования способов посягательств, опираю-

щихся на интеллектуальные способности злоумышленников, то есть обман-

ных преступных посягательств. В монографии теоретически обосновывается

новая постановка вопроса об объекте преступлений, предусмотренных в

главе 21 УК РФ, как имущественных отношениях, ставится вопрос о пере-

именовании главы 21 УК «Преступления против собственности» на «Иму-

щественные преступления», предлагаются новые составы имущественных

преступлений в системе данной главы.

В монографии А. Г. Безверхова читатель найдет немало оригинальных

идей и малоизвестных сведений, которые обогатят его новыми знаниями,

вызовут потребность собственного научного поиска по обсуждаемым про-

блемам, будут способствовать ему в разрешении сложных вопросов в пра-

воприменительной практике. Как и во всякой новаторской работе, в пред-

лагаемой читателю монографии, вероятно, найдутся проблемы и вопросы,

которые можно трактовать или решать иным образом, которые будут пред-

ставляться недостаточно убедительно либо неудачно решенными. Однако

сказанное ни коим образом нельзя считать недостатком этой работы: только

в дискуссиях возможен поиск наиболее оптимальных находок и решений.

Монография будет полезной для участников законотворческого про-

цесса, судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов, работников

учреждений системы Министерства юстиции, прокуратуры, органов МВД,

Предисловие

налоговой полиции, таможенного контроля и адвокатуры. Эта работа также

представляет интерес для профессоров и преподавателей, аспирантов, адъ-

юнктов, студентов высших и средних профессиональных учебных заведений

экономико-правового профиля, других читателей, интересующихся пробле-

мами борьбы с имущественными и иными преступлениями в сфере эконо-

мики.

Заслуженный деятель науки Российской

Федерации и Республики Татарстан,

действительный член академии наук выс-

шей школы России, д-юрид. наук, проф.

В.П. Малков

А. Г.

Безверхов

______________________________Имущественные

преступления

Введение

Современная Россия переживает сложный период восстановления ры-

ночной экономики. Переход к цивилизованному рынку еще не завершен.

Пока не создана приемлемая для страны система экономического устройства,

способная обеспечить устойчивую экономическую стабильность и повы-

шение уровня жизни народа.

В условиях реформирования социально-политического устройства об-

щества и экономической деятельности особую остроту приобретает угроза

роста преступности

. Рынок не является панацеей от преступности. Он не

имеет механизмов, сдерживающих это зло. Остались в прошлом утопические

представления о рыночной экономике как о саморегулирующейся системе,

обеспечивающей снижение преступности в целом, в том числе огра-

ничивающей сферу совершения экономических преступлений. Поэтому есть

все основания говорить как об усилении государственного регулирования

российской экономики, так и об адекватном уголовно-правовом про-

тиводействии преступности в сфере рыночных отношений. Какова должна

быть мера уголовно-правового обеспечения экономики, чтобы не подрывать

способность рыночной системы к саморегуляции? На протяжении истории

эта мера устанавливалась опытным путем и закреплялась в соотношении

публичного и частного права

. В обществе с рыночной экономикой

уголовное право должно обеспечить надежную охрану прав и законных ин-

тересов участников экономических отношений (граждан, организаций и го-

сударства), гарантировать стабильность имущественного правопорядка и

развитие российской экономики как системы цивилизованных рыночных

отношений.

В современной рыночной экономике одним из основных объектов уго-

ловно-правовой охраны продолжают оставаться имущественные отношения —

регулируемые правом отношения собственности. Это наиболее уязвимый из

всех правоохраняемых объектов. Преступные посягательства на собствен-

ность количественно преобладают в общей массе преступности. Так, в пер-

вой половине девяностых годов XX столетия доля указанных преступлений в

структуре преступности варьировалась в пределах 65-75%

. В 1996 г. удельный

вес зарегистрированных на территории Российской Федерации преступных

посягательств на собственность составил 60, 8 % (в указанном году было

зарегистрировано 2 625 081 преступление, из них против собственности — 1

595 373)

. В 2000 г. в России было зарегистрировано 2 952 тыс. преступлений,

из них краж — 1 310 тыс., грабежей — 132,4 тыс., разбоев —

См.: Концепция национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом

Президента РФ от 17 декабря 1997 года (в редакции Указа Президента РФ от 10 января 2000 го-

да) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. №2. Ст. 170.

См.: Халфина Р.

Право и переход к рынку // Российский экономический журнал. 1992. № 7. С.54.

См.: Преступность и реформы в России / Под ред. А.И.Долговой. М., 1998. С. 194-195.

См.: Преступность, статистика, закон / Под ред. А.И.Долговой. М., 1997. С.200, 211.

Введение

39,4 тыс.

За 2001 г. в стране зарегистрировано 2968,3 тыс. преступлений, из

которых краж — 1273,2 тыс., грабежей — 148,8 тыс., разбоев — 44,8 тыс.

Указанная статистическая закономерность проявляется не только в

масштабах всей России, но и в отдельных ее регионах. Так, по данным ин-

формационного центра ГУВД Самарской области, в 2000 г. в этом регионе

было зарегистрировано 60 954 преступления, из которых краж — 22 456, мо-

шенничества — 2023, грабежей — 2407, разбоев — 782, что составило (без

учета других преступных посягательств на собственность) 45,4% от всей

массы учтенной преступности. В 2001 г. в Самарской области было зареги-

стрировано 62 535 преступлений, из которых хищений — 30 259, вымога-

тельств — 207, угонов — 580, что составило около 50% от общего числа за-

регистрированных в этом субъекте Российской Федерации преступлений.

«К сожалению, права собственности еще по-прежнему плохо защище-

ны», — указывается в послании Президента Российской Федерации Феде-

ральному Собранию Российской Федерации на 2001 г.

При этом в послании

обращается внимание на необходимость обеспечения надежной охраны прав

всех собственников: и граждан, и крупных отечественных корпораций, и

иностранных инвесторов. Подводя итоги за прошедший год и определяя

задачи на предстоящий период, Президент Российской Федерации в посла-

нии Федеральному Собранию Российской Федерации на 2002 г. вновь под-

черкнул, что в целях становления цивилизованного рынка и правового го-

сударства правоохранительные органы должны направлять свои усилия на

защиту прав граждан, охрану прав собственника и производителя, вести же-

сткую борьбу с рэкетом

Имущественные отношения, как правоохраняемый объект, есть особая

область экономических связей, в которой находят непосредственное выра-

жение права и интересы не только собственников, но и многих других уча-

стников имущественных отношений — лиц, не являющихся собственниками

используемого ими имущества. Следует также указать, что рыночные

преобразования, происходящие в современной России, сопровождаются

появлением новых субъектов имущественных отношений: частных корпора-

ций (компаний) и их владельцев, лиц, уполномоченных представлять инте-

ресы частного капитала, различных участников договорных отношений,

связанных с переходом имущественных благ от одних владельцев к другим с

передачей права собственности и без таковой. С развитием рыночных ре-

форм появляются и новые объекты имущественных отношений. Так, с раз-

витием товарообмена объектом гражданско-правовых сделок становятся не

только вещи, но и имущественные права, в том числе выраженные в спе-

циальных документах — ценных бумагах. Все интенсивнее втягиваются в

См.: Краткая характеристика состояния преступности в России в 2000 году // Рос. юстиция.

2001. №3. С.77.

См.: http://www.mvdinform.ru/index. php?section=stat_year_t

Рос. газета. 2001. 4 апреля.

Рос. газета. 2002. 19 апреля.

А. Г.

Безверхов

______________________________Имущественные

преступления

экономический оборот природные ресурсы, объекты недвижимости, раз-

личные виды энергии, результаты интеллектуальной деятельности, инфор-

мация. Восстановление рыночной экономики в современной России вызвало

к жизни появление самых многообразных экономических связей, скла-

дывающихся по поводу принадлежности и оборота имущества. Интенсивное

развитие и усложнение имущественных отношений как результат современ-

ных рыночных преобразований обусловили появление новых объектов уголовно-

правовой охраны в имущественной сфере.

Как показывают криминологические исследования, в течение ряда де-

сятилетий преступления в имущественной сфере характеризовались чаще

всего причинением вреда путем завладения той или иной движимой вещью,

материальной ценностью помимо или вопреки воле собственника или иного

владельца. Со вступлением России на путь рыночных реформ криминогенная

ситуация в имущественной сфере меняется. Преступников все чаще

привлекают наряду с материальными ценностями (rec corporales) различные

экономические блага невещественного содержания — бестелесные вещи (rec

incorporales). Эта криминогенная тенденция в известной степени под-

тверждается высоким ростом в процессе восстановления рыночных отноше-

ний в современной России таких преступлений как мошенничество и вы-

могательство

. Активизируется деятельность криминальных структур и на

рынке недвижимости

. Прогнозируется возрастание криминальной актив-

ности в сфере добьгаи и переработки нефти, нефтепродуктов, леса и других

природных ресурсов, а также в энергетике

. Не трудно видеть, что современ-

ная криминогенная ситуация в имущественной сфере трансформируется в сто-

рону известного расширения объекта преступных посягательств.

Предупреждение преступлений в имущественной сфере во многом за-

висит от того, насколько обоснованно и полно в уголовном законе определен

объем имущественных отношений, подлежащих уголовно-правовой охране.

От того, насколько адекватным будет уголовно-правовое регулирование

имущественных отношений, зависит эффективность охраны и других

Так, в 1993 году был зарегистрирован 47 981 случай совершения мошенничества на территории

России, в 1994 году - 65 366, в 1995 году - 67 243, в 1996 году - 74 539, в 1997 году - 77 757, в

2000 году - 81 470 (см.: Преступность, статистика, закон. С. 199; Организованная преступность —

4 / Под ред. А.И.Долговой. М.: Криминологическая Ассоциация, 1998. С.264). Рост мошенниче-

ства имеет место не только в масштабах страны, но и в отдельных ее регионах. Если в 1996 году,

по данным информационного центра ГУВД Самарской области, в этом регионе было зарегист-

рировано 857 случаев совершения указанного преступления, то в 2000 году - 2023. Как свидетель-

ствует статистика, развитие рыночных отношений в стране сопровождается и ростом вымогатель-

ства. Если в 1988 году судами Российской Федерации было осуждено за вымогательство 810 че-

ловек (см.: Верин В. Рассмотрение дел о вымогательстве // Сов. юстиция. 1993. № 1. С.7-8), то в

1993 году - 3920 (см.: Минская B.C. Вопросы квалификации вымогательства // Гос. и право.

1995. № 1. С.99). В 1993 году в целом по стране было выявлено 11 426 случаев совершения этого

преступления, в 1997 году - 14 503 (см.: Организованная преступность - 4. С.134).

Так, в 1999 году

на рынке недвижимости было выявлено более 2000 преступлений экономической направленности

(см.: Криминогенная ситуация в России на рубеже XXI века. С. 32).

См.: Криминогенная

ситуация в России на рубеже XXI века. С.25.

Введение

сфер общественной жизни. Очевидно, что, непосредственно нарушая иму-

щественный правопорядок, указанные посягательства попутно ущемляют

личные права и свободы граждан, дезорганизуют экономическую деятель-

ность, угрожают общественной безопасности и общественному порядку, за-

трагивают интересы государственной власти.

Между тем, действующее уголовное законодательство предоставляет ох-

рану, в основном, тем имущественным отношениям, которые складываются в

связи с принадлежностью вещей конкретным лицам — субъектам права

собственности. Нормы об уголовной ответственности за преступные посяга-

тельства, называемые в Уголовном кодексе Российской Федерации

«пре-

ступлениями против собственности», не обеспечивают адекватную защиту

имущественным отношениям, возникшим в результате рыночных реформ. В

этой связи особую озабоченность вызывает слабая защищенность имущест-

венных прав граждан и юридических лиц от посягательств, получивших рас-

пространение в сфере договорных и иных обязательств, что оказывает раз-

рушительное воздействие на имущественный оборот. По существу, не обес-

печена эффективная уголовно-правовая охрана имущественных прав акцио-

неров, иных участников хозяйственных обществ и самих коммерческих ор-

ганизаций от злоупотреблений наемных управляющих, подчас безнаказанно

посягающих на вверенные им частный капитал и имущественные интересы, в

результате чего страдают не только собственники, но и инвесторы, и каче-

ство корпоративного управления, и эффективное проведение государствен-

ной экономической стратегии. Продолжает оставаться на недопустимо низ-

ком уровне и уголовно-правовое регулирование других имущественных от-

ношений, вызванных к жизни рыночными преобразованиями.

С восстановлением в современной России рыночной экономики встал

вопрос о надлежащем уголовно-правовом обеспечении имущественных от-

ношений: как выражающихся в принадлежности вещественных благ кон-

кретным лицам — субъектам права собственности, так и возникающих по

поводу экономических ценностей невещественного характера, как связанных

с имущественным оборотом, так и складывающихся в связи с управлением

чужим имущественным состоянием. Значение уголовно-правовой охраны

права собственности и иных имущественных прав нельзя недооценивать

особенно в условиях структурных и институциональных преобразований в

сфере экономики. Отсюда настоятельное требование времени — со-

вершенствование юридической базы борьбы с преступными посягательства-

ми на имущественные права личности, законные интересы общества и го-

сударства в имущественной сфере. Уголовное законодательство о «преступ-

лениях против собственности» не может оставаться прежним в период мо-

дернизации имущественных отношений и все более интенсивного поражения

их посягательствами, которые в современных условиях точнее именовать

«имущественными преступлениями».

Далее - УК РФ или УК.

А. Г.

Безверхов

______________________________Имущественные

преступления

Несовершенство действующего уголовного законодательства об имуще-

ственных преступлениях все чаще негативно сказывается на практике его

применения. Так, при квалификации вымогательства, мошенничества и

других корыстных имущественных преступлений практические работники

обычно руководствуются подходами, установленными для правовой оценки

хищений чужих вещей. Получили известное распространение факты, когда

имущественные преступления в сфере договорных имущественных отноше-

ний расцениваются как непреступные нарушения. В правоприменении вы-

зывает трудности квалификация имущественных посягательств, совершае-

мых по поводу экономических ценностей невещественного содержания,

подчас побуждая практических работников занимать позицию невмеша-

тельства

. Сложной для практики остается проблема разграничения имуще-

ственных преступлений и административных правонарушений в области ох-

раны собственности, что неоднозначно сказывается на судьбах людей. На-

конец, отсутствует единообразное применение уголовно-правовых норм,

предусмотренных главой 21 УК РФ.

Имущественные преступления традиционно вызывают к себе живой

научный интерес. В науке уголовного права досоветского периода пробле-

мам противодействия указанным преступлениям посвятили свои исследова-

ния Л.С.Белогриц-Котляревский

, В.В.Есипов

, Г.Е.Колоколов

, Н.А.Не-

клюдов

, С.В.Познышев

, И.Я.Фойницкий

и другие. Многие из достижений

этих дореволюционных ученых сохранили актуальность и для нашего

времени. Значительный вклад в теорию и практику борьбы с имуществен-

ными посягательствами в советском и постсоветском уголовном праве вне-

сли такие известные ученые как Г.Н.Борзенков

, В.А.Владимиров

, Б.В.Вол-

Например, Г.Н.Борзенков пишет: «Обобщение судебной практики не позволило обнаружить

случаев осуждения за вымогательство, состоящее в требовании выполнения действий имущест-

венного характера, без посягательства на конкретное имущество. Очевидно, такие действия рас-

сматриваются правоохранительными органами как малозначительные» (см.: Уголовное право

Российской Федерации: Особенная часть: Учебник / Под ред. Г.Н.Борзенкова и В.С.Комиссаро-

ва. М.: Олимп; ООО «Издательство ACT», 1997. С. 231).

См.: Белогриц-Котляревский Л.С. О воровстве-краже по русскому праву. Историко-догматиче-

ское исследование. Вып. 1. Киев, 1880.

См.: Есипов В.В. Уголовное право: Часть Особенная. Преступления против личности и имуще

ства. Изд. 2, пересмотр, и доп. Спб, 1899.

См.: Колоколов Г.Е. Уголовное право: Особенная часть. Курс лекций, составленный студента

ми Императорского Московского университета 1900 академического года.

См.: Неклюдов Н.А. Руководство к Особенной части русского уголовного права. Т.2. Преступ

ления и проступки против собственности. Спб, 1876.

См.: Познышев СВ. Особенная часть русского уголовного права. Сравнительный очерк важней

ших отделов Особенной части старого и нового Уложений. 3-е изд., испр. и доп. М., 1912.

См.: Фойницкий И.Я. Курс уголовного права. Часть Особенная. Посягательства личные и иму

щественные. 6-е изд. Спб, 1912.

См.: Борзенков Г.Н. Ответственность за мошенничество (вопросы квалификации). М.: Юрид.

лит., 1971.

' См.: Владимиров В.А. Квалификация похищений личного имущества. М.: Юрид. лит., 1974.