Безпальча Р. Запобігання торгівлі жінками та насильству в сім’ї: основи проведення тренінгів
Подождите немного. Документ загружается.
Winrock International
111
Âïðàâà Ñï³âïðàöÿ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ç æ³íî÷èìè ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè
Ìåòà âïðàâè: äîâåñòè ïðàâîîõîðîíöÿì, ùî ñï³âïðàöÿ ç ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè (îñîáëèâî
æ³íî÷èìè) º íåîáõ³äíèì ³ êîðèñíèì äëÿ ïðîô³ëàêòèêè íàñèëüñòâà â ñ³ì¿ òà ïðîòè䳿 éîìó.
×àñ âèêîíàííÿ 15-20 õâ.
Îáäóìàéìî ñëîâà îäíîãî ä³ëüíè÷íîãî: «Æ³íêà ÷àñòî íå õî÷å ïîêàðàòè ÷îëîâ³êà. Âîíà õî÷å âèëèòè
ìåí³ ñâî¿ ïðîáëåìè. À ÿ íå çàâæäè ìàþ íà öå ÷àñ, à òàêîæ íå âîëîä³þ íàâè÷êàìè âèñëóõîâóâàííÿ
æ³íîê ó êðèçîâîìó ñòàí³». À õòî ç âàñ ìຠäîñâ³ä ñï³ëêóâàííÿ ç ïîòåðï³ëèìè? À çðó÷íî áóëî á âàì,
ÿêáè ïðåäñòàâíèöÿ æ³íî÷î¿ îðãàí³çàö³¿ âèñëóõàëà ïîòåðï³ëó ïåðåä òèì, ÿê âîíà ïðèéäå äî âàñ? ßêà
ùå êîðèñòü ìîæå áóòè â³ä ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é?
Ãðóï³ ïðîïîíóþòü ³íôîðìàö³þ ïðî ìîæëèâîñò³ æ³íî÷èõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³¿.
Ùî ìîæóòü çðîáèòè æ³íî÷³ îðãàí³çàö³¿ äëÿ ïîë³ïøåííÿ ñèòóàö³¿ ùîäî
íàñèëüñòâà â ñ³ì¿:
Ïðîâåñòè äîñë³äæåííÿ (âêëþ÷íî ç³ çáèðàííÿì ñòàòèñòè÷íèõ äàíèõ ùîäî
íàñèëüñòâà â ñ³ì¿) ³ çðîáèòè àíàë³ç ñèòóàö³¿ â êðà¿í³ (ì³ñò³/ ðàéîí³.)
Ëîá³þâàòè çì³íè â çàêîíîäàâñòâ³, ÿê³ ïîëåãøàòü ïðàâîîõîðîííèì îðãàíàì
áîðîòüáó ç íàñèëüñòâîì ó ñ³ì¿; ëîá³þâàòè âèä³ëåííÿ êîøò³â íà ðîáîòó òèõ ï³äðîçä³ë³â
ïðàâîîõîðîííî¿ ñèñòåìè, ÿê³ ìîæóòü çðîáèòè ðåàëüíèé âíåñîê ó çíèæåííÿ ð³âíÿ
íàñèëüñòâà â ñ³ì¿.
Áóòè ïîñåðåäíèöÿìè ì³æ íàñåëåííÿì ³ ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè.
Çàëó÷àòè Ç̲, âîëîíòåð³â òà ãðîìàäñüê³ñòü äëÿ äîïîìîãè ïðàâîîõîðîííèì
îðãàíàì ó ¿õí³é ïðîô³ëàêòè÷í³é ðîáîò³ ç ïîïåðåäæåííÿ íàñèëüñòâà â ñ³ì¿.
Ëîá³þâàòè ñòâîðåííÿ ñïåö³àëüíèõ ãðóï ðåàãóâàííÿ íà íàñèëüñòâî â ñ³ì¿ â
ðàìêàõ ïðàâîîõîðîííî¿ ñèñòåìè. Ïðîâîäèòè íàâ÷àëüí³ òðåí³íãè äëÿ öèõ òà ³íøèõ ö³ëüîâèõ
ãðóï.
Çíàõîäèòè êîøòè íà ïðîñâ³òíèöüê³ ïðîãðàìè äëÿ íàñåëåííÿ ³ âèêîíóâàòè òàê³
ïðîãðàìè.
Íàäàòè ïîòåðï³ë³é â³ä íàñèëüñòâà â ñ³ì¿ ðÿä ïîñëóã:
- Áåçêîøòîâí³ þðèäè÷í³, ïñèõîëîã³÷í³ òà ìåäè÷í³ êîíñóëüòàö³¿.
- Äîïîìîãòè ïîòåðï³ë³é íàáóòè íîâèõ ôàõîâèõ íàâè÷îê, äîïîìîãòè ó
ïðàöåâëàøòóâàíí³.
- Áóòè ç ïîòåðï³ëîþ íà ñóäîâîìó ïðîöåñ³, ïîñò³éíî ï³äòðèìóâàòè ¿¿.
- Ñòâîðþâàòè ïðèòóëêè äëÿ ïîñòðàæäàëèõ æ³íîê, êðèçîâ³ öåíòðè, òåëåôîíè
äîâ³ðè.
Îáãîâîðåííÿ
Çàïèòàííÿ:
×è ãîòîâ³ âè ñï³âïðàöþâàòè ç ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè? ßê ñàìå âè áà÷èòå öþ ñï³âïðàöþ?
Äëÿ ÷îãî âàì ïîòð³áíà ñï³âïðàöÿ ç ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè? ×èì âîíà ìîæå áóòè êîðèñíîþ
äëÿ âàñ?
×è ïîë³ïøèòü öÿ ñï³âïðàöÿ ñèòóàö³þ ùîäî íàñèëüñòâà â ñ³ì¿ â êðà¿í³, ó âàøîìó ðàéîí³?
×è äîïîìîæå òàêà ñï³âïðàöÿ ïîë³ïøèòè ð³âåíü ïîðîçóì³ííÿ ì³æ ì³ë³ö³ºþ òà íàñåëåííÿì?
ϳäñóìîê:
Íåîáõ³äíî äîêëàñòè ÷èìàëî çóñèëü, ùîá çëàìàòè ñòåðåîòèïí³ óÿâëåííÿ ïðàâîîõîðîíö³â ïðî ðîáîòó
òà íàì³ðè íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é, ïðî íåîáõ³äí³ñòü ò³ñíî¿ ñï³âïðàö³, õî÷à é ò³, é äðóã³, â ìåæàõ ñâî¿õ
ìîæëèâîñòåé, íàìàãàþòüñÿ ðîáèòè îäíó ñïðàâó íà çàãàëüíó êîðèñòü âñüîãî ñóñï³ëüñòâà.
Ç ³íøîãî áîêó, ñïåöèô³êà ðîáîòè ïðàâîîõîðîíö³â ïðèçâîäèòü äî ïåâíî¿ ïðîôåñ³éíî¿ äåôîðìàö³¿,
êîðïîðàòèâíîñò³, çâè÷êè äî îô³ö³éíî-ñëóæáîâèõ ñòîñóíê³â ç ëþäüìè, à áðàê â³ëüíîãî ÷àñó òåæ íå
ñïðèÿº âèâ÷åííþ òà çàïîçè÷åííþ ïîçèòèâíîãî äîñâ³äó ðîáîòè ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é.
Àëå áåç ïåðåá³ëüøåííÿ ìîæíà ñòâåðäæóâàòè, ùî ñï³âïðàöÿ ñë³ä÷èõ ç ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè
112 Winrock International
â ÷àñòèí³ çàõèñòó òà äîïîìîãè ïîòåðï³ëèì â³ä íàñèëüñòâà â ñ³ì¿ ñïðèÿòèìå óñï³øíîìó ðîçñë³äóâàííþ
êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ, ïîâÿçàíèõ ç äîìàøí³ì íàñèëüñòâîì òà ¿õ ñóäîâîìó ðîçãëÿäó.
À ñï³ëüí³ óçãîäæåí³ çàõîäè, áåç ñóìí³âó, ò³ëüêè ï³äâèùóâàòèìóòü ð³âåíü åôåêòèâíîñò³ ïðîòè䳿
íàñèëüñòâó â ñ³ì¿.
Ìåòîäè÷í³ ïîðàäè òà çàóâàæåííÿ
Öþ âïðàâó ( ç â³äïîâ³äíèìè çì³íàìè) ìîæíà ïðîâîäèòè äëÿ ïðàâîîõîðîíö³â ³ ñòîñîâíî
ïðîáëåìè òîðã³âë³ ëþäüìè.
ÄÎÄÀÒÎÊ (ïëàíè òðåí³íã³â)
ÏËÀÍ êîðîòêîãî òðåí³íãó äëÿ ïðàâîîõîðîíö³â
Îäíîäåííèé òðåí³íã äëÿ ïðàâîîõîðîíö³â
10.00-10.10 Âñòóï
10.10-10.20 Ïðàâèëà
10.20-10.40 Çíàéîìñòâî
10.40-10.55 Íàø³ ñïîä³âàííÿ
10.55-11.25 ²äåíòèô³êàö³ÿ íàñèëüñòâà â ñ³ì¿
11.25-11.40 Ïåðåðâà
11.40-12.05 Âèòîêè íàñèëüñòâà â ñ³ì¿
12.05-12.30 ³êòèì³çàö³ÿ òà ¿¿ íàñë³äêè
12.30-13.00 Ïåðåðâà
13.00-13.10 Ðóõàíêà
13.10-13.50 ̳ôè òà ôàêòè
13.50-14.10 Íàñë³äêè íàñèëüñòâà â ñ³ì¿
14.10-14.50 ijëîâà ãðà
14.50-15.00 Ïåðåðâà
15.00-15.15 Ñïåö³àëüí³ êàðòêè
15.15-15.45 ×èì ðèçèêóº ïîòåðï³ëà, çâåðòàþ÷èñü àáî íå çâåðòàþ÷èñü äî ì³ë³ö³¿
15.45-16.15 ßê ïîë³ïøèòè ïðîô³ëàêòèêó íàñèëüñòâà â ñ³ì¿.
²íôîðìàö³ÿ ïðî ñï³âïðàöþ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ç ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè.
16.15-16.30 ϳäñóìîê òðåí³íãó. Àíêåòóâàííÿ
Äâîäåííèé òðåí³íã äëÿ ïðàâîîõîðîíö³â
Ïåðøèé äåíü
10.00-10.10 Âñòóï
10.10-10.25 Ïðàâèëà
10.25-10.45 Çíàéîìñòâî
10.45-11.00 Íàø³ ñïîä³âàííÿ
11.00-11.20 ²äåíòèô³êàö³ÿ
11.20-11.40 Áóäåìî ðîçð³çíÿòè
Winrock International
113
11.40-12.00 Ïåðåðâà
12.00-12.20 Òèïîëîã³ÿ íàñèëüñòâà â ñ³ì¿
12.20-12.50 Âèòîêè íàñèëüñòâà â ñ³ì¿
12.50-13.20 ×îìó æ³íö³ âàæêî âèéòè ç íàñèëüíèöüêèõ ñòîñóíê³â?
13.20-13. 55 Ïåðåðâà
13.55-14.00 Ðóõàíêà
14.00-14.30 ³êòèì³çàö³ÿ òà ¿¿ íàñë³äêè
14.30-15.20 ̳ôè òà ôàêòè
15.20-16.00 Íàñë³äêè íàñèëüñòâà â ñ³ì¿
16. 15-16.30 Çàâåðøàëüíà âïðàâà. ϳäáèòòÿ ï³äñóìê³â äíÿ
Äðóãèé äåíü
10.00-10.10 Âñòóï
10.10-10.20 Ïðàâèëà
10.20-10.40 Çíàéîìñòâî
10.40-10.50 Íàø³ ñïîä³âàííÿ
10.50-11.10 Íàéö³êàâ³øà ³íôîðìàö³ÿ äëÿ ìåíå ç ïåðøîãî äíÿ òðåí³íãó
11.10-11.25 Ïåðåðâà
11.25-12.00 Ùî ìè ìîæåìî çðîáèòè
12.00-12.45 ijëîâà ãðà «Ðîáîòà ç ïîòåðï³ëîþ»
12.45-13.15 Ïåðåðâà
13.15-13.25 Ðóõàíêà
13.25-13.55 ijëîâà ãðà Ðåàãóâàííÿ ì³ë³ö³¿ íà âèïàäîê íàñèëüñòâà â ñ³ì¿
13.55-14.10 Ñïåö³àëüí³ êàðòêè
14.10-14.40 ×èì ðèçèêóº ïîòåðï³ëà, çâåðòàþ÷èñü ÷è íå çâåðòàþ÷èñü äî ì³ë³ö³¿
14.40-14.50 Ïåðåðâà
14.50-15.30 Ñòâîðåííÿ ñèñòåìè çàõèñòó ïîòåðï³ëî¿ â³ä íàñèëüñòâà â ñ³ì¿
15.30-15.50 ßê ïîë³ïøèòè ïðîô³ëàêòèêó íàñèëüñòâà â ñ³ì¿
15.50-16.10 Ñï³âïðàöÿ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ç æ³íî÷èìè ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè
16.10-16.30 Çàâåðøàëüíà âïðàâà
16.30-16.45 ϳäâåäåííÿ ï³äñóìê³â òðåí³íãó. Àíêåòóâàííÿ
Îäíîäåííèé òðåí³íã äëÿ ìóëüòèäèñöèïë³íàðíèõ ãðóï
10.00-10.10 Âñòóï
10.10-10.25 Ïðàâèëà
10.25-10.45 Çíàéîìñòâî
10.45-11.00 Íàø³ ñïîä³âàííÿ
11.00-11.30 Âèçíà÷åííÿ íàñèëüñòâà
11.30-11.45 Ïåðåðâà
11.45-12.10 Îñîáëèâîñò³ òà òèïîëîã³ÿ íàñèëüñòâà â ñ³ì¿
12.10-12.30 ×îìó ÷îëîâ³ê ñòຠäîìàøí³ì íàñèëüíèêîì?
12.30-13.00 ×îìó æ³íö³ âàæêî âèéòè ç íàñèëüíèöüêèõ ñòîñóíê³â? ³êòèì³çàö³ÿ òà ¿¿ íàñë³äêè
13.00-13.30 Ïåðåðâà
13.30-13.35 Ðóõàíêà
13.35-14.10 ̳ôè òà ôàêòè
14.10-14.40 Íàñë³äêè íàñèëüñòâà â ñ³ì¿
14.40-14.55 Ïåðåðâà
14.55-15.00 Ðóõàíêà
15.00-15.30 Ñòâîðåííÿ ñèñòåìè çàõèñòó ïîòåðï³ëî¿ â³ä íàñèëüñòâà â ñ³ì¿
15.30-16.00 Ñòâîðåííÿ êîàë³ö³¿
16.00-16.15 Çàâåðøàëüíà âïðàâà
16.15-16.30 ϳäáèòòÿ ï³äñóìê³â òðåí³íãó. Àíêåòóâàííÿ
Äâîäåííèé òðåí³íã äëÿ ìóëüòèäèñöèïë³íàðíèõ ãðóï
Ïåðøèé äåíü
10.00-10.10 Âñòóï
10.10-10.25 Ïðàâèëà
10.25-10.45 Çíàéîìñòâî
10.45-11.00 Íàø³ ñïîä³âàííÿ
11.00-11.30 Âèçíà÷åííÿ íàñèëüñòâà â ñ³ì¿
114 Winrock International
11. 30-11. 45 Ïåðåðâà
11.45-12.10 Îñîáëèâîñò³ é òèïîëîã³ÿ íàñèëüñòâà â ñ³ì¿
12.10-12.30 Âèòîêè íàñèëüñòâà â ñ³ì¿
12.30-12.45 ×îìó ÷îëîâ³ê ñòຠäîìàøí³ì íàñèëüíèêîì (áåç ì³í³-ëåêö³¿)?
12. 45-13.15 Ïåðåðâà
13.15-13.25 Ðóõàíêà
13.25-13.50 ×îìó æ³íö³ âàæêî âèéòè ç íàñèëüíèöüêèõ ñòîñóíê³â?
13.50-14.20 ³êòèì³çàö³ÿ òà ¿¿ íàñë³äêè
14.20-14.30 Ïåðåðâà
14.30-15.20 ̳ôè òà ôàêòè
15.20-16.00 Íàñë³äêè íàñèëüñòâà â ñ³ì¿
16.00-16.15 Çàâåðøàëüíà âïðàâà. ϳäñóìîê äíÿ
Äðóãèé äåíü
10.00-10.10 Âñòóï
10.10-10.20 Ïðàâèëà
10.20-10.40 Çíàéîìñòâî
10.40-10.50 Íàø³ ñïîä³âàííÿ
10.50-11.10 Íàéö³êàâ³øà (êîðèñíà) äëÿ ìåíå ³íôîðìàö³ÿ ç ïåðøîãî äíÿ òðåí³íãó
11.10-11.25 Ïåðåðâà
11.25-12.05 Ùî ìè ìîæåìî çðîáèòè?
12.05-13.15 Ñòâîðåííÿ ñèñòåìè çàõèñòó ïîòåðï³ëî¿ â³ä íàñèëüñòâà â ñ³ì¿
13.15-13.35 Ïåðåðâà
13.35-13.45 Ðóõàíêà
13.45-14.30 Ñòâîðåííÿ êîàë³ö³¿
14.30-14.45 Çàâåðøàëüíà âïðàâà
14.45-15.00 ϳäñóìîê òðåí³íãó. Àíêåòóâàííÿ
Äâîäåííèé òðåí³íã äëÿ æ³íî÷èõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é
1 äåíü
Âñòóï
Ïðàâèëà
Çíàéîìñòâî
Íàø³ ñïîä³âàííÿ
Ðåñóðñíà âïðàâà
Îáãîâîðåííÿ âëàñíîãî äîñâ³äó ùîäî íàñèëüñòâà
Ãåíäåð òà ãåíäåðíå íàñèëüñòâà
Ðåñóðñíà âïðàâà
Ñòåðåîòèïí³ ãåíäåðí³ ðîë³ â ñ³ì¿
Âèçíà÷åííÿ íàñèëüñòâà â ñ³ì¿
Ðåñóðñíà âïðàâà
Äîìàøíº íàñèëüñòâî - ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè
×îìó ÷îëîâ³ê ñòຠêðèâäíèêîì (Ò×Ѳ)?
Ðåñóðñíà âïðàâà
×îìó æ³íö³ âàæêî âèéòè ç íàñèëüíèöüêèõ ñòîñóíê³â? ³êòèì³çàö³ÿ òà ¿¿ íàñë³äêè
Ìè ìîæåìî äîïîìîãòè!
Çàâåðøàëüíà âïðàâà
2 äåíü
Âñòóï
Ïðàâèëà
Çíàéîìñòâî
Íàø³ ñïîä³âàííÿ
Âèòîêè òà íàñë³äêè íàñèëüñòâà â ñ³ì¿
Ðåñóðñíà âïðàâà
̳ôè òà ôàêòè
Ðåñóðñíà âïðàâà
Äîïîìîãà ÍÆÎ ïîòåðï³ë³é æ³íö³
Ðåñóðñíà âïðàâà
Ñòâîðåííÿ êîàë³ö³¿
Öå ìè ìîæåìî!
Çàâåðøàëüíà âïðàâà
ÀÍÊÅÒÀ
Winrock International
115
˳òåðàòóðà
1. Íàñèëüñòâî â ñ³ì¿. ßê áîðîòèñÿ ç íèì äåðæàâ³. - Ãëàñ, Ì.,1999.
2. Äåêëàðàö³ÿ ÎÎÍ ïðî ïîäîëàííÿ íàñèëüñòâà ùîäî æ³íîê. Âèäàííÿ ÎÎÍ, 1994.
3. ̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Äåïàðòàìåíò àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñëóæáè ì³ë³ö³¿,
̳í³ñòåðñòâî îõîðîíè çäîðîâÿ Óêðà¿íè, Óêðà¿íñüêèé íàóêîâî-äîñë³äíèé ³íñòèòóò
ñîö³àëüíî¿ ³ ñóäîâî¿ ïñèõ³àò𳿠òà íàðêîëî㳿 ÌÎÇ (ÓÍIJ ÑÑÏÍ) Îðãàí³çàö³ÿ ðîáîòè îðãàí³â
âíóòð³øí³õ ñïðàâ ùîäî ïðîô³ëàêòèêè çëî÷èí³â, ÿê³ â÷èíÿþòüñÿ â ñ³ìåéíîìó ñåðåäîâèù³.
Ïñèõîëîã³÷í³ àñïåêòè ä³é ïðàö³âíèêà ì³ë³ö³¿ ó âèïàäêó íàñèëüñòâà â ñ³ì¿ (ìåòîäè÷í³
ðåêîìåíäàö³¿). Êè¿â, 2002.
4. «Äîìàøíº íàñèëüñòâî â Óêðà¿í³» - çâ³ò çà ðåçóëüòàòàìè äîñë³äæåííÿ, ïðîâåäåíîãî
îðãàí³çàö³ºþ «Ïðàâîçàõèñíèêè ̳ííåñîòè» (ãðóäåíü 2000 ð.). Öÿ îðãàí³çàö³ÿ çàõèùàº
ïðàâà ëþäèíè íà ì³æíàðîäíîìó ð³âí³ é ìຠÑïåö³àëüíèé Êîíñóëüòàòèâíèé ñòàòóñ ïðè
Îðãàí³çàö³¿ Îáºäíàíèõ Íàö³é.
5. Âñåñâ³òí³é Áàíê. Êè¿âñüêèé ì³æíàðîäíèé ³íñòèòóò ñîö³îëî㳿. Ïðîåêò Ïðîáëåìè æ³íîê â
Óêðà¿í³ (Çâ³ò ïðî äîñë³äæåííÿ).
6. Ðîëü îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ ó ñôåð³ ïîïåðåäæåííÿ òà ïðîòè䳿 íàñèëüñòâó â ñóñï³ëüñòâ³.
ÌÂÑ: Ëüâ³â, 2000.
7. Íàâ÷àëüíèé ïîñ³áíèê «Ïîáóòîâèé íàïàä: ðåàêö³ÿ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â». Êîï³ðàéò 1989.
Minnesota Program Development, Inc.
8. Äîìàøíº íàñèëüñòâî. ßê ñåáå çàõèñòèòè. Âèäàííÿ Winrock International ³ç ñå𳿠þðèäè÷íî¿
ë³òåðàòóðè «Çíàòè íå çàéâå», Êè¿â, 2001.
9. Cþçàí Øåõòåð ³ Åíí Ãåíë³ Äîìàøíº íàñèëüñòâî: íàö³îíàëüíèé íàâ÷àëüíèé ïëàí äëÿ
ôàõ³âö³â ó ñïðàâàõ ñ³ì¿, Ôîíä ³ç çàïîá³ãàííÿ äîìàøíüîìó íàñèëüñòâó, Ñàí-
Ôðàíöèñêî, 1995.
10. Ùî òàêå íàñèëüñòâî? Âèäàííÿ Ƴíî÷îãî êîíñîðö³óìó ÍÍÄ-ÑØÀ Winrock International ³ç ñåð³¿
«Òè íå îäíà», Êè¿â, 1999.
11. Õàííà Äîðîòà Ñàñàëü. «Áëàêèòí³ êàðòêè». Ïåðåêëàä ³ âèäàííÿ Winrock International, Êè¿â,
1999.
12. ²îàííà Ðåãóëüñüêà, ̳íä³ Äæåéí Ðîóçìåí. Ùî òàêå ãåíäåð. Âèäàííÿ Ƴíî÷îãî êîíñîðö³óìó
ÍÍÄ-ÑØÀ, Ê.,1999.
13. Ëàâðèíåíêî Í.Â. Ƴíêà: ñàìîðåàë³çàö³ÿ â ñ³ì¿ òà ñóñï³ëüñòâ³ (ãåíäåðíèé àñïåêò). - Ê.,1999.
14. Ëåîíîðà Âàëêåð. Ïñèõîñóñï³ëüíà òåîð³ÿ íàáóòî¿ áåçïîðàäíîñò³.
15. ªæè Ìåë³áðóäà. Îáðàçè íàñèëüñòâà. Äîïîâ³äü, ïðî÷èòàíà ï³ä ÷àñ çàíÿòü Îñ³ííüî¿ øêîëè
ïñèõîëî㳿 çäîðîâÿ ³ òâåðåçîñò³ â ˳äçáàðêó. (²ç ìàòåð³àë³â, íàäàíèõ ²íñòèòóòîì ïñèõîëî㳿
çäîðîâÿ ó Âàðøàâ³).
16. ªæè Ìåë³áðóäà. Íàñèëüñòâî â ñ³ì¿. Êóðñ â³äåîëåêö³é (Ïîëüùà).
17. ijàíà Ðàññåë. Ç´âàëòóâàííÿ ó øëþá³. (²ç ìàòåð³àë³â, íàäàíèõ ²íñòèòóòîì ïñèõîëî㳿 çäîðîâÿ
ó Âàðøàâ³)
18. Ëîðåòà Ì.Ôðåäåð³ê. «Åôåêòèâíèé çàõèñò ïîñòðàæäàëèõ æ³íîê».
19. Î.Ì.Ìîõîâèêîâ, Á.Ã.Õåðñîíñüêèé. Ƴíêà ³ íàñèëüñòâî. Ïîñ³áíèê äëÿ êîíñóëüòàòèâíî¿
äîïîìîãè æ³íêàì ó êðèçîâèõ ñòàíàõ. Âèäàííÿ Ƴíî÷îãî êîíñîðö³óìó ÍÍÄ-ÑØÀ. -
Ê.,1999.
20. Áàðáðà Ëåííååð Àêñåëüñîí. Íàñèëüñòâî ïðîòè æ³íîê - öå ïðîáëåìà ÷îëîâ³ê³â. ×àñîïèñ
ªâðîïåéñüêîãî ðåã³îíàëüíîãî áþðî ̳æíàðîäíî¿ ôåäåðàö³¿ ïëàíóâàííÿ ñ³ì¿ (ÌÔÏÑ)
«Choices», ¹ 2.
21. Öåíòð ïðîáëåì æ³íîê, ñ³ì¿ òà ãåíäåðíèõ äîñë³äæåíü ïðè ²íñòèòóò³ ìîëîä³ Äîñÿãíåííÿ ³
çíàõ³äêè: Êðèçîâ³ öåíòðè Ðîñ³¿. - Ì.,1999.
22. Íàñèëüñòâî â ñ³ì¿: Ïðàêòè÷íå êåð³âíèöòâî äëÿ ìåäñåñòåð/ Âèäàííÿ Àñîö³àö³¿ ìåäè÷íèõ
ñåñòåð Êàíàäè. Ì.,1996.
116 Winrock International
ÐÎÇÄ²Ë ²². ÇÀÏÎÁ²ÃÀÍÍß ÒÎÐòÂ˲ ƲÍÊÀÌÈ
ÂÂÅÄÅÍÍß Ó ÏÐÎÁËÅÌÓ
Òîðã³âëÿ ëþäüìè æàõëèâèé ì³æíàðîäíèé çëî÷èí òà ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè
Ãëîáàëüí³ ìàñøòàáè òîðã³âë³ ëþäüìè âðàæàþòü. Çà îö³íêîþ óðÿäó ÑØÀ çà 2003 ð³ê, ÷åðåç ì³æíàðîäí³
êîðäîíè ùîð³÷íî ïåðåïðàâëÿþòü â³ä 800 000 äî 900 000 îñ³á, ÿêèõ ïðîäàþòü, êóïóþòü, ïåðåâîçÿòü
òà óòðèìóþòü â óìîâàõ, ùî íàãàäóþòü ðàáñòâî, äëÿ âèêîðèñòàííÿ ¿õ ç ö³ëëþ ñåêñóàëüíî¿ òà òðóäîâî¿
åêñïëóàòàö³¿. Çà îö³íêîþ óðÿäó ÑØÀ, ùîð³÷íî â ÑØÀ íåçàêîííî ââîçÿòü â³ä 18 000 äî 20 000 îñ³á.
Ïðèðîäà öüîãî çëî÷èíó ï³äï³ëüíà, ÷àñòî íåäîñòàòíüî óñâ³äîìëåíà íå äîçâîëÿº òî÷íî âèçíà÷èòè
ê³ëüê³ñòü ëþäåé, ùî ñòàþòü îáºêòàìè òîðã³âë³ ùîð³÷íî. Ôîðìè ö³º¿ åêñïëóàòàö³¿ ð³çíîìàí³òí³, àëå,
ÿê ïðàâèëî, âîíè îõîïëþþòü ïîòåðï³ëèõ, ùî âòÿãíóò³ â êîìåðö³éíó ñåêñóàëüíó åêñïëóàòàö³þ, çîêðåìà
ïðîñòèòóö³þ òà ïîðíîãðàô³þ, àáî òðóäîâó åêñïëóàòàö³þ â ïîòîã³ííèõ öåõàõ, íà áóä³âíèöòâ³, ó
ñ³ëüñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³. ²íø³ ôîðìè ïðèìóñîâî¿ ïðàö³ òà æîðñòîêîãî ïîâîäæåííÿ âêëþ÷àþòü ðîáîòó
äîìàøíüî¿ ïðèñëóãè òà ïðèìóñîâ³ øëþáè.
Ùîð³÷íèé îáñÿã òîðã³âë³ ñêëàäຠâ³ä 700 000 äî 1 000 000 îñ³á, ÿê çàÿâèâ ó ³äí³ êåð³âíèê Óïðàâë³ííÿ
ÎÎÍ ïî êîíòðîëþ íàä íàðêîòèêàìè òà ïîïåðåäæåííþ çëî÷èí³â Àíòîí³î Ìàð³ÿ Êîñòà. Çà ïðèáëèçíèìè
îö³íêàìè, òîðã³âëÿ ëþäüìè ïðèíîñèòü ì³æíàðîäíèìè çëî÷èííèì óãðóïóâàííÿì äî 12 ìëðä. äîëàð³â
äîõîäó. Ñòàòèñòèêà ÎÎÍ, ÿêùî é ãð³øèòü íåòî÷í³ñòþ, òî ëèøå â á³ê çìåíøåííÿ ìàñøòàá³â.
³ä 80 äî 90 â³äñîòê³â æèâîãî òîâàðó æåðòâè ñåêñóàëüíîãî ðàáñòâà, ðåøòà ï³äíåâ³ëüíî¿ ïðàö³,
- ãîâîðèòü îô³ö³éíèé ïðåäñòàâíèê Öåíòðó ÎÎÍ ïî ì³æíàðîäíîìó ïîïåðåäæåííþ çëî÷èííîñò³ Êð³ñò³íà
Êàíãàñïóíòà. Âîíà íàâåëà é ³íø³ ñòðàøí³ öèôðè ïîëîâèíà æåðòâ ðàáîòîðã³âë³ ä³òè, 96% - æ³íêè.
Ùîðîêó äåñÿòêè òèñÿ÷ æ³íîê ó âñüîìó ñâ³ò³ ñòàþòü ïðåäìåòîì òîðã³âë³. Êîì³ñ³ÿ ç ïðàâ ëþäèíè ÎÎÍ
âèçíà÷èëà òîðã³âëþ æ³íêàìè ÿê ñó÷àñíó ôîðìó ðàáñòâà. Íåçàëåæíî â³ä òîãî, ç ÿêîþ ìåòîþ
çä³éñíþºòüñÿ òîðã³âëÿ æ³íêàìè, îñòàíí³ ñòàþòü ïðè öüîìó îáºêòàìè ç´âàëòóâàíü, ïîáèòòÿ òà
ïñèõ³÷íèõ êàòóâàíü.
ϳñëÿ ïàä³ííÿ çàë³çíî¿ çàâ³ñè, êðà¿íè êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ óâ³éøëè äî ÷èñëà îñíîâíèõ ïîñòà÷àëüíèê³â
æèâîãî òîâàðó. ² íå ÷åðåç îñîáëèâó ñåêñóàëüíó ïðèâàáëèâ³ñòü ¿õí³õ æ³íîê, àäæå éäåòüñÿ íå ïðî
êîíêóðñè êðàñè, à ïðî êðèì³íàëüíèé á³çíåñ. Ñàìå åêîíîì³÷íà íåñòàá³ëüí³ñòü, íà äîäàòîê äî
ïîë³òè÷íî¿, º ïðè÷èíîþ ðîçâèòêó öüîãî ãàíåáíîãî ÿâèùà.
 ìàòåð³àëàõ ÎÎÍ äî ÷èñëà äåðæàâ-ïîñòà÷àëüíèöü æåðòâ ðàáîòîðã³âë³ íàé÷àñò³øå â³äíîñÿòü Ðîñ³þ.
Çà íåþ Óêðà¿íà, Òà¿ëàíä, Ìîëäîâà, Ðóìóí³ÿ, Àëáàí³ÿ, Êèòàé, Á³ëîðóñü òà Áîëãàð³ÿ.
Ñïèñîê êðà¿í ïðèçíà÷åííÿ â³äêðèâຠͳìå÷÷èíà, çà íåþ ñë³äîì ³äóòü ÑØÀ, ²òàë³ÿ, ͳäåðëàíäè,
ßïîí³ÿ, Ãðåö³ÿ, Àâñòðàë³ÿ.
Îòæå, â ì³æíàðîäíèõ äîêóìåíòàõ Óêðà¿íó ³äåíòèô³êîâàíî ÿê êðà¿íó-ïîñòà÷àëüíèöþ æ³íîê äî êðà¿í
Çàõ³äíî¿ ªâðîïè, À糿 é Àìåðèêè. Âðàõîâóþ÷è ìàñøòàáè ¿¿ ïîøèðåííÿ, ïðîáëåìà òîðã³âë³ ëþäüìè º
íàäçâè÷àéíî àêòóàëüíîþ äëÿ íàøî¿ êðà¿íè ³ ñòàíîâèòü çàãðîçó äëÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè íàøî¿
äåðæàâè. Ñàìà ïî ñîá³ ãîñòðà é áîëþ÷à, ïðîáëåìà òîðã³âë³ ëþäüìè òÿãíå çà ñîáîþ ùå ö³ëó íèçêó
íåãàòèâíèõ ÿâèù, ÿê-îò ðîçïàä ñ³ìåé, äèòÿ÷à áåçäîãëÿäí³ñòü òà æåáðàöòâî, çðîñòàííÿ ê³ëüêîñò³
çàõâîðþâàíü, ùî ïåðåäàþòüñÿ ñòàòåâèì øëÿõîì, àëêîãîëüíà òà íàðêîòè÷íà çàëåæí³ñòü, íåáàæàííÿ
àáî íåìîæëèâ³ñòü íàðîäæóâàòè ä³òåé òà ³íø³.
Îñîáëèâà ñóñï³ëüíà íåáåçïåêà öüîãî âèäó çëî÷èí³â ïîëÿãຠâ òîìó, ùî ëþäèíà ñòຠïðåäìåòîì
êóï³âë³-ïðîäàæó, ôàêòè÷íî ð³÷÷þ, ÿêó çëî÷èíö³ ìîæóòü êóïèòè, ïðîäàòè, â³ääàòè ï³ä çàñòàâó, ï³ääàòè
ñåêñóàëüí³é ÷è òðóäîâ³é åêñïëóàòàö³¿, çìóñèòè äî íàñèëüíèöüêîãî äîíîðñòâà àáî íàâ³òü âáèòè.
Äîëÿ áàãàòüîõ óêðà¿íñüêèõ ãðîìàäÿí, ÿê³ âè¿õàëè çà êîðäîí ç ìåòîþ ïðàöåâëàøòóâàííÿ, ïðîòÿãîì
áàãàòüîõ ðîê³â çàëèøàºòüñÿ íåâ³äîìîþ, ùî, áåçóìîâíî, çàâäຠâåëèêèõ ñòðàæäàíü ¿õí³ì ð³äíèì òà
áëèçüêèì.
Çà ï³äðàõóíêàìè àíàë³òèê³â, áëèçüêî 7 ìëí. óêðà¿íñüêèõ ãðîìàäÿí ïåð³îäè÷íî âè¿æäæàþòü çà êîðäîí
ç ìåòîþ çàðîáèòè ãðîøåé. Ç íèõ - 2 ìëí. æ³íîê â³êîì 30-35 ðîê³â. À çà äàíèìè ÌÂÑ Óêðà¿íè, çà
îñòàíí³ 10 ðîê³â âè¿õàëî áëèçüêî 400 000 æ³íîê.
×èííèêè òà ìîòèâè æ³íî÷î¿ ì³ãðàö³¿ ç Óêðà¿íè
Winrock International
117
Ìîòèâè âè¿çäó óêðà¿íñüêèõ æ³íîê çà êîðäîí ð³çí³: ïîøóêè ðîáîòè, áàæàííÿ ìàòåð³àëüíî çàáåçïå÷èòè
ñâîþ ñ³ìþ (áàòüê³â, ä³òåé), áàæàííÿ ôàõîâî¿ ñàìîðåàë³çàö³¿, ïðàãíåííÿ çäîáóòè ïðåñòèæíó îñâ³òó,
áàæàííÿ ïîáà÷èòè ñâ³ò, âò³ëèòè ì𳿠ïðî ãàðíå æèòòÿ çà êîðäîíîì, âäàëî âèéòè çàì³æ òîùî. Àëå
çà ö³ºþ ðîçìà¿ò³ñòþ ïðè÷èí ñë³ä áà÷èòè ãîëîâíå òå, ùî òîðã³âëÿ æ³íêàìè º íàñë³äêîì ÿê
íåð³âíîïðàâíîñò³ æ³íîê, òàê ³ ¿õíüî¿ íåçàõèùåíîñò³ â³ä åêñïëóàòàö³¿.
Ñó÷àñíå ñòàíîâèùå æ³íîê íà ðèíêó ïðàö³ õàðàêòåðèçóºòüñÿ äèñêðèì³íàö³ºþ ¿õ ó ñôåð³ çàéíÿòîñò³ òà
ôàõîâîþ ñåãðåãàö³ºþ, çà ÿêî¿ ä³â÷àòà íå ìàþòü äîñòóïó äî êîíêóðåíòíèõ òà âèñîêîîïëà÷óâàíèõ
ïðîôåñ³é. Ìîëîäèõ æ³íîê ïîòåíö³éíèõ ìàòåð³â ðîçãëÿäàþòü òàêîæ ÿê áåçïåðñïåêòèâíèõ ùîäî
ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿. Ƴíîê ïåðøèìè çâ³ëüíÿþòü ³ îñòàíí³ìè áåðóòü íà ðîáîòó. Ñâîãî ÷àñó ïðè
ïåðåõîä³ äî ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè íå áóëî âæèòî êîìïëåêñíèõ çàõîä³â äëÿ çàõèñòó âðàçëèâèõ ãðóï
íàñåëåííÿ, äî ÿêèõ íàëåæàòü ³ æ³íêè, òîìó ñåðåä áåçðîá³òíèõ á³ëüø³ñòü ñòàíîâëÿòü æ³íêè òà ä³â÷àòà.
Ôåì³í³çàö³ÿ á³äíîñò³ â Óêðà¿í³ ñïðèÿº ïîøóêó æ³íêàìè áóäü-ÿêî¿ ðîáîòè òà çàñîá³â ïîë³ïøåííÿ
ñâîãî ìàòåð³àëüíîãî ñòàíîâèùà, íàâ³òü áåç îãëÿäó íà ìîæëèâ³ íåãàòèâí³ íàñë³äêè.
Òîìó îñòàíí³ìè ðîêàìè ñïîñòåð³ãàºòüñÿ âèñîêèé ð³âåíü òðóäîâî¿ ì³ãðàö³¿ ç íàøî¿ êðà¿íè çà êîðäîí, îñîáëèâî
äî á³ëüø ðîçâèíåíèõ â åêîíîì³÷íîìó ïëàí³, îòæå, ïðèâàáëèâ³øèõ êðà¿í. Àëå ö³ êðà¿íè ìàþòü äîñòàòíüî
æîðñòê³ çàêîíè é îáìåæåííÿ ùîäî âèêîðèñòàííÿ ³íîçåìîê (çâ³ñíî, é ³íîçåìö³â, àëå ìîâà çàðàç ³äå ïðî
æ³íîê), òîìó óêðà¿íñüêèì ãðîìàäÿíêàì ïðàêòè÷íî íåìîæëèâî çíàéòè òàì ëåãàëüíó ðîáîòó. Êð³ì òîãî,
óêðà¿íñüê³ æ³íêè ïîòðàïëÿþòü çà êîðäîí áåç çíàííÿ ÷óæèõ çàêîí³â, çâè÷à¿â ³ òðàäèö³é, ÷àñòî íå âîëîä³þ÷è
³íîçåìíîþ ìîâîþ. Íà æàëü, ìàëî õòî ç íèõ ìຠóÿâëåííÿ íå ò³ëüêè ïðî çàêîíè òà ïðàâèëà, ÿê³ ä³þòü ó
êðà¿íàõ â¿çäó, à é ïðî ñâî¿ ïðàâà é îáîâÿçêè.  òàêîìó ðàç³ ïîðóøåííÿ çàãàëüíîëþäñüêèõ ïðàâ æ³íîê,
ïîðÿä ç³ çëîâæèâàííÿì òà íàñèëüñòâîì íîñÿòü ìàñîâèé õàðàêòåð. Ðàçîì ³ç âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ æ³íêè
ñòðàæäàþòü â³ä ô³íàíñîâî¿ åêñïëóàòàö³¿, âèêîðèñòîâóþòüñÿ äëÿ ñåêñóàëüíèõ ïîñëóã.
Ðîçãëÿäàþ÷è ïðè÷èíè âè¿çäó æ³íîê çà êîðäîí, íåîáõ³äíî çâàæóâàòè íà ùå îäèí ãåíäåðíèé àñïåêò ïðîáëåìè
òðàäèö³éí³ óÿâëåííÿ ïðî æ³íêó ÿê îáºêò ñåêñóàëüíèõ ïîñëóã. Çàâäÿêè öüîìó ôîðìóºòüñÿ ïîïèò ³ ðèíîê
ñåêñóàëüíèõ ïîñëóã çà êîðäîíîì. Ö³ óÿâëåííÿ òàêîæ ÷àñòî ñïðè÷èíÿþòü òàê³ ÿâèùà, ÿê-îò íàñèëüñòâî â
óêðà¿íñüêèõ ñ³ìÿõ ùîäî ä³â÷àò ³ æ³íîê; ïîøèðåííÿ ïðîñòèòóö³¿ òà ¿¿ «îìîëîäæåííÿ», êîëè 1214-ð³÷í³ ä³â÷àòêà
ïî÷èíàþòü çàðîáëÿòè íà æèòòÿ ïðîäàæåì âëàñíîãî ò³ëà; áåçêîíòðîëüíó ïðîïàãàíäó íàñèëüñòâà òà ñåêñó â
çàñîáàõ ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ÿêà íåáåçïå÷íî âïëèâຠíà ìîðàëü íàñåëåííÿ êðà¿íè òîùî. Âñ³ îçíà÷åí³ ÷èííèêè
ñïðèÿþòü òîìó, ùî çíà÷íà ê³ëüê³ñòü ä³â÷àò ³ æ³íîê Óêðà¿íè ìàþòü íàì³ð âè¿õàòè çà êîðäîí äëÿ ïîñò³éíîãî
ïðîæèâàííÿ àáî ç ìåòîþ ïðàöåâëàøòóâàííÿ.
ϳäñóìîâóþ÷è, ìîæíà ñêàçàòè, ùî òîðã³âëÿ æ³íêàìè º îäíèì ³ç âèä³â ãåíäåðíîãî íàñèëüñòâà íàä
æ³íêàìè, ÿêå æèâëÿòü á³äí³ñòü òà ñåêñèçì (óðàæåííÿ ïðàâ çàëåæíî â³ä ñòàò³).
̳æíàðîäíà çëî÷èíí³ñòü òà òîðã³âëÿ æ³íêàìè ç Óêðà¿íè
Ñèòóàö³ÿ â íàø³é êðà¿í³ óñêëàäíþºòüñÿ íå ò³ëüêè êðèçîâèì ñòàíîì óêðà¿íñüêî¿ åêîíîì³êè, à é òèì,
ùî ïðîöåñ ì³ãðàö³¿ êðèì³íàë³çóºòüñÿ, àäæå äåøåâà ðîáî÷à ñèëà óêðà¿íñüêèõ æ³íîê òà çëî÷èííå
âèêîðèñòàííÿ ¿õ ó ñåêñ-á³çíåñ³ ñòàíîâëÿòü ï³ä´ðóíòÿ íàäïðèáóòê³â ïîñåðåäíèê³â ÿê â Óêðà¿í³, òàê ³
çà ¿¿ êîðäîíàìè. Òîìó íå ìîæíà çàìèêàòèñÿ â íàö³îíàëüíèõ ðàìêàõ ³ ââàæàòè ÷èííèêàìè âè¿çäó
óêðà¿íñüêèõ æ³íîê çà êîðäîí ñóòî âíóòð³øí³ ïðîáëåìè. Ƴíî÷à ì³ãðàö³ÿ ç Óêðà¿íè öå íå ëèøå
âèá³ð ñàìèõ óêðà¿íñüêèõ æ³íîê. Íàñïðàâä³ çëî÷èíö³ âåäóòü àêòèâíó ïðîïàãàíäó ñåðåä ìîëîäèõ æ³íîê
³ ä³â÷àò íàøî¿ êðà¿íè. Âîíè ¿äóòü ó ì³ñòå÷êà é ñ³ëüñüêó ì³ñöåâ³ñòü, ï³äøóêóþòü ñèð³ò òà ä³â÷àò ïåâíî¿
ïîâåä³íêè.
Âèêîðèñòîâóþ÷è ä³âî÷³ ì𳿠ïðî ãàðíå çàêîðäîííå æèòòÿ, ïðî çàì³ææÿ ç áàãàòèì ³íîçåìöåì, ÿêå
ìîæå âèð³øèòè âñ³ ïðîáëåìè, îñòàíí³ì ÷àñîì òîðãîâö³ ëþäüìè ðîçãîðíóëè îðãàí³çîâàíå ïîñòà÷àííÿ
æ³íîê ç Óêðà¿íè ÷îëîâ³êàì ó áëàãîïîëó÷í³ ³íäóñòð³àëüíî ðîçâèíåí³ êðà¿íè. Äëÿ öüîãî àêòèâíî
âèêîðèñòîâóþòü ²íòåðíåò, ùî ñòàâ íåâ³äºìíèì êîìïîíåíòîì ïîñòà÷àííÿ íà øëþáíèé ðèíîê
óêðà¿íñüêèõ æ³íîê òà ä³â÷àò. Âñåñâ³òíº ïàâóòèííÿ âèêîðèñòîâóºòüñÿ íå ò³ëüêè çàäëÿ ðåêëàìè
ïîñåðåäíèê³â, à é äëÿ äåìîíñòðàö³¿ æ³íîê ³ ä³â÷àò íà ïðîäàæ ÿê íàðå÷åíèõ.
Îòæå, òîðã³âëÿ æ³íêàìè äàâíî âæå ñòàëà ÿâèùåì ãëîáàëüíîãî ìàñøòàáó, ñêëàäîâîþ ì³æíàðîäíîãî
êðèì³íàëüíîãî á³çíåñó. Åêñïëóàòàö³ÿ æ³íî÷î¿ ïðàö³ é æ³íî÷îãî ò³ëà ïðèçâåëà äî ïîÿâè ì³æíàðîäíî¿
³íäóñò𳿠òîðã³âë³ æ³íêàìè. Òîìó öå ïðîáëåìà íå ëèøå íàøî¿ äåðæàâè, à é ñêëàäîâà îðãàí³çîâàíî¿
ì³æíàðîäíî¿ çëî÷èííîñò³, ùî º ðåàëüíîþ çàãðîçîþ äëÿ âñ³º¿ ì³æíàðîäíî¿ áåçïåêè.
Òðîõè ïðî ³ñòîð³þ ïðîáëåìè òîðã³âë³ æ³íêàìè
118 Winrock International
Òîðã³âëÿ æ³íêàìè ñòàëà ïðåäìåòîì çàíåïîêîºííÿ ì³æíàðîäíî¿ ãðîìàäñüêîñò³ ùå íàïðèê³íö³ Õ²Õ-ãî
ñòîð³÷÷ÿ. Òåíäåíö³ÿ çá³ëüøåííÿ òîðã³âë³ æ³íêàìè ³ âòÿãóâàííÿ ¿õ ó ïðîñòèòóö³þ ñòàëà õàðàêòåðíîþ
äëÿ á³ëüøîñò³ êðà¿í ñâ³òó òîãî ÷àñó é ïîòðåáóâàëà îðãàí³çîâàíî¿ áîðîòüáè ç öèì ñîö³àëüíèì çëîì.
Äëÿ öüîãî ó 1899 ðîö³ â Ëîíäîí³ â³äáóâñÿ ì³æíàðîäíèé Êîíãðåñ ç ïèòàíü áîðîòüáè ç òîðã³âëåþ
æ³íêàìè, ïîâÿçàíîþ ç ïðîñòèòóö³ºþ. Ïîò³ì ó 1904 ðîö³ â Ïàðèæ³ á³ëüø³ñòü äåðæàâ ªâðîïè ï³äïèñàëè
̳æíàðîäíó óãîäó, ñïðÿìîâàíó íà áîðîòüáó ç á³ëèì ðàáñòâîì òîðã³âëåþ æ³íêàìè. Òåðì³í á³ëå
ðàáñòâî âèíèê òîìó, ùî â òîé ÷àñ îñîáëèâó óâàãó ïðèä³ëÿëè æ³íêàì ³ç Âåëèêî¿ Áðèòàí³¿, ÿêèõ
çìóøóâàëè äî ïðîñòèòóö³º¿ â êðà¿íàõ êîíòèíåíòàëüíî¿ ªâðîïè. ϳçí³øå ºâðîïåéñüêèìè äåðæàâàìè
áóëî ï³äïèñàíî ùå äâ³ ì³æíàðîäí³ óãîäè ïðî ñï³âðîá³òíèöòâî ùîäî çàõèñòó æ³íîê òà çàïîá³ãàííÿ
òîðã³âë³ ëþäüìè (1910 ³ 1921 ðð.).
Ó 1933 ðîö³ áóëî óõâàëåíî ̳æíàðîäíó Êîíâåíö³þ ïðî çàáîðîíó òîðã³âë³ æ³íêàìè, à â 1949 ðîö³ íîâà
ì³æíàðîäíà îðãàí³çàö³ÿ Ãåíåðàëüíà Àñàìáëåÿ ÎÎÍ ïðèéíÿëà Êîíâåíö³þ ïðî áîðîòüáó ç òîðã³âëåþ
ëþäüìè é åêñïëóàòàö³ºþ ïðîñòèòóö³¿ òðåò³ìè îñîáàìè. Öÿ Êîíâåíö³ÿ çíà÷íî ðîçøèðèëà êîëî ä³é, ÿê³
äåðæàâè äîìîâèëèñÿ ââàæàòè çëî÷èííèìè â ñôåðàõ òîðã³âë³ ëþäüìè òà ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿.
Íàñòóïíèì âàæëèâèì êðîêîì ñòàëî ïðèéíÿòòÿ â 1979 ðîö³ Êîíâåíö³¿ ÎÎÍ ïðî ë³êâ³äàö³þ óñ³õ ôîðì
äèñêðèì³íàö³¿ ùîäî æ³íîê, ÿêà íàáóëà ÷èííîñò³ â 1981 ðîö³. Øîñòà ñòàòòÿ ö³º¿ Êîíâåíö³¿ âèìàãàº
â³ä äåðæàâ ïðèéíÿòòÿ òà âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíèõ çàêîí³â, ÿê³ ñïðèÿòèìóòü ïðèïèíåííþ âñ³õ âèä³â
òîðã³âë³ æ³íêàìè.
Ó 1993 ðîö³ Ãåíåðàëüíà Àñàìáëåÿ ÎÎÍ ïðèéìຠÄåêëàðàö³þ ïðî ïîäîëàííÿ íàñèëüñòâà íàä æ³íêàìè.
Ó öüîìó äîêóìåíò³ ïðîäàæ æ³íîê, ¿õ åêñïëóàòàö³ÿ òà ïðèìóñ äî ïðîñòèòóö³¿ ÷³òêî íàçâàí³ âèäîì
íàñèëüñòâà ïðîòè æ³íîê, ÿêèé äåðæàâè çîáîâÿçàí³ âèêîð³íþâàòè.
Ó 1997 ðîö³ â ì. Ãààãà (ͳäåðëàíäè) â³äáóëàñÿ ªâðîïåéñüêà ̳í³ñòåðñüêà êîíôåðåíö³ÿ, ùî ïðîõîäèëà
ï³ä êåð³âíèöòâîì ªâðîïåéñüêî¿ Ñï³âäðóæíîñò³. Òàì áóëî óõâàëåíî Ãààçüêó ̳í³ñòåðñüêó äåêëàðàö³þ
ºâðîïåéñüêèõ ðåêîìåíäàö³é ñòîñîâíî åôåêòèâíèõ çàõîä³â ùîäî çàïîá³ãàííÿ òà áîðîòüáè ç òîðã³âëåþ
æ³íêàìè ç ìåòîþ ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿.
Çíà÷íèì êðîêîì ó ì³æíàðîäí³é ïðàâîâ³é ïðàêòèö³ ñòàëà Ïàëåðìñüêà Êîíâåíö³ÿ ÎÎÍ.
Âàðòî äîäàòè òàêîæ, ùî âàæëèâó ðîëü ó áîðîòüá³ ç òîðã³âëåþ æ³íêàìè â³ä³ãðຠ²íòåðïîë. Éîãî
ãîëîâíå çàâäàííÿ ó ñôåð³ ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè ïîëÿãຠâ íàäàíí³ äîïîìîãè êðà¿íàì÷ëåíàì
²íòåðïîëó â ðåàë³çàö³¿ á³ëüø æîðñòêîãî êîíòðîëþ øëÿõîì îáì³íó ³íôîðìàö³ºþ ïðî ïåðåì³ùåííÿ òà
ä³ÿëüí³ñòü îñ³á, ÿê³ åêñïëóàòóþòü ïðîñòèòóö³þ íà ì³æíàðîäíîìó ð³âí³. Ãåíåðàëüíèé Ñåêðåòàð³àò
²íòåðïîëó â³äïîâ³äຠíà çàïèò ÷ëåí³â ²íòåðïîëó ïðî ïåðåñèëàííÿ ³íôîðìàö³¿, íåîáõ³äíî¿ äëÿ
ïåðåñë³äóâàííÿ çà çàêîíîì îñ³á, ÿê³ åêñïëóàòóþòü ïîâ³é ³ òîðãóþòü ëþäüìè.
²ñòîð³ÿ ïèòàííÿ â Óêðà¿í³
Óêðà¿íà ÿê ÷àñòèíà ªâðîïè, â³ä ïî÷àòêó ìèíóëîãî ñòîë³òòÿ òàêîæ ç³òêíóëàñÿ ç ïðîáëåìîþ òîðã³âë³
æ³íêàìè. Êîëè äëÿ çàõèñòó òà äîïîìîãè æ³íêàì ó áàãàòüîõ ºâðîïåéñüêèõ êðà¿íàõ ïî÷àëè ñòâîðþâàòèñÿ
Òîâàðèñòâà îï³êè ìîëîäèõ ä³â÷àò, â Óêðà¿í³ òåæ âèíèêëè òàê³ òîâàðèñòâà. Ñåðåä íèõ çàñíîâàíå â
1904 ðîö³ Îäåñüêå òîâàðèñòâî çàõèñòó æ³íîê. Îäåñà â òîé ÷àñ ñòàëà îäíèì ³ç âàæëèâèõ ïóíêò³â
òðàíñïîðòóâàííÿ æ³íîê ç Óêðà¿íè çà êîðäîí. Îäåñüêå òîâàðèñòâî àêòèâíî äîïîìàãàëî æ³íêàì:
îðãàí³çîâóâàëî ¿õ çâ³ëüíåííÿ ç ðàáñòâà, âèäàâàëî ëèñò³âêè òà áðîøóðè äëÿ ä³â÷àò, âëàøòîâóâàëî
ñèñòåìàòè÷í³ ëåêö³¿ â çàêëàäàõ, äå áóëî áàãàòî ìîëîäèõ æ³íîê, âèïóñêàëî ïëàêàòè-çâåðíåííÿ äî
æ³íîê, ÿê³ ïðè¿çäèëè â Îäåñó. Ƴíîê, ÿê³ âðÿòóâàëèñÿ â³ä ðàáñòâà, àêòèâ³ñòêè îäåñüêîãî Òîâàðèñòâà
ïîñåëÿëè â ñïåö³àëüíèé ïðèòóëîê, à ïîò³ì äîïîìàãàëè ¿ì ç ïðàöåâëàøòóâàííÿì ó ñïåö³àëüíî
îðãàí³çîâàí³ ìàéñòåðí³.
Ïðî âñå öå âàæëèâî çãàäàòè ñàìå ñüîãîäí³, àäæå çàðàç óêðà¿íñüêà äåðæàâà ïåðåáóâຠíà ñêëàäíîìó
åòàï³ ñóñï³ëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó, òîìó çíîâó æ³íêè é ä³â÷àòà êðà¿íè ñòàëè òîâàðîì.
Ùî ðîáèòüñÿ â Óêðà¿í³ äëÿ ïîïåðåäæåííÿ òà ïðîòè䳿 òîðã³âë³ æ³íêàìè
Äëÿ ïðîòè䳿 òîðã³âë³ æ³íêàìè òà íåëåãàëüí³é ì³ãðàö³¿ ç Óêðà¿íè â êðà¿í³ âæå çðîáëåíî ÷èìàëî.
Óêðà¿íà ö³ëêîì ïðèºäíàëàñü äî ì³æíàðîäíèõ äîêóìåíò³â (Êîíâåíö³é), ñïðÿìîâàíèõ íà áîðîòüáó ç
òîðã³âëåþ ëþäüìè ³ äèñêðèì³íàö³ºþ æ³íîê. Ñåðåä íèõ:
• Êîíâåíö³ÿ ÎÎÍ 1949 ðîêó ïðî áîðîòüáó ç òîðã³âëåþ ëþäüìè é åêñïëóàòàö³ºþ ïðîñòèòóö³¿
òðåò³ìè îñîáàìè, ÿêà çíà÷íî ðîçøèðèëà êîëî ä³é, ÿê³ ââàæàþòüñÿ çëî÷èííèìè â ñôåðàõ òîðã³âë³
ëþäüìè òà ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿.
Winrock International
119
• Êîíâåíö³ÿ ÎÎÍ ïðî ë³êâ³äàö³þ óñ³õ ôîðì äèñêðèì³íàö³¿ ùîäî æ³íîê 1979 ðîêó, øîñòà ñòàòòÿ
ÿêî¿ âèìàãຠâ³ä äåðæàâ ïðèéíÿòòÿ òà âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíèõ çàêîí³â, ÿê³ ñïðèÿòèìóòü ïðèïèíåííþ
âñ³õ âèä³â òîðã³âë³ æ³íêàìè.
Óêðà¿íà áåðå àêòèâíó ó÷àñòü ó ì³æíàðîäíèõ çóñòð³÷àõ ç ïðîòè䳿 òîðã³âë³ æ³íêàìè, âîíà â³äêðèòà äëÿ
ä³àëîãó òà ïîçèòèâíèõ çì³í ó öüîìó íàïðÿì³. Ó 1998 ðîö³ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè áóëî âíåñåíî
äîïîâíåííÿ äî Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó ïðî âñòàíîâëåííÿ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà òîðã³âëþ
ëþäüìè, à â êâ³òí³ 2001 ðîêó ïàðëàìåíò êðà¿íè ïðèéíÿâ íîâèé Êðèì³íàëüíèé Êîäåêñ Óêðà¿íè, ùî
ì³ñòèòü ñòàòòþ 149 «Òîðã³âëÿ ëþäüìè àáî ³íøà íåçàêîííà óãîäà ùîäî ïåðåäà÷³ ëþäèíè».
Ïðàêòèêà äîâåëà íåîáõ³äí³ñòü ñòâîðåííÿ â ðàìêàõ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â îêðåìèõ ñòðóêòóð, ÿê³ á
ïðàöþâàëè ç ïðîáëåìàìè òîðã³âë³ ëþäüìè. Ñüîãîäí³ â êîæí³é îáëàñò³ Óêðà¿íè ñòâîðåíî ï³äðîçä³ë
êàðíîãî ðîçøóêó ç áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè.
Ó ÷åðâí³ 2002 ð. Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çàòâåðäæåíî íîâó Êîìïëåêñíó ïðîãðàìó ïðîòè䳿
òîðã³âë³ ëþäüìè íà 2002-2005 ðîêè, â ðîçðîáö³ òà îáãîâîðåíí³ ÿêî¿ àêòèâíó ó÷àòü âçÿëè é ãðîìàäñüê³
îðãàí³çàö³¿, ÿê³ íèí³ ñï³ëüíî ç ³íøèìè äåðæàâíèìè óñòàíîâàìè òà íåóðÿäîâèìè îðãàí³çàö³ÿìè áåðóòü
áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ðåàë³çàö³¿ çàõîä³â, ïåðåäáà÷åíèõ ö³ºþ ïðîãðàìîþ.
Ïðîòÿãîì ãðóäíÿ 2002 áåðåçíÿ 2003 ðð. â Êîì³òåò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïèòàíü áîðîòüáè ç
îðãàí³çîâàíîþ çëî÷èíí³ñòþ ³ êîðóïö³ºþ ïðîéøëè ñëóõàííÿ ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ íàö³îíàëüíîãî
çàêîíîäàâñòâà ïîëîæåííÿì Ïàëåðìñüêî¿ Êîíâåíö³¿ ÎÎÍ ïðîòè òðàíñíàö³îíàëüíî¿ îðãàí³çîâàíî¿
çëî÷èííîñò³. Çà ðåçóëüòàòàìè ñëóõàíü ì³æâ³äîì÷îþ ðîáî÷îþ ãðóïîþ, êóäè âõîäèëè é ãðîìàäñüê³
îðãàí³çàö³¿, ðîçðîáëåíî òà âíåñåíî íà ðîçãëÿä Âåðõîâíî¿ Ðàäè çàêîíîïðîåêò ïðî âíåñåííÿ çì³í äî
ñòàòåé 8, 149 òà 303 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Çàâäÿêè àêòèâíîìó ëîá³þâàííþ 4 ëþòîãî
2004 ðîêó Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè ðàòèô³êîâàíî Ïàëåðìñüêó Êîíâåíö³þ ÎÎÍ (2000ð.) òà
ïðîòîêîëè, ùî ¿¿ äîïîâíþþòü.
Îñòàíí³ì ÷àñîì ïîë³ïøåíî ñèòóàö³þ ç ðîçñë³äóâàííÿì âèïàäê³â òîðã³âë³ ëþäüìè òà ñóäîâèì
ïåðåñë³äóâàííÿì ëþäåé, ÿê³ ï³äîçðþþòüñÿ â ñêîºíí³ çëî÷èíó òîðã³âëÿ ëþäüìè. Òàê, ç ÷àñó ââåäåííÿ
êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà òîðã³âëþ ëþäüìè, â Óêðà¿í³ ïîðóøåíî 604 êðèì³íàëüí³ ñïðàâè çà
ôàêòàìè òîðã³âë³ ëþäüìè. ßêùî â 1998 ð. áóëî ïîðóøåíî ëèøå 2 ñïðàâè, ó 1999 - 11, ó 2000 - 42,
òî âæå ó 2001 ð. - 91, 2002 - 169, à çà 2003 ð³ê - 289 êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ, ðîçøóêàíî òà ïîâåðíóòî
â Óêðà¿íó ñîòí³ ïîòåðï³ëèõ æ³íîê. Öå ñâ³ä÷èòü, ç îäíîãî áîêó, ïðî âäîñêîíàëåííÿ ïðîôåñ³éíî¿
ìàéñòåðíîñò³ îïåðàòèâíèõ ïðàö³âíèê³â òà ñë³ä÷èõ, à ç ³íøîãî, ïðî åôåêòèâí³ñòü ñï³âïðàö³ ç
íåóðÿäîâèìè îðãàí³çàö³ÿìè, âíàñë³äîê ÷îãî ïîòåðï³ë³, ï³ñëÿ íàäàííÿ ¿ì íåîáõ³äíî¿ äîïîìîãè òà
ï³äòðèìêè, àêòèâí³øå çâåðòàþòüñÿ ç çàÿâàìè äî ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â. Íà æàëü, ñïîñòåð³ãàºòüñÿ
çíà÷íà íåâ³äïîâ³äí³ñòü ì³æ ê³ëüê³ñòþ ïîðóøåíèõ ïðîòè òîðã³âö³â ëþäüìè êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ (604),
òà ñïðàâ, ÿê³ çàâåðøåíî âèíåñåííÿì ñóäîâîãî âèðîêó (61). Ïðè÷èíè íèçüêî¿ åôåêòèâíîñò³
êðèì³íàëüíîãî ïåðåñë³äóâàííÿ òîðã³âö³â ëþäüìè ïîëÿãàþòü ó ñïåöèô³ö³ âèÿâëåííÿ òà ðîçñë³äóâàííÿ
çëî÷èí³â ö³º¿ êàòåãîð³¿, íåîáõ³äíîñò³ ðîçøóêó äîêàç³â òà ï³äîçðþâàíèõ íà òåðèòî𳿠³íøèõ êðà¿í,
íåäîñêîíàëîñò³ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà òà ñóäîâî¿ ñèñòåìè, îáìåæåí³é ìîæëèâîñò³
ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â Óêðà¿íè ñï³âïðàöþâàòè ç çàðóá³æíèìè êîëåãàìè òà çàáåçïå÷èòè íàä³éíèé
çàõèñò ïîòåðï³ëèõ ³ ñâ³äê³â.
Ñèòóàö³ÿ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, ÿêà ñêëàëàñÿ â Óêðà¿í³, ïîòðåáóº âæèòòÿ ð³øó÷èõ, øèðîêîìàñøòàáíèõ
çàõîä³â ïðîòè䳿, îáºäíàííÿ çóñèëü ïðåäñòàâíèê³â âëàäè, ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â òà íåóðÿäîâèõ ³
ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é.
Íàäçâè÷àéíî âåëèêó ðîëü ó çàïîá³ãàíí³ òà ïðîòè䳿 òîðã³âë³ æ³íêàìè ç Óêðà¿íè â³ä³ãðàþòü óêðà¿íñüê³
ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿, îñîáëèâî æ³íî÷³. ¯õ àêòèâíà ³íôîðìàö³éíà é ïðîñâ³òíèöüêà ðîáîòà, ñòâîðåííÿ
â Óêðà¿í³ ìåðåæ³ òåëåôîí³â äîâ³ðè òà æ³íî÷èõ öåíòð³â, ÿê³ ïðîòèä³þòü òîðã³âë³ æ³íêàìè, òà íàäàþòü
¿ì ðåàëüíó ïðàêòè÷íó äîïîìîãó âñå öå äîïîìàãຠçìåíøèòè íåëåãàëüíó ì³ãðàö³þ ³ ñïðèÿº ðåàë³çàö³¿
óêðà¿íñüêèõ æ³íîê ó ð³äí³é êðà¿í³.
Óêðà¿íñüê³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ ïðîâîäÿòü ëîá³þâàííÿ, ñïðÿìîâàíå íà ñòèìóëþâàííÿ çì³í ó
äåðæàâí³é ïîë³òèö³ é ïðàêòèö³ ùîäî ïðîòè䳿 òîðã³âë³ æ³íêàìè. Çà â³äíîñíî êîðîòêèé ïðîì³æîê ÷àñó
íèìè çðîáëåíî çíà÷í³ êðîêè ó íàëàãîäæåíí³ ñï³âïðàö³ òà âçàºìî䳿 ç îðãàíàìè äåðæàâíî¿ òà ì³ñöåâî¿
âëàäè ³, îñîáëèâî, ç ïðàâîîõîðîíöÿìè: â³ä ïåâíîãî ñêåïòèöèçìó é íàñòîðîæåíîñò³ äî ïîðîçóì³ííÿ
é ïàðòíåðñüêèõ ñòîñóíê³â.
Ñüîãîäí³ â Óêðà¿í³ ñàìå çàâäÿêè àêòèâíîñò³ òà ³í³ö³àòèâ³ íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é ïðîâîäèòüñÿ øèðîêà
³íôîðìàö³éíî-ðîçÿñíþâàëüíà ðîáîòà ñåðåä ìîëîä³, ó âçàºìî䳿 ç êîîðäèíàö³éíèìè ðàäàìè ïðè
120 Winrock International
îáëàñíèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³ÿõ çä³éñíþþòüñÿ çàõîäè ç ðåàë³çàö³¿ Êîìïëåêñíî¿ ïðîãðàìè ïðîòè䳿
òîðã³âë³ ëþäüìè, ðåôîðìóºòüñÿ íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî. Áåç ïåðåá³ëüøåííÿ ìîæíà
ñòâåðäæóâàòè, ùî áåç ò³ñíî¿ ñï³âïðàö³ ñë³ä÷èõ ç ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè, â ÷àñòèí³ çàõèñòó òà
äîïîìîãè ïîòåðï³ëèì, ïðàêòè÷íî íåìîæëèâå óñï³øíå ðîçñë³äóâàííÿ òà ñóäîâèé ðîçãëÿä
êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ, ïîâÿçàíèõ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè.
Çàâäÿêè çóñèëëÿì æ³íî÷èõ íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é â Óêðà¿í³ çðîñòຠð³âåíü äîâ³ðè æ³íîê, ïîòåðï³ëèõ
â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè, äî ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü ê³ëüê³ñòü çàÿâ ïîòåðï³ëèõ äî
ì³ë³ö³¿ òà ¿õ áàæàííÿ ñâ³ä÷èòè â ñóä³. Öå äóæå âàæëèâà ïîçèòèâíà òåíäåíö³ÿ, ÿêà äຠï³äñòàâó
ñòâåðäæóâàòè, ùî ñï³âïðàöÿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ç ïðàâîîõîðîíöÿìè ïðèíîñèòü ðåàëüí³
ðåçóëüòàòè, òà ñïîä³âàòèñü, ùî ñï³ëüí³ óçãîäæåí³ çàõîäè, áåç ñóìí³âó, ò³ëüêè ï³äâèùóâàòèìóòü ð³âåíü
åôåêòèâíîñò³ ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè.
Ùî ðîáèòè?
Íà æàëü, âè¿çä æ³íîê ç Óêðà¿íè íå çìåíøóºòüñÿ, òîìó íåîáõ³äíî àêòèâíî ðîçøèðþâàòè ïîøóê
åôåêòèâíèõ ìåòîä³â ïðîòè䳿 öüîìó ñîö³àëüíîìó çëó.
Îñê³ëüêè öå ì³æíàðîäíà ïðîáëåìà, âîíà íå ìîæå áóòè âèð³øåíîþ íà ð³âí³ îäí³º¿ ëèøå äåðæàâè
Óêðà¿íè. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî çíà÷íà ÷àñòèíà òîðã³âë³ æ³íêàìè çä³éñíþºòüñÿ çà íàö³îíàëüíèìè
êîðäîíàìè Óêðà¿íè, ì³æíàðîäí³ ñòàíäàðòè ³ ïðàâèëà º 䳺âèì ìåõàí³çìîì, ÿêèé äîçâîëÿº
ïðîòèñòîÿòè öüîìó ÿâèùó. Òîìó ïðîáëåìà òîðã³âë³ æ³íêàìè ìîæå áóòè ðîçâÿçàíà ëèøå çà
ðåã³îíàëüíî¿ é ñâ³òîâî¿ êîîïåðàö³¿. Âñ³ äåðæàâè ïîâèíí³ âæèòè íåâ³äêëàäíèõ çàõîä³â äëÿ âèð³øåííÿ
ïðîáëåìè òîðã³âë³ ëþäüìè, çîêðåìà çàïðîâàäèòè ðåãóëÿðíèé îáì³í ³íôîðìàö³ºþ ì³æ ïîë³ö³ºþ òà
ñóäîâèìè îðãàíàìè êðà¿í ïðèéîìó òà ïîñòà÷àííÿ. Âêðàé íåîáõ³äíî, ùîá çàö³êàâëåí³ óðÿäè é
ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿, ÿê³ îáñòîþþòü çàãàëüíîëþäñüê³ ïðàâà æ³íîê, ïðîäîâæèëè êîíñòðóêòèâíèé
ä³àëîã ùîäî ðîçðîáêè ì³æíàðîäíèõ íîðì òà ìåõàí³çì³â çàõèñòó æ³íîê, ùî ïîòåðï³ëè â³ä òîðã³âë³.
Íåîáõ³äíèì º âèçíàííÿ ñòàòóñó ïîòåðï³ëèõ çà æ³íêàìè, ÿê³ îïèíèëèñÿ çà êîðäîíîì â ðóêàõ çëî÷èíö³â,
êîòð³ íàæèâàþòüñÿ íà íåëåãàëüí³é ì³ãðàö³¿. ßêùî öüîãî íå çðîáèòè, çàõîäè ïðîòè òðàô³êåð³â,
ïðîäèêòîâàí³ ãîëîâíèì ÷èíîì ïðàãíåííÿì ñòðèìàòè íåëåãàëüíó ì³ãðàö³þ òà ïðèáîðêàòè îðãàí³çîâàíó
çëî÷èíí³ñòü, áóäóòü çàâäàâàòè æ³íêàì-æåðòâàì ùå á³ëüøî¿ øêîäè.
Ùîäî Óêðà¿íè, òî íàéàêòóàëüí³øèìè ïèòàííÿìè ó ñôåð³ ïîïåðåäæåííÿ òà áîðîòüáè ç òîðã³âëåþ
ëþäüìè º:
ü ñêëàäí³ñòü ñóäîâîãî ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ ö³º¿ êàòåãî𳿠òà ðåàëüíîãî ïîêàðàííÿ
çëî÷èíö³â;
ü íåâ³äïîâ³äí³ñòü îêðåìèõ íîðì íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ì³æíàðîäíèì ñòàíäàðòàì òà
ïîëîæåííÿì Ïàëåðìñüêî¿ Êîíâåíö³¿ ÎÎÍ ïðîòè òðàíñíàö³îíàëüíî¿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³
(îòæå ðàòèô³êàö³ÿ Óêðà¿íîþ Ïàëåðìñüêî¿ Êîíâåíö³¿ ÎÎÍ º ëèøå ïåðøèì êðîêîì íà øëÿõó
îáºäíàííÿ çóñèëü íàøî¿ äåðæàâè ç³ ñâ³òîâèì ñï³âòîâàðèñòâîì ó áîðîòüá³ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè
òà ³íøèìè âèäàìè ì³æíàðîäíî¿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³. Íàñòóïíèìè êðîêàìè ìàþòü ñòàòè
ðåôîðìóâàííÿ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ñòâîðåííÿ 䳺âîãî ìåõàí³çìó ³ìïëåìåíòàö³¿
âèìîã ³ ïîëîæåíü Ïàëåðìñüêî¿ Êîíâåíö³¿ ÎÎÍ òà ¿õ åôåêòèâíå çàñòîñóâàííÿ â ïðàêòè÷í³é
ä³ÿëüíîñò³);
ü íèçüêèé ð³âåíü âçàºìî䳿 ç ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè çàðóá³æíèõ êðà¿í òà ì³æíàðîäíèìè
îðãàí³çàö³ÿìè (²íòåðïîë, ªâðîïîë, ÑÅʲ) ³ ñêëàäíèé ìåõàí³çì ï³äãîòîâêè òà âèêîíàííÿ
ì³æíàðîäíèõ ïðàâîâèõ äîðó÷åíü ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ ïðî òîðã³âëþ ëþäüìè;
ü íåóçãîäæåí³ñòü ä³é òà íåäîñòàòí³é ð³âåíü ñï³âïðàö³ ì³æ äåðæàâíèìè òà íåóðÿäîâèìè
îðãàí³çàö³ÿìè; â³äñóòí³ñòü ðåàëüíî ä³þ÷î¿ ñòðóêòóðè äëÿ êîîðäèíàö³¿ ä³é ÿê äåðæàâíèõ, òàê
³ íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é äëÿ ïðîô³ëàêòèêè òà ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè;
ü íåáàæàííÿ ïîòåðï³ëèõ çâåðòàòèñÿ äî ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â òà ñâ³ä÷èòè â ñóä³, â çâÿçêó ç
â³äñóòí³ñòþ ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ìåõàí³çìó ðåàë³çàö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè ïðî
çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà (1994 ð), à òàêîæ â äåÿêèõ
âèïàäêàõ ç ñò.303 ï.1 Êðèì³íàëüíîãî Êîäåêñó Óêðà¿íè.
ü â³äñóòí³ñòü, àáî íåäîñòàòí³ñòü ö³ëüîâîãî ô³íàíñóâàííÿ äåðæàâíèõ ïðîãðàì ïðîòè䳿 òîðã³âë³
ëþäüìè.