Балабанова Г.Г. и др. Глобальные экономические проблемы современности

Подождите немного. Документ загружается.

Тайвань будет увеличиваться также быстро как в последнее десятилетие,

то эти страны в течение 20 лет станут основными в экономике.

Каково же место России в мировом хозяйстве? В связи с

экономическим кризисом в России ее доля в мировом экспорте резко

сократилась. В экономике России растет доля добывающих отраслей, а

доля отраслей обрабатывающей промышленности падает. В современной

структуре экспорта России на сырье приходится 50%, а на продукцию

машиностроения – лишь около 5%. Положение России в мировом

хозяйстве как поставщика сырья и полуфабрикатов не отвечает коренным

национальным интересам страны.

Не вызывает сомнения то, что использование природных ресурсов

было и будет важным фактором экономического развития России. Но

отрасли по разработке полезных ископаемых не могут быть двигателями

научно-технического прогресса. К тому же природные ресурсы не

бесконечны. Ориентируясь на роль поставщика сырья и полуфабрикатов,

Россия обречена в стратегическом плане на экономическую отсталость и

зависимое положение от промышленно развитых стран.

Активная интеграция России в мировое хозяйство предполагает

повышение конкурентоспособности ее экономики. В условиях

современной научно-технической революции интернационализация

хозяйственной жизни является требованием времени. Рост эффективности

экономики достигается за счет роста международной кооперации,

международного обмена технологиями. Международная конкуренция

является мощным побудительным фактором технического прогресса , ибо

требует постоянного обновления выпускаемой продукции, повышения ее

качества и снижения издержек производства на базе современной

технологии. Именно эти факторы заставили вступить промышленно

развитые страны на путь открытия экономики. Этот путь необходим для

России. Даже если учесть, что Россия в принципе имеет достаточно емкий

внутренний рынок, и, возможно, удастся сохранить единый рынок в

рамках СНГ, развитие всей совокупности современных отраслей

производства в стране экономически нецелесообразно. Достигнуть

высокой конкурентоспособности по всей современной номенклатуре

промышленной продукции невозможно. Об этом свидетельствует опыт

многих стран.

Некоторые экономисты утверждают, что в России

конкурентоспособными являются лишь добывающие отрасли. Так ли это?

Конкурентоспособность состояние динамичное, а не раз и навсегда

данное. Действительно, многие отрасли российского производства

сегодня недостаточно конкурентоспособны. Но Россия, имея мощный

научный потенциал, относительно дешевую квалифицированную рабочую

силу и собственные ресурсы, многие виды сырья, располагает огромными

возможностями для повышения конкурентоспособности.

Послевоенный опыт многих стран, например Японии, новых

индустриальных стран, а в последние годы и Китая, показывает, что при

активной, целенаправленной политике государства они добивались

огромных успехов в повышении конкурентоспособности своей

экономики, широкого выхода на мировые рынки, потеснив там многих

производителей из наиболее развитых промышленных стран.

Россия уже конкурентоспособна в ряде отраслей, в том числе в

наукоемких отраслях – авиастроении и ракетной технике, в некоторых

традиционных отраслях машиностроения, например, в

энергомашиностроении. Несомненно, с точки зрения качества продукции

и ее стоимости, мы сохраняем конкурентоспособность в области военной

техники.

Конечно, сырьевые отрасли сегодня обеспечивают значительную

часть валютных поступлений. Но в условиях сохранения сырьевой

направленности экономики России повышается уязвимость ее

национального хозяйства. В таком случае эффективность национального

хозяйства в большой степени зависит от конъюнктуры мировых рынков

сырья, а такие рынки подвержены сильным колебаниям. При ухудшении

конъюнктуры на мировых рынках на сырьевые товары национальная

экономика может быть поставлена на грань катастрофы.

В условиях открытой экономики будет расти импорт, но это не

означает, что должны исчезнуть целые отрасли экономики. Сегодня доля

товаров легкой промышленности и сложной бытовой техники во

внутреннем товарообороте составляет 40%, доля импортного

продовольствия – 60%. В сельском хозяйстве нашей страны занята 1/5

часть населения, поэтому невозможно столько ввозить продовольствия,

оставляя своих производителей без работы.

Теории международной торговли

На определенных стадиях развития моровой торговли возникла

необходимость теоретически обосновать преимущества международной

торговли, ответить на вопросы, почему международная торговля имеет

столь существенное значение в современном мире, все ли страны могут

участвовать в международной торговле или только страны с достаточно

высоким технологическим уровнем. Развитие и усложнение торговли

отразилось в эволюции теорий, объясняющих движущие силы этого

процесса.

С ХYI до XIX века в теории международной торговли

господствовала меркантилистская точка зрения в соответствии с которой

богатство страны измерялось владением ценностями, обычно в виде

золота (экспорт превышал импорт). Следуя меркантилистской политике,

многие страны долгие годы стремились стать экономически

самостоятельными, организуя производство товаров внутри страны и

ограничивая проникновение в страну иностранных купцов.

Современные теории международной торговли ведут свое начало

от классической политической экономии А.Смита и Д.Рикардо.

А.Смит обосновал тезис, в соответствии с которым основой

развития международной торговли является различие в абсолютных

издержках при производстве товаров в разных странах: одни страны

могут производить товары более эффективно, чем другие. В своей теории

абсолютного преимущества А.Смит перенес общие принципы разумно

хозяйствующего субъекта на внешнюю торговлю. Доказывая выгодность

мировой торговли А.Смит писал, что если какая-нибудь страна может

снабжать нас каким-нибудь товаром по более дешевой цене, чем мы сами

в состоянии изготовлять его, гораздо лучше покупать его у нее на

некоторую часть собственного труда. Ученый предлагает торговать

собственным трудом в той области, по которой страна обладает

некоторым преимуществом. Преимущества он разделяет на естественные

(климатические условия, обладание некоторыми природными ресурсами и

т.п.) и приобретенные (особые умения работников страны либо

достижения в технологии производства).

Взгляды А.Смита развил Д.Рикардо, которому принадлежит теория

относительного преимущества. Данная теория присутствует в

большинстве современных работ по проблемам внешнеэкономического

взаимодействия. Она занимает центральное место в исследовании

вопросов участия страны в международной торговле. Д.Рикардо доказал,

что если даже одна страна имеет преимущества в производстве всех

продуктов, она получит выигрыш, если откажется от менее эффективного

производства в пользу более эффективного. Ей следует

специализироваться на производстве той продукции, по которой

преимущества в издержках особенно велики.

Он приводит такой пример: производство определенного

количества вина в Португалии может требовать80 человек в течение года,

а производство сукна – 90 человек в течение того же времени. В Англии

для производства того же количества вина необходимо 120 человек, а

сукна –100 человек. Португалии будет выгодно продавать Англии вино, а

ввозить сукно, хотя сама Португалия может произвести этот сукно с

меньшими затратами, чем Англия. По виноделию Португалия имеет

большие сравнительные преимущества по сравнению с Англией, чем по

сукноделию. Если Португалия переместит труд и капитал из производства

сукна в производство вина, она может получит сукно, затратив труд лишь

80 человек, т.е. сэкономит труд 10 человек. Этот обмен выгоден и для

Англии. Если она сосредоточится на производстве сукна, то она может

получить определенное количество вина, затратив труд не 120 человек, а

всего лишь 100 человек и таким образом экономит труд 20 человек.

Теории А.Смита и Д.Рикардо помогают выявить, какие виды

продукции быстрее обеспечивают стране преимущества в производстве и

обмене.

Современной модификацией теории сравнительных издержек

является теория соотношения факторов производства. Ее выдвинули в

начале ХХ века шведские экономисты Э.Хекшер и Б.Олин. Они

обосновали международную торговлю с точки зрения изобилия или

редкости факторов производства, которыми обладают различные страны.

Их теория гласит, что страны специализируются на таких товарах, для

выпуска которых у них имеются избыточные факторы производства

(капитал, труд, земля). В результате международная торговля товарами

становится, по выражению Б.Олина, «обменом избыточных факторов на

недостающие факторы».

В 1948 году П.Самуэльсон сформулировал теорему, согласно

которой при некоторых условиях (однородность факторов производства,

идентичность технологии, наличие совершенной конкуренции, полная

мобильность факторов производства) международная торговля может

выравнивать цены на факторы производства у торгующих между собой

стран. Страна будет экспортировать фактор производства, имеющийся у

нее в избытке и импортировать тот фактор, которого у нее недостаток.

Перемещение факторов производства из одной страны в другую будет

вести к выравниванию производственных издержек в этих странах.

Американский экономист В.Леонтьев попытался дать ответ на

вопрос, согласуются ли выводы теории Хекшера-Олина с современной

практикой международного обмена, в частности со структурой внешней

торговли. Проанализировав большой массив эмпирических данных по

внешней торговле США, он пришел к выводу, что в реальной

действительности теория Хекшера-Олина не соблюдается.

Согласно этой теории США, как одна из самых богатых и

капиталонасыщенных стран, должны экспортировать капиталоемкие

товары. Однако ученый обнаружил, что капиталоемкость американского

импорта на 30% превосходит капиталоемкость экспорта, откуда

следовало, что США являются не капиталоизбыточной страной,

напротив, трудоизбыточной, что никак не вписывалось в концепцию

шведских экономистов. Были сделаны расчеты и для других стран.

Полученные результаты опрокидывали сложившиеся представления о

международной торговле и были настолько неожиданными, что вошли в

экономическую науку под названием парадокса Леонтьева. Этот парадокс

заключается в том, что вопреки теории трудоизбыточные страны

экспортируют капиталоемкую продукцию, тогда как капиталоизбыточные

– трудоемкую.

В.Леонтьев сам предложил объяснение этому факту. Он считал, что

нельзя сводить всю совокупность факторов производства к капиталу,

земле, труду и предпринимательству. Надо разукрупнять факторы

производства и проводить более тонкие специфические различия между

ними. Например, в труде следует выделить высоко-, средне- и

неквалифицированный труд. Управленческие способности надо различать

в производстве автомобилей, в организации торговли, в банковской

деятельности. С учетом дифференциации факторов производства

структура мировой торговли вполне согласуется с выводами теории

Хекшера-Олина.

На современном уровне технологического развития делаются

попытки объяснить рост торговли так называемым технологическим

отрывом. В этих теориях утверждается, что страна экспортирует

продукцию тех отраслей, в которых она обладает наивысшей по

сравнению с другими странами технологией. В последующем передовая

технология распространяется по миру, отрыв исчезает, экспорт падает,

порождая дальнейшее изменение структуры мировой торговли.

Однако опыт показывает, что некоторые фирмы десятилетиями

удерживают лидерство, хотя в соответствии с теорией технологического

отрыва должны были утратить это лидерство. Стали возникать

предположения, что успех страны в мировой торговле зависит от

внутреннего рынка. Если в стране раньше начинается развиваться

производство товара, она является вначале основным его экспортером.

Затем новшества распространяются и в другие страны, они тоже

начинают производить и экспортировать этот товар.

В большинстве теорий по торговле утверждалось, что чем больше

различий между странами в климате, в инновационных возможностях,

тем больше потенциальных возможностей для торговли. Однако практика

свидетельствует, что большая часть торговли осуществляется между

странами с явно схожими характеристиками: промышленно развитыми,

имеющими население с высоким уровнем образования, расположенными

в умеренном климатическом поясе. Это объясняется тем, что

производитель сначала насыщает собственный рынок, а затем обращается

к рынкам, которые воспринимаются им как наиболее схожие с рынками

своей страны. Таким образом, в соответствии с теорией подобия стран,

большая доля объема внешней торговли сегодня приходится на торговлю

готовыми изделиями между промышленно развитыми странами, потому

что в них имеются схожие сегменты рынков.

Развитие мировой торговли подтверждает жизнеспособность всех

теорий.

Платежный баланс

Платежный баланс – это систематизированная запись итогов всех

сделок между резидентами одной страны (домашними хозяйствами,

фирмами и правительством) и остальным миром.

Сделки между страной и остальным миром делятся на две

группы: !) текущие операции; 2) операции с капиталом.

Эти группы отражаются в платежном балансе, в балансе текущих

операций и в балансе движения капитала.

Операции, отражаемые в балансе текущих операций – это продажа

и покупка товаров и услуг, а также односторонние трансферты.

Односторонние трансферты – это платежи, произведенные одной

страной в адрес другой без получения в ответ товара или услуг (например,

иностранная помощь).

Баланс движения капиталов – это продажа или покупка активов.

Баланс текущих операций включает: доходы от экспорта, расходы на

импорт и чистые трансферты за границу.

Текущий баланс может сводиться либо с избытком, либо с

дефицитом. Если баланс сводится с дефицитом, то страна должна

финансировать дефицит, продавая активы иностранцам или беря у них

деньги взаймы.

Активы включают все – акции, облигации, банковские счета,

недвижимое имущество, художественные ценности, собственность

корпораций.

Никакая страна не может долгое время иметь дефицит платежного

баланса. В данном случае стране приходится корректировать баланс, либо

сокращая расходы, либо увеличивая доходы.

Положительное сальдо текущего платежного баланса

противоположно дефициту. В этом случае страна выручает за границей

больше, чем она тратит там. Существует простое правило, помогающее

отличить положительное сальдо от дефицита в текущем платежном

балансе и балансе движения капиталов. Когда соответствующие сделки

ведут к чистым поступлениям иностранной валюты, то данный баланс

сводится к положительным сальдо.

Фундаментом платежного баланса служит торговый

(внешнеторговый) баланс, характеризующий экспорт и импорт товаров.

Он строится на основе данных таможенной статистики, учитывающей

объемы реально пересекающих границу товаров, тогда как платежный

баланс отражает платежи и поступления в ходе внешнеторгового

оборота, которые по времени могут не совпадать с движением товаров.

На состояние платежного и торгового балансов оказывает

воздействие множество факторов, как внешних, так и внутренних. Так,

динамика и товарная структура мировой торговли могут складываться

под воздействием циклических факторов, динамики цен, изменений

курсов, роста или снижения внутреннего спроса на потребительские и

инвестиционные товары, внешнеэкономической политики государств,

направленной на рост (или сдерживание) экспорта или импорта.

Внешнюю торговлю практически всех стран мира отличает не-

сбалансированность, однако ее характер весьма различен. Важным фактором

может стать динамика текущих мировых цен на сырьевые товары.

Однако у большинства развивающихся стран сумма платежей в целом

превосходит поступления. Среди платежей на первом месте стоят выплаты за

иностранные кредиты и займы, а также иностранные инвестиции.

Выгоды международной торговли и связанные с ней проблемы.

Торговая политика.

Почему страны торгуют между собой? Упрощая, можно сказать,

что страны торгуют между собой потому, что они могут покупать

некоторые товары за границей дешевле, чем дома. Кажется очевидным,

что торговля делает страну богаче. Однако дело обстоит несколько

сложнее. Для того, чтобы иметь возможность импортировать, страна

должна осуществлять экспорт. Международная торговля влечёт за собой

специализацию и обмен. Специализация и обмен позволяет повышать

уровень жизни в стране двумя путями. Во-первых, с помощью торговли

извлекается выгода из разницы в издержках в разных странах.

Международная торговля даёт возможность странам специализироваться

в тех сферах производства, где издержки минимальны, и покупать за

границей то, что дорого производить самим. Во-вторых, с помощью

торговли легче получить экономию от масштабов, т.е. снизить издержки

за счёт увеличения выпуска продукции.

Хотя международная торговля позволяет повысить уровень жизни,

она также создает проблемы и трения между странами. Страны –

участницы торговли в итоге могут стать богаче, в то время как

некоторые люди могут терпеть убытки. Например, ввоз японских машин

делает богаче наших потребителей, но не рабочих автомобильной

промышленности.

Значительная часть торговли среди индустриальных стран является

внутриотраслевой торговлей.

Уровень внутриотраслевой торговли определяется

взаимодействием трёх факторов. Во-первых, потребители предпочитают

разнообразие товаров. Во-вторых, если фирма специализируется на

каком-либо товаре и будет продавать его по всему миру, то она получит

экономию от масштаба.

Эти два фактора способствуют внутриотраслевой специализации.

Третий фактор – транспортные издержки – противодействует этой

тенденции, Высокие расходы на транспортировку заставляют страну

производить товары только для собственного рынка. Особенно развита

внутриотраслевая торговля в странах Европейского экономического

сообщества.

Поскольку международная торговля порождает ряд проблем,

каждое государство осуществляет торговую политику, т.е. оказывает

влияние на торговлю с помощью различных инструментов.

Классическим инструментом регулирования внешней торговли

являются таможенные тарифы, которые по характеру действия относятся к

экономическим регуляторам.

Таможенный тариф — это систематизированный перечень таможенных

пошлин, которыми облагаются товары при импорте, а в отдельных случаях —

при экспорте из данной страны.

Таможенная пошлина выполняет функцию налога, взимаемого при

пересечении товаром таможенной границы, который повышает цену

импортируемых (или экспортируемых) товаров и оказывает тем самым влияние

на объем и структуру внешнеторгового оборота. Таможенные тарифы позволяют

осуществить защиту национальных производителей от иностранной

конкуренции.

Обычно тариф означает, что импортер товара должен платить

государству определенную долю цены импортных товаров. Если ставка

тарифа на автомобили равна, например, 20%, а мировая цена автомобиля

равна 6000 долл., то таможенная пошлина на импорт будет равняться 1200

долл. (6000 х 0,2).

Внутренняя

цена = Мировая х ( 1+ тарифная ставка)

автомобиля цена

Тариф поднимает отечественную цену товара выше мировой.

Таким образом, с помощью тарифа обеспечивается защита отечественных

производителей и облагаются налогом потребители.

Изобразим ситуацию с введением тарифа графически.

Мировая цена на автомобиль равна 6000 долл. D – линия спроса на

автомобили. S – линия предложения. По цене в 6000 дол. Отечественные

производители производят Q

автомобилей, а потребители хотят купить

автомобилей. Q

- Q

- экспорт автомобилей.

Государство вводит 20% тариф на автомобиль импортный и цена

автомобиля теперь 7200 дол. В связи с поднятием цены отечественные

производители увеличат выпуск с Q

до Q

. Потребители уменьшают

покупки автомобилей с Q

до Q

, экспорт уменьшается – до «Q

-Q

».

Иностранные производители не платят тариф и должны производить

автомобиль за 6000 долл., а отечественные могут производить за 7200 и

поэтому могут позволить себе быть менее эффективными.

Хотя в целом общество терпит убытки от тарифа, есть люди,

которые выигрывают от его введения. Вероятно, в эту группу входят

владельцы автомобильных фирм. Доход от тарифа, уплачиваемый

потребителями, частично поступает государству, затем государство

перераспределяет его. Следовательно, какие-то фирмы что-то получают в

результате перераспределения дохода от тарифа, а, значит, они

выигрывают.

цена

Кол-во

7200

6000

Мировая цена

+тариф

Мировая цена

автомобиля

Обычно таможенный тариф применяется на национальном уровне. Но

в тех случаях, когда ряд стран объединяется в торгово-экономическую

группировку и создает свой таможенный союз, таможенный тариф

становится общим инструментом регулирования внешней торговли и

используется в их торговых отношениях с третьими странами. Примером

таможенного союза, объединяющего все участвующие страны в единую

таможенную территорию с единым внешним таможенным тарифом, является

ЕС.

К общим принципам формирования таможенных тарифов различных

стран относится увеличение тарифных ставок в зависимости от степени

обработки товара, а к специфическим — повышение пошлин в ряде стран на

Рис. 4.1. Введение тарифа на импортируемые

автомобили.

продукцию отдельных видов производств (например, на

сельскохозяйственную для защиты от конкурирующих товаров).

Как правило, уровни таможенного обложения всех стран не остаются

неизменными: они меняются под воздействием различных мировых

экономических и политических процессов. Хотя в целом для развитых стран

характерна тенденция к постепенному снижению таможенных пошлин.

Иногда ученые экономисты предлагают вводить тарифы для

защиты молодых отраслей промышленности. Говорят, что надо на

первоначальном этапе становления молодой промышленности оказать ей

протекцию, и она за это время научиться производить дешевле, чем

иностранные производители. На эту ситуацию можно посмотреть и с

другой стороны. Когда вводится тариф, потребители облагаются налогом,

пока отечественные производители наберутся опыта. Внутренний рынок

сужается. Если производителей долго поддерживать с помощью тарифа,

они так и не станут никогда конкурентоспособными.

Рассмотрим такое явление в мировой торговле как демпинг.

Демпинг имеет место, когда фирмы продают товар за границей по цене

ниже его себестоимости.

Демпинг обычно происходит во время экономических спадов,

когда отрасль не хочет сокращать производство, но продать весь товар в

своей стране не может. Тогда отрасль для стабилизации своего

производства обращается к иностранным рынкам. Иностранное

государство субсидирует свих производителей и они при наличии

субсидии могут свои товары экспортировать по более низким ценам.

Если импортные товары будут продаваться по более низким ценам,

отечественным производителям придется сократить производство. В этом

случае государству выгодно применить таможенную пошлину. Если

таможенная пошлина не будет применена, произойдёт следующее.

Демпинг – явление временное, поэтому цены отечественных товаров

снизятся лишь на некоторое время, потом они повысятся. Отечественные

производители сначала должны сократить выпуск, а потом наращивать

его. Это дестабилизирует экономику.

К общим для всех стран формам регулирования внешнеэкономической

деятельности можно отнести и нетарифные меры. Нетарифные барьеры

представляют собой административное регулирование, при котором

происходит дискриминация иностранных товаров в пользу

отечественных.

Их можно разделить на две категории. Первая - внешнеторговые

меры, направленные на прямое ограничение импорта с целью защиты

определенных отраслей национального производства (лицензирование и

контингентирование импорта, антидемпинговые и компенсационные

пошлины, импортные депозиты, так называемые «добровольные ограничения