Аркуша О.Г., Бородін Є.І., Віднянський С.В., Гай-Нижник П.П. та ін. Нариси історії державної служби в Україні

Подождите немного. Документ загружается.

531

Розділ 22

й структурами, що здійснюють підготовку та перепідготовку державних службовців;

постійне вивчення прогресивного зарубіжного досвіду розвитку інституту державної

служби; розвиток системи персонального стимулювання державних службовців за

сумлінне й високопрофесійне виконання своїх службових обов’язків.

У процесі подальшого розвитку державної служби в Україні доцільно виокре-

мити чотири основні напрями нормативно-правової діяльності: а) діяльність, спря-

мована на посилення правових гарантій, соціальної і моральної захищеності держав-

них службовців у ході виконання ними своїх професійних обов’язків; б) діяльність,

спрямована на створення чіткого механізму відповідальності державних службов-

ців, узгодженого з нормами адміністративного, цивільного, фінансового, трудового

та кримінального права, який, зокрема, гарантував би політичну нейтральність на

державній службі; в) діяльність щодо юридичного визначення комплексу контрольних

параметрів оцінювання діяльності державних службовців і запровадження системи

адміністративної юстиції; г) діяльність, спрямована на боротьбу з негативними яви-

щами в системі державної служби.

Посилання до розділу 22

1 Конституція Україна: Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 черв. 1996 р.

// Відомості Верховної Ради України. – 1996. – №30. – Ст.141.

2 Закон України «Про представника Президента України» // Відомості Верховної Ради

(ВВР). – 1992. – №23. – Ст.335.

3 Конституційний договір між Верховною Радою України та Президентом України «Про

основні засади організації та функціонування державної влади і місцевого самовряду-

вання в Україні на період до прийняття нової конституції України»: Укладений 08.06.95 р.

// Вісн. держ. служби. – 1995. – №2. – С.6-28.

4 Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» // Відомості Верховної Ради

(ВВР). – 1997. – №24. – Ст.170.

5 Закон України «Про місцеві державні адміністрації» // Там само. – 1999. – №20-21. –

Ст.190.

6 Указ Президента України «Про державну комісію з проведення в Україні адміністративної

реформи»: Указ від 07.07.1997 р. №620-97 // Вісн. держ. служби. – 1997. – №3. – С.7-8.

7 Концепція адміністративної реформи в Україні. Центр політико-правових реформ. – К.,

1998. – 61 с.

8 Указ Президента України «Про створення Інституту державного управління і самовря-

дування». 4 березня 1992 р. – Режим доступу: http://portal.rada.gov.ua/. – Верховна Рада

України. Офіційний веб-сайт.

9 Розпорядження Кабінету Міністрів України від 27 червня 1992 р. №384 р.

10 Кравченко Б. Закон про державну службу: ситуативне дослідження адміністративної ре-

форми в Україні // Кузіо Т., Кравчук Р.С., д’Аньєрі П. Розбудова держави та інституцій в

Україні. – Нью-Йорк: Сент Мартін Прес, 1999. – С.135-153.

11 Державна служба // Урядовий кур’єр. – 1993. – №60. – 27 квітня. – С.4.

12 Стенограма засідання Верховної Ради від 10 листопада 1993 р.

13 Закон України «Про державну службу» // Вісн. держ. служби України. – 1995. – №1. – С.9-

28.

532

Розділ 22

14 Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про Головне

управління державної служби при Кабінеті Міністрів України» від 8 вересня 1994 р. –

Режим доступу: http://portal.rada.gov.ua/. – Верховна Рада України. Офіційний веб-сайт.

Постанова Кабінету Міністрів України «Про Положення про формування кадрового ре-

зерву для державної служби» від 19 грудня 1994 р. – Режим доступу: http://portal.rada.

gov.ua/. – Верховна Рада України. Офіційний веб-сайт.

Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення служ-

бового розслідування» від 4 березня 1995 р. // Офіційн. вісн. України. – 2000. – №24. –

Ст.1004.

Постанова Кабінету Міністрів України «Про заходи щодо підвищення кваліфікації дер-

жавних службовців органів державної влади» від 28 липня 1995 р. – Режим доступу:

http://portal.rada.gov.ua/. – Верховна Рада України. Офіційний веб-сайт.

Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про порядок про-

ведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців» від 4 жовтня

1995 р. – Режим доступу: http://portal.rada.gov.ua/. – Верховна Рада України. Офіційний

веб-сайт.

Постанова Кабінету Міністрів України «Про центри підвищення кваліфікації державних

службовців і керівників державних підприємств, установ й організацій» від 19 лютого

1996 р. – Режим доступу: http://portal.rada.gov.ua/. – Верховна Рада України. Офіційний

веб-сайт.

Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Типового положення про

кадрову службу органу виконавчої влади» від 2 серпня 1996 р. – Режим доступу: http://

portal.rada.gov.ua/. – Верховна Рада України. Офіційний веб-сайт.

Постанова Кабінету Міністрів України «Про порядок проведення атестації державних

службовців органів виконавчої влади» від 14 серпня 1996 р. – Режим доступу: http://

portal.rada.gov.ua/. – Верховна Рада України. Офіційний веб-сайт.

15 Указ Президента України «Про систему підготовки, перепідготовки та підвищення ква-

ліфікації державних службовців»: Указ від 30 травня. 1995 р. №398 // Вісн. держ. служби

України. – 1995. – №2. – С.30-31.

16 Указ Президента України – державну комісію з проведення в Україні адміністративної

реформи»: Указ від 07.07.1997 р. №620-97 // Там само. – 1997. – №3. – С.7 8.

17 Закон України «Про службу в органах місцевого самоврядування» // Відомості Верховної

Ради України. – 2001. – №33. – Ст.175.

18 Управлінські аспекти державної служби / Ред. В.А.Рач. – Луганськ: Вид-во СНУ, 2000. –

156 с.

19 Указ Президента України «Про Координаційну раду з питань державної служби при

Президентові України» від 21 березня 2000 р. // Офіційн. вісн. України. – 2000. – №12. –

Ст.451.

20 Указ Президента України «Про Комплексну програму підготовки державних службовців»

від 9 листопада 2000 р. // Там само. – №46. – Ст. 1982.

21 Указ Президента України «Про Концепцію розвитку законодавства про державну службу

в Україні» від 20 лютого 2006 р. – Режим доступу: http://portal.rada.gov.ua/. – Верховна

Рада України. Офіційний веб-сайт.

22 Оболенський О. Державне управління і державна служба України: реформування в світлі

світового досвіду // Формування демократичного та ефективного державного управлін-

ня в Україні. – К.: Вид-во УАДУ, 2002. – С.9-33.

533

Розділ 22

23 Постанова Кабінету Міністрів України «Про Програму розвитку державної служби на

2005–2010 роки» від 8 червня 2004 р. №746. – Режим доступу: http://portal.rada.gov.

ua/. – Верховна Рада України. Офіційний веб-сайт.

24 Оболенський О. Стратегія професійного навчання кадрів – стратегія майбутнього дер-

жави // Вісн. держ. служби України. – 1997. – №1. – С.64-71.

25 Авер’янов В.Б. Інститут державних секретарів міністерств як новела у реформуванні ви-

конавчої влади в Україні // Вісн. Академії правових наук України. – 2002. – №2(29). – С.59-

71.

26 Указ Президента України «Про чергові заходи щодо подальшого здійснення адміністра-

тивної реформи в Україні» від 29 травня 2001 р. – Режим доступу: http://portal.rada.gov.

ua/. – Верховна Рада України. Офіційний веб-сайт.

27 Указ Президента України «Про деякі питання впорядкування статусу державних служ-

бовців» від 11 червня 2001 р. – Режим доступу: http://portal.rada.gov.ua/. – Верховна Рада

України. Офіційний веб-сайт.

28 Корпус вищих управлінських кадрів центральних органів державної влади: створення

системи державної служби вищого рівня у країнах Центральної і Східної Європи. – К.:

Вид-во УАДУ, 2000. – С.40-41.

29 Закон України «Про державну таємницю» від 21 січня 1994 р. // Відомості Верховної Ради

України. – 1994. – №16. – Ст.93.

30 Указ Президента України «Про додаткові заходи щодо забезпечення відкритості у ді-

яльності органів державної влади» від 1 серпня 2002 р. – Режим доступу: http://portal.

rada.gov.ua/. – Верховна Рада України. Офіційний веб-сайт.

31 Звіт про підсумки діяльності у 2007 році / Головне управління державної служби. – К.,

2008 р. – 145 с.

Н28

Нариси історії державної служби в Україні / [О. Г. Аркуша,

Є. І. Бородін, С. В. Віднянський та ін. ; редкол.: С. В. Кульчицький

(кер. авт. кол.) та ін.] ; Голов. упр. держ. служби України, Ін-т істо-

рії НАН України. – К. : Ніка-Центр, 2009. – 536 с.

ISBN 978-966-521-503-5

«Нариси історії державної служби в Україні» є першою в українській історі-

ографії спробою узагальнити в цілісному дослідженні численні праці, присвячені

державотворчому процесу, політико-адміністративному устрою, організаці

державної служби та діяльності державних службовців. Авторський колектив

починає дослідження з аналізу державної організації давньоруського суспільст-

ва і завершує характеристикою побудови й розвитку державної служби у неза-

лежній Україні. В книзі наведено форми і типи (національний, імперський, окупа-

ційний) управлінської діяльності на українських землях.

Текст «Нарисів» підготовлений у рамках наукового проекту, що реалізуєть-

ся на замовлення Центру адаптації державної служби до стандартів Європейсь-

кого Союзу коштом Державного бюджету України. Кінцевою метою науково-

дослідної роботи є монографія і збірник документів під об’єднаною назвою «Іс-

торія державної служби в Україні».

УДК 321

ББК 66.0-3*63.3(4Укр)

НАУКОВЕ ВИДАННЯ

АРКУША Олена Георгіївна, БОРОДІН Євген Іванович,

ВІДНЯНСЬКИЙ Степан Васильович та ін.

НАРИСИ ІСТОРІЇ

ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ В УКРАЇНІ

Редактор О.В.Попова

Коректори М.Ю.Бродська, О.С.Петренко

Оригінал-макет О.В.Гашенко

Підписано до друку 19.03.2009. Формат 70х100/16. Папір офсетний.

Друк офсетний. Умовн. друк. арк. 43,22.

Тираж 1000 пр. Зам. №9-3.

Видавництво «Ніка-Центр». 01135, Київ-135, а/с 192;

т./ф. (044) 484-34-23; e-mail:psyhea@i.com.ua; www.nika-centre.kiev.ua

Свідоцтво про внесення до Державного реєстру суб’єктів

видавничої справи ДК №1399 від 18.06.2003

Віддруковано на ЗАТ «ВІПОЛ». 03151, Київ, вул.Волинська, 60.

Свідоцтво про внесення до Державного реєстру ДК №752 від 27.12.2001

Інститут історії України НАН України. Київ-1, вул. Грушевського, 4

Головне управління державної служби України. Київ-1, вул. Прорізна, 15