Аношина А.А. Приостановление производства по гражданским делам в судах общей юрисдикции

Подождите немного. Документ загружается.

было приостановлено до вступления в процесс племянницы Р. - ее

наследницы. Суд иск удовлетворил, однако данное решение было

опротестовано. В протесте прокурор ссылался на ошибочное суждение

судов

о том, что спорные отношения допускают правопреемство. Однако

Президиум Верховного

Суда

РФ оставил решение без изменения, а

протест заместителя Генерального прокурора без удовлетворения,

ссылаясь на то, что предметом спора по настоящему

делу

являлось

требование о расторжении договора купли-продажи, а в данных

правоотношениях правопреемство является допустимым.^

. Вступление лица в процесс в качестве правопреемника стороны

является законным способом осуществления права на

судебную

защиту.

Для того чтобы такая защита была эффективной, лицо должно иметь

возможность вступить в процесс до вынесения решения, когда оно

реально имеет возможность осуществлять защиту своих прав с

использованием всего набора процессуальных средств, предоставленных

стороне.^

В судебной нрактике вопрос о правопреемстве из-за смерти

гражданина чаще всего возникает в связи с наследственными

правоотнощениями.

Вопрос о принятии наследства, согласно ст. 1154 ГК,

должен быть решен в щестимесячный срок, по истечении которого

производство по

делу

возобновляется по заявлению наследника, ставшего

правопреемником умершего, по заявлениям

других

лиц,

участвующих

деле, или по инициативе

суда.

На это также обращает внимание и

постановление Пленума ВС РФ "О некоторых вопросах, возникающих у

судов

по делам о наследовании", где указывается, что при рассмотрении

дел

судам

следует

приостанавливать производство до истечения

' Бюллетень ВС РФ 2001 г. № 7 С.11.

^ Проблемы защиты прав и законных интересов граждан и организаций., Проблемы

оптимизации

формирования состава

суда

и позиционирования сторон в проекте АПК в свете

доступности правосудия. И. А. Приходько. Краснодар

2002.

С.302.

указанного срока.'

В том случае, если принявшее наследство лицо, являющееся

правопреемником истца, не

желает

вступать в процесс, производство по

делу

прекращается вследствие отказа истца от иска (ст.22О ГПК РФ).

Если же лицо является правопреемником ответчика, то оно извещается

судом

о возобновлении

дела

и назначении его к

судебному

разбирательству, и

процесс идет в обычном порядке.^

Вероятно, исходя из указанных обстоятельств зачастзто суд, в

случае

смерти стороны (третьего лица) если спорное правоотношение допускает

правопреемство, приостанавливают производство и в качестве причины

такого приостановления ошибочно указывают - «до вступления в права

наследования». Однако указанная формулировка не точно указывает на

причину приостановления, а сам по себе данный юридический факт не

влечет

за собой приостановления производства по

делу.

На

любой стадии гражданского процесса, в

случае

выбытия стороны

(смерти гражданина), суд должен

обсудить

вопрос о возможности замены

этой

стороны (третьего лица) ее правопреемником и приостановлении

производства. В то же время на практике встречаются случаи, когда суд

игнорирует свою обязанность приостановить производство, в

результате

чего

его последующее решение отменяет вышестоящая инстанция. Так,

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного

Суда

РФ,

отменила

судебное решение нижестоящего

суда,

дело

направила на новое

рассмотрение по следующим основаниям.

В надзорную инстанция была предоставлена

копия

актовой записи, из

которой следовало, что истица

умерла

12 декабря 1992

года.

Как видно из

материалов

дела,

после смерти истицы было проведено шесть

судебных

' Постановление Пленума Верховного

Суда

РФ от 23 анреля 1991 г. N 2, "О некоторых

вопросах, возникающих у

судов

по делам о наследовании", (в редакции от 21 декабря 1993

г.),

(с изменениями от 25 октября 1996 г.) Справочная система Гарант, версия от

29.01.05

г.

Щеглов В.П. Субъекты судебного гражданского процесса Томск 1979.

С.85-86.

^ См. Дело

2-2643/04,

2-2643/03

Архив

Фрунзенского

суда

г. Саратова за

2003г.

заседаний, однако вопрос о приостановлении в связи с фактом смерти

истицы

не обсуждался. В судебных заседаниях участвовал представитель

истицы

по доверенности, ранее выданной ему. Но согласно ГК, действие

доверенности прекращается одновременно со смертью доверителя.

В связи с этим, в силу СТ.44 ГПК РФ (ст. 40 ГПК

РСФСР),

суд в

любой стадии приостанавливает производство с целью вступления в

процесс правопреемника. Однако данный вопрос

судом

даже

не

обсуждался. При таком положении вынесенное по

делу

решение нельзя

признать

обоснованными.^

Объявление

судом

гражданина умершим, согласно законодательству,

влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина.

Учитывая, что основанием процессуального правопреемства является

преемство материальное, можно сделать вывод и о тождественных

процессуальных последствиях. То есть, приостановление производства

по

делу

в соответствии с п.1

ст.215

ГПК РФ возможно, если гражданин

являвшийся

стороной в процессе, объявлен умершим, а спорное

правоотношение допускает правопреемство.'^

По

в данном

случае

возникает ряд затруднений. В частности,

согласно ГК РФ гражданин объявляется

судом

умершим, если в месте его

жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет. А

если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или

дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного

случая, - в течение шести месяцев. Следовательно, возникает вопрос, как

должен развиваться процесс, до вступления в законную силу решения об

объявлении гражданина умершим.

В большинстве случаев первоначально появляются основания для

признания

гражданина безвестно отсутствующим^. По данное

' Бюллетень ВС РФ К°6 1996 г. С

А.

^ Попова Ю.А. Признание гражданина безвестно отсутствующим., М., Юрид. Лит., 1985.

С.62.

^ Статья 42 ГК устанавливает: "Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц

обстоятельство не является основанием для приостановления

производства и кроме того так же

требует

затраты длительного

промежутка времени - 1 год. В то же время, очевидно, что при

рассматриваемых обстоятельствах в процессе не

будет

участвовать ни

правопредшественник,

ни будущий правопреемник. В таких случаях

следует,

на наш взгляд, согласно п.7

ст.222

ГПК РФ оставить заявление

без рассмотрения, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его

отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не

требует

рассмотрения

дела по существу. Таким образом, в данном

случае

заявление

остается без рассмотрения, а после устранения

соответствующих обстоятельств (объявления гражданина умершим и

принятия

наследства), заинтересованное лицо - правопреемник - вправе

вновь

обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Итак,

на наш взгляд, несмотря на одинаковые правовые последствия в

случае

смерти гражданина и при объявлении гражданина умершим,

процессуальные последствия в данных ситуациях различные.

Статья 214 ГПК

РСФСР

в качестве основания обязательного

приостановления

предусматривала «прекращение существования

юридического лица». Следует указать на неудачную формулировку

данного положения, так как согласно ст. 61 Гражданского кодекса РФ

прекращение

существования юридического лица представляет собой его

ликвидацию,

без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства

другим лицам. Однако, приостановление процесса предполагает

дальнейшее развитие процесса, после вступления в процесс

правопреемников.

Поэтому приостановление в указанном сл)^ае

невозможно

и бессмысленно, так как данные обстоятельства носят

необратимый характер, а приостановление дела предполагает

возобновление производства в будущем.

признан

судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет

сведений о месте его пребывания.

Ранее

действовавший ГПК, в

случае

прекращения существования

юридического лица, предполагал только приостановление производства, а

прекращение

в данном

случае

было недопустимым. Что в свою очередь

является спорным.

На

наш взгляд, законодатель устранил очевидный недостаток ГПК

РСФСР,

заменив определение понятия «прекращение существования

юридического лица»

(ст.214

ГПК

РСФСР),

на более верное -

«реорганизация юридического лица»

(ст.215

ГПК РФ). Понятие

реорганизации,

в свою очередь, несет в себе именно тот смысл, который

необходим для обстоятельств являющихся основанием для

приостановления

производства по гражданскому

делу,

поскольку в

данном

случае

существует

возможность продолжения процесса после

устранения соответствующих обстоятельств. Это обусловлено тем, что

реорганизация

юридического лица, в отличие от его прекращения, не

предполагает его полной ликвидации, и проявляется, как правило, в виде

слияния,

присоединения, разделения, выделения или преобразования

предприятия

(ст. 57 ГК РФ).

Согласно СТ.217 ГПК РФ производство по

делу

приостанавливается

до определения правопреемника лица,

участвующего

в деле,

соответственно, это свидетельствует о том, что процессуальное

правопреемство зависит от воли стороны, а не

суда.'

В свою очередь

правопреемник

приобретает и несет все процессуальные права и

обязанности

правопредшественника с момента замены. На каком бы этапе

процесса (в любой инстанции) ни вступил правопреемник, процесс

продолжается (а не начинается заново, как при замене ненадлежащего

ответчика).

Чечет Д. М. Участники гражданского нроцесса., Госюриздат.,

М.,1960.

С. 95.

1.2 Приостановление нроизводства в случае

нризнания

стороны

недееспособной

или отсутствия законного нредставителя у лица,

признанного недееснособным.

Гражданский кодекс определяет дееспособность граждан

как

«способность гражданина своими действиями приобретать

осуществлять гражданские права, создавать

для

себя гражданские

обязанности

исполнять

их»

(ст.21 ГК РФ).

В отличие

от

правоспособности, дееспособность связана

совершением гражданином волевых действий,

что

предполагает

достижения определенного уровня психической зрелости. Закон

качестве критерия достижения гражданином возможности собственными

действиями приобретать

для

себя

нести обязанности предусматривает

возраст. Каждому возрасту человека

соответствует

свой уровень развития

сознания,

степень социальной

психической деятельности, определяемые

не

только биологической сущностью личности,

но и

сформированными

социальными качествами

характеристиками индивида. Поэтому момент

приобретения

осуществления некоторых субъективных прав прямо

устанавливается законом.'

Полная

гражданская процессуальная дееспособность, согласно

российскому законодательству, наступает

наступлением

совершеннолетия,

то

есть

достижения восемнадцатилетнего возраста.

Однако закон допускает

два

исключения

из

этого правила: полная

дееспособность может возпикнуть

гражданина

и до

достижения

восемнадцатилетнего возраста

следующих

случаях,

во-первых,

вступление

брак лицом,

не

достигшим совершеннолетия, если

ему в

установленном законом порядке был снижен брачный возраст, во-вторых,

эмансипации.

Согласно

ГК РФ

(ст.27)

«несовершеннолетний, достигший

' Букшина

С. В.

Эмансипация несовершеннолетних граждан

по

законодательству

РФ.

Автореф. дисс. ...канд. юр. наук.. Томск 2003.

С.

10.

шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если

он

работает по

трудовому

договору, в том числе по контракту, или с

согласия родителей, усыновителей, попечителя занимается

предпринимательской деятельностью».

Дееспособность гражданина прекращается с его смертью, никто не

может быть ограничен в дееспособности иначе, как в случаях и в порядке,

установленных законом. С достижением восемнадцати лет, а также в уже

рассмотренных

случаях,

дееспособность граждан возникает в полном

объеме, В данном

случае

на содержание дееспособности более не

оказывает влияния возрастные факторы, однако способности гражданина

волевым осознанным действиям

могут

быть нарушены вследствие

психического заболевания либо злоупотребления алкогольными или

наркотическими

веш;ествами,^ В таких случаях граждане

могут

быть

ограничены или лишены полностью дееспособности по решению

суда.

По

своей юридической природе недееспособность - это и

юридическое качество субъекта, и юридический факт, порождающий

специфические

правовые последствия,^ Процессуальными последствия

недееспособности является неспособность совершать процессуальные

действия, В том случае, когда такая неспособность возникает до

обращения

в суд, само обращение становится недействительным,"*

Недействительным станет и весь процесс, когда недееспособность

' Согласно Конституции РФ (ст.55) права и свободы человека и гражданина

могут

быть

ограничены

лишь в случаях прямо предусмотренных федеральным законом только в той

мере,

в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя,

нравственности,

здоровья, права и законных интересов

других

лиц, обеспечения обороны

страны и безопасности государства.

^ Гражданское право. Учебник. Часть I // Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М.,

Проспект

1998.С.

99-104.

^ Блинова Т. В, Правовое положение недееспособных вследствие психического расстройства

по

советскому граждапскому и семейному праву. Автореф. дисс. ...канд. юр. наук.. Томск

1987, С.9.

'* Гурвич М.А, Окончание гражданского дела без вынесения судебного решения в

суде

первой

инстанции. Советское государство и право N°\ 1948. С.52,- здесь

следует

согласиться

автором, что недееспособность ответчика не служит препятствием для юридической

действительности обращепия в суд.

стороны (третьего лица) выявиться на любой стадии гражданского

процесса. При данных обстоятельствах заявление остаётся без

рассмотрения.

Однако

следует

различать случаи, когда процесс начат по заявлению

уже недееспособного лица и когда дееспособность стороны (третьего

лица) была утеряна после возбуждения судопроизводства. В таких случаях

процесс начат правомерно, но в силу наступления определенных

обстоятельств -

утраты

стороной дееспособности - дальнейшее его

развитие является невозможным. Во-первых, недееспособная сторона

теряет возможность полноценно отстаивать свои права в

суде,

во-вторых,

она

лишена возможности проявлять инициативу и содействовать

суду

правильном рассмотрении и разрешении дела. Таким образом,

нарушается целый ряд важнейших принципов гражданского

судопроизводства и приостановление производства в данном

случае

является гарантией законного рассмотрения и разрешения дела.

Под

признанием стороны недееспособной, как основанием для

приостановления

производства по

делу,

прежде всего,

следует

понимать

признание

гражданина судом, в порядке установленном законом,

полностью недееспособным. Необходимо заметить, что в том случае,

когда в процессе выясняется, что в

другом

производстве решается вопрос

недееспособности гражданина,

суду

следует

приостановить

производство на основании

п.4ст.215

ГПК, и в зависимости от результата

рассмотрения указанного дела принять решение о приостановлении

производства на основании п. 2.

ст.215

ГПК или продолжить

рассмотрение дела.

В то же время основанием для приостановления может быть и

признание

судом

гражданина ограничено дееспособным. Необходимо

заметить, что правоспособность недееспособных граждан не является

одинаковой,

и более ограничена по объему с правоспособностью

граждан, признанных в установленном законом порядке ограничено

дееспособными.'

После

признания гражданина ограничено дееспособным он лишается

права самостоятельно совершать сделки, за исключением мелких и при

этом имеюш;их бытовую направленность. Мелкие бытовые сделки - это

сделки направленные на удовлетворение обычных, каждодневных

потребностей, незначительные по сумме. Согласно российскому

законодательству ограничение процессуальной дееспособности

заключается в признании возможности самостоятельно участвовать в

рассмотрении судами только отдельных категорий гражданских дел,

затрагивающих права и интересы указанных лиц.^

Соответственно приостановление производства по

делу

является не

допустимым когда предметом спора в

суде

является отношение, не

связанное

с денежными доходами ограничено дееспособного, или в том

случае, когда гражданин самостоятельно несет имуп];ественную

ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред

(п.З

ч. 1 ст. 30 ГК РФ). В таких случаях указанное лицо самостоятельно

представляет свои интересы в

суде.

Встречаются случаи, когда иск предъявлен к недееспособному

ответчику дееспособным истцом. В таких случаях нет оснований для

возвращения

искового заявления или в дальнейшем для оставления

заявления

без paccмoтpeния^ В то же время нормальное развитие

процесса в таких условиях невозможно. Недееспособный (ограничено

дееспособный) ответчик не в состоянии полноценно отстаивать свои права

суде.

Кроме того, согласно Гражданскому кодексу РФ (ст.35)

' Удовиченко Т. Ю. Правоспособность физических лиц но российскому гражданскому праву.

Автореф. дисс. ...канд. юр. наук.. Ростов-на-Дону. 2003. С.9.

^ Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации // Под ред.

Г.П.

Ивлиева, Юрайт-Издат,

2002

Снравочная система Гарант, версия от

29.01.05

^ Согласно ГПК РФ, исковое заявление возвращается (п. 3 ч. 1 ст. 135) или заявление

остается без рассмотрения (абз.З

ст.222)

лишь в том случае, когда заявление подано

недееспособным лицом, следовательно, недееспособность ответчика не является

препятствием для принятия заявления.

недееспособному гражданину должен быть назначен опекун

или

попечитель

течение одного месяца

со дня

принятия соответствующего

судебного решения. Следовательно, возникает вопрос,

как

должен

поступить

суд в

данном случае, когда достаточно длительное время

затрачивается

для

назначения недееспособному ответчику законного

представителя,

время рассмотрения гражданского

дела

ограничено.

На

наш

взгляд, производство

по

делу

таком

случае

необходимо

приостановить. Это позволяет сделать новая редакция п.2 ст,215, которая

указывает, что приостановление производства обязательно при отсутствии

законного

представителя

лица,

признанного недееспособным.

Ранее действовавший

ГПК

РСФСР

допускал приостановление

производство только

при

утрате

стороной дееспособности

уже

после

принятия

заявления, таким образом, указанная ситуация

(недееспособность ответчика, наступившая

до

подачи искового

заявления) оставалась неразрешенной.

Признание

стороны недееспособной (ограничено дееспособной),

как

основание для приостановления производства, имеет место

том случае,

когда

суду

предоставляется

копия

решения

суда

о признании гражданина

соответственно недееспособным

или

ограничено дееспособным. Кроме

того, прежде

чем

приостановить производство

суд

должен выяснить

назначен

ли недееспособному или ограничено дееспособному опекун

или

попечитель. Если такие лица назначены, производство

не

приостанавливается.

1.3 Приостановление производства в случае участия ответчика в

боевых действиях,

выполпеиия

задач в условиях

чрезвычайного

или

военпого положения, а также военных конфликтов или просьбы

истца, участвующего в боевых действиях либо в

выполнении

задач в