ФИЛОСОФИЯ... ОБРАЗОВАНИЯ ВЕСТНИК ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ
32 № 1 (февраль, 2011)
снижение было минимальным, а по отдельным
направлениям подготовки даже был отмечен при
рост. Таким образом, в силу управленческого ре
шения именно региональные вузы лишились зна
чительной части бюджетного финансирования.
Продекларированное право личности на каче
ственное образование было реализовано через
«ЕГЭдоступность», которая имеет серьезные со
циальные, возможно уже не столь отдаленные, по
следствия. Мы знаем прекрасно, что высшая шко
ла — это социальный лифт, который позволяет че
ловеку занять определенный, более высокий
профессионально оснащенный статус. Но за кад
ром остается вопрос, как эти статусы размещаются
территориально. Молодые люди любой ценой ста
раются уйти в «центры комфортной жизни» и, даже
получив профессиональное образование, не воз
вращаются в свои регионы. Территории Российс
кой Федерации оголяются, и в итоге вместо соци
ального лифта мы имеем целый ряд социальных
«пылесосов», по существу. Вместе с тем сегодня
когорты молодых людей чрезвычайно малы, они не
могут обеспечить в должной мере жизнедеятель
ность государства на всей его территории. Пози
ция Минобразования при этом оказалась «выше»
региональных проблем и свелась к формуле: «под
держка сильным — слабые сойдут на нет сами».
В неофициальных кругах чиновники заявляют, что
имеют полное моральное право на лоббирование
интересов главных вузов страны и что они просто
обязаны сохранить «элиту», под которой, конечно
же, понимается сообщество центральных вузов.
Хотя известно, что далеко не все они являются об
щепризнанными элитными вузами, такими, кото
рых в мировых рейтингах не наберется и десятка.
Таким образом, сохранение так называемого элит
ного профессионального образования вошло в про
тиворечие с насущными потребностями региональ
ного развития.
ПреоПрео
ПреоПрео
Прео
додо
додо
до
леть внулеть вну
леть внулеть вну
леть вну
треннийтренний
треннийтренний
тренний
дисбаланс в Россиидисбаланс в России
дисбаланс в Россиидисбаланс в России
дисбаланс в России
Насущные потребности любого государства и
его внутренних территорий сводятся к повышению
качества жизни, индикатором которого является
принятый в мировой практике индекс развития че
ловеческого потенциала (ИРЧП), исчисляемый как
средний из трех величин: уровня жизни, предстоя
щей продолжительности жизни, уровня образова
ния населения, соотнесенных с мировыми макси
мумами этих показателей. В целом Россия по это
му индексу, равному по итогам 2009 г. 0,817, нахо
дится на 71м месте, далеко от известных мировых
лидеров
1
. При этом индекс сильно варьируется по
регионам России
2
.
Вместе с тем для нашей страны особенное зна
чение имеет выделение такой категории, как каче
ство населения. Российские социологи отличают ее
от качества жизни, полагая, что показатели каче
ства жизни носят промежуточный характер, тогда
как качество населения характеризует социальную
среду обитания индивидов в территориальных со
обществах людей. Именно качество населения,
наряду с качеством среды обитания, являются, воз
можно, конечными результатами развития обще
ства в целом и региональных сообществ в част
ности.
Но главная проблема состоит в том, что в стра"
нах с высоким качеством жизни (и в Америке, и в
Европе) в основном достигнут баланс внутренних
территорий, а в Российской Федерации качество
жизни населения представлено крайне неравномер"
но. Неравномерно и само расселение жителей,
а также распределение ресурсов и потребных энер
гозатрат. Значительно различаются климатические
условия и, соответственно, различна природная
рента. Положение усугубляется еще и тем, что
с советского времени во многих территориях сохра
няется узкая отраслевая или даже промышленная
специализация. Проблемы моногородов хорошо
известны.
Очевидно, устранение неравномерности каче
ства жизни должно быть целью региональной по
литики государства. Действительно, хорошо изве
стна мировая практика ведения региональной по
литики, которая по определению нацеливается на
устранение значительных несоответствий показа
телей безработицы или дохода на душу населения
в разных регионах за счет перераспределения про
мышленной деятельности между регионами. При
этом особое значение в региональной политике
придается возрождению районов, которые нахо
дятся в промышленном упадке не от какогото фун
даментального, экономически невыгодного поло
жения, а главным образом изза чрезмерной спе
циализации на отдельных отраслях, которые,
1
Для справки ИРЧП в России: 1995 г. — 114е место; 2004 г. —
57е место; 2005 г. — 62е место с индексом 0,795; 2006 г. — 65е
место с индексом 0,797; 2007 г. — 67е место с индексом 0,802.
2
По данным Независимого института социальной политики, в
2006 г. наивысший среди российских регионов ИРЧП был у
Москвы — 0,907 (что сопоставимо с такими странами, как Гер
мания, Италия и др.), в то время как наименьший индекс у Рес
публики Тувы — 0,691 (сопоставим с Киргизией, Таджикиста
ном и др.).