Алексий П.В., Амаглобели Н.Д. (ред) Гражданское процессуальное право России

Подождите немного. Документ загружается.

ния, объясняться, подавать жалобы и т.п. на родном или на любом

свободно выбранном языке.

Судья, удовлетворяя ходатайство об истребовании от организа-

ций или граждан доказательства, которые стороны или их предста-

вители не могут получить самостоятельно, выдает стороне запрос

для их получения или истребует доказательства от организаций или

граждан самостоятельно.

В случаях, когда доказательства не могут быть предъявлены не-

посредственно в суд, рассматривающий дело, их осмотр проводится

на месте либо соответствующему суду поручается произвести опре-

деленные процессуальные действия. Осмотр и исследования доказа-

тельств по месту нахождения оформляются протоколом. Протоколы

и все собранные при выполнении поручения доказательства немед-

ленно пересылаются в суд, рассматривающий дело.

Существуют две меры по обеспечению иска: 1) запрещение от-

ветчику совершать определенные действия и 2) запрещение другим

лицам предпринимать определенные действия в отношении предмета

спора. При нарушении этих запретов на виновных лиц по определе-

нию суда налагается штраф в размере до 10 МРОТ. Наряду с этим

истцу предоставляется право взыскать с виновных убытки, причи-

ненные неисполнением определения суда об обеспечении иска.

Предварительное судебное заседание имеет своей целью про-

цессуальное закрепление распорядительных действий сторон, со-

вершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, оп-

ределение обстоятельств, имеющих значение для правильного рас-

смотрения и разрешения дела, определение достаточности доказа-

тельств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в

суд и сроков исковой давности.

Круг вопросов, которые могут быть рассмотрены в рамках пред-

варительного судебного заседания, позволяют судье провести его

единолично. При этом он вправе, выяснив мнение сторон, выйти

за пределы сроков рассмотрения и разрешения дела, если подгото-

вительные процедуры того требуют.

Согласно нормам ст. 154 ГПК для рассмотрения гражданских

дел по существу установлен срок в два месяца, дела о восстановле-

нии на работе и дела о взыскании алиментов должны быть разре-

шены судом до истечения месяца.

Стороны в предварительном заседании суда не ограничены в

своих процессуальных правах представлять доказательства, заявлять

ходатайства. Если в предварительном судебном заседании выявля-

ются обстоятельства, препятствующие разрешению дела, суд выно-

сит определение о приостановлении производства до устранения

этих обстоятельств. Так, в случае признания стороны недееспособ-

191

ной для участия в процессе должен быть заявлен ее законный пред-

ставитель, при обращении суда в Конституционный Суд РФ с соот-

ветствующим запросом производство по делу приостанавливается

до получения ответа.

Основания приостановления производства по делу исчерпы-

вающе определены в ст. 215 и 216 ГПК. Судебное производство

возобновляется после устранения обстоятельств, вызвавших приос-

тановление. Основанием для возобновления процесса служит заяв-

ление участвующих в деле лиц либо инициатива суда.

При наличии обстоятельств, требующих прекращения произ-

водства по делу, суд выносит определение, в котором указывает на

недопустимость повторного обращения в суд по спору между теми

же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. Таким

образом, суд, прекращая разбирательство дела, определяет в уста-

новленных случаях отсутствие у истца права на обращение за су-

дебной защитой. При этом вопросы, относящиеся к материально-

правовой стороне спора, разрешаться не должны.

Если при прекращении производства суд констатирует отсутст-

вие у истца права на обращение в суд, то оставление заявления без

рассмотрения свидетельствует лишь о нарушении установленного

законом порядка реализации этого права. В определении суда об

оставлении заявления без рассмотрения указывается, как устранить

обстоятельства, препятствующие его рассмотрению (ст. 223 ГПК).

Все процедуры предварительного судебного заседания фикси-

руются в протоколе. Протокол должен быть составлен и подписан

не позднее чем через три дня после проведения заседания.

Приведенный перечень процессуальных действий судьи не яв-

ляется исчерпывающим. В зависимости от сложности гражданского

дела, от обстоятельств, имеющих для его разрешения юридическое

значение, судья может избрать процедуры, не указанные в этом пе-

речне.

Для обеспечения своевременного и правильного разрешения

спора судья предоставляет возможность ответчику ознакомиться с

требованиями истца и предлагает представить в определенный срок

обоснованные возражения против них. В случае, если ответчик не

воспользуется такой возможностью, рассмотрение дела будет про-

должено в установленном порядке.

В ГПК предусмотрены последствия недобросовестного отноше-

ния сторон к подготовке судебного разбирательства. Сторону, не-

однократно противодействующую подготовительным процедурам

(не представляющую доказательств, не соблюдающую установлен-

ные сроки и т.п.), судья вправе обязать оплатить другой стороне

фактическую потерю времени. Размер компенсации определяется с

учетом конкретных обстоятельств.

192

10.2. Назначение дела к слушанию.

Судебные извещения и вызовы

Вынесением определения о назначении дела к рассмотрению в

судебном заседании суд заканчивает подготовительную стадию про-

цесса. В определении указываются день и час судебного разбира-

тельства, проведенные подготовительные действия.

Все участники процесса извещаются в установленном порядке о

времени судебного заседания. При этом судья должен назначать

время разбирательства с таким расчетом, чтобы участвующие в деле

лица получили извещения и имели достаточно времени для собст-

венной подготовки к судебному заседанию и явке в суд.

Лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, спе-

циалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказ-

ным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с

уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по

факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и

доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или

вызова и его вручение адресату. Основной формой извещений и

вызовов является повестка.

Свидетели, не достигшие 16 лет, вызываются в судебное заседа-

ние вместе с их родителями или другими законными представителя-

ми, которым также направляются судебные повестки (извещения).

В случае необходимости вышеперечисленные лица могут быть

вызваны в судебное заседание телефонограммой или телеграммой.

Судебные повестки и другие документы, адресованные гражда-

нам России, работающим за границей в российских или иностран-

ных организациях, а также проживающим вместе с ними членам их

семей, направляются через организации, которые командировали

этих граждан на работу за границу.

Повестки должны быть направлены не позднее следующего дня

после назначения дела к рассмотрению в судебном заседании. Про-

верка явки лиц, которые вызывались в судебное заседание, и от-

метка в повестках времени их нахождения в суде возлагаются на

секретаря судебного заседания.

Одна из гарантий реальной реализации права на судебную за-

щиту — своевременное вручение судебных извещений и вызовов.

Физическим лицам, участвующим в деле, судебные извещения и

вызовы направляются по указанным им адресам либо по месту их

жительства. Судебное извещение организации направляется по мес-

ту ее нахождения.

Согласно п. 2 ст. 54 ГК место нахождения юридического лица

определяется местом его государственной регистрации. Государст-

193

венная регистрация юридического лица осуществляется по месту

нахождения его постоянно действующего исполнительного органа,

а в случае его отсутствия — иного органа или лица, имеющих право

действовать от имени юридического лица без доверенности.

Судебные извещения и вызовы применяются и по отношению к

иностранным гражданам и иностранным юридическим лицам, если

иной порядок не установлен международным договором России.

Судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по

почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их

вручения адресату фиксируется установленным в организациях поч-

товой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

Судебное разбирательство

11.1. Значение судебного разбирательства.

Порядок проведения судебного заседания

Судебное разбирательство можно назвать основной стадией

гражданского процесса. В судебном заседании осуществляются об-

щие для гражданского процесса цели и задачи: правильное и свое-

временное рассмотрение и разрешение гражданского дела по суще-

ству с вынесением законного и обоснованного решения.

Гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до ис-

течения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а миро-

вым судьей — до истечения месяца со дня принятия заявления к

производству.

Дела о восстановлении на работе, о взыскании алиментов рас-

сматриваются и разрешаются до истечения месяца. В этом случае

законодатель исходил из того, что более длительные сроки для дел

о восстановлении на работе и о взыскании алиментов ухудшают

материальное положение истцов. Федеральным законом сокращен-

ный срок может устанавливаться и для судебного разбирательства

других категорий дел.

Лица, участвующие в деле, обязательно извещаются о месте и

времени заседания. В деле должно быть подтверждение соблюдения

этого требования закона. В соответствии с нормами ст. 116, 117

ГПК лицо, которому судья поручил доставить судебную повестку,

обязано представить в суд корешок повестки с отметкой адресата о

ее получении. В случае отказа адресата принять судебную повестку

делается соответствующая отметка, и извещения возвращаются в

суд. При этом адресат считается извещенным о времени и месте

судебного разбирательства.

Судебным заседанием руководит председательствующий, кото-

рый создает условия для всестороннего и полного исследования

доказательств и обстоятельств дела, устраняет из судебного разбира-

тельства все, что не имеет отношения к рассматриваемому делу. В

случае возражений кого-либо из участников процесса относительно

действий председательствующего эти возражения заносятся в про-

токол судебного заседания.

195

Председательствующий дает разъяснения относительно своих

действий, а при коллегиальном рассмотрении дела разъяснения да-

ются всем составом суда.

Судья, рассматривающий дело единолично, выполняет обязан-

ности председательствующего. При коллегиальном рассмотрении

дела в районном суде председательствует судья или председатель

этого суда, в заседаниях других судов — судья, председатель или

заместитель председателя соответствующего суда.

Председательствующий принимает необходимые меры по обес-

печению надлежащего порядка в судебном заседании. Распоряже-

ния председательствующего обязательны для всех участников про-

цесса, а также для граждан, присутствующих в зале заседания суда.

Основными принципами ведения судебного разбирательства яв-

ляются:

• непосредственность. Суд при рассмотрении дела обязан не-

посредственно исследовать доказательства по делу: заслу-

шать объяснения сторон и третьих лиц, показания свидете-

лей, заключения экспертов, консультации и пояснения спе-

циалистов, ознакомиться с письменными доказательствами,

осмотреть вещественные доказательства, прослушать аудио-

записи и просмотреть видеозаписи;

• устность. Разбирательство дела происходит устно и при не-

изменном составе судей. В случае замены одного из судей в

процессе рассмотрения дела разбирательство должно быть

произведено с самого начала;

• непрерывность. Судебное заседание по каждому делу проис-

ходит непрерывно, за исключением времени, назначенного

для отдыха. До окончания рассмотрения начатого дела или до

отложения его разбирательства суд не вправе рассматривать

другие гражданские, уголовные и административные дела.

Порядок в судебном заседании состоит из нескольких обяза-

тельных для всех участников процесса, а также всех граждан, при-

сутствующих в зале судебного заседания, требований. Любое пове-

дение, мешающее нормальному течению судебного заседания, не-

допустимо и должно пресекаться.

Проявлением уважения к суду является требование о том, что

при входе судей в зал заседания все присутствующие в зале встают.

Решение или определение суда также выслушиваются стоя. Стоя

дают показания и объяснения участники процесса. Только предсе-

дательствующий может разрешить конкретным лицам, как правило,

ввиду состояния их здоровья не соблюдать это правило.

Нормальная работа суда и безопасность участников процесса

зависит от многих факторов, начиная от уровня культуры поведе-

196

ния и заканчивая состоянием помещения, в котором проходит су-

дебное разбирательство. Суд должен оперативно и четко реагиро-

вать на все происходящее в зале суда.

Новым в правилах, действующих в судебном заседании, являет-

ся положение о порядке проведении в зале заседания фотосъемки,

видеозаписи, прямой радио- и телетрансляции. Действия по запе-

чатлению происходящего не должны мешать нормальному ходу су-

дебного заседания и создавать какие-либо неудобства для участ-

вующих в деле лиц. Осуществление этих действий ограничивается:

суд определяет их место в зале, а также может установить время для

их производства.

Соблюдение всеми присутствующими в судебном заседании ус-

тановленного законом порядка — гарантия правильного и своевре-

менного рассмотрения и разрешения гражданского дела.

В случае нарушения порядка в судебном заседании к нарушите-

лям могут применяться такие меры воздействия, как предупрежде-

ние или удаление из зала судебного заседания при повторном на-

рушении порядка.

Удаление из зала судебного заседания производится на основа-

нии определения суда на все время судебного заседания или часть

его. В последнем случае председательствующий знакомит лицо,

вновь допущенное в зал заседания, с процессуальными действиями,

совершенными в его отсутствие.

Граждане, присутствующие в судебном заседании, за повторное

нарушение порядка удаляются по распоряжению председательст-

вующего из зала заседания суда на все время судебного заседания.

Суд может наложить на лиц, виновных в нарушении порядка в су-

дебном заседании, штраф в размере до 10 МРОТ.

В случае, если в действиях лица, нарушающего порядок в су-

дебном заседании, имеются признаки преступления, судья направ-

ляет соответствующие материалы прокурору для возбуждения уго-

ловного дела в отношении нарушителя.

Существует следующий порядок ведения судебного разбиратель-

ства:

• открытие судебного заседания;

• проверка явки участников процесса;

• разъяснение переводчику, эксперту и специалисту их прав и

обязанностей;

• удаление свидетелей из зала судебного заседания;

• объявление состава суда и разъяснение права самоотвода и

отвода;

• разъяснение прав и обязанностей участвующим в деле лицам;

• разрешение судом ходатайств лиц, участвующих в деле;

197

• начало рассмотрения дела по существу;

• окончание рассмотрения дела по существу;

• судебные прения;

• удаление суда для принятия решения;

• объявление решения суда.

В назначенное для разбирательства дела время председательст-

вующий открывает судебное заседание и объявляет, какое граждан-

ское дело подлежит рассмотрению.

Секретарь судебного заседания докладывает суду, кто из вы-

званных по гражданскому делу лиц явился, извещены ли неявив-

шиеся лица и какие имеются сведения о причинах их отсутствия.

Председательствующий устанавливает личность явившихся участ-

ников процесса, проверяет полномочия должностных лиц, их пред-

ставителей.

Лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах

неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвую-

щих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их из-

вещении, разбирательство дела откладывается.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и

месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в

случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе

рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в

деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если

ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает

причины их неявки неуважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещен-

ного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил

суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть

дело в его отсутствие. Стороны вправе просить суд о рассмотрении

дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Суд

может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участ-

вующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважитель-

ной причине.

В случае неявки в судебное заседание свидетелей, экспертов,

специалистов, переводчиков суд выслушивает мнение лиц, участ-

вующих в деле, о возможности рассмотрения дела в отсутствие этих

лиц и выносит определение о продолжении судебного разбиратель-

ства или о его отложении, а если вышеуказанные лица не явились в

суд по причинам, признанным судом неуважительными, они могут

быть подвергнуты штрафу. Свидетель при неявке в судебное засе-

дание без уважительных причин по вторичному вызову может быть

подвергнут принудительному приводу.

198

Председательствующий разъясняет переводчику его обязанность

переводить объяснения, показания, заявления лиц, не владеющих

языком, на котором ведется судопроизводство, а лицам, не вла-

деющим языком, на котором ведется судопроизводство, содержание

имеющихся в деле объяснений, показаний, заявлений лиц, участ-

вующих в деле, свидетелей и оглашаемых документов, аудиозапи-

сей, заключений экспертов, консультаций и пояснений специали-

стов, распоряжений председательствующего, определения или ре-

шения суда.

Председательствующий предупреждает переводчика об ответст-

венности, предусмотренной ст. 307 УК, за заведомо неправильный

перевод и приобщает его подписку об этом к протоколу судебного

заседания.

Председательствующий разъясняет эксперту и специалисту их

права и обязанности, а также предупреждает эксперта об уголовной

ответственности за дачу заведомо ложного заключения, о чем у него

берется подписка, которая приобщается к протоколу судебного за-

седания.

Явившиеся свидетели удаляются из зала судебного заседания.

Председательствующий принимает меры для того, чтобы допро-

шенные свидетели не общались с недопрошенными свидетелями.

Председательствующий объявляет состав суда, сообщает, кто

участвует в судебном заседании в качестве прокурора, секретаря

судебного заседания, представителей сторон и третьих лиц, а также

в качестве эксперта, специалиста, переводчика, и разъясняет лицам,

участвующим в деле, их право заявлять самоотводы и отводы.

Председательствующий разъясняет лицам, участвующим в деле,

их процессуальные права и обязанности.

Среди процессуальных прав участвующих в деле лиц можно на-

звать право знакомиться с материалами дела, представлять доказа-

тельства, участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим

лицам, участвующим в деле, специалистам и экспертам, заявлять

ходатайства, давать устные и письменные объяснения суду, пред-

ставлять свои доводы по всем возникающим вопросам, возражать

против ходатайств, доводов других лиц, знакомиться с протоколами

судебных заседаний и подавать замечания на их содержание.

В ст. 39 ГПК выделено также право истца и ответчика соответ-

ственно на изменение иска, отказ от него, признание исковых тре-

бований, заключение мирового соглашения.

Точное выполнение норм о правах и обязанностях участников

процесса — залог объективного и своевременного разрешения дела.

При этом разъяснения председательствующего должны касаться

прежде всего прав и обязанностей, непосредственно связанных с

199

обстоятельствами рассматриваемого дела. Так, если ответчик в сво-

их возражениях на иск приводит данные, свидетельствующие о

возможности предъявления встречного иска, особенно при условии,

когда удовлетворение встречного иска исключает полностью или в

части удовлетворение первоначального требования, должен быть

подробно разъяснен порядок предъявления встречного иска.

При разъяснении участвующим в деле лицам их обязанностей

председательствующий разъясняет и последствия их невыполнения.

Все разъяснения должны излагаться четко и быть доступными для

понимания участников процесса.

Ходатайства лиц, участвующих в деле, по вопросам, связанным

с разбирательством дела, разрешаются на основании определений

суда после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле.

Рассмотрение дела по существу начинается докладом председа-

тельствующего или кого-либо из судей. Затем председательствую-

щий выясняет, поддерживает ли истец свои требования, признает

ли ответчик требования истца и не желают ли стороны закончить

дело заключением мирового соглашения.

Истец вправе отказаться от иска, ответчик — признать иск, а

стороны — окончить дело миром (ч. 2 ст. 39 ГПК). Суд не принима-

ет отказа истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает

мирового соглашения, если эти действия противоречат закону или

нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

Для правильного решения этих вопросов суд выясняет все об-

стоятельства, связанные с отказом или признанием иска, с желани-

ем заключить мировое соглашение на выработанных сторонами ус-

ловиях; анализируются возможные последствия совершения этих

процессуальных действий.

Волеизъявление сторон на отказ или признание иска, заключе-

ние мирового соглашения может быть выражено в письменном за-

явлении, которое приобщается к делу, либо в устной форме. В по-

следнем случае оно полностью заносится в протокол судебного за-

седания и подписывается соответственно истцом, ответчиком, а при

мировом соглашении — обеими сторонами.

После поступления этих заявлений председательствующий разъ-

ясняет соответственно истцу, ответчику или сторонам последствия

отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглаше-

ния. Так, в случае прекращения производства по делу в связи с от-

казом истца от иска, утверждения мирового соглашения вторичное

обращение сторон в суд по спору о том же предмете и по тем же

основаниям не допускается.

О принятии отказа от иска или утверждении мирового соглаше-

ния выносится мотивированное определение, которым одновре-

менно суд прекращает производство по делу.

200