Александрова Т.В., Голубев С.А., Колосова О.В., Туккель И.Л. и др. Управление инновационными проектами. Часть I. Методология управления инновационными проектами

Подождите немного. Документ загружается.

Институт инноватики http://ii.spb.ru/

– объект – материальный, информационный или финансовый элемент в

рамках проекта (оборудование, лицензия на экспортно-импортные операции,

кредитная линия и т.п.);

– событие – внешнее, т.е. не контролируемое в рамках проекта дейст-

вие, произошедшее с объектом (поломка оборудования, изменение таможен-

ных правил, изменение кредитной ставки и т.п.);

– операция – элементарное действие , выполняемое над объектом в рам-

ках проекта (запуск оборудования в эксплуатацию, получение лицензии, по-

лучение кредита и т.п.);

– исполнитель – лицо, ответственное за выполнение одной или нескольких

операций в рамках проекта (наладчик, менеджер, руководитель проекта и т.п.).

Технология Workflow позволяет рассматривать асинхронные распреде-

ленные операции, выполняемые членами группы исполнителей в различных

местах и в разное время, причем эти операции могут выполняться последова-

тельно или параллельно, иметь сколь угодно сложную логику, согласовы-

ваться по времени , данным и исполнителям.

Основной задачей технологии Workflow является выделение инвариант-

ных методов и средств управления инновационной деятельностью и обеспе-

чение возможности интеграции различных приложений и прикладных систем

вокруг конкретного проекта без перестройки структуры корпоративной базы

данных. В этом смысле Workfow можно рассматривать как определенный

шаг в развитии архитектуры открытых систем.

С точки зрения системы управления инновационной деятельности осо-

бого внимания заслуживает метод BPR – Business Processes Reengineering,

предложенный М.Хаммером (1993 г.) в развитие подходов Total Quality Man-

agement (TQM) и Continuous Process Improvement (CPI) Э.Деминга.

В дополнение к существующим подходам Хаммер выдвинул следующие

основные положения, диктуемые изменившейся ситуацией в бизнесе:

– приоритетность внедрения новых технологий;

– работа на будущие потребности заказчика;

– работа с заказчиком и партнерами в режиме "24*365" в любой точке

мира;

– создание условий для роста мобильности персонала компании;

– ориентация на резкое снижение числа работников и других затрат,

включая затраты времени на реализацию функций.

Практическая реализация данных принципов стала возможной благодаря

трем "великим феноменам".

Феномен персональных вычислений, заключающийся в том, что во мно-

гих видах работ исчезла необходимость в посредниках между постановкой

задачи и ее решением.

Феномен кооперативных технологий, заключающийся в компьютерной

поддержке параллельной согласованной работы группы исполнителей проекта.

Институт инноватики http://ii.spb.ru/

Феномен компьютерных коммуникаций, заключающийся в возможности

устранить необходимость переездов для личных встреч и проведения сове-

щаний, а также передачи твердых копий документов вне зависимости от гео-

графического расположения организаций-партнеров.

В третьей группе методов управления организация рассматривается

как совокупность небольших коллективов, решающих общую задачу.

Главная цель управления – координация и обеспечение быстрого поиска

информации в базе корпоративных знаний для самостоятельного принятия

решений участниками проекта. Методы управления этой группы получили

название "управление знаниями" (Knowledge Management). В настоящее

время они активно развиваются и поддерживаются системами класса

Group Ware, информационно-поисковыми системами и системами на базе

Intranet-технологий.

Влияние человеческого фактора на результаты инновационной деятель-

ности отмечается абсолютным большинством авторов, причем с развитием

общества это влияние усиливается. В конце 50-х годов осознание данного

факта привело к появлению термина "социо-технические системы", как разви-

тие понятия "человекомашинная система", который подчеркивал неразрывную

связь технических параметров оборудования и социально-психологических

характеристик пользователя системы. Социо-техническая система может быть

определена как система, интегрирующая социальную и техническую системы

организации. При этом социальная система определяет людские ресурсы или

человеческий потенциал организации, а техническая система – технические

ресурсы, т.е. организационную структуру, производственный процесс и разви-

тие технических средств организации.

Логическое развитие данного подхода привело к коренному изменению

взглядов на роль и функции человека в рамках социо-технической системы:

из пользователя он превращается в важнейший элемент системы, а сами сис-

темы и принципы их разработки все в большей степени начинают учитывать

особенности человеческого фактора.

Параллельно с этим развивалось направление Всеобщего управления ка-

чеством (Total Quality Management – TQM), одним из основных идеологов

которого считается Эдвардс Деминг. Разработанные Демингом принципы

управления направлены на непрерывное усовершенствование процессов ор-

ганизации деятельности предприятия, в результате чего целью управления

становится постоянное повышение качества продуктов и услуг в противовес

повышению производительности "любой ценой":

– основным показателем эффективности деятельности предприятия или

организации является качество процесса производства товара или услуги, а

не численные показатели той или иной производственной функции;

– критерием качества является степень удовлетворения потребностей

заказчика (клиента);

Институт инноватики http://ii.spb.ru/

– работа коллектива предприятия организуется в виде совокупности

функционально-полных групп ("команд") специалистов, в результате чего

разрушаются барьеры, установленные производственными подразделе-

ниями;

– в процессе управления предприятием анализируются и устраняются

недостатки существующей производственной системы, а не отдельных ра-

ботников предприятия;

– повышается роль решений, принимаемых каждым работником и соз-

даются условия развития его инициативы;

– формируется система динамичной трансформации принципов органи-

зации производственного процесса с целью достижения сформулированных

целей.

Логическим развитием принципов Деминга является постепенный отход

от традиционных иерархических организационных структур и появление за

рубежом в конце 70-х годов большого числа сетевых структур управления,

которые охватывали самые разные области деятельности. Как правило, число

участников сети составляет до 150 человек, однако существуют сети, объе-

диняющие свыше 20 региональных ассоциаций с общим числом членов свы-

ше 5000 человек.

Понимая огромное возможности сетевых инфраструктур для активиза-

ции инновационной деятельности, развитые страны проводят активную госу-

дарственную политику регулирования и поддержки нововведений, способст-

вуя динамичному и широкому развитию инновационного процесса.

В США с 1980 года успешно работает сетевая инновационная инфра-

структура, созданная на основе закона Стивенсона-Уайдлера. В соответствии

с этим законом создана сеть центров промышленной технологии, которые

работают как филиалы университетов или других неприбыльных организа-

ций для передачи в промышленность новейших технологий и научных дос-

тижений. Помимо этого образуется также сеть отделов применения научно-

технических достижений, создаваемых при научно-исследовательских орга-

низациях, субсидируемых федеральным правительством. Для координации

работы сети при Министерстве Торговли создан центр применения феде-

ральных технологий.

В Японии модель государственного регулирования и поддержки инно-

вационной деятельности базируется на следующих основных принципах, за-

ложенных в закон о технополисах:

– наличие долговременной программы научно-технического развития

страны;

– опора на крупные корпорации в реализации научно-технической по-

литики;

– стимулирование по преимуществу прикладных исследований и разра-

боток;

Институт инноватики http://ii.spb.ru/

– поощрение активных закупок лицензий за рубежом.

К особенностям государственного регулирования инновационной дея-

тельности в странах Западной Европы следует отнести стремление противо-

стоять давлению американского и японского капитала. Западноевропейский

механизм управления инновационной деятельностью в значительной мере

ориентирован на имеющиеся технологии, что привело к заметному отстава-

нию европейских производителей от американских и японских, учитываю-

щих в первую очередь требования заказчика.

Правительства ведущих европейских стран принимают меры для изме-

нения данного положения. Особое значение в этом отношении имеют раз-

личные формы взаимодействия государства и частного бизнеса: совместные

государственно-частные институты и лаборатории, кооперация ученых в

рамках сетевых структур, разработка совместных проектов и программ, ин-

фраструктуры обмена информацией и т.п. Типичным примером организаци-

онной формы, созданной государством для поддержки инновационной дея-

тельности, может служить французская Ассоциация INOVA, работающая под

эгидой Министерства промышленности Франции. В состав INOVA, которая

образована как сетевая структура, входят на правах членов ассоциации около

40 предприятий и организаций, причем примерно половина из них в свою

очередь представляют собой сетевые структуры, охватывающие все регионы

Франции и практически все наукоемкие отрасли промышленности.

В Российской Федерации создание сетевых инновационных структур на

государственном уровне началось в 1994 году, когда Постановлением Прави-

тельства от 15 апреля 1994 г. № 322 была учреждена федеральная инноваци-

онная программа "Российская инжиниринговая сеть технических нововведе-

ний (Инжинирингсеть России)". Федеральным заказчиком Программы явля-

ется Министерство экономики РФ, функции дирекции Программы возло-

жены на Ассоциацию центров инжиниринга и автоматизации.

При формировании федеральной сети научно-технических нововведений

учитывался опыт развитых стран, уделяющих особое внимание приоритету но-

вовведений (особенно японский феномен целевого освоения технологий и зна-

ний всего мира). В результате реализации Программы создана межрегиональ-

ная и межотраслевая сеть инновационных центров, работающая как распреде-

ленный механизм структурной реорганизации производственного и обслужи-

вающего секторов экономики, опирающаяся в своей деятельности на

соответствующее организационное, методическое и техническое обеспечение

(рис. 8).

Социо-технические системы являются подмножеством сложных орга-

низационно-технических систем, поэтому система управления инновацион-

ной деятельностью должна опираться на соответствующую организационную

структуру предприятия, выполняющего инновационные проекты. Рассмот-

Институт инноватики http://ii.spb.ru/

рим типовой состав такого предприятия в виде комплекса универсального

инжиниринга (КУИ).

Техническое

обеспечение

инновационной

деятельности

Методическое

обеспечение

инновационной

деятельности

Всеобщее управление качеством

(

Total Qualit

Mana

ement

)

Феномен

персональных

вычислений

Феномен

корпоративных

технологий

Феномен

компьютерных

коммуникаций

Реконструкция бизнес-процессов

(Business Process Reengineering

)

Управление

ресурсами

GAAP, MRP II, ERP

Управление

процессами

Workflow

Управление интеллек-

туальным капиталом

Knowledge Management

Методы управления инновационной

деятельностью

Организационное

обеспечение

инновационной

деятельности

Сеть инновационных центров

Законодательное обеспечение инновационной

деятельности

Комплекс инструментальных средств

автоматизации инновационной деятельности

Инфраструктура инновационной деятельности

Рис. 8. Виды обеспечения инновационной деятельности

Характерной особенностью инновационного предприятия является мат-

ричная распределенная структура, сочетающая в себе относительно стабиль-

ные подразделения (столбцы на рис. 9), которые профессионально обеспечи-

вают информационное, организационное и финансовое обслуживание вре-

менных коллективов (строки на рис. 9), выполняющих "под ключ" иннова-

ционные проекты в различных предметных областях.

Институт инноватики http://ii.spb.ru/

В составе КУИ представлены десять подразделений, совокупность кото-

рых обеспечивает функционально-полное обслуживание временных коллек-

тивов, выполняющих проекты в рамках инновационной сети.

КОРПОРАТИВНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА

СЕТЬ ИННОВАЦИОННЫХ ЦЕНТРОВ

Источники

финансирования

Рис. 9. Матричная структура инжиниринговой фирмы

Подразделение управления. Функцией подразделения является об-

щесистемное управление в соответствии со стратегическими целями и зада-

чами сети, а также координация работы и формирование условий для эффек-

тивной реализации инновационных проектов в рамках КУИ. Методологиче-

ской основой деятельности подразделения должна являться совокупность

методов управления, рассмотренная выше.

Подразделение маркетинга. Функцией подразделения является

проведение маркетингового анализа рынка инновационных проектов с целью

поиска и "захвата" проектов для реализации их в рамках КУИ. Подразделе-

ние должно быть обеспечено средствами демонстрации интеллектуального

капитала Комплекса и сети в целом, включая элементы систем виртуальной

реальности.

Подразделение ведения баз данных. Функцией подразделения яв-

ляется создание и сопровождение корпоративной информационной системы,

а также формирование заказных баз данных для реализации конкретных ин-

новационных проектов. Основой построения информационной системы

Институт инноватики http://ii.spb.ru/

должны являться Intranet- и Internet- технологии. Корпоративный банк дан-

ных должен быть организован на основе современных систем хранилищ дан-

ных (Data WareHouse – DWH).

Подразделение управления проектами. Функцией подразделения

является освоение и развитие систем управления проектами, включая созда-

ние и сопровождение систем поддержки принятия решений на стадии орга-

низации инновационного проекта.

Подразделение САПР систем. Функцией подразделения является

освоение и развитие систем моделирования и оценки решений при многова-

риантном проектировании создаваемого объекта в части его компоновки и

общесистемных решений. В качестве инструментальных средств при этом

должны использоваться методы и средства CASE-систем.

Подразделение пуско-наладки и сертификации. Функцией под-

разделения является методическая и организационная поддержка руководи-

телей инновационных проектов при выполнении этапов запуска и сдачи в

эксплуатацию проектируемых объектов, включая получение сертификатов

соответствия требованиям российских и международных стандартов, необ-

ходимых лицензий и т.п.

Подразделение подбора и подготовки кадров. Функцией подразде-

ления является обеспечение кадрового сопровождения создаваемых в рамках

инновационных проектов систем и производств, а также развитие кадрового

потенциала КУИ. Основой деятельности подразделения должны являться ме-

тоды и средства социо-психологических экспертиз, методы TQM и BPR.

Подразделение финансово-инвестиционного обеспечения. Функ-

цией подразделения является обслуживание руководителей инновационных

проектов в части инвестиционного и бухгалтерского сопровождения реали-

зуемых проектов. Деятельность подразделения должна быть организована

на основе использования современных автоматизированных систем бухгал-

терского учета, имеющих архитектуру "банк-клиент", и обеспечивающих

возможность использования идентификационных карт, как средства управ-

ления финансовыми ресурсами в рамках инновационного проекта. Подраз-

деление должно обеспечивать создание и поддержку инновационно-

инвестиционного механизма, как средства радикального сокращения сроков

реализации полного инновационного цикла за счет снижения интерфейсных

задержек при решении проблем финансового обеспечения на каждом из

этапов проекта.

Подразделение организационно-хозяйственного обеспечения.

Функцией подразделения является организация делопроизводства, ведение

архива, поддержка и развитие средств внутренних и внешних коммуникаций,

материальное снабжение и хозяйственное обслуживание КУИ и временных

коллективов, реализующих инновационные проекты. Подразделение должно

обеспечить ведение современных систем документооборота на основе техно-

Институт инноватики http://ii.spb.ru/

логии Workflow, систем DWH, обслуживание инфраструктуры современных

телекоммуникаций, включая электронную почту, телефонную и факсимиль-

ную связь и т.д.

10.

Подразделение качества. Функцией подразделения является вне-

дрение методов TQM и BPR в рамках КУИ, а также для внешних заказчиков

в рамках проектов по перестройке деятельности предприятий или подготовке

их к сертификации согласно требованиям стандартов ISO 9000 или нацио-

нальной Премии качества.

К числу концептуальных положений по формированию сети инноваци-

онных центров относится также требование к построению системы управле-

ния сети в целом и отдельных ее узлов как замкнутых систем с мониторин-

гом результатов и выработкой управляющих воздействий, корректирующих

ход инновационных проектов.

Практика инновационной деятельности заключается в реализации ин-

новационных проектов. Как было отмечено выше (п. 1.2), инновационные

проекты принадлежат к одному из видов проектов. Соответственно, для

управления инновационными проектами можно применять те же методы и

средства, что и к любым проектам. Однако есть и существенные отличия.

Необходимость реализации нововведений вносит значительную долю твор-

чества в проект. Это выражается прежде всего в том, что этап постановки

задачи в инновационных проектах является более объемным: цель проекта

не всегда является раз и навсегда определенной; она зачастую корректирует-

ся или даже меняется в процессе выполнения проекта (см. рис. 1). Измене-

ние цели может быть связано как с изменением внешних условий (напри-

мер, ситуация на рынке), так и с изменением запросов заказчика проекта

(рис. 10).

Постановка

задачи

Выполнение

работ проекта

Исследования

рынка

Техническое

задание

Текущее

состояние

проекта

Требования заказчика

Рез

льтат п

оекта

Требования рынка

Рис. 10.

В случае управления инновационным проектом целесообразно рассмат-

ривать этапы постановки проблемы и ее декомпозиции, формирование задач

Институт инноватики http://ii.spb.ru/

проекта и структурное моделирование предмета проекта в виде отдельного

проекта, решаемого с использованием методов системологии.

Рис. 11. Алгоритм реализации наукоемкого инновационного проекта

Институт инноватики http://ii.spb.ru/

Инновационные проекты не ограничиваются рамками определенной

предметной области. Специалисты в области инноваций эффективно приме-

няют решения, отработанные в одной сфере деятельности, для нужд другой,

активно используют нетрадиционное применение подходов, разработанных

для определенного класса задач, при работе над проблемами из других пред-

метных областей.

Наиболее часто источниками инноваций являются:

– результаты фундаментальных и/или прикладных исследований;

– необходимое решение из банка инноваций;

– трансфер из других предметных областей;

– результат завершенного инновационного проекта как начало другого.

Необходимо различать деятельность инновационную и научно-иссле-

довательскую. Последняя зачастую является предшественником нововведе-

ний, предоставляет теоретическую базу для них, открывает новые явления и

законы. Научно-исследовательские работы составляют основу банка иннова-

ций. Однако мало какой заказчик проекта возьмется финансировать фунда-

ментальные и прикладные исследования. С большой вероятностью он согла-

сится на использование уже существующей и отработанной технологии, что

не всегда лучше, но значительно дешевле.

Заказ НИР и фундаментальных исследований под силу лишь государству

и крупным компаниям. И когда результаты этих работ становятся общедос-

тупными, они становятся материалом для нововведенческой деятельности.

Примерный алгоритм реализации наукоемкого инновационного проекта

представлен на рис. 11.

2.2. Классификация инноваций

Ограничимся двумя группами классификационных признаков иннова-

ций: категорией и классом. Категория определяет где, в какой части жизнен-

ного цикла продукции реализуется инновация. В этой группе выделяют че-

тыре категории инноваций:

– инновации в области конечного продукта деятельности фирмы (спо-

собы взаимодействия вещей);

– инновации процессов – касаются способов развития конечного про-

дукта, его производства, распространения (способы взаимодействия "людей с

вещами");

– инновации процедур – касаются методов развития организационно-

управленческой структуры фирмы (методы улучшения взаимодействия меж-

ду людьми);

– инновации циклов – сквозное развитие нескольких этапов жизненного

цикла продукта (взаимодействие процессов и процедур).