Другой статьей расходов, вполне сопоставимой с расходами по санкин котай, было содержание
самураев, не имевших собственных поместий и существовав-
315
ших на фиксированные стипендии (рисовые или денежные пайки), которые им выплачивали власти
княжеств. Самураи составляли около 5,7-10% населения страны, хотя в некоторых княжествах их доля
достигала 40%. Большинство самураев не занималось никакой другой деятельностью, поскольку это
считалось несовместимым с их социальным статусом. На содержание самураев у бакуфу и в
княжествах уходило около половины регулярных налоговых поступлений. Следует отметить, что
княжества довольно часто были вынуждены прибегать к изъятиям из стипендий самураев, чтобы хотя
бы частично сократить свои непомерные расходы. Так, княжество Тёсю, впервые сократившее
стипендии еще в первой половине XVI в., к началу XVIII в. довело эти изъятия до 50%. В дальнейшем
сокращение стипендий было основным способом уменьшения финансового дефицита в княжествах.
Такая практика вела к разорению самураев, особенно их низшего слоя. Многие из них просто
бедствовали и часто становились объектом насмешек со стороны горожан. Так, в княжестве Мориока в
период с 1764 по 1851 г. двадцать самураев совершили самоубийство. Многие самураи низшего ранга
оказывались вынужденными искать дополнительный заработок, брать в жены дочерей богатых
крестьян или купцов. Стремление не уронить свое достоинство заставляло их увеличивать свои
расходы, которые к 30-м годам XIX в. возросли на 40% по сравнению с началом XVIII в., а они, как
правило, покрывались средствами, взятыми в долг. Это происходило на фоне роста доходов купцов,
ремесленников и даже крестьян.
Сокращению доли военного сословия в национальном доходе способствовал ряд причин. В результате
развития товарно-денежных отношений и домашней промышленности в деревне все большая часть
новых доходов ускользала от налогообложения. Феодальные власти не признавали торговую прибыль
в качестве законного источника правительственных доходов, поэтому так и не создали систему
обложения налогами торговли и новых видов хозяйственной деятельности крестьянства, а
ориентировались на фиксированную ставку поземельного налога (кокудака). К середине XVIII в. были
в основном исчерпаны возможности увеличения доходов за счет экстенсивных факторов. Замедлились
темпы освоения новых земель (синдэн), поскольку осваивать приходилось крайне тяжелые земли. Это
требовало значительных финансовых средств, которыми самураи, как правило, не располагали. Кроме
того, начиная с XVII в. сокращается добыча золота и серебра. Цены на большинство товаров росли
быстрее, чем цены на рис, особенно в Эдо. Так как возможности пополнения самурайского сословия
были крайне ограниченны, это препятствовало его обновлению за счет состоятельных слоев купечества
и крестьянства. Внутри военного сословия в конце XVIII — первой половине XIX в. была предельно
низкая вертикальная мобильность. Наконец, с конца XVIII в. активность западных держав на Дальнем
Востоке потребовала увеличения правительственных расходов на береговую оборону, которые в
основном легли на военных.
Поиск путей выхода из сложившегося положения составлял главную линию, вокруг которой строилась
внутренняя политика как бакуфу, так и самостоятельных княжеств. Наиболее простым способом
мобилизации необходимых средств были займы у купцов Осака и Киото под будущие поступления.
Однако этот путь был и самым бесперспективным, поскольку уже к середине XVIII в. большинст-
316
во княжеств имели долги, которые они вряд ли могли когда-либо выплатить. Например, даймё
княжества Kara, крупнейший феодальный магнат после сегуна, в 1785 г. имел долг в 2 млн. рё, что в 3-
4 раза превышало его годовой доход. В похожем положении были княжества Сацума, Тёсю, Айдзу и
большинство других. К 1840 г. совокупный долг даймё купцам Осака, главного торгового центра стра-
ны, оценивался в 60 млн. рё. Только для покрытия годовых процентов по этой задолженности
потребовалась бы четверть регулярных налоговых поступлений всей страны. Попытки периодического
списания долгов с самураев, предпринимавшиеся и бакуфу, и властями отдельных княжеств на
протяжении всего периода, лишь ухудшали условия, на которых им позже приходилось брать новые
займы. Тем не менее принудительное списание долгов регулярно практиковалось бакуфу в годы
реформ. В частности, во время реформ Кансэй были списаны долги самураев, сделанные до 1794г.
Периодически бакуфу пыталось вторгаться в сферу кредитования, предоставляя самураям деньги в
долг под 7%, что было вдвое ниже обычной ставки торговцев квитанциями на рисовые пайки
(фудасаси), но его ресурсы были ограниченны.
Бакуфу предприняло попытки регулирования цен и процентных ставок, чтобы защитить подданных от
стихии рынка. Создается подразделение специальных инспекторов, которые контролируют торговые
кварталы в Эдо и Осака.
Другой мерой были опыты создания школ для обучения самураев навыкам административного
управления, чтобы они могли больше заниматься хозяйством. Усилилась тяга к конкретным знаниям и
навыкам. Между 1781 и 1803 гг. было учреждено 59 школ для самураев, а в следующие 40 лет — еще