Акимов В.А. и др. Экономические механизмы управления рисками чрезвычайных ситуаций
Подождите немного. Документ загружается.
íàèáîëüøåå êîëè÷åñòâî ïðîèçâîäñòâåííîãî ïåðñîíàëà. Áàçèñíûå
ñêëàäû ýòèõ, à òàêæå âçðûâîîïàñíûõ è ëåãêîâîñïëàìåíÿþùèõñÿ
âåùåñòâ íåîáõîäèìî ñòðîèòü çà ïðåäåëàìè òåððèòîðèé îáúåêòà
â çàãîðîäíîé çîíå.
Áèîëîãè÷åñêè îïàñíûå îáúåêòû è èõ ýëåìåíòû íåîáõîäèìî ðàç
-
ìåùàòü ñ ó÷åòîì ðîçû âåòðîâ â äàííîé ìåñòíîñòè.
Âîêðóã ðàäèàöèîííî, õèìè÷åñêè è áèîëîãè÷åñêè îïàñíûõ
îáúåêòîâ íåîáõîäèìî ñîçäàâàòü ñàíèòàðíî-çàùèòíûå çîíû è çîíû
íàáëþäåíèÿ. Ñàíèòàðíî-çàùèòíûå çîíû ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ, åñëè
ïîñëå ïðîâåäåíèÿ âñåõ òåõíîëîãè÷åñêèõ ìåð ïî î÷èñòêå è îáåçâðå
-
æèâàíèþ âðåäíûõ âûáðîñîâ íà çàñåëåííîé òåððèòîðèè óðîâíè
êîíöåíòðàöèè âðåäíûõ âåùåñòâ íå îïóñêàþòñÿ íèæå ïðåäåëüíî
äîïóñòèìûõ. Â ñàíèòàðíî-çàùèòíûõ çîíàõ íå äîïóñêàþòñÿ ðàçìå-
ùåíèå æèëûõ äîìîâ, äåòñêèõ äîøêîëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, ó÷åáíûõ
çàâåäåíèé è ò. ï.
Ãèäðîòåõíè÷åñêèå ñîîðóæåíèÿ äîëæíû âîçâîäèòüñÿ òàêèì îáðà-
çîì, ÷òîáû â çîíó âîçìîæíîãî êàòàñòðîôè÷åñêîãî çàòîïëåíèÿ ïðè
ðàçðóøåíèè ïëîòèíû ïîïàäàëî ìèíèìàëüíîå ÷èñëî îáúåêòîâ ñî-
öèàëüíîãî è õîçÿéñòâåííîãî íàçíà÷åíèÿ. Ðàçìåùåíèå æå íàñåëåí-
íûõ ïóíêòîâ è îáúåêòîâ âàæíîãî íàðîäíîõîçÿéñòâåííîãî çíà÷åíèÿ
â ðàéîíàõ âîçìîæíîãî êàòàñòðîôè÷åñêîãî çàòîïëåíèÿ íå äîïóñ-
êàåòñÿ.
Òåïåðü îñòàíîâèìñÿ íà íåêîòîðûõ òðåáîâàíèÿõ ê ðàçìåùåíèþ
íàñåëåííûõ ïóíêòîâ. Çäåñü âíîâü ïðèäåòñÿ ÷àñòè÷íî êîñíóòüñÿ
ðàçìåùåíèÿ îáúåêòîâ ýêîíîìèêè, ïîñêîëüêó èõ ðàñïîëîæåíèå
âî ìíîãîì ñêàçûâàåòñÿ íà áåçîïàñíîñòè ïîñåëåíèé.
Ñîçäàíèå íîâûõ è ïðåîáðàçîâàíèå ñóùåñòâóþùèõ ñèñòåì ðàññå
-
ëåíèÿ äîëæíî ïðîâîäèòüñÿ ñ ó÷åòîì ïðèðîäíî-êëèìàòè÷åñêèõ
óñëîâèé, ñóùåñòâóþùåé òåõíîãåííîé îïàñíîñòè, à òàêæå îñîáåí
-
íîñòåé ñëîæèâøåéñÿ ñåòè íàñåëåííûõ ìåñò. Íå äîïóñêàåòñÿ ðàçìå
-
ùåíèå çäàíèé è ñîîðóæåíèé íà çåìåëüíûõ ó÷àñòêàõ, çàãðÿçíåííûõ
îðãàíè÷åñêèìè è ðàäèîàêòèâíûìè îòõîäàìè, â îïàñíûõ çîíàõ îò
-
âàëîâ ïîðîäû øàõò è îáîãàòèòåëüíûõ ôàáðèê, îïîëçíåé, ñåëåâûõ
ïîòîêîâ è ñíåæíûõ ëàâèí, â çîíàõ âîçìîæíîãî êàòàñòðîôè÷åñêîãî
çàòîïëåíèÿ, â ñåéñìîîïàñíûõ ðàéîíàõ è çîíàõ, íåïîñðåäñòâåííî
ïðèëåãàþùèõ ê àêòèâíûì ðàçëîìàì. Â ïðîåêòàõ ïëàíèðîâêè íåîá
-
õîäèìî ïðåäóñìàòðèâàòü îãðàíè÷åííîå ðàçâèòèå â êðóïíûõ ãîðî
-
äàõ ïîòåíöèàëüíî îïàñíûõ îáúåêòîâ ýêîíîìèêè, èõ ïîñòåïåííûé
âûâîä èç ãîðîäîâ, ïåðåïðîôèëèðîâàíèå èëè ìîäåðíèçàöèþ, îáåñ
-
ïå÷èâàþùèå ñíèæåíèå äî ïðèåìëåìîãî óðîâíÿ ñîçäàâàåìîãî ôóíê-
Îðãàíèçàöèîííî-ýêîíîìè÷åñêèå ìåõàíèçìû ñíèæåíèÿ ðèñêîâ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé 71
öèîíèðîâàíèåì ýòèõ îáúåêòîâ ðèñêà ïîðàæåíèÿ íàñåëåíèÿ, ñðåäû
åãî îáèòàíèÿ è îáúåêòîâ ýêîíîìèêè.
 ðàéîíàõ, ïîäâåðæåííûõ äåéñòâèþ çåìëåòðÿñåíèé, öóíàìè, ñå
-
ëåé, íàâîäíåíèé, îïîëçíåé, îáâàëîâ, ñëåäóåò ïðåäóñìàòðèâàòü
ìåñòíîå çîíèðîâàíèå òåððèòîðèé ïîñåëåíèé ñ ó÷åòîì óìåíüøåíèÿ
ñòåïåíè ðèñêà. Â çîíàõ ñ íàèáîëüøåé ñòåïåíüþ ðèñêà ñëåäóåò ðàç
-
ìåùàòü ïàðêè, ñàäû, îòêðûòûå ñïîðòèâíûå ïëîùàäêè è äðóãèå
ñâîáîäíûå îò çàñòðîéêè ïëîùàäè è ýëåìåíòû èíôðàñòðóêòóðû.
 ñåéñìè÷åñêèõ ðàéîíàõ íåîáõîäèìî ïðåäóñìàòðèâàòü ðàñ÷ëå
-
íåííóþ ïëàíèðîâî÷íóþ ñòðóêòóðó ãîðîäîâ è ðàññðåäîòî÷åííîå
ðàçìåùåíèå îáúåêòîâ ñ áîëüøîé êîíöåíòðàöèåé íàñåëåíèÿ, à òàê
-
æå ïîæàðî- è âçðûâîîïàñíûõ îáúåêòîâ. Äëÿ ãîðîäîâ, ðàñïîëîæåí
-
íûõ â ðàéîíàõ ñ ñåéñìè÷íîñòüþ 7—9 áàëëîâ, êàê ïðàâèëî, ñëåäóåò
ïðèìåíÿòü îäíî- è äâóõñåêöèîííûå æèëûå çäàíèÿ âûñîòîé íå áî-
ëåå 4 ýòàæåé, à òàêæå ìàëîýòàæíóþ çàñòðîéêó ñ ïðèóñàäåáíûìè
è ïðèêâàðòèðíûìè ó÷àñòêàìè. Ðàñ÷åòíóþ ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ
â ñåéñìè÷åñêè îïàñíûõ ðàéîíàõ ïðèíèìàþò â ñîîòâåòñòâèè ñ ðå-
ãèîíàëüíûìè íîðìàìè, íî, êàê ïðàâèëî, íå áîëåå 300 ÷åë./ãà.
 ýòèõ ðàéîíàõ äîëæåí áûòü îáåñïå÷åí ñâîáîäíûé äîñòóï â ïàðêè,
ñàäû è äðóãèå îçåëåíåííûå òåððèòîðèè îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ, ïîý-
òîìó íå äîïóñêàåòñÿ óñòðîéñòâî îãðàä âîêðóã íèõ ñî ñòîðîíû æè-
ëûõ ðàéîíîâ.
Ïðè ôîðìèðîâàíèè ñèñòåì íàñåëåííûõ ìåñò íåîáõîäèìî îáåñ-
ïå÷èòü ñíèæåíèå ïîæàðíîé îïàñíîñòè çàñòðîåê è óëó÷øåíèå ñàíè-
òàðíî-ãèãèåíè÷åñêèõ óñëîâèé ïðîæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ. Ïîæàðî-
è âçðûâîîïàñíûå îáúåêòû íåîáõîäèìî âûíîñèòü çà ïðåäåëû íàñå
-
ëåííûõ ïóíêòîâ. Ïðè ðàçìåùåíèè è ôîðìèðîâàíèè íàñåëåííûõ
ïóíêòîâ è ñèñòåì íàñåëåííûõ ìåñò íàäî òàêæå ó÷èòûâàòü ðàçìåùå
-
íèå óæå ñóùåñòâóþùèõ ïîäîáíûõ îáúåêòîâ.
Ïðè ïðîåêòèðîâàíèè, ñòðîèòåëüñòâå è ðåêîíñòðóêöèè ãîðîä
-
ñêèõ è ñåëüñêèõ ïîñåëåíèé ñëåäóåò ïðåäóñìàòðèâàòü åäèíóþ ñèñòå
-
ìó òðàíñïîðòà, ïðåäñòàâëÿþùóþ óäîáíûå, áûñòðûå è áåçîïàñíûå
òðàíñïîðòíûå ñâÿçè. Àýðîäðîìû ñëåäóåò ðàñïîëàãàòü íà ðàññòîÿ
-
íèè îò íàñåëåííûõ òåððèòîðèé, îáåñïå÷èâàþùåì áåçîïàñíîñòü
ïîëåòîâ è äîïóñòèìûå óðîâíè àâèàöèîííîãî øóìà è ýëåêòðîìàã
-
íèòíîãî èçëó÷åíèÿ. Ñîîðóæåíèÿ ìîðñêèõ è ðå÷íûõ ïîðòîâ ñëåäóåò
ðàçìåùàòü çà ïðåäåëàìè íàñåëåííûõ òåððèòîðèé íà ðàññòîÿíèè
îò æèëîé çàñòðîéêè íå ìåíåå 100 ì. Æåëåçíûå äîðîãè îòäåëÿþòñÿ
îò æèëîé çàñòðîéêè ñàíèòàðíî-çàùèòíîé çîíîé ñ ó÷åòîì ïîæàðî-
è âçðûâîîïàñíîñòè ïåðåâîçèìûõ ãðóçîâ, à òàêæå äîïóñòèìûõ óðîâ
-
íåé øóìà è âèáðàöèè.
72 Ãëàâà 2
Íàñåëåííûå òåððèòîðèè íåîáõîäèìî ðàçìåùàòü ñ íàâåòðåííîé
ñòîðîíû (äëÿ âåòðîâ ïðåîáëàäàþùåãî íàïðàâëåíèÿ) ïî îòíîøå
-
íèþ ê ïðîèçâîäñòâåííûì ïðåäïðèÿòèÿì, ÿâëÿþùèìèñÿ èñòî÷íè
-
êàìè çàãðÿçíåíèÿ àòìîñôåðíîãî âîçäóõà, à òàêæå ïðåäñòàâëÿþùèì
ïîâûøåííóþ ïîæàðíóþ îïàñíîñòü. Æèâîòíîâîä÷åñêèå ïðåäïðèÿ
-
òèÿ, ñêëàäû ïî õðàíåíèþ ÿäîõèìèêàòîâ, áèîïðåïàðàòîâ, óäîáðå
-
íèé, ïîæàðî- è âçðûâîîïàñíûå ñêëàäû è ïðîèçâîäñòâà, î÷èñòíûå
ñîîðóæåíèÿ ðàñïîëàãàþòñÿ ñ ïîäâåòðåííîé ñòîðîíû ïî îòíîøå
-
íèþ ê íàñåëåííîé òåððèòîðèè.
Òåððèòîðèè ãîðîäñêèõ è ñåëüñêèõ ïîñåëåíèé, êóðîðòíûå çîíû
è ìåñòà ìàññîâîãî îòäûõà ðàçìåùàþòñÿ âûøå ïî òå÷åíèþ âîäîòî
-
êîâ è âîäîåìîâ îòíîñèòåëüíî âûïóñêîâ ïðîèçâîäñòâåííûõ è õî
-
çÿéñòâåííî-áûòîâûõ âîä.
Ïðè ïðîåêòèðîâàíèè ïîñåëåíèé íåîáõîäèìî ïðåäóñìàòðèâàòü
îðãàíèçàöèþ ïî áåðåãàì âîäîõðàíèëèù âîäîîõðàííûõ çîí. Â ýòèõ
çîíàõ çàïðåùàåòñÿ ðàçìåùåíèå ïîëèãîíîâ äëÿ òâåðäûõ áûòîâûõ
è ïðîìûøëåííûõ îòõîäîâ, ñêëàäîâ íåôòåïðîäóêòîâ, ÿäîõèìèêàòîâ
è ìèíåðàëüíûõ óäîáðåíèé, à òàêæå æèëûõ çäàíèé è áàç îòäûõà.
Çà ïðåäåëàìè òåððèòîðèé ãîðîäîâ è èõ çåëåíûõ çîí â îáîñîáëåí-
íûõ ñêëàäñêèõ ðàéîíàõ ïðèãîðîäíîé çîíû ñ ñîáëþäåíèåì ñàíè-
òàðíûõ, ïðîòèâîïîæàðíûõ íîðì îñóùåñòâëÿåòñÿ ðàññðåäîòî÷åí-
íîå ðàçìåùåíèå ñêëàäîâ ãîñóäàðñòâåííûõ ðåçåðâîâ, ñêëàäîâ è ïå-
ðåâàëî÷íûõ áàç íåôòè è íåôòåïðîäóêòîâ, ñêëàäîâ âçðûâ÷àòûõ
ìàòåðèàëîâ è áàçèñíûõ ñêëàäîâ ÀÕÎÂ.
Ïðè ðàçðàáîòêå ïðîåêòîâ ïëàíèðîâêè íàñåëåííûõ ïóíêòîâ íå
-
îáõîäèìî ïðåäóñìàòðèâàòü áåçîïàñíîå ðàçìåùåíèå ïîëèãîíîâ äëÿ
óòèëèçàöèè, îáåçâðåæèâàíèÿ è çàõîðîíåíèÿ òâåðäûõ áûòîâûõ
è òîêñè÷íûõ ïðîìûøëåííûõ îòõîäîâ.
Ðàöèîíàëüíîå áåçîïàñíîå ðàçìåùåíèå îáúåêòîâ ïðîèçâîäñòâåí
-
íîé è ñîöèàëüíîé ñôåð ÿâëÿåòñÿ ìîùíûì ðû÷àãîì, â çíà÷èòåëü
-
íîé ñòåïåíè ïîçâîëÿþùèì âëèÿòü íà ýêîíîìè÷åñêóþ ñîñòàâëÿþ
-
ùóþ ïðîáëåìû ïðîòèâîäåéñòâèÿ ÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì. Ýòî
ïðîèñõîäèò ïîòîìó, ÷òî ðàöèîíàëüíîå ðàçìåùåíèå ÿâëÿåòñÿ îä
-
íèì èç îñíîâíûõ ìåòîäîâ ñíèæåíèÿ âîçìîæíîãî óùåðáà îò ÷ðåç
-
âû÷àéíûõ ñèòóàöèé, à òàêæå ñïîñîáîì ïðåäîòâðàòèòü íåêîòîðûå
÷ðåçâû÷àéíûå ñèòóàöèè.
Äåéñòâèòåëüíî, ðàöèîíàëüíî ðàçìåùåííûé îáúåêò ôàêòè÷åñêè
÷àñòè÷íî èëè ïîëíîñòüþ âûâîäèòñÿ èç çîíû äåéñòâèÿ ïîðàæàþ
-
ùèõ ôàêòîðîâ ïîòåíöèàëüíîãî èñòî÷íèêà ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè.
 ñëó÷àå ðåàëüíîãî âîçíèêíîâåíèÿ áåäñòâèÿ åìó èëè ñîâñåì íå íà
-
íîñèòñÿ óùåðá, èëè ýòîò óùåðá è âîîáùå ïîñëåäñòâèÿ âîçäåéñòâèÿ
Îðãàíèçàöèîííî-ýêîíîìè÷åñêèå ìåõàíèçìû ñíèæåíèÿ ðèñêîâ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé 73
áûâàþò ñòîëü íåçíà÷èòåëüíûìè, ÷òî ÷ðåçâû÷àéíàÿ ñèòóàöèÿ
íå âîçíèêàåò. Òàêèì îáðàçîì, ïðîâåäåííîå çàáëàãîâðåìåííî ìåðî
-
ïðèÿòèå ïî ðàöèîíàëüíîìó ðàçìåùåíèþ îêàçûâàåòñÿ âåñüìà ýêî
-
íîìè÷åñêè ýôôåêòèâíûì. Ýòà ýôôåêòèâíîñòü ìîãëà áû áûòü îöå
-
íåíà âåëè÷èíîé ïðåäîòâðàùåííîãî óùåðáà. ×àùå âñåãî ýòîò ãèïî
-
òåòè÷åñêèé ïðåäîòâðàùåííûé óùåðá îöåíèâàþò ïðè ïðèíÿòèè
ðåøåíèÿ íà âûáîð ìåñòà ðàçìåùåíèÿ — íîâîå ñòðîèòåëüñòâî, ïðè
îáîñíîâàíèè ïåðåíîñà îáúåêòà â áîëåå áåçîïàñíîå ìåñòî è â äðóãèõ
ñëó÷àÿõ, ïðåäøåñòâóþùèõ ïðàêòè÷åñêèì ìåðàì.
Íà ïðàêòèêå æå ïîñëå áåäñòâèÿ ïðåäîòâðàùåííûé óùåðá íèêòî
íå ïîäñ÷èòûâàåò — â ýòîò ïåðèîä âñåõ èíòåðåñóåò ðåàëüíî ïîíå
-
ñåííûå ïîòåðè è óùåðá. Îäíàêî èíîãäà â öåëÿõ îïðåäåëåíèÿ ñòå
-
ïåíè óñïåøíîñòè ðàáîòû ñòðóêòóð ÐÑ×Ñ ïî çàùèòå íàñåëåíèÿ
è òåððèòîðèé îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ìîãóò îïðåäåëÿòüñÿ âîç
-
ìîæíûå ïîñëåäñòâèÿ, êîòîðûõ óäàëîñü èçáåæàòü áëàãîäàðÿ öåëåíà-
ïðàâëåííûì óñèëèÿì ïî ïðåäóïðåæäåíèþ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóà-
öèé, â òîì ÷èñëå ìåðàì ïî ðàöèîíàëüíîìó ðàçìåùåíèþ îáúåêòîâ.
Äðóãàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ ðàöèîíàëüíîãî áåçîïàñíîãî ðàçìåùåíèÿ
îáúåêòîâ — íåîáõîäèìîñòü ìèíèìèçàöèè çàòðàò íà ïðîâåäåíèå
ìåð ïî ðàçìåùåíèþ. Äåëî â òîì, ÷òî èõ âåëè÷èíà âî ìíîãîì çàâè-
ñèò îò ñâîåâðåìåííîñòè ïðèíÿòèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ ìåð. Êîãäà
íà ñòàäèè ïîäãîòîâêè ðåøåíèÿ î ìåñòå ðàçìåùåíèÿ îáúåêòà ó÷è-
òûâàþòñÿ òðåáîâàíèÿ ïðèðîäíîé è òåõíîãåííîé áåçîïàñíîñòè,
îáúåêò îêàçûâàåòñÿ ðàöèîíàëüíî ðàçìåùåííûì ñ ìèíèìàëüíûìè
çàòðàòàìè, è åãî áåçîïàñíîñòü, îáóñëîâëåííàÿ óäà÷íûì ðàñïîëî-
æåíèåì, äîñòèãàåòñÿ ìàëîé öåíîé, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî ñàìà ïî
ñåáå ñòîèò î÷åíü äîðîãî. È ñîâñåì äðóãîå äåëî, êîãäà ïðèõîäèòñÿ
ðàñõîäîâàòü çíà÷èòåëüíûå ñðåäñòâà íà âîññòàíîâëåíèå íåïðàâèëü
-
íî ðàçìåùåííîãî îáúåêòà, ïîâðåæäåííîãî èëè ðàçðóøåííîãî èç-çà
íåïðàâèëüíî âûáðàííîãî ìåñòà ðàñïîëîæåíèÿ. Åùå áîëüøèõ ðàñ
-
õîäîâ òðåáóåò ïåðåíîñ íåóäà÷íî ðàçìåùåííûõ îáúåêòîâ, âàæíîñòü
êîòîðûõ î÷åíü âåëèêà, íî îñòàâèòü êîòîðûå íà ïðåæíèõ ìåñòàõ
èç-çà èõ íèçêîé áåçîïàñíîñòè íåëüçÿ.
Òàêèì îáðàçîì, ðàöèîíàëüíîå ðàçìåùåíèå îáúåêòîâ ýêîíîìèêè
è ñîöèàëüíîé ñôåðû ñ òî÷êè çðåíèÿ èõ ïðèðîäíîé è òåõíîãåííîé
áåçîïàñíîñòè, ÿâëÿÿñü âàæíîé ìåðîé ïðåäóïðåæäåíèÿ ÷ðåçâû÷àé
-
íûõ ñèòóàöèé, îäíîâðåìåííî âûïîëíÿåò ðîëü ìåõàíèçìà, ñíèæàþ
-
ùåãî ïîòåíöèàëüíûå óùåðáû è â îïðåäåëåííîé ñòåïåíè ñòðàõóþ
-
ùåãî îò çàòðàò íà âîññòàíîâëåíèå è ïåðåíîñ îáúåêòîâ.
74 Ãëàâà 2
2.2. Ïîäãîòîâêà îáúåêòîâ ýêîíîìèêè è ñèñòåì
æèçíåîáåñïå÷åíèÿ íàñåëåíèÿ ê óñòîé÷èâîìó
ôóíêöèîíèðîâàíèþ â ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèÿõ
Ïðè âåäåíèè õîçÿéñòâà è îñóùåñòâëåíèè æèçíåäåÿòåëüíîñòè
î÷åíü âàæíî, ÷òîáû îáúåêòû ýêîíîìèêè è ñèñòåìû æèçíåîáåñïå
-
÷åíèÿ íàñåëåíèÿ îáëàäàëè îïðåäåëåííûìè çàïàñàìè æèçíåñïî
-
ñîáíîñòè, ïîçâîëÿþùèìè èì äàæå ïðè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèÿõ
ñîõðàíÿòü ïîëíîñòüþ èëè ÷àñòè÷íî ñâîè ôóíêöèîíàëüíûå âîç
-
ìîæíîñòè. Ýòó ñïîñîáíîñòü íàçûâàþò óñòîé÷èâîñòüþ.
Ëþáîìó èíæåíåðó-ïðîèçâîäñòâåííèêó â õîäå ñâîåé äåÿòåëüíî
-
ñòè ïîðîé ïðèõîäèòñÿ èìåòü äåëî ñ âîçíèêàþùèìè íà ïðåäïðèÿ
-
òèè àâàðèÿìè, ñ òåõíîãåííûìè âîçäåéñòâèÿìè èçâíåèñâîç-
äåéñòâèÿìè íà îáúåêò ïðèðîäíîé ñòèõèè. Ïîýòîìó äëÿ èíæåíåðà
àêòóàëüíû çíàíèÿ, êîòîðûå ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû äëÿ ïîääåð-
æàíèÿ è ïîâûøåíèÿ óñòîé÷èâîñòè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ïðîèçâîä-
ñòâà â ýòèõ óñëîâèÿõ.
Ðàññìîòðèì îñíîâíûå ïîíÿòèÿ, íåîáõîäèìûå äëÿ óÿñíåíèÿ ìà-
òåðèàëà äàííîãî ðàçäåëà.
Îáúåêòîì ýêîíîìèêè íàçûâàåòñÿ ñóáúåêò õîçÿéñòâåííîé äåÿ-
òåëüíîñòè, ïðîèçâîäÿùèé ýêîíîìè÷åñêèé ïðîäóêò (ðåçóëüòàò ÷å-
ëîâå÷åñêîãî òðóäà è õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè) èëè âûïîëíÿþ-
ùèé ðàçëè÷íîãî ðîäà óñëóãè. Ýêîíîìè÷åñêèé ïðîäóêò ìîæåò áûòü
ïðåäñòàâëåí â ìàòåðèàëüíî-âåùåñòâåííîé èëè â èíôîðìàöèîííîé
(èíòåëëåêòóàëüíîé) ôîðìå.
Ïðèìåðàìè îáúåêòîâ ýêîíîìèêè ÿâëÿþòñÿ ðàçëè÷íîãî ðîäà
ïðîìûøëåííûå, ýíåðãåòè÷åñêèå, òðàíñïîðòíûå, ñåëüñêîõîçÿéñò-
âåííûå îáúåêòû, íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèå, ïðîåêòíî-êîíñòðóê
-
òîðñêèå, ñîöèàëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ.
Âñå îáúåêòû ýêîíîìèêè — ïðîìûøëåííûå, òðàíñïîðòíûå,
ýíåðãåòè÷åñêèå, àãðîïðîìûøëåííûå — ïðîåêòèðóþòñÿ òàêèì îá
-
ðàçîì, ÷òîáû èõ íàäåæíîñòü è áåçîïàñíîñòü áûëè ìàêñèìàëüíî
âûñîêèìè. Îäíàêî ââèäó ïðèçíàíèÿ ôàêòîðà «íåíóëåâîãî ðèñêà»
(ò. å. íåâîçìîæíîñòè èñêëþ÷èòü ðèñê âîçíèêíîâåíèÿ ÷ðåçâû÷àé
-
íûõ ñèòóàöèé âî âñåõ ñëó÷àÿõ ïîòåíöèàëüíûõ óãðîç) àâàðèè
íà îáúåêòàõ ýêîíîìèêè âñå æå ïðîèñõîäÿò è ïðèâîäÿò ê òÿæåëûì
ïîñëåäñòâèÿì, íàíîñÿùèì óùåðá îáúåêòàì.
Òÿæåëûìè ïîñëåäñòâèÿìè äëÿ îáúåêòîâ ýêîíîìèêè ÷ðåâàòû òàê
-
æå âíåøíèå âîçäåéñòâèÿ, îêàçûâàåìûå íà íèõ ïðè âîçíèêíîâåíèè
÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé çà ïðåäåëàìè îáúåêòà — ïðè ñòèõèéíûõ
áåäñòâèÿõ, àâàðèÿõ íà äðóãèõ îáúåêòàõ, âåäåíèè âîåííûõ äåéñòâèé.
Îðãàíèçàöèîííî-ýêîíîìè÷åñêèå ìåõàíèçìû ñíèæåíèÿ ðèñêîâ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé 75
Êðîìå ïðÿìîãî óùåðáà âî âñåõ íàçâàííûõ ñëó÷àÿõ, óðîí îáúåêòàì
ýêîíîìèêè íàíîñÿò íàðóøåíèÿ ïðîèçâîäñòâà íà íèõ, òî åñòü ïîòå
-
ðÿ óñòîé÷èâîñòè åãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ.
 îáùåì ñëó÷àå ïîä óñòîé÷èâîñòüþ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ïðîìûø
-
ëåííîãî îáúåêòà â ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèÿõ ïîíèìàåòñÿ ñïîñîá
-
íîñòü îáúåêòà âûïóñêàòü óñòàíîâëåííûå âèäû ïðîäóêöèè â çàäàí
-
íûõ îáúåìàõ è íîìåíêëàòóðå, ïðåäóñìîòðåííûõ ñîîòâåòñòâóþùè
-
ìè ïëàíàìè â óñëîâèÿõ ýòèõ ñèòóàöèé, à òàêæå ïðèñïîñîáëåííîñòü
ýòîãî îáúåêòà ê âîññòàíîâëåíèþ â ñëó÷àå ïîâðåæäåíèÿ. Äëÿ îáúåê
-
òîâ, íå ñâÿçàííûõ ñ ïðîèçâîäñòâîì ìàòåðèàëüíûõ ïðåäìåòîâ
(òðàíñïîðò, ñâÿçü, ýëåêòðîýíåðãåòèêà è äðóãèå ñèñòåìû æèçíå
-
îáåñïå÷åíèÿ, íàóêà, îáðàçîâàíèå è ò. ï.), óñòîé÷èâîñòü ôóíêöèî-
íèðîâàíèÿ îïðåäåëÿåòñÿ ñïîñîáíîñòüþ îáúåêòà âûïîëíÿòü ñâîè
ôóíêöèè è âîññòàíàâëèâàòü èõ.
Ïîñêîëüêó îáúåêòû ýêîíîìèêè íàðÿäó ñ ïåðñîíàëîì, çäàíèÿìè,
ñîîðóæåíèÿìè, òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêèìè ðåñóðñàìè âêëþ÷àþò
â êà÷åñòâå áàçîâîé ñîñòàâëÿþùåé òåõíîëîãè÷åñêèå (òåõíè÷åñêèå)
ñèñòåìû, öåëåñîîáðàçíî îïðåäåëèòü è èõ óñòîé÷èâîñòü. Ïîä óñòîé-
÷èâîñòüþ òåõíîëîãè÷åñêîé (òåõíè÷åñêîé) ñèñòåìû ïîíèìàåòñÿ
âîçìîæíîñòü ñîõðàíåíèÿ åå ðàáîòîñïîñîáíîñòè ïðè ÷ðåçâû÷àéíîé
ñèòóàöèè.
Óñòîé÷èâîñòü ìîæåò âûðàæàòüñÿ êîëè÷åñòâåííî. Äëÿ ýòîãî
èñïîëüçóåòñÿ ñïåöèàëüíûé ïîêàçàòåëü — êîýôôèöèåíò óñòîé÷è-
âîñòè:
K
W
W
ó
cîõp
=
0
,
ãäå W
ñîõð
— ïðîãíîçèðóåìûå ñîõðàíÿþùèåñÿ ïðîèçâîäñòâåííûå
ìîùíîñòè ïîñëå âîçäåéñòâèÿ ïîðàæàþùèõ ôàêòîðîâ ÷ðåçâû÷àéíîé
ñèòóàöèè áåç ó÷åòà ëèáî ñ ó÷åòîì ïîòåðü â ðåçóëüòàòå óòðàòû âíåø
-
íèõ ñâÿçåé (ïîñòàâîê íåîáõîäèìûõ ðåñóðñîâ); W
î
— ïðîèçâîäñò
-
âåííûå ìîùíîñòè äî âîçäåéñòâèÿ ïîðàæàþùèõ ôàêòîðîâ ÷ðåçâû
-
÷àéíîé ñèòóàöèè. Ïðè ýòîì ïîä ïðîèçâîäñòâåííîé ìîùíîñòüþ
ïîíèìàåòñÿ îáúåì âûïóñêàåìîé ïðîäóêöèè â òå÷åíèå ãîäà.
Äëÿ îáúåêòîâ ýêîíîìèêè íåïðîèçâîäñòâåííîãî íàçíà÷åíèÿ ïðè
îïðåäåëåíèè êîýôôèöèåíòà óñòîé÷èâîñòè âìåñòî ïðîèçâîäñò
-
âåííîé ìîùíîñòè ìîãóò èñïîëüçîâàòüñÿ äðóãèå ïîêàçàòåëè,
õàðàêòåðèçóþùèå âîçìîæíîñòè îáúåêòà ïî âûïîëíåíèþ ñâîåãî
íàçíà÷åíèÿ.
76 Ãëàâà 2
Ñîâðåìåííûå îáúåêòû ýêîíîìèêè ÷àñòî ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé
ñëîæíûå èíæåíåðíî-ýêîíîìè÷åñêèå èëè èíûå êîìïëåêñû, è èõ
óñòîé÷èâîñòü íàïðÿìóþ çàâèñèò îò óñòîé÷èâîñòè ñîñòàâëÿþùèõ
ýëåìåíòîâ. Ê òàêèì ýëåìåíòàì ìîãóò, íàïðèìåð, îòíîñèòüñÿ:
ïðîèçâîäñòâåííûé ïåðñîíàë, çäàíèÿ è ñîîðóæåíèÿ ïðîèçâîäñò
-
âåííûõ öåõîâ, ýëåìåíòû ñèñòåìû îáåñïå÷åíèÿ (ñûðüå, òîïëèâî,
êîìïëåêòóþùèå èçäåëèÿ, ýëåêòðîýíåðãèÿ, ãàç, òåïëî è ò. ï.), ýëå
-
ìåíòû ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâîì; çàùèòíûå ñîîðóæåíèÿ
äëÿ óêðûòèÿ ðàáî÷èõ è ñëóæàùèõ.
Ñîâðåìåííûé óðîâåíü óñòîé÷èâîñòè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ðîñ
-
ñèéñêèõ îáúåêòîâ ýêîíîìèêè, èõ ñîñòîÿíèå áåçîïàñíîñòè âî ìíî
-
ãèõ îòðàñëÿõ è íà ìíîãèõ òåððèòîðèÿõ íå ìîæåò áûòü ïðèçíàí
óäîâëåòâîðèòåëüíûì.
Ïðîöåññ ñòðóêòóðíîé ïåðåñòðîéêè â îòðàñëÿõ ïðîìûøëåííîñòè
íà ôîíå ðàçãîñóäàðñòâëåíèÿ è ïðèâàòèçàöèè ïðåäïðèÿòèé ïðîõî-
äèë áåç äîëæíîãî ó÷åòà íåîáõîäèìîñòè îáåñïå÷åíèÿ ïðîìûøëåí-
íîé áåçîïàñíîñòè è ïðîòèâîàâàðèéíîé óñòîé÷èâîñòè ïðîìûøëåí-
íûõ ïðîèçâîäñòâ. Ìíîãèå ïðåäïðèíèìàòåëè è ðóêîâîäèòåëè ïðåä-
ïðèÿòèé ðàññìàòðèâàëè è ðàññìàòðèâàþò ðàñõîäû íà áåçîïàñíîñòü
è ïðîòèâîàâàðèéíóþ óñòîé÷èâîñòü â êà÷åñòâå ñâîåãî ðîäà ðåçåðâà
äëÿ ñíèæåíèÿ çàòðàò è îáåñïå÷åíèÿ ñèþìèíóòíîé ïðèáûëè.
Àíàëèç óðîâíÿ áåçîïàñíîñòè ïðîìûøëåííûõ è äðóãèõ îáúåêòîâ
ïîêàçûâàåò, ÷òî åãî íåäîñòàòî÷íîñòü ñâÿçàíà ïðåæäå âñåãî ñ íåó-
äîâëåòâîðèòåëüíûì ñîñòîÿíèåì îñíîâíûõ ôîíäîâ, èõ âûñîêîé èç-
íîøåííîñòüþ, ìåäëåííûìè òåìïàìè ðåêîíñòðóêöèè ïðîèçâîäñòâ,
îòñòàâàíèåì ñðîêîâ ðåìîíòîâ è çàìåíû óñòàðåâøåãî îáîðóäîâà-
íèÿ, íåèñïðàâíîñòÿìè èëè îòñóòñòâèåì íàäåæíûõ ñèñòåì ïðåäó-
ïðåæäåíèÿ è ëîêàëèçàöèè àâàðèé, ïðèáîðîâ êîíòðîëÿ è ñðåäñòâ
çàùèòû.  îñíîâå ýòèõ íåäîñòàòêîâ ýêîíîìè÷åñêàÿ ïðè÷èíà — íå
-
õâàòêà ñðåäñòâ äëÿ ëèêâèäàöèè âñåõ ýòèõ ÷ðåâàòûõ ïå÷àëüíûìè ïî
-
ñëåäñòâèÿìè íåäîñòàòêîâ.
Íà ðàáîòîñïîñîáíîñòü ïðîìûøëåííîãî îáúåêòà ìîãóò îêàçûâàòü
çíà÷èòåëüíîå âëèÿíèå óñëîâèÿ ðàéîíà åãî ðàñïîëîæåíèÿ, öåëåñî
-
îáðàçíîñòü åãî ñóùåñòâóþùåãî ðàçìåùåíèÿ. Ïîòåíöèàëüíàÿ
óñòîé÷èâîñòü ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îáúåêòà ýêîíîìèêè çàâèñèò îò
áåçîïàñíîñòè îñóùåñòâëÿåìûõ íà îáúåêòå ïðîèçâîäñòâåííûõ ïðî
-
öåññîâ, ñòåïåíè îïàñíîñòè ïåðåðàáàòûâàåìûõ, òðàíñïîðòèðóåìûõ,
õðàíÿùèõñÿ ñûðüÿ è ìàòåðèàëîâ, èõ êîëè÷åñòâà è ñîáëþäåíèÿ ïðà
-
âèë îáðàùåíèÿ ñ íèìè.
Íà óñòîé÷èâîñòü ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îáúåêòà òàêæå âëèÿþò õà
-
ðàêòåð çàñòðîéêè òåððèòîðèè (ñòðóêòóðà, òèï è ïëîòíîñòü çàñòðîé
-
Îðãàíèçàöèîííî-ýêîíîìè÷åñêèå ìåõàíèçìû ñíèæåíèÿ ðèñêîâ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé 77
êè), îêðóæàþùèå îáúåêò ñìåæíûå è äðóãèå ïðîèçâîäñòâà, òðàíñ
-
ïîðòíûå êîììóíèêàöèè, ñòåïåíè áåçîïàñíîñòè ïðîâîäÿùèõñÿ
íà îáúåêòå ïðîèçâîäñòâåííûõ ïðîöåññîâ.
Óñòîé÷èâîñòü ôóíêöèîíèðîâàíèÿ, êðîìå ýòîãî, çàâèñèò îò íå
-
êîòîðûõ îñîáåííîñòåé ïðîèçâîäñòâà, ñâÿçàííûõ ñ ñîñòîÿíèåì ïåð
-
ñîíàëà, â òîì ÷èñëå îò óðîâíÿ êâàëèôèêàöèè ïåðñîíàëà è ñïåöèà
-
ëèñòîâ ïî áåçîïàñíîñòè, òåõíîëîãè÷åñêîé è ïðîèçâîäñòâåííîé
äèñöèïëèíû, âëèÿíèÿ ðóêîâîäèòåëåé è èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêèõ
ðàáîòíèêîâ íà èñïîëíèòåëåé ðàáîò.
Óðîâåíü óñòîé÷èâîñòè îáóñëîâëèâàþò òàêæå òåìïû è ðåçóëüòàòû
íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ è êîíñòðóêòîðñêèõ ðàçðàáîòîê è ñîñòîÿ
-
íèå èõ âíåäðåíèÿ, ÷òî, â êîíå÷íîì ñ÷åòå, ñêàçûâàåòñÿ íà ñîâåðøåí
-
ñòâîâàíèè è îáíîâëåíèè òåõíèêè è òåõíîëîãèé ïðîèçâîäñòâà.
Ïðè êîíêðåòíîé ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè ñòåïåíü è õàðàêòåð ïî
-
ðàæåíèÿ îáúåêòîâ ýêîíîìèêè, âåäóùèõ ê ïîòåðå óñòîé÷èâîñòè
ôóíêöèîíèðîâàíèÿ, çàâèñÿò îò ïàðàìåòðîâ ïîðàæàþùèõ ôàêòîðîâ
èñòî÷íèêà ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè (ñòèõèéíîå áåäñòâèå, àâàðèÿ
òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà, ïðèìåíåíèå ïðîòèâíèêîì ñîâðåìåííûõ
ñðåäñòâ ïîðàæåíèÿ), ðàññòîÿíèÿ îò îáúåêòà äî ýïèöåíòðà ôîðìè-
ðîâàíèÿ ïîðàæàþùèõ ôàêòîðîâ, òåõíè÷åñêèõ õàðàêòåðèñòèê çäà-
íèé, ñîîðóæåíèé è îáîðóäîâàíèÿ, ïëàíèðîâêè îáúåêòà, ìåòåîðî-
ëîãè÷åñêèõ è ìíîãèõ äðóãèõ óñëîâèé, à òàêæå îò óìåíèÿ ïåðñîíàëà
ïðîòèâîñòîÿòü áåäñòâèþ.
Ïðè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèÿõ îáúåì è õàðàêòåð ïîòåðü è ðàçðó-
øåíèé íà îáúåêòàõ ýêîíîìèêè áóäåò çàâèñåòü íå òîëüêî îò âîçäåé-
ñòâèÿ ïîðàæàþùèõ ôàêòîðîâ è ðàíåå íàçâàííûõ óñëîâèé, íî è îò
ñâîåâðåìåííîñòè è ïîëíîòû çàáëàãîâðåìåííî îñóùåñòâëåííûõ
ìåð, íàïðàâëåííûõ íà ïîâûøåíèå óñòîé÷èâîñòè ôóíêöèîíèðîâà
-
íèÿ ýòèõ îáúåêòîâ.
Ïîâûøåíèå óñòîé÷èâîñòè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îáúåêòîâ ýêîíî
-
ìèêè äîñòèãàåòñÿ ïóòåì çàáëàãîâðåìåííîãî ïðîâåäåíèÿ ìåðîïðèÿ
-
òèé, íàïðàâëåííûõ íà ìàêñèìàëüíîå ñíèæåíèå âîçìîæíûõ ïîòåðü
è ðàçðóøåíèé îò ïîðàæàþùèõ ôàêòîðîâ èñòî÷íèêîâ ÷ðåçâû÷àé
-
íûõ ñèòóàöèé, ñîçäàíèÿ óñëîâèé äëÿ ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ
ñèòóàöèé è îñóùåñòâëåíèÿ â ñæàòûå ñðîêè ðàáîò ïî âîññòàíîâëå
-
íèþ îáúåêòà ýêîíîìèêè. Òàêèå ìåðîïðèÿòèÿ ïðîâîäÿòñÿ çàáëàãî
-
âðåìåííî â ïåðèîä ïîâñåäíåâíîé äåÿòåëüíîñòè, à òàêæå â óñëîâèÿõ
÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè.
Ðàáîòà ïî ïîâûøåíèþ óñòîé÷èâîñòè êîíêðåòíûõ îáúåêòîâ ýêî
-
íîìèêè íàïðàâëåíà íà ïðåäîòâðàùåíèå àâàðèé íà äàííûõ îáúåê
-
òàõ, èñêëþ÷åíèå (ñíèæåíèå èíòåíñèâíîñòè) ïîðàæàþùèõ âîçäåé
-
78 Ãëàâà 2
ñòâèé, ïîñòóïàþùèõ èçâíå — îò àâàðèé íà äðóãèõ îáúåêòàõ è ñòè
-
õèéíûõ áåäñòâèé, à òàêæå íà çàùèòó îò ýòèõ âîçäåéñòâèé. Äëÿ
ýòîãî èñïîëüçóþòñÿ îáùèå íàó÷íûå, èíæåíåðíî-êîíñòðóêòîðñêèå,
òåõíîëîãè÷åñêèå îñíîâû, ñëóæàùèå ìåòîäè÷åñêîé áàçîé äëÿ
ïðåäîòâðàùåíèÿ àâàðèé.
Âàæíîé ñîñòàâíîé ÷àñòüþ äåÿòåëüíîñòè ïî ïîääåðæàíèþ óñòîé
-
÷èâîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îáúåêòîâ ýêîíîìèêè (â ÷àñòè îïàñíûõ
ïðîèçâîäñòâåííûõ îáúåêòîâ) ÿâëÿþòñÿ ìåðû ïî îáåñïå÷åíèþ ïðî
-
ìûøëåííîé áåçîïàñíîñòè. Ïðîìûøëåííàÿ áåçîïàñíîñòü îïàñíûõ
ïðîèçâîäñòâåííûõ îáúåêòîâ — ñîñòîÿíèå çàùèùåííîñòè æèçíåííî
âàæíûõ èíòåðåñîâ ëè÷íîñòè è îáùåñòâà îò àâàðèé íà îïàñíûõ
ïðîèçâîäñòâåííûõ îáúåêòàõ è ïîñëåäñòâèé óêàçàííûõ àâàðèé.
 êà÷åñòâå îáùèõ ìåð, ñíèæàþùèõ ðèñê âîçìîæíûõ àâàðèé,
ìîãóò áûòü íàçâàíû:
•
ñîâåðøåíñòâîâàíèå òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðîöåññîâ, ïîâûøåíèå
íàäåæíîñòè òåõíîëîãè÷åñêîãî îáîðóäîâàíèÿ è ýêñïëóàòàöèîííîé
íàäåæíîñòè;
•
ñâîåâðåìåííîå îáíîâëåíèå îñíîâíûõ ôîíäîâ, ïðèìåíåíèå êà÷å-
ñòâåííîé êîíñòðóêòîðñêîé è òåõíîëîãè÷åñêîé äîêóìåíòàöèè, âûñî-
êîêà÷åñòâåííîãî ñûðüÿ, ìàòåðèàëîâ, êîìïëåêòóþùèõ èçäåëèé;
•
èñïîëüçîâàíèå âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííîãî ïåðñîíàëà;
•
ñîçäàíèå è èñïîëüçîâàíèå ýôôåêòèâíûõ ñèñòåì òåõíîëîãè÷åñêî-
ãî êîíòðîëÿ è òåõíè÷åñêîé äèàãíîñòèêè, áåçàâàðèéíîé îñòàíîâêè
ïðîèçâîäñòâà, ëîêàëèçàöèè è ïîäàâëåíèÿ àâàðèéíûõ ñèòóàöèé
è ìíîãîå äðóãîå.
Âàæíåéøèì íàïðàâëåíèåì äåÿòåëüíîñòè ïî ïîâûøåíèþ óñòîé
-
÷èâîñòè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îáúåêòîâ ýêîíîìèêè ÿâëÿåòñÿ ïîäãî
-
òîâêà îáúåêòîâ ýêîíîìèêè, â òîì ÷èñëå ñèñòåì æèçíåîáåñïå÷åíèÿ,
ê ðàáîòå â óñëîâèÿõ ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè.
Ïîäãîòîâêà îáúåêòà ýêîíîìèêè ê óñòîé÷èâîìó ôóíêöèîíèðîâà
-
íèþ â óñëîâèÿõ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé çàêëþ÷àåòñÿ â ïðîâåäåíèè
êîìïëåêñà ìåðîïðèÿòèé îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêîãî, òåõíîëî
-
ãè÷åñêîãî, ïðîèçâîäñòâåííîãî, ýêîíîìè÷åñêîãî, íàó÷íîãî, ó÷åá
-
íîãî è èíîãî õàðàêòåðà, íàïðàâëåííûõ íà ïðåäîòâðàùåíèå ÷ðåçâû
-
÷àéíûõ ñèòóàöèé, ñíèæåíèå óùåðáà îò íèõ, ìàêñèìàëüíî âîçìîæ
-
íîå ñîõðàíåíèå óðîâíÿ âûïîëíåíèÿ ïðîèçâîäñòâåííûõ èëè èíûõ
öåëåâûõ ôóíêöèé îáúåêòà. Ðåàëèçàöèÿ âñåõ ýòèõ ìåðîïðèÿòèé áà
-
çèðóåòñÿ íà ýêîíîìè÷åñêèõ ðåñóðñàõ ïðåäïðèÿòèé (îðãàíèçàöèé),
ðàçëè÷íûõ áþäæåòîâ, èíâåñòèöèé.
Îðãàíèçàöèîííî-ýêîíîìè÷åñêèå ìåõàíèçìû ñíèæåíèÿ ðèñêîâ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé 79
 õîäå ýòîé ïîäãîòîâêè:
•
îñóùåñòâëÿþòñÿ îðãàíèçàöèîííî-ýêîíîìè÷åñêèå ìåðû, ñîäåé
-
ñòâóþùèå ïîâûøåíèþ óñòîé÷èâîñòè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îáúåêòîâ
ýêîíîìèêè;
•
ãîòîâÿòñÿ âàðèàíòû âîçìîæíîãî èçìåíåíèÿ è ñîâåðøåíñòâîâà
-
íèÿ êîîïåðàöèîííûõ è ïðîèçâîäñòâåííûõ ñâÿçåé îáúåêòîâ è îòðàñ
-
ëåé, â òîì ÷èñëå ñèñòåì æèçíåîáåñïå÷åíèÿ, ñïîñîáñòâóþùèõ óñòîé
-
÷èâîìó èõ ôóíêöèîíèðîâàíèþ â óñëîâèÿõ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé,
ïðîâîäÿòñÿ äðóãèå îðãàíèçàöèîííî-ýêîíîìè÷åñêèå ìåðîïðèÿòèÿ
ïî ïîâûøåíèþ óñòîé÷èâîñòè;
•
âåäåòñÿ ðàçðàáîòêà è âíåäðåíèå áåçîïàñíûõ òåõíîëîãèé óñêîðåí
-
íîé áåçàâàðèéíîé îñòàíîâêè öåõîâ, òåõíîëîãè÷åñêèõ ëèíèé è îáîðó
-
äîâàíèÿ ïðîèçâîäñòâ ñ íåïðåðûâíûì òåõíîëîãè÷åñêèì öèêëîì, ïå-
ðåâîä èõ íà áåçîïàñíûé ðåæèì ôóíêöèîíèðîâàíèÿ â óñëîâèÿõ ÷ðåç-
âû÷àéíûõ ñèòóàöèé;
•
ðàçðàáàòûâàþòñÿ è íà îñíîâå èíâåñòèöèé ðåàëèçóþòñÿ ñïå-
öèàëüíûå èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêèå ðåøåíèÿ, îáåñïå÷èâàþùèå ïîâû-
øåíèå ôèçè÷åñêîé è òåõíîëîãè÷åñêîé ñòîéêîñòè ïðîèçâîäñòâåííûõ
ôîíäîâ, îñóùåñòâëÿþòñÿ îðãàíèçàöèîííûå è èíæåíåðíî-òåõíè÷å-
ñêèå ìåðîïðèÿòèÿ ïî çàùèòå ýòèõ ôîíäîâ è ïåðñîíàëà îò ïîðàæàþ-
ùèõ âîçäåéñòâèé;
•
ñîçäàþòñÿ è ïîñòîÿííî ýêñïëóàòèðóþòñÿ ëîêàëüíûå ñèñòåìû
îïîâåùåíèÿ ïîòåíöèàëüíî îïàñíûõ îáúåêòîâ;
•
îðãàíèçóåòñÿ âçàèìîäåéñòâèå ìåæäó îáúåêòàìè ïî îñóùåñòâëå-
íèþ âîçìîæíîãî (ïðè íåîáõîäèìîñòè) ìàíåâðà ìàòåðèàëüíûìè
è ôèíàíñîâûìè ðåñóðñàìè ìåæäó íèìè;
•
ñîçäàåòñÿ ñòðàõîâîé ôîíä êîíñòðóêòîðñêîé, òåõíîëîãè÷åñêîé,
ýêñïëóàòàöèîííîé äîêóìåíòàöèè;
•
íàêàïëèâàþòñÿ è ïîääåðæèâàþòñÿ â ãîòîâíîñòè ê èñïîëüçîâà
-
íèþ ðåçåðâíûå èñòî÷íèêè ïèòàíèÿ;
•
ñîçäàþòñÿ çàïàñû ýíåðãîíîñèòåëåé, ñûðüÿ, ñòðîèòåëüíûõ ìàòå
-
ðèàëîâ è äðóãèõ ìàòåðèàëüíûõ ñðåäñòâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ ïîääåðæà
-
íèÿ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îáúåêòîâ â óñëîâèÿõ ïðåðâàííîãî ìàòå
-
ðèàëüíî-òåõíè÷åñêîãî ñíàáæåíèÿ, ïðèíèìàþòñÿ äðóãèå ìåðû ñîâåð
-
øåíñòâîâàíèÿ ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ;
•
ïðîèçâîäèòñÿ ïîäãîòîâêà ê âîçìîæíîé ýâàêóàöèè îñîáî öåííîãî
îáîðóäîâàíèÿ è ïåðñîíàëà;
•
îñóùåñòâëÿåòñÿ ïîäãîòîâêà ê âåäåíèþ èíæåíåðíîé, ðàäèàöèîí
-
íîé, õèìè÷åñêîé, ïðîòèâîïîæàðíîé, ìåäèöèíñêîé çàùèòû ïåðñîíà
-
ëà è îáúåêòà;
80 Ãëàâà 2