Агапов Е.П. (ред.) Проблемы социальных девиаций

Подождите немного. Документ загружается.

100

Таким образом, сегодня для эффективного решения задачи исправле-

ния осуждённых нужен не просто юрист, педагог или психолог, а специа-

лист, способный комплексно воздействовать на личность, оказывать ей по-

мощь в возвращении к социально одобряемому поведению, т. е. социальный

работник.

Деятельность социальных работников при поступлении осуждённого в

исправительное учреждение направлена на обеспечение благоприятных ус-

ловий для адаптации осуждённых к условиям лишения свободы, осуществле-

ние социальной защиты осуждённых в период отбывания наказания, решение

социальных проблем, восстановление и укрепление социально полезных свя-

зей, содействие в трудовом и бытовом устройстве после освобождения.

В рамках данного процесса можно рассматривать и привлечение в пе-

нитенциарную систему специалистов по социальной работе. Это вызвало

массу вопросов как теоретического, так и практического характера: какое ме-

сто в системе воздействия на заключённого должен занимать социальный ра-

ботник? Каковы его функциональные обязанности? Каковы принципы взаи-

модействия социального работника как с заключённым, так и с администра-

цией места заключения? Где границы вмешательства социального работника

в процесс наказания и в процесс исправления заключённого? На эти и многие

другие вопросы требуется поиск ответов.

Во-первых, социальный работник пенитенциарной системы должен

учитывать, что наказание, вынесенное судом, неотвратимо и изменить его

может, естественно, сам суд. Но для социального работника важно, как функ-

ционирует механизм наказания и нет ли в нём элементов, унижающих чело-

веческое достоинство или препятствующих процессу исправления наказуе-

мого.

Главенствующим принципом становится принцип экономии преду-

смотренных законом ограничений прав и свобод личности. В целом обеспе-

чение процесса социальной реабилитации сводится к тому, что лица, нару-

шившие чужие права и свободы, должны нести по конституции ответствен-

ность, но характер этого правового воздействия должен быть таким, чтобы

применение ограничений в правах и свободах в минимальной степени ос-

ложняли процесс возвращения человека в нормальную жизнь. На основании

этого принципа и строится деятельность социального работника в пенитен-

циарной сфере. Во главу угла должен быть поставлен не труд в период отбы-

вания наказания, а помощь в коррекции личности в обладании способами со-

циальной адаптации к нормальным условиям жизни после освобождения.

Труд из основного метода воздействия на личность осуждённого должен

стать дополнительным, дифференцированным и дозированным средством

предупредительного воздействия в период отбывания наказания в ИТУ.

Социальный работник пенитенциарной системы должен учитывать, что

осуждённый изолируется от общества, находится под охраной и постоянным

надзором в условиях принудительной регламентации всей жизнедеятельно-

сти, что в итоге может вызывать негативные переживания из-за ограничений

в удовлетворении большинства базисных физиологических и социальных по-

101

требностей. Однако кара, заключённая в режиме, психологически по-разному

воспринимается и переживается различными осуждёнными. Субъективная

сила, глубина и длительность переживаний кары зависят от пенитенциарно-

криминального опыта осуждённого, его пола, возраста, социального и семей-

ного положения, отношения к приговору, времени нахождения в конкретном

учреждении.

Профессиональная задача пенитенциарного социального работника –

создание благоприятной среды, предусматривающей защиту интересов и

прав осуждённого всеми установленными законом способами, содействую-

щей исправлению и возвращению его в нормальное общество.

Следует признать, что процесс развития и становления института пени-

тенциарной социальной работы проходит в сложных противоречивых усло-

виях. К объективным трудностям осуществления задач социальной работы

относятся неоднозначное отношение общества к уголовно-исполнительной

политике и осуждённым, низкий уровень мотивации, поддержки сотрудников

и руководства исправительного учреждения, недостаточная профессиональ-

ная компетентность сотрудников группы социальной защиты осуждённых и

др.

Социальный работник в пенитенциарной системе сталкивается с целым

рядом проблем. В условиях УИС осуществляется репрессивное воздействие

на человека, переступившего закон, и это следует учитывать. Кроме того, ус-

ложняется организация социальной работы в связи с тем, что социальному

работнику приходится работать с криминогенной личностью, которой свой-

ственны устойчивость асоциальных взглядов, привыкание к отрицательной

оценке своего поведения, извращённые представления об окружающей дей-

ствительности, моральных и правовых нормах общества. Социальный работ-

ник строит свою работу, находясь в своеобразной «нише» между преступле-

нием и наказанием, между мирами «тюремного персонала» и «тюремного

контингента», принудительной изоляции и нормальной жизни.

В процессе исполнения наказания для социального работника важно,

чтобы заключённый в полном объёме знал свои права и обязанности, в лю-

бой момент мог получить квалифицированную юридическую помощь.

Специфика социальной работы в учреждениях исправительной систе-

мы состоит в следующем:

• она ведётся внутри социальных организмов с высокой степенью закры-

тости и изолированности;

• её объектом являются лица с высоким индексом социального неблаго-

получия и повышенной стрессогенностью;

• социальная работа проводится в обстановке противоборства двух не-

примиримых этико-правовых концепций (назовём их менталитетом

«тюремного персонала» и менталитетом «тюремного мира», при этом

их представители не рассматривают социальную работу как неотъем-

лемый и необходимый элемент тюремной жизни, часто не понимают её

значения и роли);

102

• социальная работа неразрывно связана с исполнением уголовного на-

казания, имея по сути те же конечные цели, что и этот социально-

правовой институт;

• социальная работа в условиях пенитенциарной системы не должна

прекращаться с окончанием исполнения наказания, так как бывший за-

ключённый нуждается в ресоциализации и адаптации к внешнему ми-

ру, его правилам и нормам; в отличие от других сотрудников пенитен-

циарного персонала, социальный работник объективно вынужден за-

нимать особое место.

Она многогранна, и одним из направлений её деятельности является

взаимодействие сотрудников УИС с органами государственной власти субъ-

ектов Российской Федерации, общественными и религиозными объедине-

ниями и организациями.

Деятельность социального работника можно разбить на следующие

этапы:

1. сбор информации о заключённом и постановка социального диагноза;

2. адаптация заключённого к условиям места пребывания;

3. социальная терапия заключённого;

4. ресоциализация заключённого, подготовка его к выходу на свободу.

Социальному работнику пенитенциарной системы, может быть, как

никому другому следует тщательно и всесторонне изучить личность заклю-

чённого. Это предполагает не только изучение его дела, но и встречи с род-

ными и близкими, использовать все другие легальные источники информа-

ции. Безусловно, очень важны первые встречи с заключённым, установка ес-

ли не доверительных, то уважительных отношений. Цель – поставить точный

социальный диагноз.

Изучение практики показало, что приём осуждённых в исправительные

учреждения производится упрощённо, в виде выполнения простых организа-

ционно-технических операций: оформление документов, проведения обы-

сков и распределения по отрядам по принципу производственной необходи-

мости. В лучшем случае вновь поступивших держат несколько дней в меди-

цинском карантине, преследуя такие цели, как выявление у них инфекцион-

ных заболеваний и их ознакомление с правилами отбывания наказания. В

дальнейшем происходит распределение вновь прибывших в отряды. Они

растворяются в общей массе осуждённых и о них забывают. Такие упрощён-

ные способы осуществления приёма осуждённых в исправительные учреж-

дения не способствуют вхождению их в жизнь колонии, не могут гарантиро-

вать саморегуляцию их правового поведения и последующую ресоциализа-

цию. Наоборот, они растягивают адаптацию осуждённых в исправительном

учреждении, усложняют процесс изучения личности. Более того, упрощённое

отношение администрации учреждения к начальному этапу отбывания осуж-

дёнными наказания, игнорирование принципа раннего формирования про-

цесса их ресоциализации ослабляет управляемость средой, ведёт к утрате

контроля над всеми процессами в исправительном учреждении. При таком

положении центр управления средой перемещается к уголовным авторите-

103

там, осуждённые начинают жить не нормопорядочной жизнью, ведущей к их

социальной реабилитации, а «второй жизнью», ведущей их в преступное со-

общество. Поэтому адаптация осуждённых в учреждении не должна прохо-

дить самопроизвольно, а должна активно управляться администрацией, при-

чём с опережающим воздействием на них. Деятельность администрации в

этом плане осуществляется поэтапно: ознакомление осуждённых с условия-

ми отбывания наказания, выбор общности осуждённых, включение в систему

отношений в ней, «настройка» в ней положительных отношений, психологи-

ческая подготовка общности к приёму вновь прибывшего в жизнь учрежде-

ния (на работу, учебу и т. д.), определение или уточнение программы исправ-

ления, корректировка поведения их и т. д. Не менее важной задачей является

создание благоприятного психологического фона отбывания наказания вновь

прибывшим. Необходимо выяснить у каждого их них, какие неотложные во-

просы следует решить для них на свободе и помочь им в этом. Следует также

осуществить мероприятия по профилактированию вредного влияния опасных

преступников, «авторитетов», «воров в законе» и т. д. Подготовка среды свя-

зана и с осуществлением общих профилактических мер. Например, с прибы-

тием большой группы осуждённых в учреждении следует усилить охрану,

надзор, интенсифицировать проведение оперативных мер, перекрыть каналы

проникновения запрещённых предметов и т. д. Приём осуждённых в учреж-

дение должен значиться как первоначальный этап их ресоциализации, он

призван заканчиваться социально-психологической адаптацией осуждённых

к условиям отбывания наказания и общности осуждённых и длиться около

шести месяцев, причем 1-3 месяца из них должны отводиться карантину.

Практика показывает, что этот период является наиболее оптимальным для

решения задач обеспечения безопасности функционирования учреждения и

управления процессом исправления осуждённых. Тем более в настоящее

время Уголовно-исполнительный кодекс РФ устанавливает определённые

периоды отбывания осуждёнными наказания в обычных условиях (6 месяцев

на общем, 9 месяцев на строгом и 1 год на особом режиме), а в концепции

развития уголовно-исполнительной системы планируется трёхмесячное изу-

чение личности вновь прибывших осуждённых и составление программ их

исправления.

Это важнейший этап деятельности социального работника пенитенци-

арной системы, так как любая ошибка и даже неточность на данном этапе

могут привести к неэффективности всех последующих действий. Необходи-

мо определить параметры личности заключённого, его сильные и слабые

стороны, понять причины криминогенных действий, установить характер и

степень воздействия прошлых социальных связей, возможность их позитив-

ного или негативного влияния в будущем.

Очень важным с точки зрения социального работника является этап

адаптации заключённого к условиям места пребывания. Необходимо иметь в

виду, что большинство заключённых впервые попадает в совершенно незна-

комый ему мир со своими законами, правилами поведения, образом жизни.

104

Роль социального работника в этот важный период – помочь заключён-

ному быстро и наименее болезненно адаптироваться к этим условиям. При

этом необходимо учитывать и личностные параметры заключённого (комму-

никабельность, способность преодолевать трудности, уровень конфликтно-

сти и др.), и духовную атмосферу в коллективе камеры, куда он попадаёт, и,

что немаловажно, уровень профессионализма работников ИТУ, с которыми

заключённому предстоит общаться.

С одной стороны, они сами поставлены в положение третьесортных ра-

ботников, одним словом – тюремщики. Их – один человек на 5-6 осуждённых

(по другим данным – 1 на 100), тогда как в той же Швеции – 2 работника на 1

заключённого.

Пётр I писал в одном из своих наставлений: «Тюрьма есть ремесло ока-

зания, и для скорбного дела сего потребны люди твёрдые, добрые, весёлые»

(добрый в 18 в. означало «порядочный», «честный», а под весёлостью импе-

ратор подразумевал оптимизм и бодрость, необходимые человеку, постоянно

сталкивающемся с мрачной действительностью).

В конце позапрошлого века тюремный надзиратель при зачислении на

службу получал совершенно бесплатно и в тот же день казённую квартиру

плюс добротную форму, дрова, керосин, сухой паёк. Нынешний контролер

СИЗО получает в 4 раза меньше дореволюционного коллеги и ждёт жилья по

15-20 лет. Штаты постоянно неукомплектованы.

С другой стороны, сам профессиональный уровень работников СИЗО,

ИТУ оставляет желать, мягко говоря, лучшего. Среди них крайне мало лю-

дей, обладающих юридическими, психологическими, педагогическими, со-

циологическими знаниями.

После процесса адаптации социальный работник обязан направить свои

усилия на выработку позитивного поведения заключённого.

Цель социальной работы в условиях заключения:

• социальный работник в первую очередь должен помочь заключённым

осознать необходимость изменить их судьбу;

• социальные работники помогают осуждённым изменить поведение,

особенно в связи с повседневными проблемами тюремного быта, среди

которых – частые проявления насилия, сексуальные и несексуальные

посягательства, кражи, азартные игры, рэкет, психологические и соци-

альные преследования со стороны сокамерников и персонала, гомосек-

суальность, национальные конфликты, злоупотребления наркотиками и

алкоголем;

• социальные работники играют важнейшую роль в поддержке позитив-

ных социальных связей заключённых с семьёй, родственниками, друзь-

ями, бывшими коллегами по работе, религиозными, общественными

организациями.

В 1910 г. Уинстон Черчилль произнёс слова, которыми можно руково-

дствоваться при рассмотрении исправительной системы: «Настроение пуб-

лики в вопросах о том, как подходить к преступности и преступникам, по-

зволяет безошибочно определить уровень цивилизации в любой стране».

105

Основным связывающим звеном между осуждёнными и внешним ми-

ром являются его социальные связи. Формами поддержания социально по-

лезных связей являются переписка, отправление и получение денежных пе-

реводов, посылок, передач и бандеролей, телефонные переговоры, предос-

тавление свиданий, отпуск за пределы мест лишения свободы, вступление в

брак, участие в гражданско-правовых делах. В настоящее время количество

писем, которые осуждённые имеют право получать и отправлять, не ограни-

чивается.

Социальный работник исправительного учреждения вправе содейство-

вать восстановлению, поддержанию и укреплению социально полезных свя-

зей осуждённых, формированию навыков поведения в семье и общения в

ближайшем социальном окружении.

Решение проблем социальной адаптации лиц, отбывающих уголовное

наказание в виде лишения свободы, требует учёта многих факторов, одним

из которых является социальное обеспечение осуждённых. Социальный ра-

ботник оказывает помощь в оформлении пенсий, пособий. Реализация права

на социальное обеспечение осуждённых к лишению свободы способствует

созданию предпосылок для их успешной социальной адаптации.

Таким образом, можно говорить о том, что многочисленные проблемы,

которые возникают у осуждённых, требуют решения, и, несомненно, важно

участие в их разрешении такого специалиста, как социальный работник, ко-

торый совместно с психологической службой ориентируется на нравственно-

гуманистические принципы по отношению к заключённым.

Основными направлениями профессиональной деятельности специали-

ста по социальной работе пенитенциарного учреждения, способствующими

ресоциализации и социальной адаптации осуждённых, являются:

• организация и обеспечение социальной защиты особо нуждающихся

категорий осуждённых, удовлетворение их базовых потребностей;

• содействие в обеспечении приемлемых социально-бытовых условий

предварительного заключения и отбытия наказания, в получении по-

мощи профильных специалистов (психологов, медиков и т. д.);

• помощь в поиске социально приемлемой среды, точки социального ин-

тереса;

• выявление социально-позитивного потенциала личности, помощь в со-

циальном развитии: повышение социальной культуры, изменение цен-

ностных ориентаций, повышение уровня социального самоконтроля;

• формирование (поддержка, развитие и укрепление) социально полез-

ных связей между осуждёнными и внешним миром (семьёй, иными со-

циальными институтами);

• организация мероприятий по подготовке к освобождению: восстанов-

ление трудовых и профессиональных навыков, формирование опыта

межличностных отношений и общения, готовности удовлетворять свои

потребности некриминальным способом;

106

• оказание помощи в решении вопросов трудового устройства, жилищ-

но-бытовых и иных социальных проблем освобождаемых и освобож-

дённых из исправительного учреждения, содействие в восстановлении

их социального статуса, получении законных льгот, социально-

правовой реабилитации;

• содействие интеграции деятельности исправительного учреждения с

различными государственными, общественными структурами, органи-

зациями по оказанию необходимой социальной помощи осуждённым в

пенитенциарный и постпенитенциарный периоды.

Профессиональная задача пенитенциарного социального работника –

создание благоприятной среды, предусматривающей защиту интересов и

прав осуждённого всеми установленными законом способами, содействую-

щей исправлению и возвращению его в нормальное общество.

Следует признать, что процесс развития и становления института пени-

тенциарной социальной работы проходит в сложных, противоречивых усло-

виях. К объективным трудностям осуществления задач социальной работы

относятся неоднозначное отношение общества к уголовно-исполнительной

политике и осуждённым, низкий уровень мотивации, поддержки сотрудников

и руководства исправительного учреждения, недостаточная профессиональ-

ная компетентность сотрудников группы социальной защиты осуждённых и

др.

В России ввиду долгой ориентации пенитенциарной системы на ре-

прессивные методы воздействия на осуждённых отсутствует описание мето-

дов социальной работы с осуждёнными. Но та социальная работа, что имеет-

ся в нашей стране в пенитенциарной сфере, строится прежде всего по плану

последовательного устранения всех объективных негативных явлений соци-

ально-экономического, социально-психологического характера, искоренение

негативных обстоятельств в организации жизни, деятельности, быта и досуга

конкретных людей.

К технологиям социальной работы в пенитенциарной системе относит-

ся и метод расширения позитивных общественных связей и отношений субъ-

екта. Один из таких методов разработан ещё советскими криминологами и

носит название метода «расширения позитивных общественных связей и от-

ношений субъекта». Этот метод помогает осуждённому приобщиться к соци-

альному опыту позитивной направленности. Расширение позитивных связей

осуществляется через приобщение осуждённого к художественной литерату-

ре, музыке, искусству, спорту, художественной самодеятельности, ознаком-

ление его с положительными традициями деятельности других людей, пре-

доставление ему возможности овладеть соответствующей специальностью,

привлечение осуждённого к общественной деятельности.

Дальнейшая индивидуальная работа с воспитуемым строится в плане

последующего формирования и утверждения социально-полезной направ-

ленности, доминирующих побуждений с постепенным вытеснением нездоро-

вых потребностей, отрицательных эмоций, агрессивных чувств, антиобщест-

107

венных взглядов, воспитания уважения к нормам и законам, существующим

в обществе.

Данный метод с небольшими изменениями и доработками может ис-

пользоваться социальными работниками в пенитенциарной сфере. Однако на

современном этапе развития пенитенциарной системы, исходя из её особен-

ностей и специфики, меняются принципы деятельности социальных работ-

ников в пенитенциарной сфере.

В пенитенциарных учреждениях важнейшие функции социальных ра-

ботников состоят в том, чтобы вместе с осуждёнными и персоналом-

администрацией составить план обучения и работы в период лишения свобо-

ды, помочь осуждённым преодолеть психологический кризис в связи с нахо-

ждением их под арестом, содействовать в адаптации их к среде ИТУ, помочь

организовать свободное время и продолжить обучение, защищать и наблю-

дать, чтобы не нарушались права осуждённых, помогать советом родствен-

никам заключённого в решении проблем, связанных с лишением его свобо-

ды, помогать заключённому в регулировании финансовых вопросов, подго-

товить заключённого к выходу на свободу, в том числе по возможности по-

дыскать ему жильё, работу, регулировать отношения осуждённых и персона-

ла, ибо зачастую сотрудники ИТУ относятся к осуждённым как к безнадёжно

неисправимым, что служит благодатной почвой для властного произвола.

Также одной из главнейших функций остаётся помощь наиболее нуждаю-

щимся в ней группам и категориям осуждённых, которые и на воле традици-

онно являются объектами социальной работы. Это прежде всего несовер-

шеннолетние, молодёжь, женщины, безработные, пенсионеры, инвалиды.

Одна из наиболее социально незащищённых категорий осужденных –

инвалиды. Рассмотрим функции социальных работников по оказанию помо-

щи данной категории осуждённых. По статистическим данным, в учреждени-

ях уголовно-исполнительной системы отбывают наказание около 22 000 ин-

валидов, из которых 54,7 % имеют инвалидность 1 и 2 групп, 48 000 осуж-

денных старше 55 лет, из них 17,3 % – пенсионного возраста.

Исполнение наказания в отношении осуждённых с инвалидностью и

осуждённых, достигших пенсионного возраста, имеет свои особенности, обу-

словленные необходимостью учёта состояния их здоровья и физических воз-

можностей, социального положения в обществе. Исправительно-трудовым

законодательством для них предусмотрены особые условия, льготы, направ-

ление инвалидов по их просьбе в дома инвалидов и престарелых. Социаль-

ные работники должны способствовать получению инвалидами всех отме-

ченных льгот, предоставляемых действующим законодательством.

Известно также, что большое число инвалидов (71,7 %) имеют хрони-

ческие заболевания или часто болеют, 56,6 % из них испытывают затрудне-

ния в бытовом обслуживании, а 8,2 % не могут обойтись без посторонней

помощи. Однако ни состояние здоровья инвалидов, ни наличие у них хрони-

ческих заболеваний фактически не учитывается при организации исполнения

наказания. Очень низка эффективность системы профессиональной реабили-

тации инвалидов, тогда как инвалиды в большей степени, чем здоровые осу-

108

ждённые, нуждаются в специальных программах реабилитации. Подавляю-

щее большинство осуждённых инвалидов не только социально дезадаптиро-

ваны, но и лишены социальных связей.

В отношении 37,8 % осуждённых медицинское заключение об инва-

лидности было сделано в местах лишения свободы, имеющие право на пен-

сию вынуждены вновь проходить комиссии, собирать справки; на это уходит

несколько месяцев, и всё это время, не имея средств к существованию, такие

лица вынуждены жить либо на иждивении родственников, либо попрошай-

ничать. Поэтому в местах лишения свободы для инвалидов должны быть

созданы особые условия для обеспечения социальной защиты.

Таким образом, рассмотрев только одну категорию объектов помощи,

мы наблюдаем, какие разнообразные и многочисленные функции должен ис-

полнять социальный работник в пенитенциарной системе. На современном

этапе развития пенитенциарной системы существует особенность деятельно-

сти социальных работников, которая заключается в том, что социальный ра-

ботник должен взять на себя функции упразднённых ввиду финансовых

трудностей работников по воспитательной, культурно-массовой, правовой и

спортивно-оздоровительной работе.

То есть, можно сделать небольшой вывод о том, что функции пенитен-

циарного социального работника весьма разнообразны, начиная от помощи в

улучшении быта и жилищных условий до психологического консультирова-

ния осуждённых и персонала. Однако основополагающими, на наш взгляд,

являются следующие:

• адаптация осуждённых к среде ИТУ;

• правовая помощь и поддержка осуждённых;

• психолого-педагогическая диагностика личности осуждённого;

• разработка совместно с администрацией ИТУ программ социально-

психологической и профессиональной реабилитации осуждённых.

В теории принято выделять два основных аспекта социальной работы в

пенитенциарной сфере: правовой и психологический. Рассмотрим каждый из

них.

Правовой аспект социальной работы в пенитенциарных учреждениях

заключается в том, что необходимо регулировать правоотношения осуждён-

ных и общества. Ведь наказывается человек лишением свободы, а не лише-

нием условий к нормальному существованию. В то же время нельзя утвер-

ждать, что никакие меры не принимаются, особенно на уровне законодатель-

ства. Было принято около сорока указов президента, постановлений прави-

тельства и других нормативно-правовых актов (Федеральный закон «Об уч-

реждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения

свободы», «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой

кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР, Уголовно-процессуальный кодекс

РСФСР» и др.). Одобрена концепция реорганизации уголовно-

исполнительной системы, существует программа строительства тюрем и

следственных изоляторов, но в реальности всё состояние дел глубоко отлича-

ется от законодательно закреплённого. Так, в соответствии со статьей 51

109

Уголовно-исполнительного кодекса РФ закреплено материально-бытовое

обеспечение осуждённых к лишению свободы, которое представляет собой

комплекс организационных мероприятий, проводимых на основе норм уго-

ловно-исполнительного законодательства, направленных на создание усло-

вий для обеспечения нормальной жизнедеятельности осуждённых в период

отбывания наказания. Значение материально-бытового обеспечения осуж-

дённых проявляется в том, что хорошо налаженный быт способствует нрав-

ственному изменению личности осуждённого, закреплению положительных

привычек, приучает его к порядку и дисциплине. Материально-бытовое

обеспечение включает в себя создание надлежащих жилищно-коммунальных

условий, организацию питания, вещевого обеспечения и торгового обслужи-

вания. В исправительных центрах регламентация большинства указанных

направлений материально-бытового обеспечения осуществляется на основе

норм общего законодательства РФ. Зачастую осуждённые не могут защитить

свои права в области материального обеспечения, и тут необходима помощь

социального работника, который должен следить за выполнением основных

норм материально-бытового и правового обеспечения и обеспечением закон-

ности при исполнении наказания в виде лишения свободы; при несоблюде-

нии этих норм социальный работник должен сообщать об этом соответст-

вующим органам и учреждениям. Также социальный работник может осуще-

ствлять связь между родственниками заключённого и заключённым, следить

за беспрепятственным отправлением корреспонденции осуждённому и им

самим, помогать осуждённому в регулировании финансовых вопросов, во-

просов, связанных с отправлением религиозного верования осуждённого. Ра-

бота конфессиональных организаций, приобщение к вере способствуют

улучшению взаимоотношений, укреплению дисциплины и порядка, расши-

ряют контакты с внешним миром, определяют возможность покаяния за со-

деянное, оказывают помощь в нравственном воспитании, организации быта и

досуга, трудового устройства. Деятельность социального работника должна

быть направлена на максимально эффективное сотрудничество с религиоз-

ными организациями. В обязанности социальных работников входит также

подготовка к выходу заключённого из мест лишения свободы, обеспечение

жильём и работой (по возможности) или постановка на учёт в центре занято-

сти. Социальный работник должен следить за выполнением условий труда

осуждённых и получение осуждёнными, не имеющими никакой специально-

сти, получение начального профессионального образования или профессио-

нальной подготовки. Труд осуждённых в основном регулируется законода-

тельством РФ о труде. В первую очередь это кодекс законов о труде, в соот-

ветствии с которым на осуждённых без каких-либо ограничений и изъятий

распространяются нормы трудового законодательства, регулирующие рабо-

чее время и время отдыха, нормы труда, заработную плату, гарантии и ком-

пенсации, трудовую дисциплину и охрану труда. В соответствии с указанны-

ми нормами осуждённые к ограничению свободы имеют право на оплачи-

ваемый отпуск, пособия по временной нетрудоспособности, льготы, предос-

тавляемые женщинам и молодёжи, в том числе связанные с обучением, и т.