Журавский А., Костюк К. (ред.) Глобализация и столкновение идентичностей

Подождите немного. Документ загружается.

«постсуверенных государствах в глобальном мире» ?. Если глобальный бизнес может свободно

выбирать самое выгодные объекты для своих инвестиций или расположение для промышленных

предприятий, возможно, он может навязывать национальным правительствам собственные

условия, утверждая себя инвестором, производителем и создателем рабочих мест. А если его

условия не будут приняты, он может отозвать свой капитал, переместить свои фабрики в другое

место и уничтожить рабочие места, по крайней мере, в прежнем месте расположения. Может быть,

таким образом глобализация вынуждает национальные правительства бороться за «отмену гос-

контроля» всей своей экономической и финансовой политики в целом, а также налоговой и

социальной систем. Глобализация, как кажется, сводит политику до роли служанки экономики,

подрывая суверенитет наций. Доступ к сетям коммуникаций становится бо-

« "1 тт

лее важным, чем правительство определенной территории . Что касается тоталитарных систем

управления, она ослабляет их монополию на информацию, которая являлась оплотом

диктаторских режимов. Интернет предоставляет возможность доступа к информации, не

прошедшей цензуру, а это подрывает власть диктатора. Впечатление, что глобализация делает

политику служанкой экономики, может быть обманчивым. Политика сохраняет две функции,

которые она и сейчас имеет в традиционных индустриальных странах или в экономике

«национальных» рынков, и которых, в строгом смысле слова, никогда не существовало. Она

должна гарантировать свободу и прозрачность в процессе международного обмена товарами,

услугами, капиталом и трудом, а также должна гарантировать во всемир-

Lubomir Mloch, The postsovereign state in the Global World: a point of view from economic transition of the

Czech Republic , unpublished manuscript, Prague 2000. [Любомир Млош, постсуверенное государство в

глобальном мире: с точки зрения экономических преобразований в Чешской Республике.

Неопубликованная рукопись, Прага, 2000. На английском языке.]

Werner Link, «Nationalstaatliche Politik unter neuen Bedingungen», in : Klaus-Jurgen Hedrich u.a.,

Globalisierung und Politik, St. Augustin 1996, page 18.[Вернер Линк, «Национальная политика в новых

условиях» \\ Клаус-Юрген Хедрих США, Глобализация и политика, Св.. Августин, 1996, стр. 18. На

немецком языке]

302

ном масштабе социальные стандарты, позволяющие тем, кто не может получать выгоду из

глобального рынка, по какой бы то ни было причине, вести существование, достойное человека.

Таким образом, политика должна гарантировать, с помощью международных соглашений и

институтов, которые включают эффективные механизмы сан-^ционирования, свободу торговли и

движения финансов во всемирном масштабе, законную защиту капиталовложений, защиту

окружающей среды и защиту служащих и клиентов в случае банкротства. Она должна также

стремиться воплощать в жизнь глобальную социальную политику, которая включает в себя

дифференцированную систему социальных гарантий, поддержку прав рабочих на совместное

управление предприятиями, преодоление бедности в развивающихся странах в сотрудничестве с

неправительственными организациями, подобными CIDJAP (Catholic Institute for Development,

Caritas Justic — прим, пер.), и меры для списания долгов беднейших странах. В ходе глобализации

это единственный способ защитить не только достоинство личности, но и культурный аспект.

Проблема принятия на себя этих двух традиционных политических функций заключается в

недостатке глобального политического авторитета, что ясно указывает на потребность во

всемирном правительстве. Только глобальное государство могло бы регулировать глобальную

экономику. Однако это требование не является неотложным, и его реализация скорее было бы

подобно строительству новой Вавилонской башни. Возможности достижения мира и

справедливости во всем мире, возможно, не зависят от того факта, что сейчас в мире существует

около 200 национальных государств. Эти 200 стран могут быть организованы в региональные

альянсы, подобные Европейскому Союзу, но :*е могут быть централизованы в глобальное

государство без отрицательных последствий. Региональные ассоциации — уже сами по себе

сложные образования, которые с большим трудом поддерживают равновесие между

централизованной и национальной властью. Ради этой цели они основаны на принципе

субсидиарности, что вынуждает их отдавать центральным органам власти только те полномочия,

которые необходимы для стремления к общественному благу для всех.

Те же самые аргументы подходят и против гегемонии одного государства. Его власть могла бы

гарантировать порядок и защиту, но только за счет существенных ограничений свободы, эконо-

мической конкуренции и культурного многообразия, даже в стране с долгой традицией свободы.

Поэтому преимущества Pax Americana не могут компенсировать его недостатков.

303

Кроме модели гегемонии и утопической модели глобального государства и правительства,

которые требуют реформы ООН и ее Совета^ Безопасности, политическая наука в настоящее

время предлагает дв« других модели будущей глобальной политической системы: мир ш ций и

мир институтов. В модели мира наций, национальные госудав-ства остаются основными

действующими лицами на международной: арене, но не единственными. Они адаптируются к

глобализации, Сотрудничая с представителями многонационального бизнеса и представителями

гражданского общества, с одной стороны, и региональными объединениями, подобными ЕС,

NAFTA и MERCOSUR с другой. Однако, глобальные или региональные институты — это просто

инструменты государственной дипломатии.

Национальные государства есть и будут, пишет Сэмюэль Хантингтон в своей классической работе

«Столкновение Цивилизаций», доминирующими субъектами мирового развития. Но после

окончания холодной войны все в большей степени они определяют свои интересы в культурных

понятиях. Также они объединяются в различные регионы цивилизаций . В этих цивилизационых

регионах — Хантингтон насчитывает семь таких регионов — определяющую роль играет религия.

Возрождение религии касается не только сферы исламской цивилизации, но каждого и континента

. (О важности религии в проблемах современного мира — включая и терроризм — говорил также

и президент Конференции епископов Нигерии, Архиепископ Онаийе-кан в Синоде епископов в

Риме в октябре 2001 года). Сферы цивилизаций не идентичны государствам — за исключением

Японии. Но в этих сферах могут быть доминирующие государства. В Африке кандидатами на роль

доминирующих государств Хантингтон называет Нигерию и Южную Африку. Из-за конфликтов

между различными племенами, а также между мусульманами и христианами он считает, что, ско-

рее всего, доминирующим государством может быть Южная Африка.

В модели мира институтов принцип существования национальных государств подчинен сети

национальных, наднациональных и межнациональных институтов, которая становится все более и

более плотной, и должна постепенно привести к возникновению нового глобального порядка. В

среднесрочной перспективе, нации сохраняют ответственность за мировой порядок, но цент-

Samuel P. Huntington, Kampf derKulturen, 2. Aufl., Miinchen/Wien 1997.S. 38f.

[Сэмюэль П. Хантингтон, Борьба культур, 2. Мюнхен/Вена 1997, S. 38f. На немецком языке.]

Указ. соч. S. 144f. 304

ральная функция связи и посредничества переходит к наднациональным институтам, как

автономным агентам, которые эффек-

" ^"* ГТ

тивно воздействуют на поведение нации . Примерами таких институтов могут быть

Международный валютный фонд, Всемирная тбрговая организация и саммиты ООН по вопросам

защиты окру-ж^ющей среды, социальных проблем, населения и т.д.

'^Недавнее возникновение международных соглашений и институтов

, включая международные

органы правосудия, способные улаживать конфликты и выносить решения, кажется лучшим

способом сделать глобальную экономику более цивилизованной, точнее, обеспечить ее

необходимым политическим каркасом. Этот подход является более медленным и более сложным,

чем подход мирового правительства, но он не только менее рискован и более реалистичен, но так-

же больше располагает к организованным совместным действиям. То, что и этот подход не

свободен от конфликтов, показала Конференция ООН, посвященная населению и развитию (Каир,

1994 год) и Конференция ООН, посвященная проблемам женщин (Пекин, 1995 год). На этих

конференциях было предложено право на аборт, но оно было подчинено праву на жизнь невинных

человеческих существ, как

Й5

неотъемлемого элемента демократии, то есть другим интересам . Кроме того, за разработку

международных правил и соответствующих институтов несут ответственность не только

государства. Скорее, гражданские организации, такие как ассоциации менеджеров и служащих,

могут принимать свои собственные правила, даже если власть остается в руках правительств.

Ответом гражданского общества на политические вызовы глобализации не должна быть его

трансформация в глобальное гражданское общество . По моему мнению, это стало бы contradictio

in adiecto (логический нонсенс (лат.) — прим. пер.). Гражданское общество — это общество

активных и обладающих самосознанием

Andreas Jacobs, «Leitbilder globaler Ordnung. Zur Rolle grenzuberschreitender Institutionen im Zeitalter

der Globalisierung», in : Auslandsinformationem, published by the Konrad Adenauer Foundation, 08/

2000, pp. 4 ff. [На немецком языке.]

См. Michel Schooyans, La face cachee de 1'ONU , Paris 2000. [На французском языке.]

Die vielen Gesichter der Globalisierung. Perspektiven einer menschengerechten Weltordnung, hrsg. von

der Wissenschaftlichen Arbeit sgruppe fur weltkirchliche Aufgaben der Deutschen Bischofskonferenz,

Bonn 1999, pp. 39 ff. [На немецком языке.]; Jacques Delcours. L'importance de la societe civile

europeenne dans la construction d'une societe civile mondiale. [На франзуском языке.]

305

граждан, которые составляют экономическую, политическую культурную сферу, сравнительно

отделенную от государства. Эт! граждане свободно вступают в ассоциации, политические партий

и выбирают средства массовой информации; они участвуют в процессе принятия политических

решений и не только толерантны к субсидиарному государству, но поддерживают и ценят его как

условие общего благополучия. Социальная гражданская преданность людей подразумевает

наличие общей культуры, языка и эмоциональных связей. Я считаю, что эти условия могут быть

разработаны только локально и на местах. Дискурс глобализации и разбив-

ния на регионы — Санкс говорит о «глокализации» — указывает на то, что люди не ищут свою

идентичность в глобальном обществе или глобальной культуре, но, как раз наоборот, чем больше

глобализация пропитывает их жизнь, тем больше они стремятся сохранить свои корни, локальные

и эмоциональные связи. Местные традиции, фестивали, национальные музеи и история никогда не

имели такой сильной поддержки, как в последние 20 лет, по крайней мере в Германии и во

Франции.

В последние дни я читал книгу «Понимание Африки» Обиора Ике и Ндиди Нуоли Эдозиен. Ее

подзаголовок — «Традиционные суждения о законности, юриспруденция и справедливость в Ибу-

ленде (название территории, где существовала древняя цивилизация народности Ибу в Нигерии

— прим, пер.) как основания культурно укорененного и устойчивого развития». Содержание книги

также демонстрирует попытку сопоставления местных традиций с универсальными ценностями.

Цель авторов — исследовать возможности объединения традиционной юриспруденции Ибу с

современной юридической практикой.

III. Установки христианской социальной доктрины

Каковы же рекомендации христианской социальной доктрины для преодоления политических

проблем глобализации? Как христианская социальная доктрина воспринимает и оценивает глоба-

лизацию?

Любому этическому обсуждению и каждому моральному акту должны предшествовать

правильное видение и оценка. Анализ работ по социальной этике, в отличие от церковных и

догматичес-

Т, Howland Sanks FJ, «Globalisation and the Church Social Mission», in Theological Studies , vol. 60 (1999),

page 651. [Т. Хоуланд Сэнкс «Социальная глобализация и миссия церкви», Теологические

исследования, том 60 (1999), стр. 651. На английском языке.]

306

ких текстов, обнаруживает удивительные расхождения. С одной стороны, считается, что понятие

«глобализация» не имеет большой содержательной ценности, но является «идеологическим

изобретением или стратегическим инструментом..., который используется для разрешения

конфликтов при распределении благ в пользу собственных интересов» или для того, чтобы скрыть

существование гегемонии капитализма . С другой, глобализация изображается как «необратимое

явление », которое открывает новые перспективы для материального развития и интеллектуаль-

ного прогресса и указывает на то время, когда «человечество прекратит страдать» .

Однако Commission lustitia et Pax французской епископальной конференции склонна видеть в

глобализации не только риск возникновения новой Вавилонской башни, но также и возможность

новой

Пятидесятницы . Комиссия использует образ Вавилонской башни при описании глобализации,

которая служит только власти, эгоизму и тоталитарной унификации. Но глобализация

сравнивается с Пятидесятницей в случае, если служит благосостоянию и единству, уважающему

различия. Однако, сравнение Интернета с чудом языков Пятидесятницы с теологической точки

зрения ошибочно. Чудо языков в Иерусалиме было результатом милости Бога и Святого Духа, а не

делом рук человеческих. Не принимается во внимание различие между духовным и мирским.

Однако, как справедливо отмечает Комиссия, Пятидесятница показывает, что христиане не

должны полностью отвергать глобализацию. Она объединяет людей друг с другом, что позитивно

в принципе, но все ее аспекты должны быть проверены в соответствии с тремя критериями:

является ли прогресс человечества основной темой глобализации? Влияет ли она на всех людей?

Уважает ли она различия между ними?

Friedhelm Hengsbach SJ, «Globalisierung» aus wirtchaftlicherSicht', in «Aus Politik und Zeitgeschichte»,

21/97 (16-5-1997), page 3. [На немецком языке.] См. также, тот же автор, «Globalisierung»- eine

wirtschaftsethische Reflexion' in Aus Politik und Zeitgescluchte, 33-34/ 2000 (11-8-2000) pp. 10 ff. [На

немецком языке.]

F. Hengsbach, Die andern in Blick. Christliche Gesellschaf tsethik in den Zeiten der Globalisierung. Darmstadt

2001, p. 142. [На немецком языке.]

Joseph Joblin SJ, «Aktualitat des Chris ten turns im Globalisierungsprozess», in International Catholic Review,

Communio, vol. 27 (2000), page 199. [На немецком языке.]

«Maitriser la mondialisation», Document de la commission Justice et Paix, in La documentation catholique no.

2201 del 4.4.99, pag. 6s. [Нафран-

цузком языке.]

307

Стоит упомянуть в этой связи особенность французского взгляда на глобализацию, который также

влияет на роль Commission lustitia et Pax: во Франции глобализация обычно идентифицируется с

американизацией и воспринимается как угроза для французской культуры. Согласно стандартам

глобализации и либерализации, гамбургеры Макдональдса и голливудские телесериалы угрожают

французской кухне и французскому кино. Защита от этого натиска лежит не в отказе от

сравнительного подхода к нациям, а в «Европизации», под эгидой которой должна процветать la

civilisation francaise. Оплотом против американского образа жизни должен стать Европейский

Союз. «Французские политики считают, что они призваны возглавить международное движение

против англо-саксонской глобализации . Текст Commission lustitia et Pax французской

епископальной конференции также содержит ясные свидетельства такого антиамериканизма.

Средством предотвращения глобального распространения американского капитализма и

недостатка культуры через троянского коня ВТО должна стать глобализация, основанная на

социальной демократии. Таким образом, Комиссия надеется, что глобализация свернет с пути,

ведущего к новой Вавилонской башне, и станет новой Пятидесятницей, но не разъясняет

преимуществ подобного благословения социальной демократии. Она идет еще дальше и мечтает о

«новых формах социализма. .., включая те, которые проистекают из идей Маркса», чтобы

остановить «тоталитаризм прибыли и экономики» . Таким образом, через десять лет после краха

коммунизма, Комиссия конференции французских епископов имеет сомнительную честь быть

первым сторонником возрождения марксизма.

Антиамериканизм, содержащийся в тексте Commission lustitia et Pax, чрезмерен. Не только

потому, что Соединенные Штаты также имеют Католическую церковь с многочисленными

евангелистс-кими свидетельствами, но потому что он объективно необоснован. Создание

Соединенных Штатов неотделимо от христианских устоев их отцов-основателей. Как выразил это

Папа Римский Иоанн Павел II в речи в Соборе Св. Луки 27 января 1999 года, «Америка первой

провозгласила свою независимость на основе не требующих

«Sophie Meunier, The French exception», in Foreign Affairs vol. 79, July/August 2000, page 106; [«Софи

Менье. Француское исключение» \\ Иностранные дела, том 79, июль\август 2000, стр. 106. На

английском языке.] In German, titled «AuchdieKuchezahltzurKultur» in Rheinischer Merkur, 25/08/00. [На

немецком языке.]

«Maitriser la mondialisation» , указ, соч., стр. 9. [На франзузском языке.]

308

доказательств моральных истин. Америка останется маяком свободы для всего мира до тех пор,

пока она отстаивает эти моральные истины, формирующие самое ядро ее исторического опыта» .

Какие рекомендации дает нам социальная доктрина Церкви для глобальной организации

политики, экономики и культуры? Социальная доктрина Церкви основана на той предпосылке, что

глобализация — это процесс, «который все более и более распространяется, вследствие

увеличения во всем мире возможностей средств связи, и который фактически ведет к сокращению

расстояний». Согласно материалам, составленным Pontifical Commission lustitia et Pax для

социального катехизиса, изданного летом 2000 года, с этической точки зрения этот процесс может

«рассматриваться как положительно, так и отрицательно». Он позитивен в том случае, если

увеличивает и развивает производственную мощность, и «поддерживает единство среди людей и

развитие экономических отношений между разными странами». Он считается отрицательным,

«если глобализация направляется исключительно рыночными законами, которые исполь-

зуются для того, чтобы выгоду извлекали самые сильные» . Следовательно, «глобализация,

априорно, не хороша или плоха. Она станет тем, что сделают из нее люди» .

16 John Paul II, Speech given at Evening Prayer at the Cathedral of St. Louis on 27/01/99, in Osservatore Romano

(German), 05/02/99. [Иоанн Павел II, Речь во время Вечерней молитвы в соборе Св. Луки 27.01.99, Osservatore

Romano, 05/02/99. На немецком языке.]

Pontifical Council for Justice and Peace, Die Soziale Agenda. Acompilation of texts on Catholic social doctrine, Vatican

City 2000, no. 357. [Папский совет справедливости и мира, Die Soziale Agenda. Собрание текстов, посвященных

Католической социальной доктрине, Ватикан 2000, № 357. На английском языке.] Всвоем Заявлении о социальной

миссии (Глава XVI.3), опубликованном 15.08.00, русская Православная церковь рассматривает глобализацию

подобным же образом. Однако, в отличие от католической церкви, она требует обширного контроля над

представителями многонационального бизнеса и движением капитала. Питающая чрезвычайное недоверие к

глобальной экономике, Русская православная церковь требует объединенных усилий церкви, государства,

гражданского общества и международных организаций ради соблюдения равных прав при культурном и

информационном обмене, чтобы противостоять «опасности полной унификации».

John Paul И, Speech to the members of the Pontifical Academy of Social Sciences, given on 27/04/01, published in

Ossevatore Romano (weekly edition in German), 11/05/01. [Иоанн Павел II, речь перед членами Папской академии

социальных наук, 27.04.01 \\ еженедельник Ossevatore Romano, 11/05/01. На немецком языке.]

309

Я считаю, что важными факторами в обеспечении правильного контекста глобализации и

превращения ее в инструмент растущего успеха являются три принципа католической социальной

доктрины: 1. Гарантия человеческого достоинства; 2. Универсальное предназначение земных

вещей; 3. Глобальное единство всех людей.

1. Гарантия человеческого достоинства

Согласно Католической социальной доктрине, если люди всегда являются источником,

действующей силой и адресатом любых экономических и социальных преобразований, то это

также применимо и к мировому экономическому порядку. Все усилия, направленные на

поддержание и развитие человеческого совершенствования, целей и ресурсов, институтов и

процедур, а также на обеспечение развития, достойного человечества, оправданы в том случае,

если они полностью сосредоточены на человеке. То есть, если они обоснованы в

антропоцентрических терминах «. Ни одна система не является целью сама по себе, и необходимо

подчеркнуть, что глобализация, как и любая другая система, должна служить человечеству; она

должна способствовать объединению и общему благу» .

Бедность и голод должны быть уничтожены до основания. Это — необходимое, но не достаточное

условие создания гарантий человеческого достоинства. Другие требования — гарантии прав

человека, особенно политическая, экономическая и религиозная свобода, вместе с развитием

систем социального обеспечения, создание стабильности демократии, включая участие в развитии

политической воли и развитии личности. Для развития личности необходимо образование,

ориентированное на ценности, точно так же, как и на приобретение квалификации. Для такого

всестороннего образования католическая церковь всегда прилагала постоянные усилия во всем

мире, где проповедовала слово Божье. Такое всестороннее образование — предпосылка

стабильной занятости, А занятость придает смысл существованию, выявляет творческий

потенциал и способствует сотрудничеству, в то время как безработица дегуманизирует, угнетает и

отнимает у человека возможность стать более совершенным человеческим существом. В своей

энциклике Populorum Progressio, Папа Римский Павел VI писал: «Развитие не может быть сведено

к экономическому росту. Чтобы быть подлинным, оно должно быть всесторонним, оно должно

способствовать развитию каждого человека и всего человечества...» Таким образом, гарантии

человеческого дос-

John Paul II, Speech of 27/04/01, op. cit. [Иоанн Павел II, речь 27.04.01, указ, соч.] 310

тоинства также требуют в некоторых странах «реформирования... несправедливых структур и, в

особенности, самих по себе политических институтов, заменяя коррумпированные, диктаторские

и авторитарные режимы демократическими формами правления». В сво-ей-энциклике Sollicitudo

Rei Socialis, Папа Римский Иоанн Павел II выражает надежду, что этот процесс демократизации

«распространится и наберет силу. Это — необходимое условие «здоровья» политического

сообщества, которое выражается в свободном и ответственном участии всех граждан в

общественных делах, в верховенстве права и в уважении и защите прав человека, а также является

незыблемой гарантией «целостности отдельной личности и всех людей» » . Свобода религий —

интегральный вклад в развитие и общее благо государства (Иоанн Павел II, 10.2.93, Хартум).

Однако в настоящее время угроза для человеческого достоинства исходит не столько из

экономического или политического развития, сколько из развития науки, в особенности из

достижений медико-биологических исследований. Как отметил Папа Римский Иоанн Павел II в

речи о глобализации перед членами Папской Академии социальных наук, мы стоим перед

«невиданным увеличением власти над человеческой природой», к которому политика не готова.

Мировая конкуренция в исследовании клеток эмбрионов может привести к нарушению этических

принципов и угрозе для человеческого достоинства. Эмбрион имеет право на жизнь, и если он

становится ресурсом для исследований, улучшения здоровья третьих лиц или удовлетворения

эгоистических желаний родителей, это право на жизнь подрывается, и основы демократии

разрушаются. Таким образом, Католическая церковь отрицает любой прагматический этический

кодекс. « Человек всегда должен быть целью, а не средством, субъектом, а не объектом, он не

может быть предметом торговли» . Такая точка зрения базируется на основных принципах

философии Эммануила Канта. Кроме того, она заставила Католическую церковь выступить против

принятия права на аборт на Всемирных Конференциях ООН в Каире и Пекине.

2. Универсальное предназначение земных вещей

Католическая доктрина постоянно подчеркивает универсальное предназначение земных вещей в

облегчении нужд людей и наций

John Paul II, Sollicitudo Rei Socialis 44. [Иоанн Павел II, Sollicitudo Rei Socialis 44.1

John Paul II, Speech of 27/04/01, op. cit. [Иоанн Павел II, речь 27.04.01, указ, соч.]

311

во многих развивающихся странах. Она всегда подчеркивала двусторонний характер своей этики

собственности . Право на частную собственность — право человечества. Но «Бог предназначил

Землю и все, что она содержит, для всех людей и наций так, чтобы все сотворенные вещи были

разделены справедливо среди всего человечества»

Иоанн Павел II неоднократно подчеркивал это универсальное предназначение земных вещей в

своих Энцикликах и речах, посвященных достойному человека развитию беднейших наций и той

приоритетности, которую Церковная доктрина придает праву выбора для бедных .

Другая основная предпосылка наиболее эффективного использования ресурсов и эффективного

удовлетворения потребностей, как в национальном, так и во всемирном масштабе — это

существование свободного рынка . Католическая социальная доктрина также является

сторонником свободной международной торговли, но подчеркивает, что она должна быть

сбалансирована необходимостью социальной справедливости. Когда индустриальные страны

адаптируют свои финансовые, налоговые или социальные стратегии для поддержки собственных

сельского хозяйства или различных отраслей промышленности, конкурирующих в

неблагоприятных условиях, они должны также согласовать и осуществлять на практике

международные меры защиты, чтобы поддержать экспорт из беднейших стран мира, даже если не

существует никакого глобального политического авторитета. «Один стандарт должен быть

истинным для всех. То, что относится к национальным экономикам и к высокоразвитым нациям,

должно также относиться и к торговым отношениям между богатыми и бедными нациями.

Конкуренция не должна быть исключена из торговых отношений. Она должна сохраняться в

определенных границах, оставаться справедливой и законной, и таким образом быть

действительно достойной человека. В торговых отношениях между развитыми и

высокоразвитыми экономиками существует значительное неравенство в общей ситуации и в

свободе действий. Ради чело-

См. Leo XIII, Rerum Novarum 7 and Pius XI, Quadragesimo Anno 45 ff. Gaudium et Spes 69 and 71.

103

John Paul II, Centesimus Annus 31. [Иоанн Павел II, Centesimus Annus 31.]

103

Указ. соч. 34. См. также Joseph Kardinal Hoffner, «Die Weltwirtschaf t im Licht der katholischen Soziallehre», in

Gerhard Fels (ed.), Kirche und Wirtschaft in der Verantwortung fur die Zukunft der Weltwirtshaft, Koln 1987, page 54.

[На немецком языке.] 312

вечности и моральности международной торговли, социальная справедливость требует, чтобы ее

участникам было возвращено опреде-

lfl4

ленное равенство возможностей» . Некоторым это может показаться попыткой примирить

непримиримое. Однако, опыт многих индустриальных стран, включая Германию, свидетельствует

о том, что рынок и конкуренция, с одной стороны, и система социального обеспечения и

государственная социальная защита, с другой, могут быть вполне совместимыми, и что для

общего благосостояния их синтез является обязательным.

Католическая социальная доктрина поддерживает интеграцию всех стран посредством

международного разделения труда и посредством соглашений, которые способствуют свободной

конкуренции, и создают благоприятные условия для развития самых слабых на-

_ 105

циональных экономик. Она порицает теорию зависимости , особенно распространенную в

освободительном богословии, объясняющую бедность Третьего мира зависимостью

развивающихся стран от индустриальных, а богатство последних — эксплуатацией первых. Этот

аргумент указывает на отделение развивающихся стран от мирового рынка и на изоляцию их

национальных рынков. Однако в Centesimus Annus Иоанн Павел II отклоняет такой взгляд. Не-

давний опыт показал, что «страны, которые исключили себя, пострадали от упадка и застоя. А

развивались те страны, которые успешно принимали участие в общих взаимосвязанных

экономических действиях на международном уровне»

106

Павел VI, Populorum Progressio 59-61.

См. Leonardo Boff, Kirche: Charisma and Macht, Studien zu einer streitbaren Ekklesiologie, Dusseldorf 1985,

pag. 240 [На немецком языке.]; Leonardo und Clodovis Boff, Wie treibt man Theologie der Befreiung?,

Dusseldorf 1986, pag. 37[Ha немецком языке.]; Leonardo Boff, «DerMarkt und die Religion der Ware», in

Concilium, 28. year (1992), pp. 195 ff. [Ha немецком языке.]; Hugo Assmann/Franz J. Hinkelammert, Gotze

Markt, Dusseldorf 1992. [На немецком языке.]

John Paul II, Centesimus Annus 33. Смотри также две работы научной рабочей группы по задачам

всемирной церкви при немецкой епископской конференции «Die beiden von der WissenschaftHchen

Arbeit sgruppe fur weltkirchliche Aufgaben der Deustchen Bischofskonferenz herausgegebenen Schriften»

Von der Dependenz zur Interdependenz . AnstoS und Grenzen der Dependenztheorie, Bonn 1994. и «Die

vielen Gesichter der Globalisierung», Perspekliven einer menschgerechten Weltordnung, Bonn 1999, page 55,

а также Wilhelm Korff, «Ethische Probleme einer Welwirtschaftsordnung» // Aus Politik und Zeitgeschichte

В 50/92, 04/12/90, pp. 11 ff. [Все на немецком языке.]

313

3. Единство всех людей

Способствовать единству всех людей — вот что Церковь рассматривает как свою специфическую

миссию. Второй Совет Ватикана определил Церковь в Lumen Gentium именно как таинство «дин-

ства: «Церковь во Христе имеет природу таинства, знака и инструмента, то есть объединения с

Богом, и единства всей человеческой расы»

'. Эта миссия побуждает Церковь заниматься пробле-

мами развития и рассматривать достойное развитие человечества как обязательный аспект ее

просветительской работы . Процесс преодоления различий между Севером и Югом должен идти в

направлении единства всех людей. А затем обе стороны, и Север и Юг, должны предпринять

усилия, которые радикально отличаются от тех, что были предприняты за последние 30 лет, в

течение которых пропасть между Севером и Югом еще больше расширилась. Обе стороны несут

ответственность за создание цивилизации, основанной на объединении. «Взаимозависимость

должна быть преобразована в объединение, основанное^на том принципе, что плоды творения

предназначены для всех»

Обязанность богатых стран — обеспечивать помощь в развитии, направленном на уничтожение

бедности и бедствий, посредством программ уничтожения неграмотности, программ торговли,

займов, технологического обмена и реформирования международных институтов. Частью этого

обязательства является реформирование систем международной торговли, что позволит положить

конец протекционизму, установить международную валютную систему, поддерживать передачу

технологий и реформировать международные организации . Обязательством индустриальных

стран является также уважение к культурам и религиям развивающихся

107

2nd Vatican Council, Dogmatic Constitution on the Church (Lumen Gentium 1). [Второй Ватиканский собор,

Догматические основания Церкви.] См. также Pedro Morande, «Los desafios eticos de la globalizacion»//

Consejo papal para la familia, edicion Familia у Vida. A los 50 anos de la Declaracion universal de los Derechos

Humanos. Actas del III Encuentro de politicos у legisladores de America, Buenos Aires 3 a 5 de agosto de 1999,

Rome 2000, pp. 310 ff. [На испанском языке.]

108

John Paul II, Sollicitudo Rei Socialis 14 and 31. [Иоанн Павел И, Sollicitudo Rei Socialis 14 и 31.]

109

John Paul II, Sollicitudo Rei Socialis 39. [Иоанн Павел II, Sollicitudo Rei Socialis 39.]

110

John Paul II, Sollicitudo Rei Socialis 43. [Иоанн Павел II, Sollicitudo Rei Socialis 43.]

314

стран. Перед внедрением программ развития они должны познакомиться с этими культурами и

религиями, и избегать «навязывания собственного образа жизни» тем, кто получает их помощь.

Это особенно относится к проблеме рождаемости . Однако уважение к другим культурам и

религиям не означает согласия с нарушениями прав человека, например, с самопожертвованием

вдов на похоронных кострах их мужей, кастовыми разделениями, телесными увечьями в качестве

наказаний или женским обрезанием. Бороться против таких нарушений прав человека —

обязательство, лежащее в основе цивилизации, основанной на объединении и гарантиях

человеческого достоинства.

Обязательство увеличить помощь в развитии касается не только самих по себе правительств, но

также и обществ индустриальных стран. Их граждане должны переосмыслить свое потребитель-

ское поведение и потребление энергии, чтобы обеспечить возможности для национальных

экономик развивающихся стран. Молодых граждан необходимо поощрять отправляться в развива-

ющиеся страны в качестве преподавателей, инженеров, рабочих или ассистентов по развитию,

«чтобы помочь находящимся на стадии становления нациям приблизиться к более развитой

цивилизации» . «Будущее цивилизации зависит» от выполнения этих обязательств . Такое

будущее является решающим, если мы хотим достичь стабильного мира, в определении которого

акцент сдвинулся от справедливости к развитию и солидарности. «Развитие» является новым

названием мира, как повторил Папа Римский Павел VI в энциклике Populorum Progressio , А Папа

Римский Иоанн Павел II дополнил традиционное определение «Opus iustitiae Pax» (мир как плод

справедливости) новым «Opus solidarietatis pax» (мир как плод солидарности)

Если цивилизация, основанная на солидарности, должна опираться на взаимозависимость,

развивающиеся страны также име-

John XXIII, Mater et Magistra 170; 2nd Vatican Council, Gaudium et Spes 54 and 87; John Paul II, Sollicitudo Rei

Socialis 25 and 32, and the speech of 27/04/01, op. cit. [Иоанн XXIII, Mater et Magistra 170; Второй совет

Ватикана, Gaudium и Spes 54 и 87; Иоанн Павел II, Sollicitudo Rei Socialis 25 и 32, и речь 27.04.01, указ, соч.]

Paul VI, Populorum Progressio 47 ff. [Павел VI, Populorum Progressio 47 ff.l

T13

Указ, соч., 44.

114

Указ, соч., 76, 83 b 86.

John Paul II, Sollicitudo Rei Socialis 39. [Иоанн Павел II, Sollicitudo Rei Socialis 39.]

315

ют ряд обязательств. Католическая социальная доктрина постоянно подчеркивает, что эти нации

должны нести «ответственность

не

за основную работу» в своем экономическом и социальном развитии. Они — «творцы своего

собственного развития», и, таким образом, они также «несут бремя этой работы и прежде всего от-

ветственны за нее» . Они должны развить дух предпринимательства и действовать согласно своей

собственной ответственности, «не ожидая всего от более развитых стран» . Принцип субсиди-арности

также остается справедливым для отношений между развивающимися и индустриальными странами -

Способность и желание развивающихся стран предпринимать собственные инициативы, бороться и

получать доход — предпосылка эффективности помощи в развитии. Наконец, развивающиеся страны

должны устранить границы между собой или, по крайней мере, сделать их более проницаемыми ,

мирно улаживать межплеменные конфликты, практиковать взаимную солидарность и объединяться в

региональные сообщества развития

Если развивающиеся и индустриальные страны выполняют свои обязательства, а международные

институты не превышают своих полномочий ради собственных интересов, но разрабатывают их таким

образом, чтобы это также содействовало развитию мирового экономического порядка, достойного

человечества, все это будет способствовать общему глобальному благосостоянию посредством

социального сотрудничества. Моделью, которую можно принять в качестве руководства в этой

нелегкой работе, может стать модель социальной рыночной экономики, объединяющая свободную

конкуренцию с социальной справедливостью. С точки зрения многих сторонников хри-

John XXIII, Pacem in Terris 123; Die vielen Gesichter der Globalisierung op. cit., page 54.

Paul VI, Populorum Progressio 77; 2nd Vatican Council, Gaudium et Spes 86.

118

John Paul II, Sollicitudo Rei Socialis 44.

119

2nd Vatican Council, Gaudium et Spes 86.

0 тя и -

Каждый, кто знаком, скажем, с барьерами и проблемами коммуникации между Нигерией и Бенином

знает, как много развивающиеся страны могут и должны сделать самостоятельно. В начале 1990-ых

было фактически невозможно отправить сообщение из Лагоса в Котону или наоборот. Связь можно

было поддерживать только через европейскую страну.

John Paul II, Sollicitudo Rei Socialis 46. [Иоанн Павел II, Sollicitudo Rei Socialis 45.]

316

стианской социальной этики, эта модель также применима и к мировой экономике . Она объединяет

свободную мировую торговлю и экономическую глобализацию с защитой слабых и справедливостью в

распределении благ на международном уровне. Это — оплот цивилизации, основанной на

солидарности и связанной с тем экономическим порядком, который Иоанн Павел II рекомендует для

стран третьего мира в CentesimusAnnus . Социальная рыночная экономика может быть описана как

право выбора для бедных

В настоящее время, нет никаких признаков существования глобального политического авторитета,

который мог бы привести к созданию такого мирового экономического порядка. Также его су-

ществование не является неотложной необходимостью. Но есть христиане, готовые преданно служить

такой цивилизации, основанной на солидарности по всему миру. Христиане, призванные принять

участие в экономике и политике индустриальных государств, развивающихся стран и международных

институтов обязаны сотрудничать, не только друг с другом, но также и с христианами других

конфессий и последователями других религий . Они уже могут продемонстрировать цивилизацию,

основанную на солидарности, мобилизуя себя во имя мирового единства, универсального

предназначения земных вещей и гарантий человеческого достоинства.

См. J. Kardinal Hoffner, op. cit. page 54; Bernhard Sutor, Politische Ethik, Gesamtdarstellung auf der Basis

der Christlichen Gesellschaftslehre, Paderborn 1991, page 324; Wolfgang Ockenfels,

«EntwicklungszusammenarbeitausderPerspektivederkatholischenSoziallehre und einer sozialen

Marktwirtschaft» in Ulrich Poner/Andre Habisch, (ed), Signale der Solidaritat. Wege christlicher Nord-Stid-

Ethik , Paderborn 1194, pp. 81 if.; W.Korff op. cit., page 10; «Gemeinwohl und Eigennutz. Wirtachaf tliches

Handeln»// Verantwortung fur die Zukunf t. Eine Denkschrif t der Evangelischen Kirche in Deutschland,

Gutersloh 1991, page 133; Die Vielen Gesichter der Globalisierung, op. cit., page 51. [Все на немецком

языке.]

John Paul II, Centesimus Annus 42 and 43. Смотри также позитивную оценку социальной рыночной

экономики в речи папы к немецкому послу Хансу-Иоахиму Халлиеру в Osservatore Romano (weekly

edition in German), 16/11/90. [Иоанн Павел H, Centesimua Annua 42 и 43.] См. также его положительную

оценку социальной рыночной экономики в речи в честь посла Германии Ханса-Иоахима Халлиера,

еженедельник Oseervatore Romano, 16.11.90. [На немецком языке.]

См. Eugenic Yanez, Die soziale Marktwlrschaft als Option fur die Armen in Chile. Osnabruck 1995. [На

немецком языке.]

John Paul II, Sollicitudo Rei Socialis 32 and 47. [Иоанн Павел II, Sollicitudo Rei Socialis 32 и 47.]

317

А.Кувенховен (Нидерланды)

ГЛОБАЛИЗАЦИЯ И СТОЛКНОВЕНИЕ ИДЕНТИЧНОСТЕЙ

I. Вступление

1) Несомненно, одним из наиболее сильных и радикальных изменений в мировой экономике,

происходивших в прошлом веке является все большая интернационализация торговли и производ-

ства. Однако, очевидно, что само по себе это явление нельзя считать принципиально новым.

Веками торговля носила международный характер. Торговля между странами всего мира всегда

отражала взгляды, характерные для так называемого Меркантилизма. Эта политико-

экономическая система предполагает, что благосостояние нации должно существенно зависеть от

того, каким образом государство увеличивает свой торговый баланс, а также свои запасы серебра

и золота.(1).

2) Необходимым условием развития международной торговли являются новые технологии и их

эффективное использование. Особо важное значение имеют технологии, используемые при

транспортировке, в производственных процессах, в области коммуникаций, в организации

распространения знаний и видов деятельности.

Новые изобретения в области телекоммуникаций и информационных технологий могут означать,

что капитал можно переместить из одной части земного шара в другую за очень короткое время.

Для международной торговли была характерна сильная зависимость разных экономических и

социальных систем друг от друга.

3) Вследствие этого национальные экономики становились все более связанными друг с другом и

интегрированными. Тесные и прочные взаимозависимости между рынками разных стран приведут

к тому, что в определенное время цены и другие экономические показатели станут одинаковыми.

В таких условиях обмен может проходить достаточно свободно и без особого разграничения

между людьми.

Новое международное разделение торговли, новая география специализации, появление нового

международного разделения труда (изменение географии специализации в мировом масштабе),

внешнеторговые потоки стали гораздо более сложными за после-

318

днее время. В частности, прямой обмен между государствами, в основе которого лежит широкое

разделение труда, преобразуется в высокоорганизованную структуру, включающую в себя

разделение многих производственных процессов и такое их географическое перераспределение в

глобальном масштабе, что они переходят границы государства и способствуют появлению новых

центров промышленного роста (2). Такое развитие в экономике вызвало небывалый динамизм. Это

явление назвали глобализацией.

II. Глобализация

4) Под глобализацией понимается глобальное развитие промышленного производства во всем

мире, осуществляемое предприятиями. Однако глобализация — это не совсем то же самое, что

интернационализация, поскольку интернационализация экономики существует ровно столько же,

сколько существуют государства. Новым и характерным для глобализации является то, что разные

этапы производственного цикла осуществляются в географически разных местах. Сегодня многие

производственные процессы можно, так сказать, раздробить, сегментировать. В таких условиях

этапы производственного цикла, которые становятся все менее связаны друг с другом, их

распределяют так, чтобы это приносило максимальную экономическую выгоду. Поскольку даже

незначительные этапы производственного цикла разделены, государства получают возможность

наилучшим образом использовать свои сравнительные преимущества (3).

5) Глобализация — это более продвинутая и сложная форма интернационализации. Она

подразумевает определенную степень функциональной интеграции экономик всего мира.

Глобализация проявляется в частности там, где в экономику вводиться специализированный

продукт, являющийся результатом инновационных открытий. Согласно этому подходу,

глобализация должна быть результатом исключительно действия современных технологий,

особенно в области информации и коммуникаций.

III. Подрывает ли глобализация национальный суверенитет?

6) Помимо интернационализации экономической деятельности, происходящей, в частности,

благодаря инновационным технологиям, отличительной чертой глобализации считают также и

новую роль органов государственной власти и национального государства в экономической

жизни. Как известно, становление новой глобальной системы производства и торговли

происходило благодаря дея-

319

тельности транснациональных компаний и региональных экономических групп. Иногда

глобализация обозначается как неизбежный необратимый процесс, который обнаруживает себя в

разных мировых экономиках как естественная необходимость.

Новые открытия в области техники играют большую и очень важную роль в развитии

глобализации, поскольку этот процес влечет за собой организационные и институциональные

изменения, которые и определяют характер глобализационных процессов.

7) Следовательно, нельзя считать научно-технический прогресс единственным условием и

причиной глобализации. Техника как таковая не меняет мир, мировые изменения происходят с

преодолением прежних институциональных, юридических и иных препятствий на пути

глобализации. Необходимо принятие соответствующих политических решений и проведение

изменений в социальных силовых полях. Следовательно, глобализация осуществляется не

спонтанно, а в рамках экономической и финансовой политики. Опираясь на выработанные

решения, исполнительная власть и национальные парламенты ликвидировали барьеры, мешающие

движению капиталов и товаров через границы. (4).

8) Соглашения о снятии ограничений с региональной и международной торговли направлены на

сокращение роли потребительских норм и норм по охране окружающей среды, которые препят-

ствовали торговле. Снятие ограничений с торговли, таким образом, подрывает национальный

регулирующий суверенитет. Уже невозможно планировать эффективный контроль над охраной

окружающей среды и над потребительским рынком в рамках одного государства.

Все больше и больше внешние политические и экономические силы влияют на государственное

регулирование, как, впрочем, и на многие другие виды государственной политики. Более суествен-

ной становится роль торговли и торговых соглашений в развитии регионализации и глобализации

управленческой политики, поскольку торговля и соглашения, способствующие ей, не только

влияют на движение товаров из государства в государство, но также на движение норм и

положений через государственные границы. Т.о., это объясняет почему многие конфликты по

поводу положений природоохранного и потребительского законодательства, которые раньше

проходили исключительно внутри государств, сейчас происходят между ними (5).