Зеркин Д.П. Основы конфликтологии

Подождите немного. Документ загружается.

Основы конфликтологии 272

вом единства правового пространства государства.

Третий этап конфликта — это этап его превращения

в общероссийский. Саратовский вариант толкования

Конституции и игнорирование проекта Кодекса,

утвержденного парламентом страны, поддержали

некоторые главы администраций регионов,

собравшиеся в Казани по инициативе Президента

Татарстана. В противоположность им, другие

регионы (Краснодарский край, Пензенская область)

приняли свои законы по этому вопросу,

соответствующие думскому проекту. Таким образом

конфликт получил дальнейшее развитие как во

времени (вышел на новый этап), так и в

пространстве — распространился на регионы, вовлекая

в противостояние властей массы населения.

Заметим, что конфликтующие стороны не апел-

лировали к своим интересам, а говорили только о

несоответствии принятых документов Основному

Закону государства. Конституция, Основной Закон

оставался для них той знаковой системой, за

которой стояли противоположные материальные и

политические интересы.

Дошедший до своего пика конфликт требует

разрешения. Та и другая ветвь власти, чтобы не

допустить дальнейшего расползания конфликта по

политическому пространству страны и пре-

дотвратить вовлечение в его поле новых групп на-

селения, стали перед необходимостью искать выход из

сложившейся ситуации. Прежде всего на пути

применения политических (демократических)

технологий обсуждения вариантов разрешения си-

туации на заседании «большой четверки» (Президента

РФ, главы правительства, руководителей обеих

палат парламента); за «круглым столом»

27З ______Лекция 6

(с участием Президента РФ, руководителей пра-

вительства и палат парламента, а также пар-

ламентских фракций и лидеров профсоюзов) реально

наметился заключительный этап конфликта — его

преодоление. Каким будет финал этого процесса:

снятие конфликта по формуле «взаимный вы-

игрыш» или «выигрыш—проигрыш», либо консервация

конфликта, покажет время, как и то, что в любом

варианте потребуется юридическое оформление

результата.

Конкретный сюжет описанного политико-право-

вого конфликта говорит о сходности его логики раз-

вития и разрешения с логикой других социальных

конфликтов при наличии существенных различий в

конфетных формах преодоления и механизмах дей-

ствия.

Правовые конфликты не «привязаны» к другим

социальным в своей динамике и технологии разре-

шения. Если они порождены внутренними законо-

мерностями права, то саморегулируются и разре-

шаются присущими только им способами. В этом

смысле правовые конфликты самодостаточны, ибо

снимаются по правилам, установленным самим же

правом.

Рассмотренные в настоящей лекции правовые

конфликты далеко не исчерпывают всего их много-

образия. Юристы-конфликтологи насчитывают около

200 конфликтных зон в праве и юридической

практике. И действительно, в каком бы аспекте ни

анализировать право и правосознание, будь то ис-

торический или логический, гносеологический или

онтологический (реальное бытие), система норм или вся

совокупность их практической реализации, от

конфликтов не уйти. Они — живая ткань правового

сознания и правоприменительной практики, дея-

Основы конфликтологии

тельности и правоотношений. И конечно же, не сле-

дует считать правовыми конфликтами только те,

которые связаны с правонарушениями и заканчи-

ваются в судебном заседании. Проблемы правовых

конфликтов многоплановы и относятся ко всей сис-

теме общественных отношений, составляя техноло-

гию управления ею.

Литература.

1. Юридическая энциклопедия. М., 1997.-С. 341-342.

2. Керимов Д. Философские основания политико-

правовых исследований. М., 1986. С. 155.

3. Юридическая энциклопедия. М., 1997. С. 341-342.

4. Ильин И. О сущности правосознания. Мюнхен-

Москва, 1993. С. 30-31.

5. Там же. С. 54.

6. Там же. С. 69.

7. Там же. С. 69.

8. Там же. С. 37.

9. Там же. С. 140.

10. Юридическая энциклопедия. С. 342.

11. Ключевский В. Соч. в десяти томах. Т. I. С. 221.

12. Там же Т. 3. С. 42.

13. Ильин И. О сущности правосознания. С. 24.

14. Герцен А. Соч. Т. 3. М., 1975. С. 401

15. Юридическая энциклопедия. С. 342.

16. Кудрявцев В. Юридический конфликт. Государ-

ство и право, 1995, 9. С. 13

17. Там же.

Основы конфликтологии 276

Лекция 7. НАЦИОНАЛЬНЫЙ

КОНФЛИКТ, ЕГО СПЕЦИФИКА

Рассматривая современный социальный, полити-

ческий и правовой конфликты, мы имели в виду

отдельные сферы общественных отношений, хотя

разделение их во многом относительно, носит тео-

ретический характер. Когда речь заходит о нацио-

нальных конфликтах, объектом анализа являются

отношения, где даже теоретически было бы не со-

всем корректно выделять те или иные сферы обще-

ственной жизни. Это — комплексные отношения, где

внутренне взаимосвязаны, переплетаются, переходят

одни в другие социальные, экономические,

политические, культурологические, правовые, соци-

ально-психологические, наконец, религиозные фак-

торы. Отсюда проистекает сложность в исследова-

нии национального конфликта, в п они м а н и и его

природы, динамики и способов разрешения.

1. Природа национального конфликта.

Национальный конфликт — это конфликт между

национально-этническими общностями или их час-

тями. По своим типологическим характеристикам

национальный конфликт является прежде всего со-

циальным, поскольку его субъектами выступают

крупные социальные группы, интересы которых ста-

новятся противоречивыми вследствие имеющегося

неравенства социальных статусов этих групп в данной

общественной системе, в конкретной стране. Од-

новременно это и конфликт, имеющий политический

аспект, ибо ни одна цивилизованная нация не сфор-

277______________Лекция 7

мировалась вне присущей ей политической органи-

зации, политического государства. Нынешние наци-

ональные конфликты, будь то в Югославии или в

России, в Ирландии или в Турции, в Грузии или в

Азербайджане, возникли и существуют на почве

стремления национальных групп (меньшинства) к

политической независимости от наций-носителей

существующих в соответствующих странах государ-

ственных систем. В настоящее время в мире нет ис-

ключительно национальных конфликтов, а есть на-

ционально-политические конфликты.

Понятие «национальное» поглощает этнические

признаки общностей и их противостояния. Однако

национальное не сводится к этническому. Более

того, для западных обществ принадлежность к на-

ции и этническая принадлежность — разные явле-

ния. Для россиян же это чаще всего одно и то же.

Американская нация сложилась из многих этносов

— англосаксов, испанцев, немцев, евреев и др. В ис-

тории отмечены противоположные формообразова-

тельные процессы: из одного этноса возникали раз-

личные нации. Арабы стали родоначальниками

многих современных азиатских и ближневосточных

наций; славянский этнос породил русских, украин-

цев, белорусов, сербов, поляков и др.

Различие нации и этноса, национальных и этни-

ческих признаков, равно как и понимание их взаи-

мосвязи, имеет важное значение при анализе конф-

ликтов в России, где далеко не каждый этнос стал

нацией, дозрел до нации. Ведь этнос — понятие, ха-

рактеризующее общность людей по признакам при-

рожденным, данным от природы или, по крайней

мере, сформировавшимся в результате длительного

проживания на одной и той же территории, в одних

и тех же природных условиях (например, на

Основы конфликтологии 278

Кавказе). Понятие же нации обозначает социально-

историческую общность людей, сложившуюся на базе

некоторых общих ценностей и норм, обусловленных

не общим происхождением, кровным родством или

одним только совместным проживанием на данной

территории (хотя эти признаки во многих случаях

имеют место), а культурой, т.е. системой социально-

исторической. Не отрицая возможности

формирования какой-то нации на основе этнических

признаков, нельзя считать такой процесс абсолютной

необходимостью, историческим правилом. Нация —

это государственно-политическая, социально-

экономическая и социокультурная общность людей.

Из сказанного вытекает необходимость различения

национальных и этнических конфликтов и вместе с

тем определения национальных конфликтов как

национально-этнических применительно к регионам,

где не завершился процесс развития этносов в

нации. Таким регионом является Россия.

Национально-этнические конфликты имеют свою

давнюю историю. Им предшествовали межплеменные

и межобщинные, а больше всего конфессиональные

конфликты, уносивший тысячи и тысячи

человеческих жизней. Известные в Европе крестовые

походы (христиан против мусульман), крово-

пролитные побоища католиков и протестантов

между собою, турок-мусульман и балканских народов,

христиан, боровшихся против господства турецких

халифов. Полна жестокими конфликтами история

азиатских стран, где эти конфликты чаще всего имели

религиозный характер. Национально-этнические

конфликты современного типа (в виде национальных

движений) стали возникать в XIX и в начале XX вв.

В Европе они были связаны с форми-

279 ____Лекция 7

рованием независимых государств и завершением

становления современных наций (например, гер-

манской, балканских), в Азии — главным образом, с

борьбой народов за освобождение от колониальной

зависимости (Индия, Иран, Афганистан и др.), в

Америке — также с борьбой за независимость от

Испании и Великобритании. Некоторые конфликты,

вспыхнувшие в конце XIX в., перманентно во-

зобновляются и поныне. Например, курдское наци-

ональное движение. Уже на конференции в Версале

по итогам 1-й мировой войны представители курдов

требовали национальной независимости, но ее нет и

сегодня. Взаимная вражда балканских народов не раз

была источником бурь в Европе. С созданием в начале

XX в. англичанами в Палестине «еврейского

национального очага» возник конфликт между

арабами и евреями, продолжающийся по сей день.

Поначалу он был этническим, так как ни та, ни

другая народность не являлись нациями. Конфликты,

связанные с противоречием между этно-

национальными интересами, играют «исключительно

важную» роль в наше время, хотя они не-

посредственно возникали по спорным вопросам

территориально-государственного устройства. Ведь в

каждом случае конфликта борьба разгоралась за

государственное самоопределение определенной,

оказавшейся бесправной этнонациональной группы.

Например, в Южной Африке таким было чернокожее

население; на Ближнем Востоке — арабы-палестинцы,

в Турции и Ираке — курды и т.д. В Европе

конфликтами, связанными с этно-национальными

различиями стали: югославский, грузино-абхазский,

англо-ирландский; в Азии — между этническими

группами Афганистана, Республики Бангладеш,

Индии, Индонезии, Камбод-

Основы конфликтологии 280

жи, Мьянма, Филиппины, Шри Ланки, Таджикис-

тана; в Африке — между этносами Алжира, Анголы,

Либерии, Руанды, Сомали, ЮАР, Судана, Эфиопии; в

Центральной и Южной Америке — между

различными этническими общностями Колумбии,

Гватемалы, Перу.

Многоплановость этно-национальных конфликтов

объясняет наличие в литературе противоречивых

точек зрения по этому вопросу. Их содержание

определяется тем, как тот или иной автор представ-

ляет себе национальную общность, что признает за

ее основу. Так, ливийский лидер, один из видных

деятелей современных национальных движений

Кадафи М. пишет: «Основа, создающая нацио-

нальную общность, — национальное самосозна-

ние...» «Национальное самосознание — это основа

сохранения наций».

1-a

Исторически каждая нацио-

нальная общность должна иметь свою религию» -

это «основополагающий принцип каждого народа».

Там, где он нарушается, невозможна гармония

внутри национальной общности, возникают конф-

ликты. «Единственный путь к ликвидации этих кон-

фликтов, восстановить нарушенное естественное

правило, гласящее, что каждая нация должна

иметь свою религию».

1-6

Единая религия может

объединить несколько наций в едином государстве

при условии, когда религиозный дух берет верх над

национальным (то есть общественным). Последний

же (национальное самосознание) в конечном итоге

восторжествует над религиозным и политическим в

национальной борьбе, что будет означать разложение

единого государства и утверждение независимости

каждой отдельной нации.

Признание национального самосознания, включая

в него присущую нации религию, — положение, на

наш взгляд, -не требующее доказательств. Вся

281 _____Лекция 7

история современных национальных движений —

тому доказательство. Только вульгарные социологи-

материалисты могут поставить его истинность под

сомнение. Вместе с тем грешат перед объективностью

и те, кто пытается свести многогранную взаимосвязь

национального с общественным процессом лишь к

самосознанию этноса и религиозному фактору. Во-

первых, последние сами нуждаются в объяснении

причин, вызвавших их к жизни и обусловивших

бытие, во-вторых, современные национальные

движения порождаются не одним (и главным

образом не им) самосознанием. Национальное

самосознание зачастую выступает только пусковой

причиной национальной борьбы за социальную и

политическую независимость народа, вплетаясь в

совокупность многих других обусловливающих ее

факторов, прежде всего социально-экономического

характера.

Природа национальных (или национально-этни-

ческих) конфликтов вытекает из характера этносов и

наций как государственно-политических, социально-

экономических и социо-культурных общностей

людей, комплексных, многосторонних взаимоотно-

шений между ними. В конечном счете, конфликты

вырастают на почве противоречий между интере-

сами этно-национальных общностей. Интересы же

формируются: в случае этноса — как интересы зам-

кнутой групповой организации людей и группового

мышления, где индивид не отделяет себя от группы, и

для него любая иная группа выступает в качестве

враждебной, «чужой» по отношению к своей; для

нации — как интересы более широкой, не замкнутой,

но все же обособленной, самостоятельно су-

ществующей, государственно оформленной или

оформляемой общности, приобретшей (или приоб-

Основы конфликтологии 282

ретающей) свою социально-экономическую и социо-

культурную основу. Противостояние одного этноса

другому порождается их групповой замкнутостью,

отсутствием связующих ценностей, побуждающих

этносы к взаимному сотрудничеству. Только единые

религиозные верования либо длительное

сосуществование в рамках какого-либо социального

пространства могут блокировать враждебность

этносов и создавать предпосылки для слияния их в

национальное образование (как это происходило в

Европе). Конфликтность во взаимоотношениях между

нациями возникает в условиях ущемленности ин-

тересов одной и господства интересов другой. Любое

неравенство: политическое, правовое, экономическое,

культурное, наконец, конфессиональное, связанное с

этим господство одних над другими, препятствует

решению задачи самостоятельного развития

национальных общностей и вызывает противоборства.

Причем, ущемленность интересов может проявляться

и осознаваться в различных областях жизни, вовсе не

обязательно в области политики. Поле конфликта

формируется в разных ракурсах. Источником его

может выступать какая-либо историческая

несправедливость (с позиции одного из этносов),

которая должна быть устранена; захват территории

— жизненного пространства этноса; разрушение его

системы культурных ценностей и навязывание

чуждых ценностей; деградация по вине другой

экологической среды; хозяйственно-экономическая

экспансия; языковое неравноправие и т.д. Однако при

любом первоисточнике противостояния

определяющими проблемами в конечном итоге

становятся территориально-государственное

самоопределение нации или же национально-куль-

турный принцип организации общественной жиз-