Зеркин Д.П. Основы конфликтологии

Подождите немного. Документ загружается.

293______________Лекция 7

Вернемся теперь к анализу первого типа конфликта.

В его основе лежит стремление к территориально-

государственному самоопределению наций,

сформировавшихся в советский период. Идея наци-

онального государства (государства коренной нации)

составляет политическую суть национализмов,

двигавших миллионы бывших советских народов на

борьбу, как им представлялось, за демократическое

обновление своих республик, за освобождение от

бюрократического диктата Союзного центра и засилья

русских. Центробежные процессы возникали и

развивались, конечно, на почве национальных

различий: историко-культурных, языковых, конфес-

сиональных, наконец, территориальных. Однако

решающей (пусковой) причиной явились бюрокра-

тическая административная система (авторитаризм)

в управлении страной и связанная с ней су-

перинтернационализация общественной жизни, иг-

норирование объективной меры соотношения интер-

национального и национального в социально-эко-

номическом, политическом и культурном развитии

республиканских общностей. Абсолютизация интересов

государства, а скорее, монополия его бюрократических

центральных ведомств, насаждение наднациональных

форм и методов государственного хозяйственно-

экономического и культурного строительства в

республиках, игнорирование необходимости сочетания

общесоюзных принципов с национальной спецификой их

реализации — все это и означало

суперинтернационализацию общественной жизни, в

конечном счете превращение интернационализма в

идеологический и административно-политический

постулат. Интернационализм преобразовывался из

принципа гармонизации межнациональных отношений

в принцип принудительного

Основы конфликтологии 294

властвования партийно-государственной олигар-

хии. Национализм же рассматривался только в не-

гативном плане, как сепаратизм. Это дало основа-

ние национальным элитам развернуть атаку на

интернационализм как якобы прикрытие тоталита-

ризма, как маскировку «советского неоколониализ-

ма». Подлинный интернационализм же не есть ни

то, ни другое. Он результат развивающейся интег-

рации в жизни национальных общностей, воплоще-

ние их общих ценностей. Интернациональное не су-

ществует помимо национального, а есть сторона

межнациональных отношений, ибо ни один народ,

ни одна нация в наше время не может нормально

жить и развиваться изолированно от других наро-

дов, не вступая с ними во всесторонние связи. «Бес-

примерные масштабы интернационализации»

были отмечены еще теоретиками и политиками со-

циал-демократии. Современная интеграция нацио-

нальных государств, экономик, культур, ставшая

общепризнанным фактом, — это не что иное, как

форма интернационализации.

Всему мировому сообществу сегодня свойственно

объективное противоречие: между тенденцией к

формированию и развитию наций, стремлением их к

самостоятельности и вместе с тем необходимостью

интеграции в мировую цивилизацию, что выража-

ется в тенденции интернационализации. Оба про-

тиворечивые процессы — реальности современности.

Они по-разному проявляются в общественных

системах: в одних случаях в виде целенаправленной

интеграции, в других — в виде межнациональных

конфликтов. Бывшему Советскому государству не

удалось избежать конфликтного характера разре-

шения противоречия, то есть необходимого синтеза

национального и интернационального.

295______________Лекция 7

Гиперинтернационализация общества, монопо-

лия бюрократической центральной власти, фор-

мальность федеративных отношений вызвали зако-

номерную реакцию в виде национальных движе-

ний, переросших в разрушительные для Союзного

государства националистические движения. Иници-

аторами этих движений стали национальные элиты

интеллигенции и партийно-государственной бю-

рократии. Вокруг этих элит сформировались мас-

совые движения. В качестве стимулов вовлечения

национальных масс в дезинтегративный процесс, в

борьбу за политическое самоопределение, а точнее,

за выход из Союза, использовались разнообразные

факторы и средства: от апелляции к реальным фак-

там нарушения демократических прав и свобод в

республиках (в прошлом и настоящем) до искаже-

ния реального положения дел, а то и откровенной

фальсификации (типа: «мы кормим Россию»).

Действительно существующие и обострившиеся в

80-х годах в стране социально-экономические и по-

литические проблемы пропагандой были перенесены

на почву межнациональных отношений, отношений

между Союзом и национальными республиками, а на

уровне массового сознания — на отношения между

русским народом, всеми россиянами и коренными

нациями республик. Впоследствии выявилось, что

национальные движения в сути своей с первых

шагов были ориентированы их лидерами на борьбу

не только против унитарного Союзного го-

сударства, обозванного империей, но также против

существующего общественно-политического строя —

государственного социализма.

От констатации кризисных явлений в экономике,

нарушений демократии, ущемлений национальных

интересов инициаторы национальных движений

Основы конфликтологии 296

обращались к историческим фактам, истолковывая их

всегда в негативном для Союза плане. Наиболее

развернуто и умело этот прием был использован

элитами из прибалтийских республик; известный «пакт

Молотова-Риббентропа» был оценен как сговор между

Москвой и Берлином, использованный для

«оккупации» прибалтийских государств. Имея такой

«веский» для национального сознания факт, творцы

национальной идеи строили всю цепь доказательств

борьбы против Советского Союза и его главной опоры

— русского народа.

Как в прибалтийском варианте, так и в других

национальных движениях наряду с обоснованными

причинами движений были реализованы стереотипы

националистического (одностороннего) мышления и

поведения. А именно: а) идеализация прошлого и

одновременно полностью негативная оценка всего

советского опыта межнациональных отношений; б)

абсолютизация национально-этнических различий,

стремление увековечить обособление этносов,

игнорирование мирового интеграционного процесса,

объективной закономерности интернационализации

общественной жизни; в) гипертрофированное

понимание роли национального сознания и культуры

и отрицание роли и созидательного значения

интернационального сознания (дело доходило до

биологизаторских трактовок судьбы нации, ее

преимуществ по сравнению с другими, т.е. до

расистских рассуждений), г) стремление искать

причины всех проблем, допущенных неспра-

ведливостей, имевшего места неравенства этносов

прежде всего в русском народе.

Понятно, что использованная в национальных

движениях аргументация государственного самоуп-

равления носила в сущности своей конфронтацион-

297 __________Лекция 7

ный характер и не могла не привести к конфликтам в

дальнейшем.

Формирование национальной идеи, разработка

идеологической платформы национального движения

— латентный этап возникновения конфликта

первого типа (1985-87 гг.). Его субъект — элита на-

циональной интеллигенции, на волне обострившихся

проблем в экономической, социальной, политической

и культурной жизни республик и призывов к

перестройке, раздававшихся из партийных сфер.

Актуализируется историческая национальная тематика;

делается акцент на исторические несправед-ливости,

допущенные по отношению к данной национальной

общности в прошлом революцией, большевиками,

советским государством; акцентируется внимание

общественности на фактах несоответствия реальности и

деклараций о равенстве наций, равноправии

республик. Отсюда следуют программные

требования о достижении «действительного»

политического, экономического и культурного

суверенитета республик. Как правило, громче всего

говорится о необходимости возрождения на-

ционального языка и культуры, а в азиатских и кав-

казских республиках — также о восстановлении

роли ислама в духовной жизни народа. С особой

остротой вновь и вновь осуждаются сталинские реп-

рессии. Постепенно общественность подводится к

выводу об антинациональном характере советской

системы госсоциализма и антидемократической

сущности Союзного государства.

Национальная идея, в конечном счете, формули-

руется как программа национального движения. В

рамках латентного этапа решается задача по пре-

вращению национальной идеи в основу массового

сознания населения республик.

Основы конфликтологии 298

Следующий этап развития конфликта — инсти-

туционализация национального движения как ос-

новной силы, противостоящей партийно-государ-

ственным официальным структурам. Период инсти-

туционализации — 1987-88 гг. НД (национальные

движения) оформляются в легальные организации:

народные фронты, национальные объединения (под

разными названиями), политические партии, в том

числе исламской ориентации (например, в Таджи-

кистане, Азербайджане). Институционализация

развертывается под лозунгом борьбы против тота-

литаризма за демократию в межнациональных

отношениях. В документах, принимаемых на раз-

личных легальных форумах, все яснее просматри-

вается антисоветская, антикоммунистическая на-

правленность НД. Борьба за политическое само-

определение национальных республиканских общ-

ностей по сути выливается в борьбу против суще-

ствующей политической и экономической систем,

против советского общественного строя. Самоиден-

тификация НД происходит через поиск врагов. К

ним относят «пришельцев», «колонизаторов», «гостей»,

иначе сказать жителей, приехавших в разные годы из

России и других регионов Союза. Общество, таким

образом, раскалывается на «своих» и «чужих». В

противоположность НД возникают интердвижения.

Наиболее активно идут процессы институциона-

лизации НД и нарастает напряженность и конф-

ронтация в прибалтийских республиках, в Молдавии

и Армении. Последнее НД развернулось вокруг

проблемы Карабаха, вылившейся в военный

армяно-азербайджанский конфликт.

В прибалтийских республиках уже в конце 1986 г.

полностью оформились оппозиционные структу-

Лекция 7

ры НД, прошли учредительные съезды движений, на

которых были приняты развернутые программы,

легшие впоследствии в основу деятельности нацио-

налистических правительств. Красной нитью через

все программные документы проходили требования

обеспечения политического суверенитета республик и

вместе с тем обособления, противопоставления

коренных национальных общностей другим группам

населения. Например, в программной платформе

литовского НД «Саюдис» утверждалось: «Движение

требует конституционного определения статуса

гражданства Литовской ССР ... Закон о гражданстве

... должен гарантировать выходцам литовского

происхождения право участвовать в социальной,

культурной, экономической жизни Литвы». В

программе провозглашался только язык коренной

национальности государственным, предписывалось

требование обеспечения населению коренной

национальности преимуществ в политических правах.

В Программе НД Латвии указывалось: « в качестве

гарантии национального самоопределения

латышского народа в законодательство ... включить

принцип, согласно которому в Советах республики

на любом уровне необходимо обеспечить постоянное

и не снижающееся большинство мандатов, которые

при любой демографической ситуации сохраняются за

представителями латышской национальности».

Прибалтийские «демократы» еще при жизни Союза

разделили население республик на « первосортных»,

полноправных и «второсортных», бесправных.

Национальное было противопоставлено

демократическому и превращалось в на-

ционалистическое. Нынешние прибалтийские госу-

дарства — это националистические образования.

Основы конфликтологии ЗОО

На этапе институционализации происходит изме-

нение структуры НД — субъектов развивающегося

конфликта. Нарастает массовость движений, в его

ряды переходит в большинстве своем национальная

партноменклатура во главе со своими лидерами.

Компартии республик разваливаются; часть ком-

мунистов, остающаяся верной КПСС, становится

теперь оппозицией по отношению к формирующейся

правящей элите.

1989 г. — этап повсеместной легитимации НД. На

выборах в народные депутаты СССР, а затем — в

законодательные органы республик побеждают

многие лидеры НД, среди депутатов в большинстве

оказываются сторонники и участники движения.

Субъекты НД уже начинают открытую, легитимную

борьбу против еще сохраняющихся старых государ-

ственно-политических структур, блокируют их дея-

тельность, оттесняют от ответственных руководящих

постов сторонников прежнего политического строя,

лиц некоренной национальности — по языковому и

политическому критериям. В высшем законодательном

органе власти Союза представители республик

объединяются по сути в национальные группировки и

сосредотачивают свою деятельность на проталкивании

решений, обеспечивающих легитимность НД на

общесоюзном уровне.

1990-91 гг. — этап огосударствления НД, высшая

стадия развития конфликта и одновременно начало

его разрешения. На базе НД формируются пра-

вительства, принимаются Декларации о независи-

мости. Торпедируется проект Союзного договора;

происходит развал Союза. Начинаются, конфликтные

разборки между образовавшимися независимыми

государствами, связанные поначалу с дележом

союзной собственности. Конфликтные взаимо-

3O 1 ______________Лекция 7

отношения призвано погасить новое политическое

сообщество — СНГ.

Противопоставление национального самоопределения

республиканских сообществ демократическому началу,

националистический характер государств сразу же

породил конфликты второй группы — между

государственными, так называемыми коренными

нациями и национальными группами — меньшинствами.

В их числе оказалось более 25 миллионов человек

этнически русского населения. Нарушение

элементарных политических прав и социальных свобод

меньшинства, вытеснение «некоренных» из мест их

постоянного проживания, возникшие вследствие

подобных действий потоки беженцев в Россию,

Азербайджан, Армению и другие регионы,

формирование новых, теперь уже иных национальных

движений, наконец, возникновение очагов

гражданской войны (межэтнонациональных военных

столкновений) внутри бывших советских республик —

таковы реальные проявления конфликтов второго типа,

характерного для постсоветского пространства.

Военный конфликт между Молдавией и

Приднестровской самопровозглашенной республикой,

война правительства Грузии против Южной Осетии и

Абхазии — составных частей грузинского государства,

военное противостояние Азербайджана с Нагорным

Карабахом — все эти «горячие точки» на территории

бывшего СССР свидетельствуют о сложности и

противоречивости процесса налаживания

межнациональных отношений внутри новых,

дружественных России государств, об актуальности

изучения их динамики и прогнозирования возможных

конфронтации.

Россия также не избежала внутренних этно-на-

циональных противоречий и конфликтов. Мы их от-

Основы конфликтологии ЗО2

носим к третьей группе конфликтов, имея в виду

специфику субъектов и особенности их разрешения.

3. Специфика внутренних национально-

этнических конфликтов в России.

Российское общество — полиэтнонациональное.

Если согласиться даже с тезисом о наличии в стране

одной зрелой общероссийской нации, где доми-

нируют русские, то нельзя не признать, что в ее состав

ассимилированы многие этносы-народы, столетиями

жившие и живущие в сотрудничестве с русскими в

едином социально-политическом, экономическом и

культурном пространстве; этносы, никогда (или уже

многие века) не имевшие самостоятельной

государственности, но сохраняющие и развивающие

свою специфическую культуру как составную часть

общероссийской культуры. Было бы идеализацией

реальности утверждать, что такое объединение

народов бесконфликтно. Латентное состояние

конфликтности постоянно сохранялось; прорывались

периодически и реальные конфликты, в том числе

связанные с идеей политического самоопределения

наиболее развитых этносов, как, например,

татарского. Известна попытка реализовать замысел

объединить всех мусульман России от Казани до

Памира в отдельное государство, исходивший от та-

тарских марксистов. Был, но потерпел неудачу из-за

гражданской войны проект создания Советской

республики татаро-башкир Волги и Урала. Конф-

ликтность проявлялась на бытовом уровне, в меж-

личностных отношениях. И все же евразийское со-

общество (его и мы называем общероссийской на-

цией) существовало и развивалось. Мощным сти-

мулом прогресса российского объединения народов