Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления

Подождите немного. Документ загружается.

Статья 122

1. Судьи неприкосновенны.

2. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственно

сти иначе как в.порядке, определяемом федеральным законом.

Статья 123

1. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела

в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных

федеральным законом.

2. Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допуска

ется, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.

3. Судопроизводство осуществляется на основе состязательно

сти и равноправия сторон.

4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, судо

производство осуществляется с участием присяжных заседателей.

Статья 124

Финансирование судов производится только из федерального

бюджета и должно обеспечивать возможность полного и незави-

симого осуществления правосудия в соответствии с федеральным

законом.

Статья 125

1. Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19

судей.

2. Конституционный Суд Российской Федерации по запро

сам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Го

сударственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации

или депутатов Государственной Думы, Правительства Россий

ской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и

Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, органов

законодательной и исполнительной власти субъектов Россий

ской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции

Российской Федерации:

а) федеральных законов, нормативных актов Президента Рос

сийской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы,

Правительства Российской Федерации;

б) конституций республик, уставов, а также законов и иных

нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных

по вопросам, относящимся к ведению органов государственной

власти Российской Федерации и совместному ведению органов го-

сударственной власти Российской Федерации и органов государ-

ственной власти субъектов Российской Федерации;

в) договоров между органами государственной власти Россий

ской Федерации и органами государственной власти субъектов

Российской Федерации, договоров между органами государствен

ной власти субъектов Российской Федерации;

г) не вступивших в силу международных договоров Россий

ской Федерации.

3. Конституционный Суд Российской Федерации разрешает

споры о компетенции:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти Российской Феде

рации и органами государственной власти субъектов Российской

Федерации;

в) между высшими государственными органами субъектов Рос

сийской Федерации.

4. Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам

на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по за

просам судов проверяет конституционность закона, примененно

го или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке,

установленном федеральным законом.

5. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам

Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государ

ственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов

законодательной власти субъектов Российской Федерации дает

толкование Конституции Российской Федерации.

6. Акты или их отдельные положения, признанные неконсти

туционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции

Российской Федерации международные договоры Российской Фе

дерации не подлежат введению в действие и применению.

7. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу

Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного

порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федера

ции в государственной измене или совершении иного тяжкого

преступления.

Статья 126

Верховный Суд Российской Федерации является высшим су-

дебным органом по гражданским, уголовным, административным и

иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в

предусмотренных федеральным законом процессуальных формах

судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по

вопросам судебной практики.

Статья 127

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является

высшим судебным органом по разрешению экономических споров и

иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в

предусмотренных федеральным законом процессуальных формах

судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам

судебной практики.

Статья 128

1. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Вер

ховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации назначаются Советом Федерации по пред

ставлению Президента Российской Федерации.

2. Судьи других федеральных судов назначаются Президен

том Российской Федерации в порядке, установленном федераль

ным законом.

3. Полномочия, порядок образования и деятельности Кон

ституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Рос

сийской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской

Федерации и иных федеральных судов устанавливаются федераль

ным конституционным законом.

Статья 129

1. Прокуратура Российской Федерации составляет единую цен

трализованную систему с подчинением нижестоящих прокуро

ров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Феде

рации.

2. Генеральный прокурор Российской Федерации назначается

на должность и освобождается от должности Советом Федерации

по представлению Президента Российской Федерации.

3. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются

Генеральным прокурором Российской Федерации по согласова

нию с ее субъектами.

4. Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором

Российской Федерации.

5. Полномочия, организация и порядок деятельности проку

ратуры Российской Федерации определяются федеральным зако

ном.

Глава 8. Местное самоуправление

Статья 130

1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечи

вает самостоятельное решение населением вопросов местного зна

чения, владение, пользование и распоряжение муниципальной

собственностью.

2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем

референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления,

через выборные и другие органы местного самоуправления.

Статья 131

1. Местное самоуправление осуществляется в городских, сель

ских поселениях и на других территориях с учетом исторических

и иных местных традиций. Структура органов местного самоуп

равления определяется населением самостоятельно.

2. Изменение границ территорий, в которых осуществляется

местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения

соответствующих территорий.

Статья 132

1. Органы местного самоуправления самостоятельно управля

ют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и

исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и

сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также

решают иные вопросы местного значения.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться зако

ном отдельными государственными полномочиями с передачей

необходимых для их осуществления материальных и финансовых

средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна го

сударству.

Статья 133

Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется

правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных

расходов, возникших в результате решений, принятых органами

государственной власти, запретом на ограничение прав местного

самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации

и федеральными законами.

Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции

Статья 134

Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции

Российской Федерации могут вносить Президент Российской

Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство

Российской Федерации, законодательные (представительные) органы

субъектов Российской Федерации, а также группа численностью не

менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов

Государственной Думы.

Статья 135

1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федера

ции не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием.

2. Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9

Конституции Российской Федерации будет поддержано тремя пя

тыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депу

татов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным

конституционным законом созывается Конституционное Собра

ние.

3. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность

Конституции Российской Федерации, либо разрабатывает проект

новой Конституции Российской Федерации, который принимает

ся Конституционным Собранием двумя третями голосов от обще

го числа его членов или выносится на всенародное голосование.

При проведении всенародного голосования Конституция Российс

кой Федерации считается принятой, если за нее проголосовало

более половины избирателей, принявших участие в голосовании,

при условии, что в нем приняло участие более половины избира

телей.

Статья 136

Поправки к главам 3—8 Конституции Российской Федерации

принимаются в порядке, предусмотренном для принятия феде-

рального конституционного закона, и вступают в силу после их

одобрения органами законодательной власти не менее чем двух

третей субъектов Российской Федерации.

Статья 137

1 .

Изменения в статью 65 Конституции Российской Федера

ции, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на

основании федерального конституционного закона о принятии в

Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъек

та Российской Федерации, об изменении конституционно-право

вого статуса субъекта Российской Федерации.

В случае изменения наименования республики, края, обла

сти, города федерального значения, автономной области, авто

номного округа новое наименование субъекта Российской Федера

ции подлежит включению в статью 65 Конституции Российской

Федерации.

Приложение 2

Ф Е Д Е Р А Л Ь Н Ы Й З А К О Н

«ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ

(ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) и ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

(ИЗВЛЕЧЕНИЯ)

(В редакции Федеральных законов:

от 29 июля 2000 г. № 106-ФЗ, от 8 февраля 2001 года № 3-ФЗ,

от 7 мая 2002 года № 47-ФЗ, от 24 июля 2002 года № 107-ФЗ, от 11 декабря 2002 г. № 169-ФЗ

и от 4 июля 2003 г. № 95-ФЗ)

Принят Государственной Думой 22 сентября 1999 года

Система законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации

устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и настоящим Федеральным

законом.

Образование, формирование, деятельность законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов

Российской Федерации, их полномочия и ответственность, порядок взаимодействия между собой и с федеральными органами государственной

власти основываются на Конституции Российской Федерации и регулируются федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным

законом, иными федеральными законами, конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов

Российской

Федерации (в редакции Федерального Закона от 4 июля 2003 года № 95-ФЗ).

В настоящем Федеральном законе термины «исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации» и «органы

исполнительной власти субъекта Российской Федерации» используются в одном значении

Глава I. Общие положения

Статья 1. Принципы деятельности органов

государственной власти субъекта Российской Федерации

1 . В соответствии с Конституцией Российской Федерации

дея

тельность органов государственной власти субъекта Российской

Федерации осуществляется в соответствии со следующими прин

ципами:

а) государственная и территориальная целостность Российской

Федерации;

б) распространение суверенитета Российской Федерации на всю

ее территорию;

в) верховенство Конституции Российской Федерации и феде

ральных законов на всей территории Российской Федерации;

г) единство системы государственной власти;

д) разделение государственной власти на законодательную, ис

полнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированно

сти полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий

или большей их части в ведении одного органа государственной

власти либо должностного лица;

е) разграничение предметов ведения и полномочий между орга

нами государственной власти Российской Федерации и органами

государственной власти субъектов Российской Федерации;

ж) самостоятельное осуществление органами государственной

власти субъектов Российской Федерации принадлежащих им пол

номочий;

з) самостоятельное осуществление своих полномочий органа

ми местного самоуправления.

2. Органы государственной власти субъекта Российской Феде

рации обеспечивают реализацию прав граждан на участие в уп

равлении делами государства как непосредственно, так и через

своих представителей, в том числе путем законодательного за

крепления гарантий своевременного назначения даты выборов в

органы государственной власти субъекта Российской Федерации

и органы местного самоуправления и гарантий периодического

проведения указанных выборов.

3. Органы государственной власти субъекта Российской Феде

рации содействуют развитию местного самоуправления на терри

тории субъекта Российской Федерации.

4. Полномочия органов государственной власти субъекта Рос-

сийской Федерации устанавливаются Конституцией Российской

Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федераль-

ными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта Рос-

сийской Федерации и могут быть изменены только путем внесе-

ния соответствующих поправок в Конституцию Российской Феде-

рации и (или) пересмотра ее положений, путем внесения соответ-

ствующих изменений и (или) дополнений в настоящий Федераль-

ный закон, путем принятия новых федеральных законов, консти-

туции (устава) и законов субъекта Российской Федерации либо

путем внесения соответствующих изменений и (или) дополнений

в указанные действующие акты.

5. Разграничение предметов ведения и полномочий между орга

нами государственной власти Российской Федерации и органами

государственной власти субъектов Российской Федерации осуще

ствляется Конституцией Российской Федерации, Федеративным

договором и иными договорами о разграничении предметов веде

ния и полномочий, заключенными в соответствии с Конституци

ей Российской Федерации и федеральными законами. Общие прин

ципы и порядок разграничения предметов ведения и полномочий

путем заключения договоров о разграничении предметов ведения

и полномочий между федеральными органами государственной

власти и органами государственной власти субъектов Российской

Федерации (далее — договоры о разграничении полномочий) и

принятия федеральных законов устанавливаются настоящим Фе

деральным законом.

6. В соответствии с Конституцией Российской Федерации фе

деральные органы исполнительной власти и органы исполнитель

ной власти субъектов Российской Федерации могут по взаимному

соглашению передавать друг другу осуществление части своих

полномочий, если это не противоречит Конституции Российской

Федерации, настоящему Федеральному закону и другим федераль

ным законам.

(Статья в редакции Федерального Закона от 4 июля 2003 года №

95-ФЗ)

Статья 2. Система органов государственной власти субъекта

Российской Федерации

Систему органов государственной власти субъекта Российской

Федерации составляют: законодательный

(представительный)орган государственной власти субъекта

Российской Федерации; высший исполнительный орган

государственной власти субъекта Российской Федерации; иные

органы государственной власти субъекта Российской Федерации,

образуемые в соответствии с конституцией (уставом) субъекта

Российской Федерации.

Конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации

может быть установлена должность высшего должностного

лица субъекта Российской Федерации.

Статья 3. Обеспечение верховенства Конституции Россий-

ской Федерации и федерального законодательства

1 . Федеральными законами, договорами о разграничении

пол

номочий, соглашениями о передаче осуществления части полно

мочий между федеральными органами исполнительной власти и

исполнительными органами государственной власти субъектов

Российской Федерации (далее — соглашения), конституциями (ус

тавами), законами и иными нормативными правовыми актами

субъектов Российской Федерации не могут передаваться, исклю

чаться или иным образом перераспределяться установленные Кон

ституцией Российской Федерации предметы ведения Российской

Федерации, предметы совместного ведения Российской Федера

ции и субъектов Российской Федерации (далее — предметы со

вместного ведения), а также предметы ведения субъектов Россий

ской Федерации. В случае противоречия Конституции Россий

ской Федерации положений указанных актов действуют положе

ния Конституции Российской Федерации.

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Рос-

сийской Федерации не могут противоречить федеральным зако-

нам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и

предметам совместного ведения. В случае противоречия между

федеральным законом и иным актом, изданным в Российской

Федерации, действует федеральный закон.

2. Субъекты Российской Федерации вправе осуществлять"соб-

ственное правовое регулирование по предметам совместного веде

ния до принятия федеральных законов. После принятия соответ

ствующего федерального закона законы и иные нормативные пра

вовые акты субъектов Российской Федерации подлежат приведе

нию в соответствие с данным федеральным законом в течение

трех месяцев.

3. Если орган государственной власти субъекта Российской Фе-

дерации полагает, что федеральный закон не соответствует Кон-

ституции Российской Федерации, нормативный правовой акт фе-

дерального органа государственной власти не соответствует поло-

жениям Конституции Российской Федерации, федеральных зако-

нов или договоров о разграничении полномочий, устанавливаю-

щим разграничение предметов ведения и полномочий между феде-

ральными органами государственной власти и органами государ-

ственной власти субъектов Российской Федерации, спор о компе-

тенции либо вопрос о соответствии федерального закона Конститу-

ции Российской Федерации, соответствии нормативного правового

акта федерального органа государственной власти Конституции

Российской Федерации, федеральным законам или договорам о раз-

граничении полномочий разрешается соответствующим судом. До

вступления в силу решения суда о признании федерального закона

или отдельных его положений не соответствующими Конституции

Российской Федерации, нормативного правового акта федерально-

го органа государственной власти или отдельных его положений

не соответствующими Конституции Российской Федерации, феде-

ральным законам или договорам о разграничении полномочий при-

нятие законов и иных нормативных правовых актов субъекта Рос-

сийской Федерации, противоречащих соответствующим положе-

ниям федерального закона, нормативного правового акта федераль-

ного органа государственной власти, не допускается.

(Статья в редакции Федерального Закона от 4 июля 2003 года №

95-ФЗ)

Статья З

. Ответственность органов государственной власти

субъектов Российской Федерации

Органы государственной власти субъектов Российской Федера-

ции несут ответственность за нарушение Конституции Россий-

ской Федерации, федеральных конституционных законов и феде-

ральных законов, а также обеспечивают соответствие Конститу-

ции Российской Федерации, федеральным конституционным за-

конам и федеральным законам принимаемых (принятых) ими кон-

ституций и законов республик, уставов, законов и иных норма-

тивных правовых актов краев, областей, городов федерального

значения, автономной области, автономных округов и осуществ-

ляемой ими деятельности.

В случае принятия органами государственной власти

субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов,

противоречащих Конституции Российской Федерации,

федеральным конституционным законам и федеральным

законам и повлекших за собой массовые и грубые нарушения

прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и

территориальной целостности Российской Федерации,

национальной безопасности Российской Федерации и ее

обороноспособности, единству правового и экономического

пространства Российской Федерации, органы государственной

власти субъектов Российской Федерации несут ответственность

в соответствии с Конституцией Российской Федерации и

настоящим Федеральным законом.

(Статья дополнительно включена Федеральным Законом от

29 июля 2000 года № 106-ФЗ)

Глава П. Законодательный (представительный) орган

государственной власти субъекта Российской Федерации

Статья 4. Основы статуса законодательного (представитель-

ного) органа государственной власти субъекта Российской Фе-

дерации

1. Законодательный (представительный) орган государствен

ной власти субъекта Российской Федерации является постоянно

действующим высшим и единственным органом законодательной

власти субъекта Российской Федерации.

2. Наименование законодательного (представительного) орга

на государственной власти субъекта Российской Федерации, его

структура устанавливаются конституцией (уставом) субъекта Рос

сийской Федерации с учетом исторических, национальных и иных

традиций субъекта Российской Федерации.

3. Число депутатов законодательного (представительного) органа

государственной власти субъекта Российской Федерации устанав

ливается конституцией (уставом) субъекта Российской Федера

ции (далее - установленное число депутатов).

4. Не менее 50 процентов депутатов законодательного (пред

ставительного) органа государственной власти субъекта Россий

ской Федерации (в двухпалатном законодательном (представи

тельном) органе государственной власти субъекта Российской Фе

дерации — не менее 50 процентов депутатов одной из палат ука

занного органа) должны избираться по единому избирательному

округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кан-

дидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями,

избирательными блоками в соответствии с законодательством о

выборах (пункт дополнительно включен Федеральным

Законом от 24 июля 2002 года № 107-ФЗ).

5. Срок полномочий депутатов законодательного (представи

тельного) органа государственной власти субъекта Российской

Федерации (далее, если не оговорено особо, — депутаты) одного

созыва устанавливается конституцией (уставом) субъекта Россий

ской Федерации и не может превышать пять лет.

6. Число депутатов, работающих на профессиональной посто

янной основе, устанавливается законом субъекта Российской Фе

дерации.

7. Законодательный (представительный) орган государствен

ной власти субъекта Российской Федерации обладает правами

юридического лица, имеет гербовую печать.

8. Законодательный (представительный) орган государствен

ной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно ре

шает вопросы организационного, правового, информационного,

материально-технического и финансового обеспечения своей дея

тельности.

9. Расходы на обеспечение деятельности законодательного (пред

ставительного) органа государственной власти субъекта Россий

ской Федерации предусматриваются в бюджете субъекта Россий

ской Федерации отдельно от других расходов в соответствии с

бюджетной классификацией Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение законодательным (предста-

вительным) органом государственной власти субъекта Российской

Федерации или отдельными депутатами (группами депутатов) сред-

ствами бюджета субъекта Российской Федерации в какой бы то

ни было форме в процессе исполнения бюджета субъекта Россий-

ской Федерации не допускаются, за исключением средств на обес-

печение деятельности законодательного (представительного) органа

государственной власти субъекта Российской Федерации и (или)

депутатов. При этом полномочия законодательного (представи-

тельного) органа государственной власти субъекта Российской

Федерации по осуществлению контроля за исполнением бюджета

субъекта Российской Федерации не ограничиваются. <...>

Статья 5. Основные полномочия законодательного

(представительного) органа государственной власти субъекта

Российской Федерации

1 . Законодательный (представительный) орган

государствен

ной власти субъекта Российской Федерации:

а) принимает конституцию субъекта Российской Федерации и

поправки к ней, если иное не установлено конституцией субъекта

Российской Федерации, принимает устав субъекта Российской

Федерации и поправки к нему;

б) осуществляет законодательное регулирование по предметам

ведения субъекта Российской Федерации и предметам совместно

го ведения Российской Федерации и субъектов Российской Феде

рации в пределах полномочий субъекта Российской Федерации;

в) осуществляет иные полномочия, установленные Конститу

цией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом,

другими федеральными законами, конституцией (уставом) и за

конами субъекта Российской Федерации.

2. Законом субъекта Российской Федерации:

а) утверждается бюджет субъекта Российской Федерации и от

чет о его исполнении, представленные высшим должностным ли

цом субъекта Российской Федерации, а в случае если указанная

должность не установлена, то руководителем высшего исполни

тельного органа государственной власти субъекта Российской

Федерации (далее — высшее должностное лицо субъекта Россий

ской Федерации — руководитель высшего исполнительного орга

на государственной власти субъекта Российской Федерации);

б) Подпункт исключен Федеральным Законом от 4 июля 2003

года № 95-ФЗ;

в) в пределах полномочий, определенных федеральным зако

ном, устанавливается порядок проведения выборов в органы мес

тного самоуправления на территории субъекта Российской Феде

рации (в редакции Федерального Закона от 4 июля 2003 года №

95-ФЗ);

г) утверждаются программы социально-экономического разви

тия субъекта Российской Федерации, представленные высшим

должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководи

телем высшего исполнительного органа государственной власти

субъекта Российской Федерации);

д) устанавливаются налоги и сборы, установление которых

отнесено федеральным законом к ведению субъекта Российской

Федерации, а также порядок их взимания;

е) утверждаются бюджеты территориальных государственных

внебюджетных фондов субъекта Российской Федерации и отчеты

об их исполнении (в редакции Федерального Закона от 7 мая

2002 года № 47-ФЗ);

ж) устанавливается порядок управления и распоряжения соб

ственностью субъекта Российской Федерации, в том числе доля

ми (паями, акциями) субъекта Российской Федерации в капита

лах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных

организационно-правовых форм;

з) утверждаются заключение и расторжение договоров субъек

та Российской Федерации;

и) устанавливается порядок назначения и проведения рефе-

рендума субъекта Российской Федерации;

к) устанавливается порядок проведения выборов в законода-

тельный (представительный) орган государственной власти субъек-

та Российской Федерации, а также выборов высшего должност-

ного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высше-

го исполнительного органа государственной власти субъекта Рос-

сийской Федерации);

л) устанавливается административно-территориальное устрой-

ство субъекта Российской Федерации и порядок его изменения;

м) устанавливается структура исполнительных органов госу-

дарственной власти субъекта Российской Федерации;

н) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с

Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,

конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федера-

ции к ведению и полномочиям субъекта Российской Федерации.

3. Постановлением законодательного (представительного)

органа государственной власти субъекта Российской Федерации:

а) принимается регламент указанного органа и решаются воп

росы внутреннего распорядка его деятельности;

б) назначаются на должность и освобождаются от должности

отдельные должностные лица субъекта Российской Федерации,

оформляется согласие на их назначение на должность, если та

кой порядок назначения предусмотрен Конституцией Российской

Федерации, федеральными законами и конституцией (уставом)

субъекта Российской Федерации;

в) назначается дата выборов в законодательный (представи

тельный) орган государственной власти субъекта Российской Фе

дерации, а также дата выборов высшего должностного лица субъек

та Российской Федерации (руководителя высшего исполнитель

ного органа государственной власти субъекта Российской Федера

ции);

г) назначается референдум субъекта Российской Федерации в

случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федера

ции;

д) оформляется решение о недоверии (доверии) высшему дол

жностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю

высшего исполнительного органа государственной власти субъек

та Российской Федерации), а также решение о недоверии (дове

рии) руководителям органов исполнительной власти субъекта

Российской Федерации, в назначении которых на должность за

конодательный (представительный) орган государственной влас

ти субъекта Российской Федерации принимал участие в соответ

ствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации;

е) утверждается соглашение об изменении границ субъектов

Российской Федерации;

ж) одобряется проект договора о разграничении полномочий;

з) назначаются на должность судьи конституционного (устав

ного) суда субъекта Российской Федерации;

и) оформляются (в редакции Федерального Закона от 4 июля

2003 года № 95-ФЗ) иные решения по вопросам, отнесенным

Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным

законом, другими федеральными законами, конституцией (уста-

вом) и законами субъекта Российской Федерации к ведению зако-

нодательного (представительного) органа государственной власти

субъекта Российской Федерации.

4. Законодательный (представительный) орган государствен-

ной власти субъекта Российской Федерации в пределах и формах,

установленных конституцией (уставом) субъекта Российской Фе-

дерации и законами субъекта Российской Федерации:

а) осуществляет наряду с другими уполномоченными на то

органами контроль за соблюдением и исполнением законов субъекта

Российской Федерации, исполнением бюджета субъекта Россий-

ской Федерации, исполнением бюджетов территориальных госу-

дарственных внебюджетных фондов субъекта Российской Федера-

ции (в редакции Федерального Закона от 11 декабря 2002 года

№ 169-

ФЗ), соблюдением установленного порядка распоряжения

собственностью субъекта Российской Федерации;

б) осуществляет иные полномочия, установленные Конститу-

цией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом,

другими федеральными законами, конституцией (уставом) и за-

конами субъекта Российской Федерации.

Статья 6. Право законодательной инициативы в законода-

тельном (представительном) органе государственной власти

субъекта Российской Федерации

1 .

Право законодательной инициативы в законодательном

(представительном) органе государственной власти субъекта Рос

сийской Федерации принадлежит депутатам, высшему должност

ному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю выс

шего исполнительного органа государственной власти субъекта

Российской Федерации), представительным органам местного са

моуправления. Конституцией (уставом) субъекта Российской Фе

дерации право законодательной инициативы может быть предос

тавлено иным органам, общественным объединениям, а также

гражданам, проживающим на территории данного субъекта Рос

сийской Федерации.

Законопроекты, внесенные в законодательный (представи

тельный) орган государственной власти субъекта Российской Фе

дерации высшим должностным лицом субъекта Российской Феде

рации (руководителем высшего исполнительного органа государ

ственной власти субъекта Российской Федерации), рассматрива

ются по его предложению в первоочередном порядке.

Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобож

дении от их уплаты, изменении финансовых обязательств субъек

та Российской Федерации, другие законопроекты, предусматри

вающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета субъекта

Российской Федерации, рассматриваются законодательным (пред

ставительным) органом государственной власти субъекта Россий

ской Федерации по представлению высшего должностного лица

субъекта Российской Федерации (руководителя высшего испол

нительного органа государственной власти субъекта Российской

Федерации) либо при наличии заключения указанного лица. Дан-

ное заключение представляется в законодательный (представи-