Зеркалов Д.В. Мировая энергeтика: хрестоматия

Подождите немного. Документ загружается.

Украины «Украина – поступь в ХХІ столетие «Стратегия экономической и со-

циальной политики на 2000-2004 г.», решения Совета регионов при Президенте

Украины «О ситуации в энергетическом комплексе Украины и неотложные ме-

роприятия по преодолению энергетического кризиса», Указ Президента Украи-

ны от 10 марта 2000 года №457/2000 «О решение Совета национальной безо-

пасности и обороны

Украины от 14 февраля 2000 года «О неотложных меро-

приятиях по преодолению кризисных явлений в топливно-энергетическом ком-

плексе Украины», Программа «Украина-2010», Программа деятельности Каби-

нета Министров Украины и другие.

Снижению энергоемкости ВВП способствует и вывод из эксплуатации

энергоемких и низкорентабельных производств, внедрение в отраслях эконо-

мики организационно-технических мероприятий в сфере энергосбережения

энергосберегающих технологий, нормирования расходования топлива и энер-

гии, внедрения приборов их учета, внедрения горелок, применения предвари-

тельно изолированных труб в сетях теплоснабжения, установления экономич-

ных систем освещения, разработки и внедрения энергоэфективного оснащения

и приборов, паротурбогенераторов и других энергоэффективних мероприятий.

Общая экономия энергоресурсов от реализации указанных мероприятий со-

ставляет свыше 2,2 млн.

т у.т.

Имеются значительные резервы повышения уровня энергосберегающего

эффекта при производстве, снабжении, распределении и потреблении энергоре-

сурсов. Общие потери электроэнергии в Украине при ее передаче электриче-

скими сетями составляют 30,3 млрд.квт.ч или 19,36% от всего ее объема. При

этом затраты в магистральных сетях 220-750 кв достигают 4,2 млрд.квт и в рас

пределительных сетях 0,4-154 кв – 25,6 млрд.квт.ч. Потери естественного газа

при потреблении составляют по НАК «Нефтогаз Украины» – около 1,8 млрд.м

или 2,65% от объемов потребления.

Для осуществления мероприятий правового влияния за нерациональное

использование энергоресурсов разработан и приняты дополнения к Кодексу

Украины об административных правонарушениях, которым предусмотрены на-

ложения штрафов за нерациональное использование ТЭР.

Закон Украины «Об альтернативных источниках энергии» призван зако-

нодательно определить условия для максимального обеспечения потребностей

Украины в энергоносителях

за счет использования альтернативных нетрадици-

онных и возобновляемых источников энергии, определяет их номенклатуру,

порядок добычи и использования.

Для существенного увеличения в энергобалансе Украины объемов ТЭР из

нетрадиционных и возобновляемых источников энергии создаются объекты

альтернативной энергетики по наиболее перспективными технологическими

направлениями:

• внедрение новейших конструкций ветроагрегатов сетевой и автономной

ветроэнергетики, приспособленных для

наиболее распространенных ветровых

условий Украины;

• расширение сферы и увеличение объемов использования солнечной и

геотермальной энергии для производства электроэнергии и теплоснабжения;

• использование гидроэнергии малых речек путем восстановления разру-

шенных и строительства новых малых ГЭС, а также утилизации энергии техни-

ческих систем водоснабжения;

• производство моторного топлива с добавкой (до 8%) кислородосодержа-

щих спиртовых примесей к бензинам и применение протизносных присадок к

маслам двигателей внутреннего сгорания;

• создание общегосударственной системы финансово-экономических,

нор-

мативно-технических и технологических мер по обеспечению условий произ-

водства и использования нетрадиционных газовых и редких топлив (естествен-

ного газа, газов малых месторождений, попутнього нефтяного газа, промыш-

ленных газов металлургических и химических предприятий (коксового, домен-

ного, ферросплавного и др.), генераторного газа, биосинтетических оксигенных

компонентов к некондиционным бензинам и газовому конденсату

на основе

этанолу для получения моторных топлив, водоналивных эмульсий и диспер-

сий), а также других нетрадиционных видов топлива и источников энергии;

• использование сбросового энерготехнологического потенциала, которые

работают на сопутствующем газе;

• внедрение комбинированных когенерационных энергетических систем в

комплексе с системами аккумулирования энергии;

• строительство биогазовых комплексов для получения биогаза

из осадка

канализационных стоков городов и отходов сельского и лесного хозяйства, пи-

щевой промышленности, предприятий коммунальной направленности, а также

создания условий для развития в Украине энергетических плантаций на базе

скорорастущих растений и технологий переработки полученной биомассы в

энергоносители;

• создание сети предприятий по переработке бытового мусора с целью его

обезвреживания и

получения электрической и тепловой энергии и внедрения

технологий сжигания и переработки твердых бытовых отходов (полимеров, ре-

зиновых изделий и автошин) для получения энергоносителей (гидролизного га-

за, редких нефтепродуктов, технического углерода) с привлечением высокоэф-

фективных современных отечественных и зарубежных технологий;

• разработка нормативно-правовой и методологической базы по привлече-

нию к

топливно-энергетическому балансу Украины местных видов топлива.

Разработка организационных, научно-экономических и технологических основ

производства, переработки и использования местных видов топлива, которые, в

основном, должны направляться на удовлетворение коммунально-бытовых по-

требностей, в том числе расширение использования промышленных запасов

торфа в регионах Украины. Повышение технологического и технического

уровня торфодобычи за счет

восстановления и укрепления материально-

технической базы отрасли. Организация децентрализованных заготовок, пере-

работки и использования местных видов топлива.

Приоритеты до 2010 и дальнейшие годы в стратегическом плане состоят в

продолжении реализации мероприятий по внедрению новейших энергоэффек-

тивних технологий и дальнейшего развития использования нетрадиционной

энергетики и альтернативного топлива, которые могут обеспечить Украине

значительный экономический эффект.

♦ ♦ ♦ ♦ ♦

6. СУЩНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ ЭНЕРГООБЕСПЕЧЕНИЯ

Экономическое и социальное развитие человечества непосредственно за-

висит от надежного и адекватного энергоснабжения. В настоящее время систе-

ма энергообеспечения стала настолько интегрированной и глобальной, что

практически любое нарушение в ее функционировании неизбежно ведет к по-

следствиям, ощущаемым всеми. Попытки корректировать ситуацию «в одиноч-

ку» на национальном уровне малоэффективны. Глобальный характер угроз

и их

последствий требует согласованных международных действий.

Известных ресурсов углеводородного сырья и имеющегося инвестицион-

ного и технологического потенциала достаточно, чтобы снабдить человечество

надежной и экономически доступной энергией в необходимом объеме в обо-

зримом будущем. Это может обеспечить только эффективное функционирова-

ние энергетических рынков – глобальных, региональных, локальных. Государ-

ство при этом

определяет «справедливые правила игры», обеспечивает физиче-

скую безопасность ключевых объектов энергосистем, вмешивается в случаях

сбоя рынка и стимулирует развитие новых технологий. Одна из главных регу-

ляторных функций государства – обеспечение экологически ответственного

развития энергетики.

Обеспечение устойчивой глобальной энергетической безопасности требует

укрепления всех ее звеньев – как со стороны предложения энергоресурсов, так

и со

стороны спроса на них. Это возможно только при повышении их прозрач-

ности и предсказуемости, в т.ч. на уровне энергетической политики и статисти-

ческих данных. Дальнейшее развитие диалога между странами-

производителями и потребителями энергоресурсов, справедливое разделение

инвестиционных рисков и взаимное проникновение капиталов будут способст-

вовать достижению этой важнейшей цели. Значительную

роль будет играть по-

вышение прозрачности, предсказуемости и устойчивости глобальных энерге-

тических рынков.

Стимулированию капиталовложений в энергетический сектор будут

способствовать меры по созданию предсказуемого регулятивного режима в

странах-производителях, транзитерах и потребителях энергии, а также эффек-

тивность многосторонних инструментов. Это включает в себя рамочные усло-

вия для инвестиций, четкое и

последовательное налогообложение, устранение

неоправданных барьеров, обеспечение своевременного и полного исполнения

контрактов, доступ к действенным механизмам и процедурам разрешения спо-

ров.

При стимулировании капиталовложений необходимо учитывать различную

инвестиционную уязвимость участников энергетической цепочки, в т.ч. с по-

мощью практики долгосрочных контрактов. Общей энергетической безопасно-

сти способствует взаимное инвестирование в различные звенья энергетической

цепочки, в т.ч. путем обмена активами.

Повышение энергетической эффективности и сбережение энергии спо-

собствуют снижению энергоемкости экономики и тем самым укрепляют гло-

бальную безопасность. Среди мер по достижению этих целей можно назвать

разработку системы национальной и многосторонней статистики по энергети-

ческой

интенсивности; обмен информацией по целевым показателям в области

энергосбережения; широкое применение маркировки и введение минимальных

стандартов энергоэффективности.

Будет задействован огромный потенциал повышения энергоэффективности

в самом энергетическом секторе, что идет рука об руку с улучшением качества

окружающей среды. В этой связи будут предприняты усилия по повышению

отдачи месторождений углеводородов; повышению степени глубины

перера-

ботки углеводородов; существенному сокращению сжигания попутного газа в

факелах; повышению надежности энергоинфраструктуры. Особое внимание

будет уделено мерам по экономии энергии на транспорте, на чью долю прихо-

дится 2/3 потребляемой в мире нефти.

Важным ключом к энергетической безопасности является диверсифика-

ция, прежде всего видов энергии. В этой области усилия должны быть

направ-

лены на развитие низкоуглеродных альтернативных и возобновляемых видов

энергии, а также инновационных энергетических технологий.

В этой связи особую роль играет развитие безопасной и экологически от-

ветственной ядерной энергетики под строгим международным контролем. Хо-

рошей основой совместных действий в этой области являются «ядерные ини-

циативы» президентов России и США.

Для реализации

концепции диверсификации на практике получат даль-

нейшее развитие образованные по инициативе Группы 8 международные парт-

нерства по широкому спектру направлений – от улавливания и хранения угле-

рода и водородной экономики до проекта ИТЕР.

Обеспечение устойчивой глобальной энергетической безопасности невоз-

можно без решения двух других важнейших мировых проблем: глобального из-

менения климата и

расширения доступа беднейших слоев населения в разви-

вающихся странах к базовым современным энергетическим услугам.

Хорошей основой для борьбы с неблагоприятным изменением климата яв-

ляется План действий, принятый в прошлом году на саммите «Группы восьми»

в Глениглсе. Основная задача здесь – реализовать намеченное, привлечь к ак-

тивному участию большее число стран

и параллельно вырабатывать концепцию

на «послекиотский» период.

В области борьбы с энергетической бедностью упор будет делаться на по-

вышение уровня энергетической самообеспеченности соответствующих разви-

вающихся стран, прежде всего, путем оказания содействия развитию местных

источников энергии, в первую очередь возобновляемых. Этой же цели будет

способствовать помощь развивающимся странам в области формулирования и

осуществления эффективной энергетической политики, в т.ч. ее институцио-

нального аспекта. Повышению экономической устойчивости энергетически

бедных развивающихся стран будет способствовать Антишоковый фонд, к уча-

стию в котором приглашаются и другие страны – не члены «Группы восьми».

Общая стратегия энергетической безопасности «Группы восьми» не пред-

полагает создания каких-либо новых международных структур. При ее реали-

зации будут задействованы существующие многосторонние и двусторонние

институты и программы.

♦ ♦ ♦ ♦ ♦

7. ОПЕК – ДОБЫЧА И ДОХОДЫ

Специалисты по энергетике склонны рассматривать страны ОПЕК

∗

как

блок, обеспечивающий огромную долю добычи нефти, и как картель, влияю-

щий на цены. В этом рыночном подходе из виду упускается неоднородность

блока и различие целей, которые страны пытаются достичь в рамках единой

ценовой политики. Картель стал играть важную роль еще в 70-е гг. после вве-

дения эмбарго и в течение длительного времени был в состоянии воздейство-

вать на цены путем согласованного повышения цен и/или ограничения добычи.

Однако развитие спотово-го рынка, снижение нефтеемкости мирового ВВП к

середине 80-х годов в результате замедления роста и воздействия новых техно-

∗

ОРГАНИЗАЦИЯ СТРАН-ЭКСПОРТЕРОВ НЕФТИ (ОПЕК) (Organization of

Petroleum Exporting Countries, OPEC) – международная экономическая организация, объеди-

няющая большинство ведущих стран-экспортеров нефти. Регулирует объем добычи и цену

нефти на мировом рынке. Члены ОПЕК контролируют 2/3 мировых запасов нефти.

Организация была создана в 1960 Ираном, Ираком, Кувейтом, Саудовской Аравией и Ве-

несуэлой для координации их отношений с западными нефтеперерабатывающими компа-

ниями. Как международная экономическая организация ОПЕК зарегистрирован в ООН 6

сентября 1962. К ОПЕК позже присоединились Катар (1961), Индонезия (1962), Ливия

(1962), Объединенные Арабские Эмираты (1967), Алжир (1969), Нигерия (1971), Эквадор

(1973, вышел из ОПЕК в 1992) и Габон (1975, вышел в 1996). В результате организация

ОПЕК объединила 13 стран и стала одним из главных участников мирового рынка нефти.

Штаб-квартира ОПЕК первоначально находилась в Женеве, позже перенесена в Вену.

Дважды в год (не считая внеочередных событий) проходят конференции ОПЕК, на которых

каждую страну представляет министр, отвечающий за добычу нефти. Помимо официальных

конференций, министры проводят также неофициальные встречи. Главный объект перегово-

ров – регулирование объемов добычи нефти. Основные решения принимаются по правилу

единогласия (действует право вето, отсутствует право воздержания). Роль президента ОПЕК,

возглавляющего организационную работу по проведению конференций и представляющего

ОПЕК на различных международных форумах, исполняет один из министров стран-

участниц. На 132-й внеочередной конференции ОПЕК в июле 2004 им был избран шейх Ах-

мад аль-Фахд ас-Сабах, министр нефтяной промышленности Кувейта.

Â 2000-õ äîëÿ 11-òè ñòðàí ÎÏÅÊ â ìèðîâîé äîáû÷å íåôòè ñîñòàâëÿëà ïðèìåðíî

35—40%, â ýêñïîðòå — 55%. Ýòî äîìèíèðóþùåå ïîëîæåíèå ïîçâîëÿåò èì îêàçû-

âàòü ñèëüíîå âëèÿíèå íà ðàçâèòèå íå òîëüêî ìèðîâîãî ðûíêà íåôòè, íî è ìèðî-

âîé ýêîíîìèêè â öåëîì.

логий вызвали падение цен, чему способствовала также и ценовая война внутри

ОПЕК.

Ценовой шок 70-х - начала 80-х гг. вызвал резкий рост добычи «северной»

нефти в Норвегии и Великобритании, доля ОПЕК упала при стагнации добычи

и резких колебаниях доходов стран-членов картеля. Поэтому в 90-х гг. сохра-

нялись низкие цены на нефть (в 1986-2000 гг. в среднем 19-20 долларов за бар-

рель). Капиталовложения в добычу нефти в мире в этот период оказались, по

всей видимости, недостаточными. В 1999 г. общие вложения в добычу оцени-

вались в 110 млрд долларов, а в 2000-2003 гг. они выросли до 140-160 млрд.

Так исподволь сложилась нынешняя ситуация, в которой возникли фундамен-

тальные предпосылки для повышения цен.

Причины роста цен до поры до времени были скрыты за предположениями

об избытке нефти в мире. Пожалуй, впервые сложилась ситуация, когда прямых

претензий к ОПЕК по повышению цен нет. На конференции ОПЕК в Вене 8

марта 2006 г. страны картеля решили «оставить текущий потолок добычи неф-

ти в 28 млн баррелей в день, не ослабляя своих усилий по стабилизации гло-

бальных энергетических рынков и сохранению цен на разумных уровнях. Ми-

нистры нефти и энергетики стран ОПЕК также призвали к увеличению инве-

стиций в перерабатывающие мощности, которые будут способствовать снятию

структурных ограничений, приводящих к нехватке нефтепродуктов на рынке».

Добыча в ОПЕК с 1993 г. довольно стабильна. Картель, если и пытался

удерживать цены, манипулируя квотами добычи, то это относилось к периоду

колебаний цен вокруг 20 долларов за баррель. Важно отметить, что в период с

1965 г. относительное сокращение добычи нефти в США было частично ком-

пенсировано ростом добычи в Великобритании, Норвегии и Канаде. Но этот

эффект к настоящему времени исчерпан – добыча внутри группы развитых

стран в Северном полушарии постепенно стабилизировалась. Снижение добы-

чи в РФ и эмбарго на иракскую нефть в 90-е гг. не смогли дестабилизовать си-

туацию на рынке.

Возможности воздействия картеля на ценообразование на мировом рынке

постепенно снижались в течение последних двадцати лет. Его доля в мировой

добыче постепенно сократилась с более чем 50% до 40%. Фактически в отно-

шении политиков и бизнесменов к ОПЕК сложилось некое противоречие. С од-

ной стороны, страны-потребители, обеспокоенные политическими угрозами и

прежними эмбарго, длительное время стремились снизить свою зависимость от

картеля, особенно от нефти Ближнего и Среднего Востока. Шла упорная дивер-

сификация и поиск нефти в других районах мира. С другой стороны, недоста-

точно высокие инвестиции в нефтяную промышленность стран с преобладаю-

щими запасами нефти таили в себе потенциальную угрозу нехватки поставок.

Разумеется, в этих странах преобладают государственные компании, дохо-

ды которых составляют основу государственного бюджета. Государственные

компании обычно в состоянии координировать свою деятельность с государст-

венными ведомствами и платят дивиденды в казну, а не счастливым акционе-

рам. Хотя прямые издержки добычи в ряде стран Персидского залива на поря-

док ниже, чем на доступных месторождениях в других частях света, социальная

и военная нагрузка на баррель добываемой нефти в большинстве таких стран,

конечно, очень высока. Фактически мы имеем дело с моноструктурами, в кото-

рых государственное управление, согласно как теории, так и практике, менее

эффективно, чем частное.

ОПЕК регулярно хоронят аналитики и пресса, но обычно это происходит в

период высоких цен, когда бедные страны хотели бы увеличить свои квоты и

получить средства для развития (строго говоря, на государственные расходы).

В период же низких цен, после года-двух «тощих коров» страны ОПЕК обычно

были в состоянии ограничить добычу и поддержать цены в пределах 10-20 дол-

ларов за баррель. Время от времени мы слышим о вреде картеля как такового в

теории, содержащейся в любом учебнике экономики, с этим никто не спорит.

Можно предположить, что при свободном доступе иностранных компаний к

добыче нефти на территории стран ОПЕК издержки добычи были бы ниже, а

нефти добывалось бы больше. С другой стороны, если подойти к этой проблеме

с институциональной точки зрения, то станет понятно, что свободный эффек-

тивный рынок в странах ОПЕК, характеризующихся огромным неравенством,

монархической формой правления и бедностью в наиболее населенных из них,

– это маниловщина, не имеющая практического применения в краткосрочном

плане. К тому же нефть в таких странах контролируется местными элитами, ко-

торые имеют свои интересы, несколько отличные от повышения конкуренции

на мировых рынках.

Таблица 13 показывает, насколько различны страны, объединенные в ОПЕК.

Таблица 13. Основные экономические показатели стран ОПЕК, 2005 г.

Ñòðàíû ÂÂÏ â òåêó-

ùèõ öåíàõ,

ìëðä äîëë.

Äîõîäû

áþäæåòà,

ìëðä äîëë.

Íàñåëåíèå,

ìëí ÷åëîâåê

ÂÂÏ íà

äóøó, äîëë.

Äîáû÷à

íåôòè,

ìëí ò

Èíäîíåçèÿ 270 54 215,4 1 253 48,2

Íèãåðèÿ 77 13 131,6 588 117,1

Èðàí 181 49 68,6 2 641 195,2

Àëæèð 85 42 32,9 2 591 61,2

Èðàê 47 19 27 1 722 100,3

Âåíåñóýëà 106 40 25,7 4 124 128,6

Ñàóäîâñêàÿ

Àðàâèÿ

264 144 23,3 11 329 447,3

Ëèâèÿ 31 25 5,9 5 337 76,5

ÎÀÝ 98 35 3,2 30 637 117,5

Êóâåéò 53 47 2,6 19 947 116,7

Êàòàð 28 17 0,9 31 638 38,7

ÎÏÅÊ 1 241 485 537,2 2 310 1 489,0

Внутренние противоречия в нем достаточно сильны, но не в текущей си-

туации высоких цен и почти полной загрузки добывающих мощностей. В част-

ности, на Индонезию и Нигерию приходится треть миллиарда жителей с очень

низкими доходами. Ни Алжир, ни Венесуэла, ни Иран или Ирак не являются

богатыми странами. Нынешние цены на нефть, хотя и представляются парадок-

сально высокими, дают некоторые шансы на развитие этим странам, хотя в ко-

нечном итоге все будет зависеть от мира и стабильности в регионе, а потом уже

от эффективности менеджеров. Только малые страны с большими запасами и

добычей нефти действительно имеют высокий уровень жизни (обычно только

для граждан), привлекают внешнюю рабочую силу и обеспечивают большие

регионы в соседних странах посредством денежных переводов гастарбайтеров

(Египет, Палестина, Пакистан и др.).

В ситуации 2003-2005 гг. страны-члены картеля были заинтересованы в

повышении своих доходов путем увеличения предложения, поскольку шанс на

получение неожиданных дополнительных доходов был очевиден. Добыча в

ОПЕК несколько выросла в последние годы после того, как рынок был поддер-

жан экспортом из СНГ (в основном России) примерно на 3 млн баррелей/день в

2001-2004 гг. Однако картель, в общем, не имел серьезных резервов нефти, го-

товой к немедленному предложению на рынке. Если учесть, что в последние 30

лет и строительство нефтеперерабатывающих заводов в мире было крайне ог-

раничено, то неудивительно, что мировой рынок нефти столкнулся с «узкими

горлышками», возникшими как только увеличился мировой экономический

рост, а следовательно, и спрос на нефть. Сюда нужно добавить увеличение

стратегических резервов в США за последние три года на 125 млн баррелей до

уровня в 727 млн баррелей (средняя цена покупки – 27 долларов за баррель).

Практически мир сейчас не может обойтись без добычи и экспорта из лю-

бой сколько-нибудь крупной страны ОПЕК с ежедневной добычей в 2-3 млн

баррелей, отсутствие добычи в Ираке очень ощущается. Нефть Ближнего и

Среднего Востока (БСВ) идет в основном в ЕС, Японию и Китай; США же

обеспечиваются поставками из Ирака и Саудовской Аравии, нефтью Нигерии и

Венесуэлы. Единство мирового нефтяного рынка означает, что любые нехватки

в каком-либо регионе могут воздействовать на общую ситуацию на рынке.

Поэтому нервозность по поводу развития ситуации в Ираке и вокруг Ирана,

похищения и остановки в Нигерии, риторика между США и Венесуэлой регу-

лярно воздействуют на цены.

Доля крупных стран БСВ и Венесуэлы несколько снизилась по различным

причинам. Как и во всем мире, идет диверсификация добычи. Саудовская

Аравия долго играла роль держателя резервных мощностей, обеспечивая

абсорбцию малых рыночных шоков. Отметим, что достоверность информации

о запасах нефти в странах БСВ оставляет желать лучшего, частично они или

держатся в секрете, или не обновляются. Показателен пример Саудовской Ара-

вии – страны, показывающей исключительно стабильные резервы в течение

длительного времени. Например, в течение последних 17 лет было добыто 17

млрд баррелей нефти, несмотря на это резервы постоянно остаются на уровне

260 млрд баррелей.

В условиях взлета мировых цен на нефть и «жесткой» балансировки миро-

вого рынка страны ОПЕК практически максимизируют добычу. Однако остает-

ся открытым вопрос, насколько новые инвестиции будут способствовать обес-

печению прироста предложения и компенсации выбывающих месторождений,

особенно «северной нефти». Роль России остается в этих условиях прежней –

стабильность поставок, поскольку при высоких издержках добычи Россия не

может играть регулирующую роль на рынке. Россия, не входя в картель, может

пользоваться выгодами от сложившейся на рынке ситуации.

В условиях взлета цен финансовые ресурсы стран ОПЕК также резко

выросли. Рост ВВП в этой группе стран привязан к динамике цен и экспорта

нефти. Складывается сложная и потенциально опасная ситуация, в которой

расширение добычи и экономический рост являются естественной реакцией на

взлет цен, но что ждет страны ОПЕК в будущем? Опыт прошлого показал, что

столь высокие цены – дело не вечное. За период всего в 35 лет было два «обва-

ла цен» – в 1986 и 1998 гг. Но в данный момент аналитики согласны в том, что

высокие цены сохранятся на несколько лет. ОПЕК получило «окно возможно-

стей» для развития, но в долгосрочном плане неопределенность остается ог-

ромной.

♦ ♦ ♦ ♦ ♦

8. ЭНЕРГЕТИКА КИТАЯ

Рост экономики и постепенное перемещение в Китай обрабатывающей

промышленности мира вызвали огромные потребности в обеспечении энерго-

ресурсами. Фактически рост импорта нефти стал самостоятельным (в каком-то

смысле экзогенным) фактором в развитии ситуации на мировом рынке. Амби-

циозная задача учетверения ВВП Китая в 2000-2020 г. потребовала серьезной

перестройки энергетического комплекса страны. Энергетическое обеспечение

потребностей китайской экономики и китайского населения, обусловившее

растущую взаимозависимость китайской и мировой энергетики, уже давно вы-

шло за пределы собственных возможностей Китая. Экономические процессы в

стране, где проживает 1,3 млрд. человек, неизбежно носят глобальный харак-

тер, в том числе с точки зрения баланса мировых ресурсов энергии.

За период 1990-2004 гг. реальный ВВП Китая увеличился более чем в три

раза (что соответствует среднегодовому приросту в 8,8%). Рост экономики в

этой стране в значительной мере обусловлен высоким уровнем инвестиций в

основной капитал, в том числе в развитие топливно-энергетического комплекса

и инфраструктуры. Спрос на нефть также растет опережающими темпами: в

2004 г. он увеличился на 13%.

Демонстрируя в последние годы исключительные темпы экономического

роста, Китай начинает все больше зависеть от мирового энергетического рынка.

Таким образом, одной из главных задач страны становится обеспечение энер-

горесурсами, достаточными для поддержания экономического роста и предот-

вращения дефицита энергии. Потому в последние десятилетия вне зависимости

от конъюнктуры нефтяных цен на международных рынках происходит быст-

рый рост китайского спроса на нефть и нефтепродукты. При этом импорт Кита-

ем нефти составляет лишь 6% от общего объема продаваемой на международ-

ном рынке нефти. К 2020 г. КНР будет вынуждена импортировать 75% потреб-

ляемой нефти. Однако по сей день энергетика КНР стоит на угле, на долю ко-

торого приходится более 70% энергетического баланса страны, но доля нефти

увеличивается и уже достигла 25%, тогда как газа – пока лишь 2,7%. Остальное

приходится на альтернативные виды топлива.

Именно наращивание угледобычи обеспечивало высокие темпы прироста

промышленного производства страны. По данным Еврокомиссии, энергетика

КНР сейчас потребляет около 34% мирового производства угля, на угольные

ТЭЦ в Китае приходится 74% электрогенерации. Добыча угля в 2005 г. достиг-

ла 2 млрд т, что вдвое превысило показатель 2000 г. Об этом сообщил в Пекине

вице-президент Китайской ассоциации угольной промышленности Пу Хунцзю.

Согласно прогнозам, к 2020 г. объем добычи угля в стране достигнет 2,5 млрд т.

При этом 1,6 млрд т угля будут использованы для выработки электроэнергии

против 980 млн т в настоящее время. Китай является крупнейшим в мире про-

изводителем и потребителем угля, который также широко используется в ме-

таллургической и химической промышленности. Столь масштабное использо-

вание угля порождает серьезные экологические проблемы: по объемам эмиссии

парниковых газов (12,7% от общемирового уровня) Китай, который не входит в

Киотский протокол, отстает лишь от США.

Уголь, являясь основным ресурсом органического топлива в Китае, сохра-

нит ведущее положение в энергетическом балансе Китая и в будущем. В то же

время правительство страны уделяет все большее внимание другим, экологиче-

ски более чистым источникам энергии, прежде всего – нефти и газу. Здесь счи-

тают, что Китай может стать развитой державой только при ориентации на ис-

пользование нефти и газа. Темпы роста потребления жидких углеводородов

(нефть и газ) начали опережать темпы прироста ВВП только на рубеже XXI в.

Важнейший фактор роста спроса на нефть (табл. 14–15) – это повышение

уровня душевого потребления при дальнейшем росте численности населения и

ограниченности собственной ресурсной базы. В Китае среднедушевой объем

энергетических ресурсов заметно ниже среднемирового уровня. Запасы угля,

нефти и газа в пересчете на душу населения в Китае составляют соответственно

79%, 11% и 4,5% мирового уровня.

Таблица 14. Долгосрочные прогнозы потребности Китая в нефти

Ïîêàçàòåëü

2001 2005 2010 2020 2030

Äîáû÷à 165 170-178 174-180 155-182 150

Ïîòðåáëåíèå 241 240-308 323-399 470-571 635

Íåòòî-èìïîðò 76 80-129 145-225 295-415 485

Ïðèðîñò íåòòî-èìïîðòà

ê 2001 ã., %

— 4-53 68-148 218-339 408

Таблица 15. Оценки спроса на нефть в Китае, млн т/год

Èññëåäîâàòåëüñêàÿ îðãàíèçàöèÿ 2010 2020

Èíñòèòóò ýíåðãåòè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé ÊÍÐ (2004) 296 380

Èíñòèòóò ýíåðãåòè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé ÊÍÐ (ìàðò 2005) 360-390 420-500