Захарченков С.П. Финансы. UA

Подождите немного. Документ загружается.

21Глава 1. Финансы как экономическая категория

Объектом отношений, называемых финансами, является ВВП, а так-

же часть национального богатства. И то, и другое – в денежном выра-

жении. Надеюсь, вам не надо объяснять, что такое ВВП и национальное

богатство.

В качестве субъектов отношений, называемых финансами, вы-

ступают: государство, предприятия, организации и домашние хо-

зяйства (физические лица – тоже домохозяйства, но состоящие из

одного человека). Другими словами, – все те, кто участвует в про-

цессе распределения стоимости в денежной форме, а также в фор-

мировании и использовании финансовых ресурсов (централизован-

ных и децентрализованных).

1.2.1. В ЧЕМ РАЗНИЦА МЕЖДУ ОБЪЕКТОМ И СУБЪЕКТОМ?

С содержанием этого подраздела рекомендую ознакомиться

только тем, кто из курса философии так и не понял разницы между

объектом и субъектом.

Субъект (лат. subjektus – находящийся в основе) – носитель пред-

метно-практической деятельности и познания (индивид или соци-

альная группа), источник активности, направленной на объект.

Объект (лат. оbjektum – предмет) – философская категория, вы-

ражающая то, что противостоит субъекту в его предметно-прак-

тической и познавательной деятельности. В качестве объекта мо-

жет выступать и сам субъект.

Мутновато, не правда ли? А все, опять же, из-за абстрактности.

Поэтому попробуем уяснить разницу на конкретных примерах.

Допустим, вы сидите в кафе. Вы в этом случае субъект или объект?

Безотносительно на такой вопрос ответить крайне сложно. А теперь

рассмотрим ту же самую ситуацию, но в действии. Вы сидите в кафе

и изучаете меню. В данном действии вы проявляете себя как субъект

(вы – источник активности, направленной на объект). Объектом в

этой ситуации является меню (то, что противостоит субъекту в его

познавательной деятельности). И тут боковым зрением вы замечаете,

что на вас пристально смотрит молодой человек за соседним столи-

ком. Вот вы уже и сами стали объектом. По отношению к меню вы

являетесь субъектом и, одновременно с этим, являетесь объектом

внимания по отношению к молодому человеку (в качестве объекта

может выступать и сам субъект).

Идем дальше. Дальше выясняется, что этот молодой человек –

ваш старый школьный приятель. Вы решили отметить встречу и

купили бутылочку сока (или вина, или водки, или коньяка, или

джина, или виски (нужное подчеркнуть)); затем, в процессе обще-

22 Финансы.ua

ния, начали постепенно переносить содержимое бутылки к себе в

желудки. В таких «выпивательных» отношениях вы с приятелем вы-

ступаете в качестве субъектов, а содержимое бутылки – в качестве

объекта.

Короче говоря, если кто-нибудь (индивид или социальная группа)

... ... кого-либо или что-либо, то этот «кто-нибудь» – субъект, а эти

«кого-либо» или «что-либо» – объекты. Вместо многоточия можете

подставить любой глагол, означающий проявление активности.

1.3. ФУНКЦИИ ФИНАНСОВ

Функция – «внешнее проявление свойства какого-либо объекта в

данной системе отношений»

Возьмем, к примеру, моего кота Ланкастера, в миру – Каська (по-

родой он британец и был назван мною в честь знаменитого англий-

ского бомбардировщика времен Второй Мировой войны). Каська –

зверь не просто так, а с определенными свойствами (усатый, хво-

статый, зубатый, когтистый, любопытный, вечно голодный и т.д).

А как внешне проявляются его специфические кошачьи свойства в

системе семейно-бытовых отношений? Другими словами, какие у

него функции?

Перечислю некоторые:

1. Мышеловительная – основная функция котов и кошек, по

мнению людей, относящихся к этим животным сугубо утилитарно.

У моего кота эта функция носит условно-выраженный характер по

причине отсутствия (и слава Богу) мышей в квартире. Объектами

его внимания, при проявлении охотничьих инстинктов, являются

мухи и комары. Пауков он опасается.

2. Руки-ноги-мебель-стены-царапательная.

3. Горшков-с-цветами-переворачивательно-разбивательная.

4. Мяукательная.

5. Все-вокруг-поедательная (жуткий попрошайка, за кусочек фи-

ника – родину продаст).

6. Радость-доставлятельная (по единодушному мнению всех чле-

нов нашего семейства – основная Каськина функция).

Применительно к финансам функции означают проявление их

(финансов) сущности в действии. Функции являются производны-

ми (вторичными) от сущности. А что есть финансы по сути? А по

сути – это специфические распределительные отношения, в про-

Философский словарь. – М.: Политиздат, 1991. – С. 504.

23Глава 1. Финансы как экономическая категория

цессе которых распределяется и перераспределяется стоимость (объ-

ект), выраженная в денежной форме. Отсюда и распределительная

функция финансов.

Масштабы распределения велики. Только через один из фондов

Украины (правда, самый большой), государственный бюджет, пере-

распределяется порядка 30% ВВП. Попробуйте подсчитать, какой

процент ВВП перераспределяется через ваш семейный бюджет, если

ВВП Украины в 2006 году составил 535 миллиардов 860 миллионов

гривен.

Благодаря распределительной функции, финансы обслуживают

воспроизводственный процесс в целом, активно влияя на все его ста-

дии. С помощью этой функции происходит формирование различных

фондов целевого назначения, необходимых для удовлетворения произ-

водственных потребностей на предприятиях. На основе этой функции

обеспечиваются и общегосударственные потребности, осуществляется

межотраслевое и межтерриториальное перераспределение националь-

ного дохода. Наконец, даже формирование различных фондов в про-

цессе распределения семейного бюджета происходит с помощью рас-

пределительной функции.

Отмечу, что распределительная – не единственная функция фи-

нансов. Ученые выделяют сегодня еще одну функцию, которая, на

первый взгляд, не так очевидна, но не менее важна. Эта функция

«вытекает» из другого характерного признака финансов – движения

стоимости в ДЕНЕЖНОЙ форме. Напомню, что деньги выступают

в финансовых отношениях в качестве меры стоимости.

Все, что можно измерить – можно проконтролировать.

Вы наверняка имеете опыт общения с таким контрольно-измери-

тельным прибором, как термометр (он же градусник). Используется

он, как известно, для измерения и контроля температуры. В быто-

вых термометрах, в качестве рабочей жидкости используется либо

окрашенный спирт (у тех, что показывают температуру воздуха на

улице), либо ртуть (у тех, которыми вы контролируете темпера-

туру тела). Шкала наших термометров отградуирована в градусах

Цельсия.

Рабочая жидкость «финансового градусника» – ДЕНЬГИ как

мера стоимости. Шкала «финансового градусника» Украины отгра-

дуирована в гривнах. Подобно тому, как по уровню рабочей жидко-

сти в термометре мы можем судить о температуре воздуха на улице,

так по количеству денег в том или ином фонде мы можем точно

определить его «финансовую температуру». Таким образом, финан-

24 Финансы.ua

сы, используя деньги в качестве меры стоимости, выполняют кон-

трольную функцию.

Attention! Хотелось бы, как нынче модно выражаться, опреде-

литься по понятиям. Дело в том, что многие студенты отождествля-

ют два понятия – контроль и управление. Я имею в виду тот факт, что

многие люди употребляют в своей речи глагол «управлять» и глагол

«контролировать» как слова-синонимы. В связи с этим, ответьте себе

на два вопроса:

1. Можно ли при помощи бытового термометра измерить (прокон-

тролировать) температуру вашего тела в любой интересующий момент

времени?

2. Может ли бытовой термометр управлять температурой вашего

тела?

Совершенно очевидно, что на первый вопрос ответ будет утвер-

дительным, а на второй – отрицательным. В этом контексте, когда

мы говорим о контрольной функции термометра, то имеем ввиду

измерение температуры, а не управление ею. Контрольная функ-

ция финансов, в данном смысле, абсолютно аналогична контроль-

ной функции термометра. Образно говоря, благодаря контрольной

функции финансов, можно измерить финансовую температуру.

А управляет финансовой температурой только человек

Благодаря контрольной функции финансов мы можем в любой

интересующий нас момент времени увидеть КУДА и СКОЛЬКО

движется (или двигалось) стоимости в денежной форме, а так же –

СКОЛЬКО ее (стоимости) находится в том или ином фонде. Кстати,

все таблицы и диаграммы, которые будут вам встречаться далее по

тексту, есть ни что иное, как наглядное проявление контрольной

функции финансов.

А если мы точно знаем ГДЕ, КОГДА и СКОЛЬКО, мы являемся

обладателем мощного информационного ресурса. Имея такую ин-

формацию, мы можем сравнить – в какой степени то, что происхо-

дит, соответствует тому, что нам нужно. И если то, что происходит,

не соответствует тому, что нам необходимо, мы можем устранить

это несоответствие (осознанно управлять процессом!).

Наверняка вам знакома ситуация, когда вас вдруг начинал бить

озноб. Вы смотрите на градусник – в квартире +26˚С. Потом измеря-

ете температуру себе, у вас +39,5˚С. На основании этой информации

вы принимаете решение о том, что не обогреватель нужно включать,

а таблетку жаропонижающую пить. Говоря другими словами, вос-

В свете изложенного, дабы избежать разночтений в трактовке понятий, было бы

корректнее назвать эту функцию финансов не контрольной, а информационной.

25Глава 1. Финансы как экономическая категория

пользовавшись контрольной функцией бытовых термометров, вы

приняли верное управленческое решение, способствующее улучше-

нию вашего здоровья.

Правильно используя «финансовый градусник», можно укреплять

здоровье не только отдельных финансовых субъектов, но и эконо-

мическое здоровье государства в целом. Соответственно, пренебре-

жительное отношение к показателям «финансового градусника» мо-

жет это здоровье угробить.

Считаю своим долгом пояснить разницу между «контрольной

функцией финансов» и «финансовым контролем». Многие считают,

что это одно и то же. На самом деле это не совсем так.

Вернемся к нашему градуснику. Градусник – инструмент, кото-

рый измеряет и показывает температуру (выполняет контрольную

функцию). Он измеряет и отображает температуру сам по себе, неза-

висимо от того, смотрим мы на него или нет (звезды светят нам даже

тогда, когда мы на них не обращаем внимания). Если вам плевать на

то, что показывает градусник, – можете в тридцатиградусный мороз

ходить по улице в одной футболке. Что из этого выйдет – вскрытие

покажет. Если вам небезразлично ваше здоровье – лучше посмо-

треть (провести температурный контроль).

«Финансовый градусник» тоже, независимо ни от чего ИЗМЕРЯЕТ

и ПОКАЗЫВАЕТ, а дяденьки и тетеньки, которые следят за пока-

заниями «финансового градусника», на самом деле осуществляют

тот самый финансовый контроль. Можно сказать, что финансовый

контроль является производным (вторичным) от контрольной функ-

ции финансов. А финансовый контроль, в свою очередь, является

важнейшим составным элементом процесса управления финанса-

ми. Управление финансами без финансового контроля невозможно.

Подробнее о финансовом контроле, значение которого для эффек-

тивного управления финансами трудно переоценить, мы поговорим

в пятой главе.

Правильно используя неразрывное сочетание распределительной

и контрольной функции финансов, мы можем не просто «что-то»

и «куда-то» распределять, а осознанно распределять, куда сочтем

нужным, сколько сочтем нужным, когда сочтем нужным.

Экономика без финансов – как человек без крови! Грамотно ис-

пользуя неразрывное сочетание распределительной и контрольной

функции финансов, мы можем осознанно и эффективно управлять

экономическими процессами! Виват финансы!!! Долой финансовую

безграмотность среди студентов экономических специальностей!

Ударим финансами по бездорожью и разгильдяйству! Финансисты

всех стран – соединяйтесь! (Как я загнул?:–))

26 Финансы.ua

Вот, собственно и все, что я хотел рассказать о сущности, харак-

терных признаках и функциях финансов. Хочу еще раз подчеркнуть,

что изложил лишь одну из версий о том, что такое слон. Простите,

оговорился. (Хотел сказать – финансы, а вышло – слон :–))

В изложенную версию довольно неплохо «укладываются» практиче-

ски все денежные отношения, которые сегодня принято называть фи-

нансами. При этом у ученых до сих пор нет единого мнения

. Научный

спор продолжается. Может быть и у вас возникнет желание отыскать

какие-то новые признаки, функции, или, того круче, коренным обра-

зом изменить представление о финансах. В свое время Галилея чуть

не сожгли на костре, когда он попытался пропагандировать учение

Каперника о том, что Земля вращается вокруг Солнца, а не наоборот.

«Истина рождается как ересь, а умирает как предрассудок», – сказал

когда-то Гегель. (Так что если появится желание открыть новую исти-

ну – флаг в руки! Дрова для вашего костра уже напилили.:–)))

P.S.

Хотелось бы остановиться на одном лингвистическом нюансе.

Дело в том, что язык, на котором мы с вами говорим, необыкновенно

богат на всякие заморочки. Недаром он считается одним из самых

сложных языков в мире. Я это к тому, что в разговорной речи и в ли-

тературе повсеместно встречается словосочетание «финансовые отно-

шения». Финансы уже сами по себе – отношения (распределительные

денежные отношения, в связи с формированием и использованием

денежных фондов). В таком случае, если вдуматься, то словосочета-

ние «финансовые отношения» – примерно то же самое, что и «масля-

ное масло». Но сложилась традиция, мы пользуемся этим словосоче-

танием, потому что так удобнее строить предложения. Просто имейте

ввиду, что когда в тексте у меня встретится словосочетание «финан-

совые отношения», то речь, естественно, идет о распределительных

денежных отношениях в связи с формированием и использованием

денежных фондов. И ни о каких других!

Например, я считаю, что третий признак финансов не является их характер-

ным признаком. И у меня есть для этого, как минимум, два аргумента. Во-пер-

вых: формирование и использование денежных фондов может осуществляться не

только посредством финансовых («денежно-денежных»), но и товарно-денежных

отношений (частично я показал это в 6-й главе на примере госбюджета Украины).

Если это так (а отрицать сей очевидный факт трудно), следовательно, упомянутый

признак финансов присущ еще для одного типа отношений – товарно-денежных.

А если один и тот же признак имеется у двух разных типов отношений, значит, он

уже не может претендовать на исключительную принадлежность к финансам. Во-

вторых: а впрочем, достаточно и «во-первых».

Глава 2.

ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА УКРАИНЫ

Здравствуйте, разлюбезная моя Катерина Матвеевна!

Пишет Вам бывший боец Красной Армии, Сухов. Во первых

строках своего письма хочу испросить у Вас прощения за свое долго-

молчание. Шибко занят был. Дела были все больше важные – госу-

дарственного, можно сказать, значения.

Группу восточных товарищей до места назначения я довел, прав-

да, не в полном составе. Зато удалось разобраться с бандитом тамош-

ним – Черным Абдуллой. Он остался в пустыне шакалов кормить,

но и я потерял двух своих хороших знакомцев. Особенно товарища

Верещагина жалко. Хороший был человек, все за державу переживал.

И пел душевно.

После того, как закончилось приключение мое, направил я стопы

на север с предвкушением скорой встречи с Вами, душа моя. Шел

я по пескам и мечтал о том, как встретимся мы и заживем счаст-

ливо и радостно. Днем будем хозяйство домашнее поднимать, а по

вечерам, обнявшись, на мягкой перинке будем читать бессмертные

труды товарища Маркса. Но мечтам моим не суждено было осуще-

ствиться.

На шестнадцатый день своего пути добрался я до ближайшего

города. И там судьба моя сделала крутой разворот. Пока поезда до-

жидался, встретил в чайхане одного гражданина, звали его Остап

Ибрагимович. Занятный гражданин, веселый. Говорил, что папаша

его был турецкоподданным. Сидели мы с ним, чаек попивали и

душевные разговоры разговаривали. Я рассказал, как с контррево-

люцией покончил. А он после четвертого стакана чая размяк и по-

ведал мне, что гидра контрреволюции не добита еще. Есть, мол, в

этом городе кровопивец трудового народа, подпольный миллионер

Александр Иванович, по фамилии Корейко. После рассказа этого

вскипел мой разум возмущенный! Проводил я Остапа Ибрагимовича

на поезд до Москвы, а сам решил остаться и разыскать недобитка.

Поиски мои были недолгими, но успешными. Чемодан с пре-

ступно нажитыми миллионами я экспроприировал без лишней нер-

вотрепки, и отвез в Москву, лично товарищу Народному комиссару

28 Финансы.ua

финансов. Тот от вида великого множества денежных знаков при-

шел в неописуемую радость. Мгновенно мне орден выдал и попро-

сил оказать посильную помощь в построении социалистической фи-

нансовой системы. Отказаться от такой почетной обязанности было

нельзя, потому как я есть человек сознательный.

Малость подучиться пришлось на рабфаке. Зато потом – пошло-

поехало. Выстроили мы финансовую систему в полном соответствии

с завещаниями товарищей Ленина и Маркса. Все там было государ-

ственное. Бюджет – государственный. Кредит – государственный.

Страхование – государственное. Финансы предприятий – тоже были

государственные. Вот только часть ресурсов на зарплату трудового

народа приходилось тратить. Но размер этой зарплаты государство

держало под строжайшим контролем, дабы морально не разлагать

пролетариев всякими излишествами нехорошими. Да и куда было

зарплату трудовому люду девать? Товаров было мало, а заместо ка-

зино и других злачных заведений мы заводские и сельские клубы

настроили. Пущай гегемон забесплатно культурный уровень повы-

шает. А чтоб у народа от избытка денег карманы не отвисали, стали

мы эти деньги через Сбербанк СССР и облигации госзайма обратно

на пользу государства возвертать.

Стояла построенная нами финансовая система на гранитном

фундаменте государственной собственности на средства производ-

ства. Частнособственнические инстинкты отдельных несознатель-

ных индивидов пришлось выжигать каленым железом. Потому как

товарищ Маркс говорил, что только свободный человек может по-

строить светлое коммунистическое будущее. А быть по-настоящему

свободным он может только тогда, когда не гнетет его ненавистная

глыба частной собственности. Вот и пришлось советскому государ-

ству взвалить эту глыбу на свои могутные плечи.

И долго бы носило, но случилась «перестройка». Гласность пришла,

узнал народ, что частная собственность – это хорошо. А тут еще про-

клятые буржуины обвалили мировые цены на нефть, и главный источ-

ник финансовой подпитки социализма иссяк. Потом пропало мыло и

стиральный порошок, потом последние продукты из магазинов. Народ

стал бузить и требовать Бориску на царство, потому как он за 500

дней обещал построить капитализм в отдельно взятой России и всех

скопом накормить.

Я сразу смекнул, что это химера. Не хотел я, милая моя Катерина

Матвеевна, брать на себя ответственность за тот бардак, и решил

пойти на пенсию. Возжелал было уже ехать к Вам, драгоценная моя.

Но тут позвонил из Киева Данилыч (бывший директор Южмаша)

29Глава 2. Финансовая система Украины

и предложил мне перевести финансовую систему Украины на ка-

питалистические рельсы. Нельзя, говорил, чтоб ваш колоссальный

опыт, товарищ Сухов, зазря пропадал. Не смог я отказать красному

директору, поехал в мать городов русских.

Сели мы у него в кабинете, покалякали о том, о сем. Согласился

я. Правда, с условием, что буду за народные деньги учиться в

Кемб рид жском университете. Надо было набраться опыта постро-

ения капиталистических финансовых систем. Поступил на заоч-

ное отделение. Стали мне оттуда присылать задания контрольные.

Контрольные работы по финансам мне товарищ Пинзеник помогал

делать, по банковскому делу – товарищ Ющенко.

Пристрастился я умные западные книжки читать. Понял я из тех

книжек, несравненная моя Катерина Матвеевна, что финансовая си-

стема в капиталистическом государстве отличается от финансовой

системы социализма примерно также, как отличается командирская

тачанка товарища Буденного от автомобиля Майбах. И охватила

меня тоска-печаль от огроменного объема работы, которую надо

было сделать, чтоб перековать социалистическую финансовую си-

стему на капиталистическую. Но, – глаза боятся, а руки делают.

Начал переделывать.

Мы с товарищем Гетьманом (Царствие ему Небесное) по тем

умным книжкам такую банковскую систему в Украине отгрохали,

что если бы Маркс узнал, то в гробу бы перевернулся. Красивая

получилась система.

Возрадовался и вдохновился я. Стал дальше строить. И, с Божьей

помощью, много построил. Жаль только, что Данилыч приватиза-

цию организовал в точности, как у гражданина Маркса написано, –

дикое накопление первоначального капитала.

Не буду говорить, что у меня Майбах получился, не все пока

работает как хотелось бы. Но то, что есть – гораздо больше похоже

на автомобиль, чем на тачанку. Украине, по этому случаю, между-

народное сообщество присвоило статус страны с рыночной эконо-

микой.

Зело охота все обсказать про то, что мне построить удалось. Знаю

я, что Вы, дрожайшая моя Катерина Матвеевна, высшего экономи-

ческого образования не имеете. Посему, постараюсь изложить до-

ходчиво, согласно учебной программе дисциплины «финансы».

В соответствии требованиями Министерства образования и науки

Украины, целью изучения дисциплины «финансы» является «фор-

мирование знаний по организации и функционированию финансов

на макроуровне». Поэтому не буду я останавливаться на описании

30 Финансы.ua

распределительных отношений «внутри» субъектов финансовой си-

стемы («внутренности» у нас изучаются в рамках специальных учеб-

ных дисциплин). Мы будем рассматривать только совокупность

отношений между субъектами финансов. Кроме того, я буду опи-

сывать только «светлую» сторону финансовой системы. «Теневой»

экономики пока не коснемся.

Для начала хочу объяснить, что это такое, финансовая система.

СИСТЕМА (от греч. sýstēma – целое, составленное из частей;

соединение), множество элементов, находящихся в отношениях

и связях друг с другом, образующих определенную целостность,

единство.

Например, Вы каждый день, утром, в обед, и вечером доите ко-

рову – это система. Элементом этой системы является событие – до-

ение коровы.

Дом – это строительные материалы, сложенные в определенную

систему. Элементом этой системы является тот или иной кирпич,

доска и т.д., и т.п.

Налоговая система – это совокупность налогов, сборов (обяза-

тельных платежей) в бюджеты и государственные целевые фонды.

Элементами этой системы являются отдельно взятые налоги и сбо-

ры (обязательные платежи).

Солнечная система – совокупность планет, вращающихся вокруг

Солнца. Элементами этой системы являются Солнце и планеты,

вращающиеся вокруг него.

С кумой своей – секретничаете. У кума – берете деньги взаймы.

К соседке – иногда заходите в гости за солью. Это тоже система.

Система Ваших социальных отношений. Элементами этой системы

являются Ваши отношения с каждым отдельным человеком в селе.

Поэтому можно сказать, что система – это, прежде всего, сово-

купность множества элементов. Еще одним важным отличитель-

ным признаком системы является однородность. Однородность

– это когда в одно целое (совокупность) объединяется множество

элементов с идентичными характерными признаками (только пла-

неты или только отношения). А ежели Вы, Катерина Матвеевна,

захотите, к примеру, объединить в единую систему утреннее доение

коровы и подоходный налог, то Вам, великоразумная моя, всене-

пременно надо будет найти какой-нибудь общий признак между до-

ением коровы и налогом.

Большой энциклопедический словарь. – 2-е изд. – М.: «Большая российская энци-

клопедия»; СПб.: «Норинт», 1999. – С. 1102.