394
СУДЕБНИК
1497 г.
составители
Судебника стремились к упорядочению дея-
тельности
всех
органов государственного управления и по-
этому
не могли избежать повторений при регламентации
деятельности
отдельных звеньев управления.
Весь
текст и план построения Судебника свидетель-
ствуют о выдержанной системе. Составители, разработав
вопросы, относящиеся к центральному суду, перенесли при-
нятые ими положения на местный суд. Распространение
норм, относящихся к центральному суду, на суд местный —
факт
большого, принципиального значения, свидетельствую-
щий о продуманной и планомерной политике великокняже-
ского
правительства, направленной на максимальное огра-
ничение власти
крупных
феодалов. Источниками же отдель-
ных постановлений о наместничьем
суде
был не сводный
указ
«Наместником о
суде
городском», как это полагают
некоторые исследователи, а отдельные уставные грамоты
наместничьего управления, из которых составители
Судеб-
ника черпали необходимые им нормы.
Чрезвычайно важным мероприятием, закрепленным в
ст.
38, было участие в деятельности наместников дворского,
старост
и «лучших людей» (ср. ст. 19 Белозерской устав-
ной
грамоты). Участие дворского— приказчика дворцовой
волости
или дворцовой вотчины, как правило принадлежав-
шего к детям боярским, а также старост и «лучших людей»,
представлявших интересы верхушки черносошного крестьян-
ства,
позволяло правительству
ограничивать
произвол на-
местников.
Таким образом, выражая политику правительства
Ивана
III, стремившегося к укреплению позиций дворян-
ства
и ограничению своеволия боярства, Судебник берет под
контроль деятельность органов наместничьего управления.
Противень
по
грамотам
— очевидно, имеются в виду
грамоты наместничьего управления (ср. «где нет грамоты»).
Данная
норма является дополнительным подтверждением
той
мысли, что в основе постановлений Судебника о намест-
ничьем
суде
лежит не особый указ, а отдельные
нормы
уставных грамот наместничьего управления.
Ст.
39. Постановление ст. 39 полностью воспроизводит
нормы
ст. 8, опуская
лишь
упоминание о противне, взыски-
ваемом боярином и дьяком в свою пользу, и заменяя боя-
рина и дьяка наместником и тиуном (ср. ст. 8).