Юрій С.І., Шаварина М.П., Шаманська Н.В. Соціальне страхування

Подождите немного. Документ загружается.

Розділ VI. Соціальне страхування на випадок безробіття

Застрахованим особам, які втратили роботу з незалежних від

них обставин і визначені в установленому порядку безробітни-

ми та протягом 12 місяців, що передували початку безробіття,

працювали на умовах повного або неповного робочого дня (тиж-

ня) не менше 26 календарних тижнів та сплачували страхові вне-

ски, допомога з безробіття визначається у відсотках до їх серед-

ньої заробітної плати (доходу) залежно від страхового стажу;

- до 2 років —50%;

- від 2 до 6 років - 55%;

- від 6 до 10 років - 60%;

— понад 10 років — 70%.

Залежно від тривалості безробіття допомога з безробіття змен-

шується і виплачується у відсотках до визначеного розміру: перші

90 календарних днів — 100%, протягом наступних 90 календарних

днів - 80%, у подальшому - 70%.

Приклад

Середня заробітна плата працівника становить 180 грн , страховий

стаж 15 років.

Розрахувати розмір допомоги з безробіття та визначити терміни вип-

лати у відсотковому відношенні призначеної допомоги.

Призначена допомога з безробіття:

180х 70% = 126 грн.

Виплачуватися призначена допомога буде не більше 360 календарних

днів (протягом двох років):

перші 90 календарних днів - 100% (126 грн.);

подальші 90 календарних днів — 80% (100,8 грн.);

у подальшому — 70% (88,2 грн.).

Особам, які звільнилися з останнього місця роботи за влас-

ним бажанням без поважних причин і визнані в установленому

порядку безробітними та протягом 12 місяців, що передували по-

чатку безробіття, працювали на умовах повного або неповного

робочого дня (тижня) не менше 26 календарних тижнів і спла-

чували страхові внески виплата допомоги з безробіття у перші

90 календарних днів не здійснюється. Виплата допомоги почи-

21-4-1883 321

Юрій С.І., Шаварина М.П., Шаманська Н.В. Соціальне страхування

нається з 91 календарного дня у розмірі 80% до визначеного роз-

міру.

Особам, визнаним в установленому порядку безробітними,

які протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, пра-

цювали менше 26 календарних тижнів, а також особам, які ба-

жають відновити трудову діяльність після тривалої (більше 6

місяців) перерви допомога з безробіття визначається у розмірі

прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Одноразова виплата допомоги з безробіття для організації

безробітними підприємницької діяльності здійснюється у

розмірі допомоги з безробіття у розрахунку на рік.

У середньомісячну заробітну плату (доход) для обчислення

допомоги з безробіття враховуються всі види виплат, на які на-

раховувалися страхові внески.

Допомога з безробіття не може бути вищою за середню заро-

бітну плату, що склалася в галузях національної економіки відпо-

відної області за минулий місяць, і нижчою за встановлений про-

житковий мінімум.

Порядок надання допомоги з безробіття, у тому числі однора-

зової її виплати для організації безробітним підприємницької

діяльності, встановлюється спеціально уповноваженим централь-

ним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної по-

літики за погодженням з правлінням ФСС ВБ.

Допомога з безробіття виплачується з 8-го дня після реєст-

рації застрахованої особи в установленому порядку в державній

службі зайнятості.

Загальна тривалість виплати допомоги з безробіття не може

перевищувати 360 календарних днів протягом двох років.

Для осіб передпенсійного віку (за два роки до настання пра-

ва на пенсію) тривалість виплати допомоги з безробіття не може

перевищувати 720 календарних днів.

У разі чергового визнання в установленому порядку застра-

хованої особи безробітною у межах двох років, протягом яких

виплачується допомога з безробіття, тривалість її виплати ра-

хується сумарно.

322

Розділ VI. Соціальне страхування на випадок безробіття

У разі зміни застрахованою особою місця постійного прожи-

вання виплата допомоги з безробіття продовжується після реє-

страції в установленому порядку як безробітної за новим місцем

проживання.

Допомога з безробіття може виплачуватися одноразово для

організації підприємницької діяльності безробітним, які не мо-

жуть бути працевлаштовані у зв'язку з відсутністю на ринку праці

підходящої роботи. Ця допомога виплачується особам, яким

виповнилося 18 років, за їх бажанням.

Одноразова виплата допомоги з безробіття здійснюється у

розмірі річної суми допомоги з безробіття, визначеної конкрет-

ному безробітному. Якщо безробітний вже отримає частину при-

значеної допомоги з безробіття, то виплачується її залишок.

Для розгляду питань щодо отримання допомоги безробітний

подає до центру зайнятості такі документи:

- заяву про надання допомоги;

- бізнес-план.

Рішення про одноразову виплату допомоги з безробіття прий-

мається директором центру зайнятості на підставі висновку

комісії з питань одноразової виплати допомоги з безробіття для

організації підприємницької діяльності, створеної центром зай-

нятості, щодо здатності безробітного до підприємницької діяль-

ності. Прийняття рішення про одноразову виплату допомоги з

безробіття оформляється наказом, з яким безробітний повинен

бути ознайомлений під особистий підпис.

Рішення про одноразову виплату допомоги з безробіття прий-

мається протягом 10 календарних днів з дня подання всіх необ-

хідних документів для її призначення.

Одноразова виплата допомоги з безробіття здійснюється

через установи банків у встановленому порядку за умови по-

дання безробітним до центру зайнятості протягом 10 кален-

дарних днів після прийняття рішення про одноразову випла-

ту допомоги з безробіття засвідченої в установленому поряд-

ку копії свідоцтва про державну реєстрацію його як суб'єкта

підприємницької діяльності, а в разі створення юридичної

21* 323

Юрій С.І., Шаварина М.Л., Шаманська Н.В. Соціальне страхування

особи - суб'єкта підприємницької діяльності,- також копії

установчих документів.

У трудовій книжці безробітного працівник державної служ-

би зайнятості робить запис про одноразову виплату допомоги з

безробіття та зазначає період, за який вона була нарахована.

Особам, яким допомога з безробіття виплачена одноразово,

у разі їх повторної реєстрації в державній службі зайнятості як

безробітних у період двох років, у межах якого вона мала спла-

чуватись, допомога з безробіття не призначається.

Виплата допомоги з безробіття здійснюється за рахунок

коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального

страхування України на випадок безробіття.

Якщо законодавством України передбачено підвищені розмі-

ри допомоги з безробіття порівняно із Законом України «Про за-

гальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок

безробіття», то виплата цих підвищень здійснюється за рахунок

передбачених на ці цілі джерел фінансування.

Покриття витрат, пов'язаних з виплатою окремим категорі-

ям безробітних підвищених розмірів допомоги з безробіття,

здійснюється у порядку, визначеному спільним рішенням пра-

вління ФСС ВБ та центрального органу виконавчої влади, у сфе-

ру діяльності якого входить галузь економіки, для працівників

якої встановлені зазначені гарантії.

6.3.3. Характеристика інших виплат матеріального

забезпечення

на випадок безробіття

1. Допомога із часткового безробіття: умови надання, розмір

та тривалість виплати

Допомога із часткового безробіттю надається застрахованим

особам у разі втрати частини заробітної плати внаслідок виму-

шеного тимчасового скорочення нормальної чи встановленої на

підприємстві відповідно до законодавства України тривалості

робочого часу або перерви в отриманні заробітної плати чи ско-\

324

Розділ VI. Соціальне страхування на випадок безробіття

роченні її розмірів у зв'язку з тимчасовим припиненням вироб-

ництва без переривання трудових відносин з причин економіч-

ного, технологічного та структурного характеру.

Право на допомогу із часткового безробіття мають застрахо-

вані особи, які протягом 12 місяців, що передували місяцю, в

якому почався простій, працювали не менше 26 календарних

тижнів, сплачували страхові внески та в яких ці простої станов-

лять 20% і більше робочого часу.

Допомога із часткового безробіття не надається у разі, якщо

працівник:

— відмовився від підходящої роботи на цьому або іншому

підприємстві з повним робочим днем (тижнем);

— працює на даному підприємстві за сумісництвом;

- проходить альтернативну (невійськову службу).

Умовами надання допомоги із часткового безробіття є:

1) простій на підприємстві або в цеху, дільниці із замкнутим

циклом виробництва, що має невідворотний та тимчасовий ха-

рактер, який триває не менше одного місяця, не перевищує ше-

сти місяців і не залежить від працівника та роботодавця;

2) простій протягом місяця, що охопив не менш як 30% чи-

сельності працівників підприємства або цеху, дільниці, в яких

простої становлять 20 і більше відсотків робочого часу.

Про можливий простій роботодавець зобов'язаний повідо-

мити державну службу зайнятості.

У разі, якщо простій носить сезонний характер або виникає

виключно з організаційно-виробничих причин, а також у разі

можливості працевлаштування працівників на інших дільницях,

у цехах, на підприємствах, допомога з часткового безробіття не

надається.

Перелік причин тимчасового припинення виробництва вста-

новлюється спеціально уповноваженим центральним органом

виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики за погод-

женням з правлінням ФСС ВБ.

Допомога з часткового безробіття працівнику встановлюється

за кожну годину простою із розрахунку двох третин тарифної

325

Юрій С.І., Шаварина М.П., Шаманська Н.В. Соціальне страхування

ставки (окладу) встановленого працівникові розряду і її розмір

не може перевищувати прожиткового мінімуму, встановленого

законом.

Допомога з часткового безробіття надається з першого дня

простою, тривалість її виплати не може перевищувати 180 ка-

лендарних днів протягом року.

Виплата працівникам допомоги з часткового безробіття

здійснюється підприємством за рахунок коштів ФСС ВБ.

Підприємство не може звернутися за наступним одержанням

коштів для виплати працівникам допомоги з часткового безро-

біття раніше, ніж через рік після закінчення терміну виплати до-

помоги з часткового безробіття.

Порядок фінансування виплат з часткового безробіття та на-

дання допомоги з часткового безробіття встановлюється спе-

ціально уповноваженим центральним органом,виконавчої вла-

ди у сфері праці та соціальної політики та погодженням з прав-

лінням ФСС ВБ.

2. Матеріальна допомога у період професійної підготовки, пе-

репідготовки або підвищення кваліфікації безробітного

Згідно з Порядком надання матеріальної допомоги у період

професійної підготовки, перепідготовки або підвищення квалі-

фікації безробітного, затвердженого Наказом Міністерства праці

та соціальної політики України від 20 листопада 2000 р. № 308,

матеріальна допомога надається у період професійної підготов-

ки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного

застрахованим та незастрахованим особам, визнаним відповід-

но до Закону України «Про зайнятість населення» безробітни-

ми, які за направленням державної служби зайнятості проходять

професійне навчання в навчальних закладах, на підприємствах,

в установах і організаціях незалежно від форм власності та їх

підпорядкування, та оплачується вартість проїзду безробітного

до місця проведення професійного навчання, якщо воно

здійснюється в іншій місцевості, та у зворотному напрямку, а

також проживання в період професійного навчання.

326

Розділ VI. Соціальне страхування на випадок безробіття

Матеріальна допомога у період професійного навчання не на-

дається:

— особам, які не мають статусу безробітного;

- безробітним, у яких закінчився строк виплати допомоги з

безробіття;

- громадянам України, іноземцям, особам без громадянства,

які постійно проживають в Україні, що працювали за межа-

ми України й не застраховані в системі соціального страху-

вання на випадок безробіття країни, у якій вони перебува-

ли, у разі відсутності раніше набутого трудового, що при-

рівнюється до страхового, або страхового стажу;

- особам, які забезпечували себе роботою самостійно, фізич-

ним особам, які були суб'єктами підприємницької діяльності

або виконували роботи (послуги) згідно з цивільно-правови-

ми угодами й не застраховані в системі загальнообов'язково-

го державного соціального страхування на випадок безробіт-

тя, у разі відсутності раніше набутого трудового, що при-

рівнюється до страхового, або страхового стажу.

Матеріальна допомога у період професійного навчання вста-

новлюється відповідно до умов надання допомоги з безробіття у

розмірі допомоги з безробіття, визначеному для відповідної ка-

тегорії безробітних.

Матеріальна допомога у період професійного навчання вста-

новлюється залежно від страхового стажу у відсотках до розміру

середньої заробітної плати (доходу):

1) застрахованим особам, які втратили роботу з незалежних

від них обставин та протягом 12 місяців, що передували початку

безробіття, працювали на умовах повного або неповного робо-

чого дня (тижня) не менше 26 календарних тижнів і сплачували

страхові внески;

2) військовослужбовцям, звільненим з військової служби у

зв'язку зі скороченням чисельності або штату без права на пен-

сію, а також звільненим за станом здоров'я, за умови їх реєстрації

в державній службі зайнятості як безробітних протягом місяця з

дня взяття на облік у військовому комісаріаті;

327

Юрій С.І., Шаварина М.П., Шаманська Н.В. Соціальне страхування

3) особам, які проходили державну службу в підрозділах міліції

та були звільнені у зв'язку із скороченням чисельності або штату

без права на пенсію, а також звільненим за станом здоров'я, за

умови їх реєстрації в державній службі зайнятості як безробітних

протягом місяця з дня звільнення;

4) особам, які звільнилися з останнього місця роботи за влас-

ним бажанням без поважних причин і визнані в установленому

порядку безробітними та протягом 12 місяців, що передували по-

чатку безробіття, працювали на умовах повного або неповного

робочого дня (тижня) не менше 26 календарних тижнів та спла-

чували страхові внески.

Виплата цієї допомоги у перші 90 календарних днів зазначе-

ним особам не здійснюється. Виплата починається з 91 кален-

дарного дня у розмірі 80% до визначеного розміру.

5) особам, які брали участь у загальнообов'язковому держав-

ному соціальному страхуванні на випадок безробіття на добро-

вільних засадах та протягом 12 місяців, що передували початку

безробіття, працювали або займалися підприємницькою діяль-

ністю не менше 26 календарних тижнів і сплачували страхові

внески до ФСС ВБ, а саме:

- громадянам України, іноземцям, особам без громадянства,

які постійно проживають в Україні, що працювали за межа-

ми України й не були застраховані в системі соціального

страхування на випадок безробіття країни, в якій вони пе-

ребували, якщо інше не передбачено міжнародним догово-

ром України, згода на обов'язковість якого надана Верхов-

ною Радою України;

— особам, які забезпечували себе роботою самостійно;

- фізичним особам, які були суб'єктами підприємницької

діяльності, особам, які виконували роботи (послуги) згідно

з цивільно-правовими угодами.

Без урахування страхового стажу в розмірі, установленому за-

конодавством, визначається матеріальна допомога у період про-

фесійного навчання для таких категорій безробітних:

- особам, які протягом 12 місяців, що передували початку без-

328

Розділ VI. Соціальне страхування на випадок безробіття

робіття, працювали менше 26 календарних тижнів;

- особам, які бажають відновити трудову діяльність після три-

валої (більше 6 місяців) перерви;

- особам, які шукають роботу вперше, у тому числі випускни-

кам загальноосвітніх шкіл, а також особам, які закінчили

навчання у професійно-технічних та вищих навчальних зак-

ладах або звільнилися зі строкової військової служби і не

мали страхового стажу;

- особам, які брали участь у загальнообов'язковому держав-

ному соціальному страхуванні на випадок безробіття на доб-

ровільних засадах та протягом 12 місяців, що передували по-

чатку безробіття, працювали або займалися підприємниць-

кою діяльністю і сплачували страхові внески менше 26

календарних тижнів;

- військовослужбовцям, звільненим з військової служби у зв'яз-

ку із скороченням чисельності або штату без права на пенсію,

а також звільненим за станом здоров'я, у разі порушення строку

реєстрації в державній службі зайнятості як безробітних.

Розмір матеріальної допомоги у період професійного навчан-

ня не може бути вищим за середню заробітну плату, що склалася

в галузях національної економіки відповідної області за мину-

лий місяць, та нижчим за рівень, встановлений законодавством.

Тривалість виплати матеріальної допомоги у період профе-

сійного навчання зараховується до загальної тривалості випла-

ти допомоги з безробіття, що визначається залежно від категорії

безробітного, і не може її перевищувати.

Тривалість виплати матеріальної допомоги у період професій-

ного навчання скорочується на строк до 90 календарних днів у разі:

1) приховування відомостей про влаштування на тимчасову

роботу

в період одержання матеріальної допомоги у період про-

фесійного навчання - на строк не менше кількості календарних

днів тимчасової роботи;

Тимчасовою роботою вважається робота, на яку працівник прийнятий строком до двох

місяців або до чотирьох місяців у разі заміщення тимчасово відсутнього працівника, за яким

зберігається його місце роботи

329

Юрій С. І., Шаварина М. П., Шаманська Н. В. Соціальне страхування

2) порушення умов і строку реєстрації та перереєстрації як

безробітного - на строк не менше ніж ЗО календарних днів;

3) недотримання рекомендацій щодо сприяння працевлаш-

туванню відповідно до Закону України «Про зайнятість населен-

ня», які надані безробітному в письмовій формі, - на строк не

менше ніж 15 календарних днів;

4) пропусків занять більше трьох годин протягом навчально-

го дня без поважних причин - на строк не менше ніж ЗО кален-

дарних днів.

Якщо безробітного направлено на професійне навчання під

час отримання допомоги з безробіття, строк виплати якої відкла-

дено або скорочено, то виплата матеріальної допомоги у період

професійного навчання відкладається або скорочується на

кількість календарних днів, що залишилася.

Виплата матеріальної допомоги у період професійного на-

вчання припиняється у разі:

1) працевлаштування безробітного (з дня працевлаштування);

2) поновлення безробітного на роботі за рішенням суду (з дня

поновлення на роботі);

3) вступу до навчального закладу на навчання з відривом від

виробництва (з дня зарахування до навчального закладу);

4) призову на строкову військову або альтернативну (не-

військову) службу (з дня початку проходження служби);

5) набрання законної сили вироком суду про позбавлення волі

безробітного або направлення його за рішенням суду на приму-

сове лікування (з дня набрання законної сили вироком суду або

рішення суду);

6) призначення виплати на підставі документів, що містять

неправдиві відомості (з дня встановлення порушення);

7) отримання права на пенсію відповідно до законодавства

України (з дня настання такого права);

8) подання письмової заяви про відмову від послуг державної

служби зайнятості (з дня подання заяви або здати, вказаної в заяві);

9) призначення безробітній жінці допомоги з вагітності та

пологів (на період призначення цієї допомоги);

330