Юрій С.І., Шаварина М.П., Шаманська Н.В. Соціальне страхування

Подождите немного. Документ загружается.

Розділ III. Пенсійне страхування

належать також діти-інваліди у віці до 16 років, які мають право

на отримання соціальної пенсії. Визнання дитини інвалідом з

дитинства проводиться на підставі медичних освідчень органа-

ми медичної експертизи. До інвалідів з дитинства відносять і

дітей-інвалідів у віці до 16 років, котрі мають право на отриман-

ня соціальної пенсії, розмір якої відповідає мінімальній пенсії

за віком.

У разі, якщо жінка має право на пенсію за віком до досягнен-

ня нею 50 років, вона може її отримати. Наприклад, право на

пенсію на більших пільгових умовах може виникнути для такої

жінки, якщо дотримано всіх вимог, передбачених у зв'язку з при-

значенням пенсії за умовами праці згідно зі Списком № 1, тобто

за досягнення 45-річного віку.

Право на пенсію за віком на пільгових умовах надається ба-

гатодітним матерям незалежно від того, проживали діти спільно

з матір'ю чи окремо від неї. Важливо, щоб кожен із 5 дітей досяг

8-річного віку. Смерть дитини після виповнення їй восьми років

не позбавляє права на зазначену пенсію. Однак при цьому вра-

ховуються тільки рідні діти, а пасинки й падчерки не прирівню-

ються до рідних дітей. До останніх прирівнюються всиновлені

діти, якщо всиновлення сталося до досягнення дитиною 8-річно-

го віку.

Доказом народження дитини від даної жінки є свідоцтво про

народження, в якому вона вказана матір'ю. Всиновлювачі мо-

жуть бути внесені до книги запису народжень як батьки всинов-

лених. Без згоди всиновлювачів заборонено повідомляти будь-

які відомості про всиновлення, видавати виписки з книг реє-

страції актів громадянського стану, з яких було б видно, що

всиновлювачі не є кровними батьками всиновленого. Особи, які

розголошують таємницю всиновлення, можуть бути притягнуті

до відповідальності в установленому порядку.

За відсутності матері, коли виховання дитини-інваліда

здійснюється батьком, йому призначається пенсія за віком з до-

сягненням 55-річного віку і стажем роботи 20 років.

Є ще один випадок, коли багатодітність сім'ї є юридичною

151

Юрій С.І., Шаварина М.П., Шаманська Н.В. Соціальне страхування

підставою для призначення пенсії на пільгових умовах. Це сто-

сується жінок, зайнятих у сільському господарстві. Законом Ук-

раїни «Про пенсійне забезпечення» жінкам, які працюють у

сільськогосподарському виробництві та виховали 5 чи більше

дітей, надано право виходу на пенсію незалежно від віку і трудо-

вого стажу.

Право на пенсію на пільгових умовах залежно від умов ви-

робництва має певна категорія жінок-працівниць. Так, жінкам,

які працюють у текстильному виробництві, механізаторами, а

також зайняті на окремих роботах у сільському господарстві,

надається право дострокового виходу на пенсію, тобто зі змен-

шенням віку та скороченням стажу роботи чи тільки зменшен-

ням віку.

Наприклад, жінки, які працюють у текстильному вироб-

ництві, мають право на пільгову пенсію, якщо вони працювали

в цьому виробництві на станках і машинах - за списком вироб-

ництв і професій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів

України: з досягненням 50-річного віку і стажем такої роботи не

менше 20 років. До підприємств текстильної промисловості

відносять бавовняні, вовняні, лляні, шовкові, конопледжутові,

трикотажні та інші фабрики й комбінати.

На пільгових умовах призначається пенсія жінкам, які пра-

цюють трактористками-машиністами, машиністами будівельних

шляхових і вантажно-розвантажувальних машин, змонтованих

на базі тракторів та екскаваторів. Вони мають право на пенсію з

досягненням 50-річного віку, з них не менше 15 років - на за-

значеній роботі.

Пільгове пенсійне забезпечення надано також жінкам, котрі

працюють доярками (операторами машинного доїння), свинар-

ками-операторами в колективних та інших підприємствах

сільського господарства - з досягненням 50-річного віку і ста-

жем зазначеної роботи не менше 20 років. Однак до стажу робо-

ти встановлено додаткові вимоги. Вони полягають у тому, що

стаж зараховується за умови, якщо робітниця виконувала нор-

ми обслуговування тварин. Норми обслуговування встановлю-

152

Розділ III. Пенсійне страхування

ються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Під

нормою обслуговування розуміється кількість голів корів чи сви-

ней, закріплених за робітницею, що їх вона повинна обслугову-

вати протягом установленого робочого дня (зміни).

Право на пільгову пенсію мають також жінки, зайняті впро-

довж повного сезону на вирощуванні, збиранні й післязби-

ральній обробці тютюну - з досягненням 50-річного віку і ста-

жем зазначеної роботи не менше 20 років. При цьому під виро-

щуванням, збиранням й післязбиральною обробкою тютюну

мається на увазі вирощування розсади, підготовка грунту, догляд

за рослинами, сушіння, вантаження, вивантаження й первин-

на обробка тютюнової сировини. Жінкам, зайнятим протягом

повного сезону на зазначених роботах, весь рік роботи зарахо-

вується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпе-

чення.

За особливими показниками, які характеризують стан здо-

ров'я, пенсія за віком на пільгових умовах призначається грома-

дянам - хворим гіпофізарним нанізмом (ліліпути) і диспропор-

ційним карликам: чоловікам - із досягненням 45-річного віку і

стажем роботи не менше 20 років, жінкам - із досягненням

40-річного віку і стажем роботи не менше 15 років.

Вік і стаж роботи для хворих гіпофізарним нанізмом зниже-

но після ретельного вивчення можливості працювати з урахуван-

ням найбільш характерної для них загальної тривалості трудо-

вої діяльності та специфіки процесу їх старіння. На відміну від

інших категорій, право на пенсію за віком на пільгових умовах

для хворих гіпофізарним нанізмом не обумовлено настанням

інвалідності, воно визначається лише характером захворюван-

ня. Цим людям видається довідка з лікувальної установи про за-

хворювання гіпофізарним нанізмом. Що ж до диференціації віку

і стажу, то тут прийнято звичну для чоловіків і жінок рІзницю у 5

років.

За станом здоров'я на пільгових умовах призначається пен-

сія інвалідам зору І групи - сліпим. Ці особи мають право на пен-

сію за віком: чоловіки — з досягненням 50-річного віку і стажем

153

Юрій Сі, Шаварина М.П., Шаманська Н.В. Соціальне страхування

роботи не менше 15 років; жінки - з досягненням 40-річного віку

і стажем роботи не менше 10 років. Пільги на пенсійне забезпе-

чення мають лише ті працівники, яких визнано інвалідами зору

І групи. Решта інвалідів І групи за комплексом різних захворю-

вань правом на зазначені пільги не користується.

Для надання таких пільг немає значення, коли втратив зір

працівник - у період роботи, до вступу на роботу чи після зали-

шення її. Це означає, що пенсія на пільгових умовах може бути

призначена інвалідам зору з дитинства,-віднесеним до І групи.

За всіма умовами пенсія за віком призначається сліпим і в тому

разі, якщо до часу звернення за пенсією за віком пенсію з інва-

лідності не було призначено.

Пенсія за віком інвалідам зору І групи призначається довіч-

но незалежно від строку, що на нього встановлено інвалідність.

Важливою пільгою пенсійного страхування є призначення

пенсії за віком у разі неповного стажу роботи, тобто меншого

ніж 25 і 20 років (відповідно для чоловіків і жінок). Ця норма за-

стосовується не часто, бо більшість громадян виходять на пен-

сію в пенсійному віці та з повним стажем роботи. Але інколи ста-

жу для призначення пенсії недостатньо, зокрема в жінок, які

впродовж тривалого часу займалися вихованням дітей чи веден-

ням домашнього господарства. У таких випадках пенсії за віком

можуть бути призначені з меншим стажем роботи.

3.12.2. Пенсії по інвалідності

Пенсії по інвалідності є одним із видів соціального захисту

непрацездатних громадян. їх можна визначити як щомісячні

грошові виплати з Пенсійного фонду, призначувані в разі вста-

новлення медичним органом однієї з трьох груп інвалідності, які

тягнуть повну або часткову втрату працездатності внаслідок за-

гального захворювання.

Пенсії по інвалідності притаманні всі загальні риси, харак-

терні для інших видів пенсій. Вона призначається на тривалий

час чи безстроково особі, яка втратила працездатність, випла-

154

Розділ III. Пенсійне страхування

чується щомісячно у грошовій формі, залежить від заробітку інва-

ліда, обумовлена трудовою діяльністю людини чи іншими при-

чинами.

Підставою для призначення пенсії по інвалідності на відміну

від пенсій за віком, є чітко виражена непрацездатність громадя-

нина. Це означає, що пенсія по інвалідності призначається лише

після перевірки та оцінки медичним органом стану здоров'я та

індивідуальної працездатності людини. З установленням інва-

лідності пов'язане виникнення права на пенсію.

Право на пенсію по інвалідності забезпечується всім грома-

дянам, які стали непрацездатними. Законом установлено основ-

ну умову її призначення - інвалідність (інвалідність від лат.

іnvalidus — безсилий, слабкий) означає нездатність людини пра-

цювати за своєю професією чи взагалі внаслідок захворювання

або вродженого дефекту розвитку.

Розглядаючи інвалідність як категорію непрацездатності, слід

підкреслити, що вона має законодавче визначення. Так, згідно з

Законом «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Ук-

раїнській РСР» інвалідом є особа зі стійким розладом функцій

організму, обумовленим захворюванням, наслідком травм чи

уроджених дефектів, що приводить до обмеження життєдіяль-

ності, до необхідності соціальної допомоги й захисту.

Встановлення інвалідності проводять МСЕК, функції яких

регламентуються спеціальною Інструкцією «Про встановлення

груп інвалідності», затвердженою Міністерством охорони здо-

ров'я України та узгодженою з Федерацією профспілок України

28 грудня 1991р.

Законодавство про пенсійне страхування вирізняє два види

інвалідності залежно від причин інвалідності:

а) пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва чи про-

фесійного захворювання;

б) пенсії по інвалідності внаслідок загального захворювання

(у тому числі не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства).

Пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва чи про-

фесійного захворювання призначаються незалежно від стажу

155

Юрій С. І., Шаварина М. П., Шаманська Н. В. Соціальне страхування

роботи і виплачуються за рахунок коштів Фонду соціального

страхування від нещасних випадків на виробництві та профе-

сійних захворювань України.

Інвалідність внаслідок загального захворювання встанов-

люється в усіх випадках, якщо настання інвалідності не обумов-

лене іншими причинами. Для призначення пенсії по інвалідності

внаслідок загального захворювання необхідний стаж. Законом

передбачено, що такий стаж не вимагається для осіб, які стали

інвалідами внаслідок загального захворювання в період роботи

чи після її припинення до досягнення 20 років. Цим особам

пенсії по інвалідності внаслідок загального захворювання при-

значаються незалежно від стажу роботи.

Пенсії по інвалідності внаслідок загального захворювання

призначаються незалежно від того, коли настала інвалідність: у

період роботи, до влаштування на роботу чи після припинення

роботи.

Пенсії по інвалідності призначаються від дня встановлення

інвалідності на весь період інвалідності, що його встановлює

МСЕК. Інвалідам — чоловікам і жінкам, яким більше відповідно

60 і 55 років, пенсії з інвалідності призначаються довічно.

У разі зміни групи інвалідності пенсія в новому розмірі ви-

плачується від дня зміни групи інвалідності.

З переоглядом громадянина і визначення його здоровим пен-

сія виплачується до кінця поточного місяця, але не далі дня, по

який встановлено інвалідність.

Законодавством установлено особливі умови відновлення

виплати пенсії у перервах інвалідності. Так, якщо інвалід не з'я-

вився до МСЕК на переоглад у призначений для цього строк, то

виплата йому пенсії припиняється, а в разі визнання його знову

інвалідом відновлюється від дня припинення, але не більше, ніж

на один місяць.

Розміри пенсій по інвалідності

До 1 січня 2004 р. розмір пенсії по інвалідності загального за-

хворювання встановлювався у відсотковому відношенні до за-

Розділ ///. Пенсійне страхування

робітку і залежав від ступеня втрати працездатності (групи інва-

лідності) й заробітку. Так, пенсії інвалідам І групи призначали-

ся в розмірі 70% заробітку; II — 60% і III — 40%. Заробіток нАра-

ховувався за правилами, встановленими для пенсії за віком.

До пенсій по інвалідності можуть нараховуватися дві надбав-

ки: непрацюючим інвалідам, які мають на своєму утриманні не-

працездатних членів сім'ї, - на кожного члена сім'ї у розмірі

соціальної пенсії; інвалідам І групи, одиноким інвалідам II гру-

пи, а також одиноким інвалідам III групи, які досягли пенсійно-

го віку, - на догляд у розмірі соціальної пенсії. Надбавки мо-

жуть нараховуватися одночасно. До 1 січня 2004 р, законодав-

ством було установлено мінімальні й максимальні розміри пенсій

по інвалідності, що відрізняються групою інвалідності та умова-

ми праці. Так, мінімальний розмір пенсії встановлювався на рівні

соціальної пенсії за відповідною групою інвалідності. Цей розмір

пенсії періодично підвищувався.

Закон про пенсійне страхування повністю переписав норми

щодо пенсійного забезпечення інвалідів. Однією з найсуттєві-

ших змін є те, що на пенсію по інвалідності можуть розрахову-

вати тільки застраховані особи.

З 1 січня 2004 р. справу з пенсіями по інвалідності від нещас-

ного випадку на виробництві та професійних захворювань вирі-

шує Закон про страхування від нещасного випадку. Тобто за пен-

сією по інвалідності до Пенсійного фонду можуть звернутися

лише особи, які повністю або частково втратили працездатність

внаслідок загального захворювання і яким медико-соціальна ек-

спертна комісія встановила І, II або III групу інвалідності. Пенсії

призначають на період встановлення інвалідності, а особам, які

досягли пенсійного віку (чоловіки - 60 років, жінки - 55 років), -

довічно.

Головною умовою для призначення пенсії по інвалідності є

наявність певного страхового стажу на час настання інвалідності.

У таблиці 3.18 наведено необхідний стаж, а також його порівнян-

ня з тим, що вимагав Закон «Про пенсійне забезпечення».

Юрій С.І., Шаварина М.П., Шаманська Н.В. Соціальне страхування

Таблиця 3.18

Вимоги до стажу роботи, необхідного для призначення

пенсії по інвалідності

Вік особи,яка

стала

інвалідом

до 23 років

від 23 років до 26

від 26 років до 31

від 31 року до 36

від 36 років до 41

від 41 року до 46

від 46 років до 51

від 51 року до 56

від 56 років до 61

від 61 року і старші

До 1 січня 2004 р.

Кількість років

трудового стажу,

необхідного для

призначення пенсії

по інвалідності

Вік особи,яка

стала інвалідом

до 23 років включно

від 24 років до 26

від 27 років до 31

від 32 років і старших

інвалідність настала в

період проходження

строкової військової

служби

З 1 січня 2004р.

Кількість років

страхового стажу,

необхідного для

призначення пенсії

по інвалідності

З 1 січня 2004 р. розмір пенсії по інвалідності залежить від

розміру пенсії за віком. Пенсію по інвалідності встановлюють

залежно від групи інвалідності у таких розмірах:

-І група-100%;

-II група-90%;

- III група - 50% пенсії за віком.

Таким чином, на пенсію по інвалідності впливають не тільки

заробіток, який мала особа, що стала інвалідом, а й страховий

стаж.

Ст. 24 Закону про пенсійне страхування передбачає, що до

страхового стажу для обчислення розміру пенсії за віком, з яко-

го обчислюють пенсію по інвалідності, крім наявного страхово-

го стажу, також на загальних підставах зараховують період із дня

встановлення інвалідності до досягнення застрахованою особою

пенсійного віку.

Особливості пенсійного забезпечення по інвалідності

окремих категорій громадян

Пенсії по інвалідності військовослужбовцям і працівникам

органів внутрішніх справ. Умови, норми й порядок пенсійного

158

Розділ III. Пенсійне страхування

забезпечення регулюються Законом України «Про пенсійне за-

безпечення військовослужбовців і осіб начальницького і рядо-

вого складу органів внутрішніх справ». Цей закон поширюється

і на військовослужбовців строкової служби, а також на праців-

ників органів внутрішніх справ і членів їхніх сімей.

Пенсії по інвалідності призначаються військовослужбовцям,

особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх

справ, які стали інвалідами, якщо інвалідність настала в період

проходження ними служби, але не пізніше 3 місяців після

звільнення зі служби, або якщо інвалідність настала пізніше цьо-

го строку, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва чи захво-

рювання, отриманого в період проходження служби.

Залежно від причини інвалідності інваліди поділяються на дві

категорії: інвалідів війни та інвалідів із загалу військовослуж-

бовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх

справ. Категорія впливає на рівень пенсійного забезпечення.

До першої категорії належать особи, які стали інвалідами вна-

слідок поранення, контузії чи каліцтва, отриманих під час захи-

сту Батьківщини, ліквідації наслідків Чорнобильської катастро-

фи чи виконання інших обов'язків військової служби.

До другої категорії належать інваліди через каліцтво, отрима-

не внаслідок нещасного випадку, не пов'язаного з виконанням

обов'язків військової служби (службових обов'язків), чи внаслі-

док захворювання, пов'язаного з проходженням служби.

Пенсії по інвалідності не залежать від тривалості військової

служби чи служби в органах внутрішніх справ, однак признача-

ються й виплачуються після звільнення зі служби.

Пенсія по інвалідності для військовослужбовців офіцерського

складу, осіб начальницького і рядового складу органів

внутрішніх справ встановлюється в таких розмірах: інвалідам

війни І групи - 100%, II - 80%, III - 60% відповідних сум гро-

шового забезпечення; решті інвалідів І групи - 70%, II - 60% і

III - 40%. До цієї пенсії можуть нараховуватися надбавки - не-

працюючим інвалідам, які мають на своєму утриманні непраце-

здатних членів сім'ї; на догляд - інвалідам І групи, одиноким

159

Юрій СІ., Шаварина М.П., Шаманська Н.В. Соціальне страхування

інвалідам II групи, а також інвалідам III групи, які досягли пен-

сійного віку і потребують постійного стороннього догляду.

Законодавством установлено мінімальні пенсії військово-

службовцям строкової служби - інвалідам війни. Для солдатів

і матросів строкової служби І та II груп вони не можуть бути

нижчими від трьох мінімальних пенсій за віком, для III групи

ця межа - півтори мінімальні пенсії за віком, решті інвалідів-

військовослужбовців строкової служби І групи - 200%, II —

100% і III - 50% мінімального розміру пенсії за віком. Інвалі-

дам із числа єфрейторів (старших солдатів) і сержантів, стар-

ших матросів і старшин строкової служби пенсія нараховуєть-

ся в розмірі 110%, прапорщикам і мічманам, військовослужбов-

цям понадстрокової служби та військової служби за

контрактом, особам молодшого начальницького і рядового

складу органів внутрішніх справ — 120%, офіцерам і началь-

ницькому складу (крім молодшого) органів внутрішніх справ —

130% відповідних мінімальних розмірів пенсій, передбачених

для інвалідів — солдатів і матросів строкової служби.

Пенсії по інвалідності особам, які потерпіли внаслідок Чорно-

бильської катастрофи. Відповідно до Закону України «Про ста-

тус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок

Чорнобильської катастрофи», пенсії по інвалідності признача-

ються громадянам, інвалідність яких настала через каліцтво чи

хворобу, отримані внаслідок Чорнобильської катастрофи. Пенсії

призначаються в підвищених розмірах. У всіх випадках розмір

державної пенсії особам, віднесеним до 1-ї категорії, не може

бути нижчим за: для І групи інвалідності -10 мінімальних пенсій

за віком, для II - 8, для III - 6. Дітям-інвалідам сплачується З

мінімальні пенсії за віком.

Крім того, особам, які отримують державну пенсію з інвалід-

ності, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, за-

подіяну здоров'ю (за 1-ю категорією); інвалідам І групи - 100%

мінімальної пенсії за віком, II групи — 75%, інвалідам НІ групи,

дітям-інвалідам - 50% мінімальної пенсії за віком. Додаткова

пенсія виплачується повністю, незалежно від заробітку, держав-

ної пенсії чи іншого доходу.

160