Юрій С.І., Шаварина М.П., Шаманська Н.В. Соціальне страхування

Подождите немного. Документ загружается.

Розділ III. Пенсійне страхування

При призначенні наукових пенсій слід також враховувати,

що:

- при зверненні за призначенням пенсії застосовуються нор-

ми ст. 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення»;

- період перебування на військовій службі зарахуванню до

стажу наукової роботи не підлягає;

- час роботи на посаді наукового працівника у відрядженні за

кордоном до стажу наукової роботи не зараховується;

- час роботи на посаді виконуючого обов'язки молодшого

наукового співробітника зараховується до стажу наукової

роботи;

- при перерахунку пенсії науковим працівникам переведен-

ня з одного виду пенсії на інший проводиться, починаючи з

дня подання відповідної заяви з усіма необхідними докумен-

тами;

- ст. 26 Закону України «Про зайнятість населення» поши-

рюється на осіб, яким призначається наукова пенсія;

- авторський гонорар при обчисленні середньомісячного за-

робітку для призначення наукової пенсії до уваги не береть-

ся;

- грошова допомога у розмірі шести місячних посадових ста-

вок (окладів), які виплачуються при виході на пенсію з по-

сади наукового працівника, у заробіток для обчислення

пенсії не включається, оскільки це не є оплатою праці;

- пенсія науковому працівнику призначається при досягненні

пенсійного віку (в тому числі і пільгового) за умови наяв-

ності стажу роботи, у тому числі і стажу роботи науковим

працівником.

Особливості пільгового пенсійного забезпечення за віком

окремих категорій громадян

Пенсійне забезпечення на пільгових умовах вирізняється де-

якими особливостями порівняно із звичайними умовами при-

значення пенсій за віком. Ці особливості стосуються підстав, за

141

Юрій С.І., Шаварина М.П., Шаманська Н.Э. Соціальне страхування

якими визначають право на пенсію на пільгових умовах. В од-

них випадках вони виступають як спеціальні юридичні підстави

надання права на пенсію за віком, в інших — у вигляді додатко-

вих вимог до спеціального стажу роботи.

* Пенсії громадянам, які потерпіли

від Чорнобильської катастрофи

26 квітня 1986 р. на Чорнобильській атомній електростанції

(ЧАЕС) в м. Прип'яті трапилася аварія, внаслідок якої з 30-кіло-

метрової зони було евакуйовано населення та проводилися ро-

боти, пов'язані з ліквідацією наслідків аварії.

Призначення та виплати пенсій згідно з Законом України

«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали вна-

слідок Чорнобильської катастрофи» регламентовані двома За-

конами: «Про статус і соціальний захист громадян, які постраж-

дали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та «Про пенсійне

забезпечення». Законом України «Про статус і соціальний захист

громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастро-

фи» передбачено пільги зі зниження пенсійного віку особам, які

мають статус потерпілих внаслідок аварії на ЧАЕС (згідно зі стат-

тями 11 і 14), порядок визначення середньомісячного заробітку

та стажу роботи, розміри пенсій по інвалідності. Закон України

«Про пенсійне забезпечення» визначає порядок виплати, стро-

ки призначення пенсій, порядок їхніх перерахунків, вік виходу

на пенсію, перелік документів, необхідних для призначення

пенсій, та мінімальні й максимальні розміри пенсій.

Згідно з Порядком використання коштів Фонду для здійснен-

ня заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастро-

фи та соціального захисту населення, затвердженого Постано-

вою Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000р. №987 (із

внесеними змінами) та ст.65 Закону України «Про статус і со-

ціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорно-

бильської катастрофи» пільги і компенсації надаються на підставі

посвідчення потерпілої особи, що стверджує віднесення особи

до однієї з цих категорій.

142

Розділ III. Пенсійне страхування

1. Перелік населених пунктів, з яких було проведено евакуацію

населення в 1986р.

1.1. Розпорядженням начальника ЦО Київської області від

2 травня 1986 р. №09 було визначено 10-кілометрову зону відчу-

ження, з якої проведено евакуацію населення протягом періоду

з 27 квітня по 3 травня 1986р.

1. Прип'ять 6. Чистогалівка 11. Паришів 16. Бенівка

2.-д.ст.Янів 7. Зимовище 12. Старосілля 17. Старі Шепеличі

3. Лелів 8. Крива Гора 13. Красне

4. Копачі 9. Кошівка 14. Новошепеличі

5. Кошарівка 10. Машево 15. Усів

Згідно з п.2 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний

захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської

катастрофи» особи, евакуйовані з 10-кілометрової зони відчу-

ження, мають право на призначення пенсії за віком зі зменшен-

ням пенсійного віку, передбаченого Законом України «Про пен-

сійне забезпечення», на 10 років.

Факт евакуації з 10-кілометрової зони може бути підтверд-

жений:

• евакуаційним листом;

• довідкою паспортного відділу;

• довідкою сільської (селищної) ради;

• довідкою про відселення.

1.2. Постановою ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР,

Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 7 травня 1986 р. №524-156

(Ради Міністрів УРСР від 8 травня 1986 р. №168) було визначе-

но 30-кілометрову зону, з якої було проведено евакуацію насе-

лення протягом періоду з 2 травня по 28 серпня 1986 р.:

143

Юрій С.І., Шаварина М.П., Шаманська Н.В. Соціальне страхування

Київська область:

1. Буряківка

2. Буде

3. Червоне Селище

4. Нова Красниця

5. Рудьки

6. Роз'їздже

7. Річиця

8. Товстий Ліс

9. Іллінці

10. Оташів

11.Плютовище

12. Городище

13. Залісся

14. Замошня

15. Запілля

16. Іванівка

17. Купувате

18. Кам'янка

19. Новосілки

20. Опачичі

21. Рудня Вересня

22. В.Черевач

23. Ямпіль

24. Глинка

25. Корогод

26. Рудня-Іллінецька

27. Стара Красниця

28. Коцюбинське

29. Ладижичі

30. Городчан

31. Спечанка

32. Чапаївка

33. м.Чорнобиль

34. Андріївна

35. Бички

36. Гловниця

37. Розсоха

38. Терехів

39. Бовище

40. Луб'янка

41. Нівецьке

42. Ольшанка

43. Черемошня

Додатково евакуйовано:

1. Варовичі

2. Весняне

3. Володимирівка

4. Кливини

5. Стара Рудня

6. Лісництво Яковецьке

7. Ковшилівка

8. Бобер Поліського р-ну

Житомирська область:

1. Довгий Ліс

2. Журба

3. Нове Шарно

4. Липські Романи

5. Деркачі

Згідно з п.2 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний

захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської

катастрофи» особи, евакуйовані з 30-кілометрової зони відчу-

ження, мають право на пенсію за віком зі зменшенням пенсій-

ного віку, передбаченого Законом України «Про пенсійне забез-

печення», на 8 років.

2. Умови та порядок зменшення пенсійного віку особам, які по-

терпіли внаслідок аварії на ЧАЕС. Передбачено, що особам, які

працювали або проживали на територіях радіоактивного забруд-

нення, пенсії призначаються зі зменшенням пенсійного віку,

встановленого для одержання державних пенсій:

2.1. Учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які відпра-

цювали на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливи-

ми і особливо важкими умовами праці за Списком №1 вироб-

ництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим у вста-

новленому порядку (чоловіки —10 років і більше, жінки — 7 років

6 місяців і більше), вік виходу на пенсію зменшується додатково

на три роки.

144

Розділ III. Пенсійне страхування

Учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які відпра-

цювали на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами

праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і по-

казників, затвердженим у встановленому порядку (чоловіки —

12 років 6 місяців і більше, жінки —10 років і більше), вік виходу

на пенсію зменшується додатково на один рік.

Таблиця 3.16

Показники зменшення пенсійного віку

учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС

№

п/п

Категорії осіб, які потерпілії

Учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській ЛЕС:

які працювали у зоні відчуження з моменту аварії по 1 липня

1986 р. незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 р.

по 31 грудня 1986 р. - не менше 5 календарних днів;

які працювали у 1987 р. у зоні відчуження не менше 14 кален-

дарних днів;

які працювали з 1 липня 1986 р. по 31 грудня 1986 р. у зоні

відчуження від 1 до 5 календарних днів, у 1987 р. - від 10 до 14

календарних днів, у 1988 р. - не менше ЗО календарних днів, на

діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації

техніки або їхньому будівництві - не менше 14 календарних днів

1986 р.

Зменшення

віку на

10 років

8 років

5 років

Початкова величина зниження пенсійного віку встанов-

люється особам, які постійно працювали у зазначених зонах з

моменту аварії по 31 липня 1986 р. незалежно від часу прожи-

вання чи роботи в цей період.

Початкова величина зниження пенсійного віку поширюєть-

ся лише на тих громадян, які постійно проживали або працю-

вали чи навчалися в зазначених зонах з моменту аварії, тобто з

26 квітня 1986 р. по 31 липня 1986 р. незалежно від тривалості

роботи чи проживання в цей період та від статусу потерпілої осо-

би.

При визначенні права на пенсію осіб, що мають статус по-

терпілої особи, слід дотримуватися двох обов'язкових умов:

10 — 1883

145

Юрій СІ., Шаварина М.П., Шаманська Н.В. Соціальне страхування

Таблиця 3.17

Показники зменшення пенсійного віку потерпілим

від Чорнобильської катастрофи

№

п/п

Категорії осіб, які потерпіли

Потерпілі від Чорнобильської катастроф

евакуйовані з 10-кілометрової зони відчуження у 1986 р.;

евакуйовані з інших територій зони відчуження у 1986 р.;

особи, які постійно проживали або постійно проживають,

чи постійно працювали або постійно працюють у зоні

безумовного (обов'язкового) відселення за умови, що

вони за станом на 1 січня 1993р. проживали або

відпрацювали у цій зоні не менше 2 років;

особи, які постійно проживали або постійно проживають,

чи постійно працювали або постійно працюють у зоні

гарантованого добровільного відселення за умови, що

вони станом на 1 січня 1993 р. проживали або працювали

у цій зоні не менше 3 років;

особи, які постійно проживали або постійно проживають,

чи постійно працювали або постійно працюють у зоні

посиленого радіологічного контролю за умови, що вони

станом на 1 січня 1993 р. проживали або працювали у цій

зоні не менше 4 років;

особи, які працювали з моменту аварії по 1 липня 1986 р.

не менше 14 календарних днів або не менше трьох

місяців протягом 1986-1987 років за межами зони

відчуження на роботах з особливо шкідливими умовами

праці (за раді-аційним фактором), пов'язаними з

ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, що виконувалися за

урядовими завданнями.

Зменшення віку на

и:

10 років

8 років

4 роки та додатково

1 рік за кожен рік

проживання, роботи,

але не більше 6 років

3 роки та додатково

1 рік за 2 роки

проживання, роботи,

але не більше 6 років

2 роки та додатково

1 рік за 3 роки

проживання, але не

більше 5 років

2 роки

1) перевіряти дотримання умов щодо застосування початко-

вої величини зниження пенсійного віку (тобто це зниження за-

стосовується лише за умови, що особа проживала (працювала)

на забрудненій території з 26 квітня 1986 р. по 31 липня 1986 р.

незалежно від тривалості цього періоду);

2) станом на 1 січня 1993р. особа повинна була прожити

(відпрацювати) певний період, що відповідає даній зоні.

При зверненні за призначенням пенсії зі зниженням пенсій-

ного віку, крім посвідчення І, II, III, IV категорій, особи мають

подати:

146

Розділ III. Пенсійне страхування

учасники ліквідації І, II, III категорій:

— посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС, на якому

має бути штамп про його перереєстрацію, дата її проведен-

ня та вкладка до посвідчення;

довідку Ф. 122;

- первинні документи, що підтверджують періоди перебуван-

ня в зоні відчуження: довідки про період роботи в зоні, та-

белі обліку робочого часу за період роботи в зоні, шляхові

листи, копії відомостей (особових рахунків) на виплату за-

робітної плати;

— особи, які були призвані на військові збори, можуть підтвер-

дити виконання робіт в зоні довідками військових частин

про виконання робіт в зоні, архівними документами

Міністерства оборони.

Потерпілі II, III, IV категорій разом з посвідченням зазначе-

ної категорії повинні подати документи, що підтверджують їхню

роботу чи проживання на цих територіях.

Періоди роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС зарахо-

вуються до трудового стажу, а також до стажу роботи, що дає

право на призначення пенсії за Списком №1: по 1 січня 1988 р.

- у потрійному розмірі, з 1 січня 1988 р. по 1 січня 2006 р. (По-

станова Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 р. № 179) —

в 1,5 рази. До стажу роботи за Списком № 1 зараховується лише

робота в зоні відчуження, а не весь період виконання робіт (при

направленні у відрядження чи виконання робіт призваних на

військові збори), як у зоні відчуження, так і поза її межами.

Основним документом, що визначає час виконання робіт з

ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС безпосередньо в зоні відчу-

ження, є довідка Ф. 122, яка видається на підставі первинних до-

кументів лише тими підприємствами, установами, організація-

ми, в складі яких працівник безпосередньо виконував роботи з

ліквідації аварії (див. довідку за формою №122 у додатку 6).

У разі неможливості подати довідку за формою № 122 для ви-

значення права на призначення пенсії подаються інші (первинні)

документи, що стверджують період роботи в зоні відчуження.

147

Юрій С.І., Шаварина М.П., Шаманська И.В. Соціальне страхування

Пенсії при неповному стажі роботи зі зниженням пенсійно-

го віку не призначаються.

Відповідно до Закону України «Про статус і соціальний за-

хист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської ка-

тастрофи» до IV категорії віднесено осіб, які постійно прожива-

ють або постійно працюють чи постійно навчаються на території

зони посиленого радіологічного контролю, за умови, що вони

за станом на 1 січня 1993р. прожили або відпрацювали чи по-

стійно навчалися у цій зоні не менше чотирьох років. Тому пільги

у разі виїзду чи залишенні роботи або навчання на території зони

посиленого радіологічного контролю за цими особами не збері-

гаються (лист Міністерства праці та соціальної політики

України від 26 березня 1998р. №01-3/505-02-6).

1. Визначення права на пенсію

1.1. Право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, які

віднесені до категорій І, II, НІ, IV, що мають стаж роботи (зни-

ження не застосовується, якщо немає стажу): чоловіки - 20 років,

жінки— 15 років.

Додатково на 1 % заробітку за кожний повний рік роботи по-

над цей стаж проводиться збільшення розміру пенсій, однак її

розмір не може бути вищим, ніж 75%, а особам, що мають стаж

роботи за Списком № 1:

чоловіки - 10 років і більше;

жінки - 7 років 6 місяців і більше - не вище, ніж 85% заро-

бітку.

Згідно з Законом України «Про загальні засади подальшої ек-

сплуатації і зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС та пере-

творення зруйнованого четвертого енергоблоку цієї АЕС на

екологічно безпечну систему» від 3 червня 1999 р. та змінами

від 26 квітня 2001 р. - працівники ЧАЕС, які влаштувалися на

роботу до 15 грудня 2000 р. і які вивільняються з роботи у зв'язку

з достроковим зняттям ЧАЕС з експлуатації, мають право на до-

строковий вихід на пенсію за два роки до встановленого строку

для осіб, які мають встановлений законодавством про пенсійне

забезпечення необхідний загальний трудовий стаж (у тому числі

148

Розділ III. Пенсійне страхування

на пільгових умовах),у разі їхньої реєстрації в державній службі

зайнятості як безробітних протягом чотирнадцяти календарних

днів після звільнення.

1.2. Призначення та виплата пенсій особам, які мають статус

потерпілих, проводиться відповідно до Закону України «Про

пенсійне забезпечення». До розміру пенсії, визначеному цим

законом призначаються додаткові пенсії, які передбачені ст. 51

Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які

постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»:

- віднесеним до II категорії в розмірі 30% мінімального роз-

міру пенсії за віком. Постанова Кабінету Міністрів України

від 03 січня 2002р. №1;

- віднесеним до III категорії в розмірі 25% мінімального роз-

міру пенсії за віком;

- віднесеним до IV категорії в розмірі 15% мінімального роз-

міру пенсії за віком.

Особи, віднесені до IV категорії, мають право на пільги лише

в тому разі, якщо вони проживають чи працюють в зоні посиле-

ного радіологічного контролю.

Пенсійне забезпечення за віком учасників та інвалідів війни, а

також сімей загиблих воїнів

Право на пенсію цієї категорії громадян виникає за таких

умов:

- досягнення віку (чоловіками - 55, жінками — 50 років);

- стажу роботи (у чоловіків - 25, у жінок — 20 років) і наяв-

ності спеціальної юридичної підстави - участі в бойових

діях, а для інвалідів війни — поранення, контузії чи каліц-

тва, отриманих під час захисту Батьківщини чи виконання

інших обов'язків військової служби, або внаслідок захворю-

вання, пов'язаного з перебуванням на фронті чи виконан-

ням іншого військового обов'язку.

Участь у бойових діях, а також наявність інвалідності, пов'я-

заної з військовою службою, мають бути підтверджені відповід-

ними документами.

Наприклад, інвалідність, яка настала внаслідок зазначених

149

Юрій С.І., Шаварина М.П., Шаманська Н.В. Соціальне страхування

причин, підтверджується відповідним висновком медико-со-

ціальної експертної комісії. Пенсія інвалідам війни призначаєть-

ся, якщо їхня інвалідність настала до часу звернення за пенсією.

При цьому слід мати на увазі, що за зазначеними інвалідами, які

досягли відповідного віку, поряд із пенсією за віком зберігаєть-

ся і мінімальний розмір пенсії з інвалідності, тобто ці особи мо-

жуть водночас отримувати як зароблену ними пенсію за віком у

повному розмірі, так і пенсію з інвалідності в мінімальному

розмірі за відповідною групою інвалідності.

Пенсії учасникам та інвалідам війни призначаються в підви-

щених розмірах, диференційованих залежно від груп інвалід-

ності.

Право на пенсію на пільгових умовах мають також батьки та

дружини військовослужбовців, які не взяли повторного шлюбу,

загиблих на фронті чи під час виконання іншого військового

обов'язку чи померлих у період військової служби: чоловіки - з

досягненням 55-річного віку і стажем роботи не менше 25 років;

жінки — з досягненням 50-річного віку і стажем роботи не мен-

ше 20 років. Для призначення такої пенсії не має значення, що

батьки не знаходилися на утриманні загиблого (померлого)

військовослужбовця і є працездатними на момент його загибелі

(смерті). Пенсія за віком на пільгових умовах призначається,

якщо до часу досягнення відповідного віку є документи, які

підтверджують загибель (смерть) військовослужбовця в період

військової служби. З досягненням загального пенсійного віку

призначена пенсія виплачується в такому самому розмірі, що й

звичайна пенсія за віком, але призначається достроково бать-

кам загиблих (померлих) військовослужбовців.

Пенсії багатодітним матерям і матерям інвалідів з дитинства.

Законодавством установлене пільгове пенсійне забезпечення

жінок, які народили 5 чи більше дітей та виховали їх до 8-річно-

го віку, а також матерям інвалідів з дитинства, які виховали їх до

цього віку. Вони мають право на пенсію за віком за досягнення

50 років і стажу роботи не менше 15 років із зарахуванням до ста-

жу років догляду за дітьми. При цьому до інвалідів з дитинства

150