Юрьев М.Ф. История стран Азии и Африки в новейшее время. Часть 2. (1941-1977)

Подождите немного. Документ загружается.

пенджабцы, синдхи, белуджи, пуштуны; территорию восточной провинции населяли бенгальцы.

Политика правящих кругов Пакистана вызывала большое недовольство у жителей национальных

районов страны. В течение многих лет правительство пыталось ввести в стране, в том числе и в

Восточном Пакистане, в ка-ест-Бё государственного языка урду, хотя он был родным языком немногим

более 3% населения Пакистана. Бенгальцы, составлявшие большинство населения, занимали лишь 10%

постов на государственной службе, в полиции и вооруженных силах. За первое десятилетие существо-

вания Пакистана на долю его восточной части пришлась лишь пятая часть всех государственных

расходов на экономическое развитие и шестая — на развитие культуры и образования. В то же время

иностранная валюта, полученная от экспорта джута и другого восточнопакис-ганского сырья,

расходовалась в основном на нужды развития запад-

211

ной провинции. Но и здесь экономическое и, прежде всего, промып ленное развитие получили главным

образом Карачи и некоторые пен: жабские города — Лахор-, Лаялпур и др., которые стали центрам

предпринимательской деятельности крупной буржуазии Пакистана. О' сталые в экономическом

отношении районы Белуджистана, Синда, С веро-Западной пограничной провинции (СЗПП)

использовались в к; честве источников сырья и рынка сбыта готовой продукции. Таким о( разом,

крупная буржуазия Пакистана обогащалась за счет основны национальных районов страны, что

вызывало растущие протест с стороны широких масс населения этих районов, в том числе и местно

национальной буржуазии.

Особенно сильным было национальное движение в Восточном П; кистане. В нем участвовали

рабочие, крестьяне, мелкая и средняя бу[ жуазия, интеллигенция. Своей целью это движение ставило

ликвид; цию политического и экономического неравноправия Восточного Паки< тана, достижение им

широкой автономии, а также выдвигало треб< вания общедемократического характера. Национальное

движение Восточном Пакистане началось уже в первые годы существования П; кистана. В борьбе с

ним правительство сочетало суровые репрессии отдельными уступками. Так,, в 1954 г. бенгали был

признан одним \ государственных языков Пакистана. Однако подобные меры не могл удовлетворить

бенгальцев, и национальное движение в провинции пр< должало усиливаться.

В октябре 1955 г. правительство провело объединение четырех пр< винций западной части —

Пенджаба, Синда, Белуджистана и СЗП (Северо-Западная пограничная провинция) — в единую

провинци: Западный Пакистан. Это объединение ущемляло интересы н; родностей Западного

Пакистана и вызывало с их стороны сил1 нейшее сопротивление.

Позиции Правящие круги Пакистана активно привлекал

иностранного в страну иностранный капитал, надеясь с его ш

капитала. Внешняя мощью укрепить свои позиции, добиться .разв] политика Пакистана

тия

экономики без преобразований структур пакистанского общества.

Проникновение в Пакистан иностранных монополий осуществл5 лось путем экспорта частного капитала и в

виде так называемой «п< мощи». Частные вложения (среДи них преобладал английский каш тал)

направлялись преимущественно в сферу обращения, а также горнодобывающую промышленность,

обеспечивающую иностранные м< нополии дефицитным сырьем, и в предприятия, обслуживающие

нужд внешней торговли крупных капиталистических стран с Пакистаном (of работка и упаковка

экспортного сырья и т. д.).

«Помощь» являлась главной формой проникновения американског капитала. Она состояла из

поставок продовольствия и средств, напра) лявшихся в сельское хозяйство, на разработку полезных

ископаемы: модернизацию и строительство дорог, аэродромов, портов. Подобнг направленность

«помощи» закрепляла положение Пакистана как рынк сбыта и источника сырья. Англо-американские

монополии активно прс тиводействовали созданию тяжелой промышленности. Американска военная

«помощь», которая в значительных размерах стала поступа! в Пакистан с начала 50-х годов,

усиливала военное влияние США Пакистане; одновременно она вынуждала его тратить все больше

cot ственных средств на военные нужды (эти расходы превосходили расхс ды по всем остальным

статьям бюджета, вместе взятым).

Широкое проникновение иностранных монополий в Пакистан yci

196

212

ливало его зависимость от западных держав. С начала 50-х годов в своей внешней политике Пакистан все больше

ориентируется на США. Эта направленность особенно усилилась после заключения Пакистаном

соглашения с США «о взаимном обеспечении безопасности» в мае 1954 г. и вступления Пакистана в

военные блоки СЕАТО (сентябрь 1954 г.) и Багдадский пакт (сентябрь 1955 г.). Слабыми были связи

Пакистана с социалистическими странами, независимыми государствами Азии и Африки.

Внутриполитическое К концу 50-х годов не были решены основные

развитие Пакистана. задачи по завоеванию экономической независи-

Борьба мости Пакистана, преодолению засилья иност-^

демократических сил ранных монополий, широкому и всестороннему развитию национальной

экономики. Практически не изменилось положение основных групп населения. Доход на душу населения

увеличился всего лишь на 2% (с 311 до 318 рупий). Подобное положение вызывало растущее движение

демократических сил страны за прогрессивные преобразования, укрепление национальной

независимости Пакистана, улучшение жизненных условий трудящихся.

В первых рядах борцов за свободу, демократию' и прогресс шли коммунисты. Образованная в 1948

г. Коммунистическая партия Пакистана выдвинула требования, отвечавшие коренным интересам

широких слоев населения: национализация иностранных компаний и основных отраслей

промышленности, конфискация помещичьих земель без компенсации и бесплатное распределение их

среди крестьян, демократизация общественного строя, установление рабочего контроля на предприятиях,

введение 8-часового рабочего дня и гарантированного минимума зарплаты. Коммунисты призывали к

борьбе за независимую внешнюю политику, дружественные отношения со всеми миролюбивыми

странами, неучастие Пакистана в военных блоках. Под этими лозунгами в крайне тяжелой обстановке

жестоких преследований компартия вела героическую борьбу против внутренней и внешней реакции.

Под ее руководством находились крупные профсоюзы, некоторые крестьянские организации, ряд

демократических организаций пакистанской интеллигенции и учащейся молодежи.

Стремясь помешать росту влияния левых сил, правящие крути об* рушили на них суровые

репрессии. Была принята серия антидемократи* ческих законов «об охране государственной

безопасности». Полиция производила налеты на помещения демократических партий и организаций;

преследованиям подвергались демократические органы печата. Были сфабрикованы судебные процессы с

целью скомпрометировать и разгромить оппозицию; их острие было направлено против Коммуни-

стической партии Пакистана. В июле 1954 г. правительство запретило деятельность компартии.

Подобными мерами, однако, нельзя было разрядить атмосферу всеобщего недовольства

внутренней и внешней политикой Мусульманской лиги — правящей партии с момента возникновения

Пакистана, Уже с 1949 г. из нее стали выходить целые группы, создаваться оппозиционные партии. В

июне 1949 г. была образована Народная лига (Авами лиг), которая повела, борьбу против

неравноправного положения Восточного Пакистана.

Чтобы удержаться у власти, руководство Мусульманской лиги все чаще прибегало к нарушению

буржуазно-демократических норм, игнорированию парламентских институтов. В стране не были

проведены всеобщие прямые выборы верховного законодательного органа. Правительство

Объединенного фронта — блока оппозиционных партий в

213

восточной провинции, пришедшее к власти на законном основании в результате провинциальных выборов в-1954

г., было смещено. В октябре того же года было распущено Учредительное собрание Пакистана

(парламент) и во всей стране введено чрезвычайное положение.

После его отмены в июне 1955 г. состоялись выборы нового Учредительного собрания. Несмотря

на то что они не были всеобщими и прямыми (депутатов парламента избирали члены законодательных

собраний провинций), позиции Мусульманской лиги оказались серьезно, ослаблены. Теперь у власти

попеременно находились слабые и недолговечные блоки различных буржуазно-помещичьих партий.

Обстановка-политической нестабильности не изменилась и после принятия в марте 1956 г. конституции,

которая объявила Пакистан независимой республикой, входящей, однако, в Британское содружество

(официальное название — Исламская Республика Пакистан).

Ситуация в стране резко осложнилась к осени 1958 г. Ухудшились экономическое положение

Пакистана и условия жизни населения. Ответом было усиление борьбы трудящихся. В 1958 г.

произошли крупные выступления рабочих. Ярким проявлением роста крестьянского движения явился

новый многотысячный поход крестьян на Лахор в марте 1958 г. Этот год был отмечен небывалыми

ранее забастовками учителей и низших государственных служащих, сильными студенческими

волнениями. Усилилась борьба народов Пакистана за национальную автономию. Всеобщим было

недовольство внешней политикой правительства.

На базе растущего демократического движения укрепляла позиции Национальная народная

партия, созданная в июле 1957 г. на основе объединения демократических партий и организаций страны.

Под широкими общедемократическими лозунгами партия повела борьбу за коренное изменение

внутренней и внешней политики государства.

С другой стороны, стремились консолидировать свои ряды правые силы. Свидетельством этому

явилось создание в конце 1956 г. Исламского фронта, в который вошли правые, в том числе религиозно-

общинные партии и организации (Джамаат-и-ислами, Низам-и-ислам и др.). Все это свидетельствовало

о происходившей в Пакистане поляризации политических сил.

Одновременно усилился кризис «верхов». Обострилась межпартийная и внутрипартийная борьба

в правящем лагере,- один за другим возникали правительственные кризисы в центре и провинциях,

создавались и рушились коалиции. Росла коррупция госаппарата.

В таких условиях командование пакистанской армии произвело в. октябре 1958 г. военный

переворот. Была отменена конституция, законодательные органы и правительство распущены; в стране

было введено военное положение. Вся власть оказалась сосредоточенной в руках главнокомандующего

армией генерала М. Айюб Хана, который 27 октября взял на себя полномочия президента Пакистана.

Пакистан в 1959—197! гг.

Основные Новое правительство запретило деятельность

мероппиятия политических партий, демократических органи-

военного режима заций, ввело строгую цензуру на печать. Были арестованы руководители

рабочего, крестьянского и молодежного движения, лидеры национально-демократических партий. По.

всей стране действовали военные трибуналы. Одновременно с репрессиями против демократических

сил военное правительство осуществило ряд меро-

198

214

приятии, призванных расширить социальную базу нового режима, отколоть от общедемократического движения

различные его отряды. Эти мероприятия были направлены на ликвидацию некоторых пережитков

прошлого, препятствующих развитию капитализма в стране. И в этом отношении они были

непосредственно выгодны торгово-промышленной буржуазии и ведущим предпринимательское

хозяйство помещикам (именно эти, более многочисленные, чем прежде, слои господствующих классов

Пакистана стали определять государственную политику после октября 1958 Г.).

Аграрная реформа 1959 г. отменила систему джагирдари (привилегированное помещичье

землевладение); несколько была ущемлена верхушка помещиков, так как в Западном Пакистане

реформа ограничивала владения 500 акрами орошаемой и 1 тыс. акров неорошаемой земли (оговорки в

законе позволяли помещикам сохранить еще примерно такие же участки земли). Излишки подлежали

изъятию (за большую компенсацию) и продаже. Из-за высоких цен земельные участки могли купить

мелкие и средние помещики, зажиточная верхушка крестьян. Именно им достались все выгоды и от мер

правительства по увеличению сельскохозяйственного производства (освоение новых земель, расши-

рение ирригации, увеличение кредитов, внедрение современных методов агрикультуры). Однако сам

факт проведения аграрной реформы и правительственные меры по повышению сельскохозяйственного

производства породили известные иллюзии у значительных масс крестьян и повели к ослаблению

крестьянского движения.

Мероприятия в области промышленности, торговли, системы налогообложения создавали более

благоприятные условия для развития национального производства. По-прежнему широко привлекая в

стра« ну иностранный капитал, правительство стремилось направить его в сферу производства, добиться

менее обременительных условий предоставления «помощи». Система народного образования,

правосудия, семейное право были очищены от некоторых пережитков прошлого и несколько

приближены к требованиям времени.

Все эти преобразования содействовали более быстрому и разностороннему экономическому

развитию Пакистана, росту промышленного производства, созданию основ тяжелой промышленности,

увеличению сельскохозяйственного производства. Среднегодовые темпы роста валового продукта

увеличились более чем в два раза. Вступили в строй металлургический, машиностроительный заводы,

предприятия химии и нефтехимии. Расширился контингент обучающихся в школах, несколько

улучшилось медицинское обслуживание населения.

В то же время проведенные реформы были крайне ограниченны, непоследовательны, не

устранили полностью феодальные пережитки, поэтому их осуществление не повело к решению

основных проблем, стоящих перед Пакистаном: достижение экономической независимости, улучшение

материального положения масс и др. К концу 60-х годов Пакистан по-прежнему оставался отсталым в

экономическом отношении, зависящим от иностранных монополий. Для поддержания даже того крайне

низкого уровня потребления продуктов питания, который существовал в Пакистане, он был вынужден

ввозить миллионы тонн продовольствия. По жизненному уровню населения страна находилась на одном

из последних мест в мире.

Все выгоды от ускорившегося экономического развития Пакистана получила крупная буржуазия:

богатство и экономическая мощь монополитических группировок значительно возросли. 22 семейства

215

контролировали две трети промышленных и три четверти ба ковских активов страны.

ТМ

ена Несмотря на суровые законы военного поло»

военного режима ния, с начала 60-х годов росла оппозиция реж му, участились выступления

рабочих, учащихся. Это вынудило прав щие круги Пакистана пойти на отмену военного режима,

заменив ei однако, такими формами государственного управления, которые пс волили им проводить

прежнюю политику, прикрываясь парламентски! институтами.

8 июня 1962 г. было отменено военное положение и введена в де ствие новая конституция. Она

наделяла президента огромными поли мочйями как в области исполнительной власти, главой которой

он я лялся, так и в области законодательной. Вводилась двухстепенн система выборов — население

избирало коллегию выборщиков, котор затем избирала президента, Национальное собрание

(парламент) стр иы и законодательные собрания провинций. Президентом был провс глашен М. Айюб

Хан.

После отмены военного положения политическая жизнь в Паи тане активизировалась. В . июле

1962 г. была разрешена деятельное партий, легально существовавших до октября 1958 г. (т. е.

Коммунист ческая партия продолжала оставаться под запретом). Правящей па тией стала

Мусульманская лига, которую возглавил М. Айюб Хг В январе 1965 г. он был избран президентом

страны на новый сре Весной того же года Мусульманская лига, победила на выборах в па ламент и в

законодательные собрания обеих провинций.

Внешняя политика Стремление растущей национальной буржуаз обеспечить более

выгодные для себя условия с трудничества с иностранными монополиями, желание правящих круп

поднять авторитет Пакистана на международной арене вызвали изм нения внешнеполитического

курса государства в 60-е годы. Важнейш причиной этого изменения были широкое недовольство в

стране пр западной политикой, опасения в связи с причастностью Пакистана планам и действиям

Пентагона.

С начала 60-х годов Пакистан отходит от односторонней ориент ции на западные державы,

расширяет сотрудничество с социалист ческими государствами и афро-азиатскими странами.

Пакистан ос дил израильскую агрессию в 1967 г. против арабских стран и потреб вал ликвидации ее

последствий. Он выступал за предоставление нар ду Вьетнама права самостоятельно решать свою

судьбу. Пакистан с раничил свое участие в деятельности блоков СЕАТО и СЕНТО.

Пакистан заключил с Советским Союзом и другими социалист ческими странами серию

торговых соглашений, по которым в обмен : свои товары получал необходимые машины,

оборудование. Экономии ское и техническое содействие социалистических стран направляло на

развитие жизненно важных сфер народного хозяйства страны: то ливно-энергетической базы,

отраслей тяжелой промышленности. С п мощью СССР осуществлялось сооружение многих крупных

объектов важнейших сферах экономики Пакистана, велась разведка нефти газа.

Пакистан установил разносторонние связи с Турцией и Ирано развивались его отношения со

странами Западной Европы, Тропич ^ской Африки, государствами арабского мира. ■

Однако важнейшая сфера внешнеполитической деятельности Пак стана — отношения с Индией

— не претерпела изменений. Сохрани шаяся напряженность в пакистано-индийских отношениях

привела

200

216

енному конфликту. Весной 1965 г. начались вооруженные столкнове-[я в районе Качского ранна (безлюдная

болотистая местность в юго-падном секторе пакистано-индийской границы). Лишь 30 июня

было )дписано соглашение о прекращении военных действий. В августе — нтябре того же года

вспыхнул вооруженный конфликт из-за Кашми-1, который перерос в крупные военные действия на

границе Индии и ападного Пакистана. Хотя в конце сентября огонь был прекращен, Зстановка здесь

оставалась крайне напряженной.

Большое значение для ее нормализации имела встреча в Ташкенте январе 1966 г. премьер-министра

Индии Л. Б. Шастри и президента [акистана М. Айюб Хана при участии Председателя Совета Минист-ов

А. Н. Косыгина.

Обострение Усиление экономического развития Пакистана в

внутриполитической 60-е годы, все выгоды от которого достались 5становки. Установление

верхушке буржуазии, осуществлялось за счет военного режима широких народных масс. Резко

возросли налоги, собенно косвенные, которые, как известно, всей своей тяжестью ло-сатся на плечи

трудящихся. Происходил рост цен, усиливалась инфляция, реальные доходы населения уменьшались.

Неуклонно росла ре-ервная армия труда. В условиях быстро растущего имущественного не->авенства в

стране усиливалась социальная и политическая напряжен-юсть.

Сильными были национальные движения. Особенно это касалось восточного Пакистана,

экономическое и политическое неравноправие которого сохранялось по-прежнему. Все большую

поддержку получала 1РОГРАММА из шести пунктов, выдвинутая лидером Народной лиги Шей-сом

Муджибур Рахманом, которая предусматривала демократизацию ;траны и полную региональную

автономию провинций. В Западном Пакистане выдвигалось требование замены единой провинции

федерацией четырех провинций по лингвистическому принципу.

В стране росло движение за демократизацию государственного строя. Большое недовольство

вызывала система косвенных выборов, неограниченных полномочий президента и т. д.

Обстановка в стране особенно осложнилась в конце 1968 — начале 1969 г. Большого размаха

достигла борьба рабочего класса; в ряде случаев рабочие занимали предприятия. В некоторых районах

произошли выступления крестьян. По всей стране происходили забастовки служащих и студентов,

массовые демонстрации и митинги. Репрессии властей лишь обостряли обстановку. В условиях

глубокого политического кризиса 25 марта 1969 г. президент М. Айюб Хан сложил с себя все

полномочия и передал власть руководству армией. Ее главнокомандующий генерал А. М. Яхья Хан стал

президентом, в стране было введено военное положение, распущены Национальное собрание и провин-

циальные законодательные собрания, отменена конституция.

Стремясь ослабить всеобщее недовольство в стране, военный режим провел некоторые

преобразования. Наиболее значительным из них был раздел единой провинции Западный Пакистан на

четыре провинции: Пенджаб, Синд, Белуджистан и Северо-Западная пограничная провинция. Однако

ответом военных властей на справедливые социальные и национальные требования все чаще

становились репрессии.

_ , , В декабре 1970 г. были проведены первые в ис-

' Всеобщие выборы -Л *

тории Пакистана всеоощие прямые выборы в

высший законодательный орган власти страны, а также выборы провинциальных законодательных собраний.'

Большого успеха добилась Народная лига, выступившая с требованием полной провинциальной

217

автономии и широких общедемократических преобразований. Эта партия завоевала 160 мест из 162,

предоставленных Восточному Пакистану в Национальном собрании (всего в него было избрано 300

депутатов). В провинциальное собрание Восточного Пакистана Народная лига провела 288 депутатов из

300. В западной части страны значительного успеха добилась созданная в 1967 г. Пакистанская

народная партия. Ведущие принципы партии были определены следующим образом: «Ислам — наша

вера; демократия — наша форма правления; социализм (имелся в виду «исламский социализм») —паша

экономическая система». Пакистанская народная партия выступила с лозунгами национализации

банков, страховых компаний, отраслей тяжелой промышленности, выхода Пакистана из военных блоков

и т. д. Эта партия получила 82 депутатских мандата в Национальном собрании. Она завоевала

преобладающее число мест в законодательных собраниях Пенджаба и Синда. В Белуджистане и СЗПП

относительного большинства в законодательных собраниях добилась Национальная народная партия.

После выборов Народная лига потребовала пере<

Борьба дачи власти избранному большинству в парла-

восточнобенгальского менте и закрепления права Восточного Пакиста-

народа за независимость.

Пакистано-индийский

на

полную провинциальную автономию, вооруженный конфликт Военный

режим генерала Яхья Хана отказался

принять эти требования, основанные на волеизъявлении

восточнобенгальского населения, и обрушил на него жестокие репрессии. В ночь с 25 на 26 марта 1971

г. была запрещена деятельность Народной лиги, а ее руководитель Муджибур Рахман и ряд его

помощников арестованы и заключены в тюрьму в Западном Пакистане. Террор, развязанный

пакистанской военной верхушкой, привел к большим жертвам и разрушениям в Восточном Пакистане.

Миллионы людей вынуждены были искать спасения в Индии. В ответ на массовые репрессии в

Восточном Пакистане возникло движение за независимость, за создание суверенного государства

Бангладеш; стали формироваться отряды сил освобождения («мукти бахини»). 26 марта была

провозглашена Народная Республика Бангладеш. Советский Союз, другие социалистические страны,

Индия, миролюбивые народы мира призвали к мирному политическому решению проблемы.

Поддерживаемая империалистическими кругами США и пекинским руководством, военная хунта

Пакистана отказалась пойти на политическое урегулирование, которое учитывало бы законные права и

волк восточнобенгальского населения и обеспечило бы условия для возвращения на родину беженцев.

Вместо этого она встала на путь обострения отношений с Индией, что привело в начале декабря 1971 г.

к широкому вооруженному конфликту. Положение пакистанских войск в Бангладеш вскоре стало

безнадежным в результате успешного насту-пления отрядов «мукти бахини» и частей индийской армии.

16 декабря пакистанские войска в Бангладеш капитулировали. 17 декабря пс предложению индийского

правительства военные действия были прекращены на границе между Западным Пакистаном и Индией

и е Кашмире.

Пакистан в 1972—1977 гг.

Победа национально-освободительного движения народа Бангла

;

деш и прекращение

вооруженного конфликта между Пакистаном и Индией содействовали усилению на Южноазиатском

субконтиненте тенденций к укреплению мира, ослаблению напряженности, к позитивным

202

218

социально-экономическим преобразованиям. Уже через несколько дней после прекращения военных действий пал

режим Яхья Хана. 20 декабря к власти пришло правительство Пакистанской народной партии. Вскоре

гражданские правительства были сформированы во всех провинциях Пакистана. Были освобождены

многие политические заключенные, арестованные в период военного режима, сняты ограничения на

деятельность ряда демократических партий и организаций. В апреле

1972 г. было отменено военное положение.

Военные действия в Восточной Бенгалии и во-

ВН

боазо™ани оружейный конфликт с Индией тяжело отрази-

лись на экономике страны, положении широких слоев населения. Поэтому выступления трудящихся за

свои права, за улучшение жизненных условий сделались важнейшей чертой внутриполитической

обстановки в стране.

Уже в январе 1972 г. правительство установило государственный контроль над 31 крупным

предприятием тяжелой промышленности, в дальнейшем большинство этих предприятий было

национализировано. Были национализированы частные коммерческие банки, часть страховых компаний,

производство растительного масла, экспортная торговля хлопком, судоходные компании, рынок

нефтепродуктов. Аграрная реформа, объявленная в марте 1972 г., снизила размер землевладений до 150

акров орошаемой и 300 акров неорошаемой земли. Отчужденные без компенсации участки подлежали

разделу среди малоземельных и безземельных крестьян .бесплатно. Защищались права арендаторов

против произвола помещиков. Правительство выделило значительные средства на строительство

оросительных систем, предприятий по производству удобрений и сельскохозяйственной техники.

В начале 1977 г. были продолжены аграрные преобразования. Максимальный размер

землевладения был понижен до 100 акров (40 га) орошаемой земли. Излишки, изымаемые за выкуп,

государство предполагало распределить между арендаторами и малоземельными крестьянами.

Одновременно было объявлено о замене поземельного налога сельскохозяйственным подоходным

налогом, которым будут облагаться лишь зажиточные крестьяне и помещики.

Законодательство в области труда расширило права профсоюзов; были приняты меры к

улучшению медицинского обслуживания и социального страхования рабочих, впервые установлено

пенсионное обеспечение рабочих. День 1 мая объявлен национальным праздником труда. Были

национализированы многие частные школы и колледжи. Во всех средних школах введено бесплатное

обучение. Усилилось внимание к политехническому образованию. Правительство лишило привилегий и

пенсий бывших правителей княжеств, вошедших в состав Пакистана,

Важным событием в жизни Пакистана явилось принятие в апреле

1973 г. новой конституции страны, в соответствии с которой была уста-

новлена федеральная парламентская форма правления. Четырем про-

винциям, составляющим' государство, предоставлялась значительная

автаномия. Президент, избираемый обеими палатами парламента, дол-

жен был руководствоваться в своей деятельности рекомендациями

премьер-министра. Ислам был провозглашен государственной религи-

ей. Для мусульман обязательно изучение Корана.

Новая конституция была введена в действие 14 августа 1973 г. В соответствии с ней президентом

страны был избран Ф. И. Чоудри, а премьер-министром — 3. А. Бхутто, бывший до этого президентом.

На путях политики социально-экономических преобразований правительству удалось добиться

некоторой стабилизации и развития

219

народного хозяйства страны. Однако на экономике Пакистана самым отрицательным образом сказались

энергетический кризис и инфляция, охватившие капиталистический мир. Резко возросли

государственные расходы. Серьезный ущерб нанесли стихийные бедствия, особенно наводнения в 1973 и

1975 гг. Все это повело к росту цен на товары широкого потребления, увеличению безработицы.

Положение основных масс населения оставалось тяжелым. Незавершенными оставались мно-"гие

начатые реформы. Осуществление провозглашенных преобразований вызвало сопротивление

реакционных сил в городе и деревне. Религиозные фанатики организовали летом 1974 г. крупные

общинные столкновения. Сложной оставалась политическая обстановка и в дальнейшем: В феврале 1975

г. власти запретили ведущую оппозиционную партию — Национальную народную партию. Имело место

ограничение провозглашенных конституцией прав и свобод.

В марте 1977 г. состоялись всеобщие выборы. Правящей партии противостоял Пакистанский

национальный альянс — блок девяти партий. Было объявлено, что победу на выборах одержала

Пакистанская народная партия. Однако оппозиция не признала итогов выборов и развернула широкую

антиправительственную кампанию. В этих условиях 5 июля 1977 г. армейское командование во главе с

генералом М. Зия-уль-Хаком взяло власть в свои руки, было введено военное положение. 3. А. Бхутто

был арестован и осужден.

Пакистанское правительство предприняло ряд

Внешняя политика

r r

- „

позитивных внешнеполитических акции: признание Пакистаном

Демократической Республики Вьетнам, установление дипломатических отношений с ГДР и КНДР в 1972

г. В том же году было объявлено о выходе Пакистана из блока СЕАТО, Британского содружества, из так

называемой Комиссии по объединению и воссоединению Кореи, созданной еще во время американской

агрессии в Корее под флагом ООН. В январе 1973 г. Пакистан признал правительство национального

единства Камбоджи. Сразу же после победы патриотических сил Южного Вьетнама в 1975 г.

правительство Пакистана заявило о признании Временного революционного правительства Республики

Южный Вьетнам. После образования Социалистической Республики Вьетнам Пакистан в качестве

непостоянного члена Совета Безопасности выступал за принятие СРВ в ООН. В начале 1976 г. па-

кистанское правительство признало Народную Республику Анголу. Пакистан решительно выступал

против расистской политики южноафриканских властей, за вывод израильских войск со всех

оккупированных арабских территорий, в поддержку законных прав арабского палестинского народа,

включая право на создание собственного независимого государства.

В марте 1972 г. состоялся визит главы пакистанского

государства в СССР, во время которого была

достигнута договоренность о развитии и укреплении отношений между СССР и Пакистаном. В даль-

нейшем были подписаны советско-пакистанские соглашения о торговле; об обмене в области науки,

культуры и спорта; об экономическом и техническом сотрудничестве, которое предусматривает

содействие Советского Союза в строительстве металлургического завода близ Карачи, тепловой

электростанции, в прокладке линии электропередач, в расширении геологоразведочных работ.

Дальнейшему развитию отношений между двумя странами содействовал второй визит премьер-министра

Пакистана в СССР в октябре 1974 г.

Большое значение в деле нормализации обстановки на субконтиненте имела встреча премьер-

министра Индии и президента Пакистана

204

220