Юрьев М.Ф. История стран Азии и Африки в новейшее время. Часть 2. (1941-1977)

Подождите немного. Документ загружается.

За период 1956—1961 гг. были созданы предприятия по производству

сельскохозяйственных машин, оборудования для хлопчатобумажной, джутовой и

цементной промышленности. Мощность электростанций достигла 4 млн. кВт.

В августе I960 г. индийский парламент утвердил третий пятилетний план на

период 1961—1966 гг. Примерно 60% капиталовложений по этому плану было

направлено в государственный сектор. Тенденция увеличения капиталовложений в

государственный сектор нашла свое отражение и в четвертом пятилетнем плане. По

этому плану государственному сектору было Отпущено 136,5 млрд. рупий. Такого

рода политика привела к последовательному возрастанию роли государственного

сектора в экономике Индии. К 1971 г. доля этого сектора в основной массе

промышленного капитала страны составила 44%, он занял ведущее положение в

черной металлургии, электронике, тяжелом машиностроении,

электрооборудовании, станкостроении, добыче нефти, производстве медикаментов.

В период реализации четвертого пятилетнего плана правительство Индии

стало более смело проводить политику национализации. В 1969 г. были

национализированы 14 ведущих банков. К 1971 г. в руки государства перешло

около половины добычи угля. В этом же году правительство национализировало

иностранные компании общего страхования. Значительно расширились позиции

государственного сектора во внешней торговле.

Благодаря государственному сектору промышленное производство

Индии за годы независимости выросло в три раза. Значительную проб-

лему для развития государственного сектора представляет обеспечение

необходимых капиталовложений. В ходе выполнения пятилетних пла-

нов складывались основные источники финансирования строительства

государственных предприятий: налоговое обложение, займы у населе-

ния, доходы от эксплуатации национализированных отраслей экономи-

ки и предприятий государственного сектора, иностранные займы. Одна-

ко некоторые источники доходов являются недостаточными, другие же

носят противоречивый характер. В результате проблема финансирова-

ния государственного сектора до сих пор остается весьма сложной.

Попытки ее решения не всегда. отвечают интересам широких масс

трудящихся. Определенная противоречивость самого государственного

сектора заключается в том, что, ускоряя экономическое развитие стра-

ны в целом, он способствует росту частнокапиталистического предпри-

нимательства. Это обстоятельство привело к усилению концентрации

и централизации национального капитала. Несмотря на некоторые ог-

раничительные мероприятия правительства, окрепли группы крупной

и средней индийской буржуазии. Это, в свою очередь, увеличило дис-

пропорцию в развитии крупного и мелкого предпринимательства, соз-

дало препятствия для развития самого государственного сектора.

Политика в отношении Индийским правительством были национализи-

иностранного рованы важные отрасли экономики, ранее при-

капитала Надлежавшие иностранному капиталу, например,

имперский банк, страховое дело, некоторые предприятия горнорудной

промышленности. Стараясь ограничить деятельность иностранного капитала в

интересах национальной буржуазии, индийское правительство создает

неблагоприятные условия для существования иностранных фирм. В результате с

1947 по 1954 г. прекратили свое существование 98 иностранных компаний.

Некоторые из- них перешли в собственность индийских фирм (государственных и

частных).

В то же время, учитывая недостаток капиталов, индийское прави-

177

тельство вынуждено было привлекать к созданию промышленных пред приятий

иностранный капитал. Но если в колониальный период иностранный капитал

направлялся в основном в легкую и добывающую промышленность, где прибыли

были особенно высоки, то в независимой Индии, в силу условий, созданных для

применения иностранного капитала, последний направляется под

правительственным контролем в строящиеся государственные предприятия

тяжелой 'индустрии. Индийское правительство стремится не допускать участия

иностранного капитала в управлении государственными предприятиями.

Укрепление государственного сектора и индустриализация Индии вызывают недо -

вольство империалистических кругов, которые пытаются помешать этому, в

частности, путем перевода из Индии за границу крупных средств что

обескровливает экономику страны, тормозит ее развитие. В то ж« время

сохранение позиций иностранного капитала на внутреннем рын ке Индии

затрудняет сбыт национальных товаров.

В этой борьбе большое' значение для Индии имеет помощь Совет ского Союза,

оказываемая без каких-либо условий, затрагивающие интересы страны и народа.

Господство пережитков феодальных отношенш

Изменения

деревне и нищета основной массы труженике!

в сельском хозяйстве =•

r J

земли обусловливали узость внутреннего рынк.

страны, что, в свою очередь, тормозило развитие промышленности

Поэтому ликвидация феодальных пережитков стала первоочередно]

задачей в деле перестройки экономики Индии. Без ломки старых аг

рарных отношений невозможно создать экономическую базу для само

стоятельного развития страны.

Плановая комиссия индийского правительства дала следующи рекомендации

в отношении аграрных реформ: 1) ликвидация посрем ников между государством и

трудящимися; 2) реформа арендной cv стемы (установление фиксированного

размера арендной платы, преде ставление арендаторам прав защищенной аренды,

возможность выкуп арендатором арендуемого им в течение 5-ти лет участка); 3)

устаноБ ление предела владения; 4) реорганизация сельского хозяйства путе:

консолидации владений, предотвращения дальнейшего дробления учас: ков и

развитие кооперативного хозяйства. Под категорию «посреди! ков» были

подведены, в основном, помещики-заминдары. У них был отобраны функции

налогосбора и отчуждалась часть их земель. За эт земли бывшие заминдары

получали от государства выкупные платеж; Проведение реформы системы

заминдари значительно ослабило экс номически этот слой помещиков.

Более сложным оказалось проведение реформы арендной систем!

Значительная часть помещиков саботировала предоставление аренд; торам права

защищенной аренды, которое давало крестьянину возмон ность выкупить у

помещика арендуемую в течение 5-ти лет зеилъ Стараясь это предотвратить,

помещики начали массовый сгон аренд; торов со своих земель. В результате

правительства штатов вынужден были издать законы, запрещающие сгонять

крестьян с земли. Несмот^ на эти меры беднейшая часть арендаторов не смогла

воспользоваты предоставленным им правом выкупа арендуемых участков из-за

вые ких цен на них. Землю смогла купить лишь зажиточная часть кр стьянства.

Поэтому положение беднейшего крестьянства и сельскоз зяйственных рабочих

остается тяжелым.

В ряде штатов были приняты законы, устанавливающие максим; арендной

платы —от '/з до Чв общего дохода. Однако в жизнь эти г коны не были

проведены. В некоторых штатах делались попытки ус:

178

новить максимум земельного владения, но сопротивление помещиков и части

правительственных кругов, связанных с крупным землевладением, помешало

осуществлению этой меры.

Проведение аграрных реформ в целом чрезвычайно тормозится из-за сопротивления

~ реакционных кругов, связанных с помещичьим землевладением. В- результате не

решены проблемы наделения безземельных крестьян землей, ибо реформы не

ликвидируют помещичьего землевладения в целом, а лишь ограничивают его, но они

подрывают экономическую базу пережитков феодализма в деревне и укрепляют

собственность зажиточной части крестьянства. Экономические измене ния в

аграрном строе страны, вызванные реформами, расчищают путь для развития

капиталистических отношений в сельском хозяйстве Индии.

Помимо земельной реформы индийское правительство предприняло ряд других

мероприятий, рассчитанных на подъем сельского хозяйства. С 1952 г. в индийской

деревне-создаются кооперативы. Согласно «программе содействия национальному

строительству» предусмотрено освоение целинных и пустующих земель,

строительство местных оросительных каналов, рытье колодцев, внедрение

современных методов ведения сельского хозяйства и другие меры. Значительную

роль в цепи этих мероприятий играет строительство нескольких крупных энерго -

ирригационных систем.

Социальные Правительство Республики Индии провело ряд

и культурные социально-культурных реформ, направленных на

преобразования ликвидацию пережитков средневековья в обще-

в Индии ственной жизни страны.

Законодательством Индийской республики 'Предусмотрено устранение

дискриминации в отношении представителей так называемых неприкасаемых каст.

Приняты законы, предоставляющие женщинам равные с мужчинами права.

Ликвидация неграмотности стала одной из важнейших задач культурного

строительства в Индии. В ряде штатов введено бесплатное начальное образование.

Значительное внимание уделяется ' подготовке технических кадров для

развивающейся промышленности. Строятся технические институты, создаются

научно-исследовательские лаборатории, растет число медицинских учреждений.

Освобождение Гоа ^

территории независимой Индии до конца

Дамана и Диу ' 1961 г. существовала португальская колония Гоа, состоявшая из

территории Гоа, Диу и Дамана. Несмотря на неоднократные требования индийского

правительства, португальские колонизаторы отказывались согласиться на вос -

соединение Гоа с Индийской республикой. В этом их поддерживали правящие круги

США и Англии.

Усиливалась освободительная борьба и в самом Гра, активизирова лись отряды

повстанцев. Правительство португальского диктатора Салазара увеличило

численность своих вооруженных сил в Гоа. В конце 1961 г. португальские

колонизаторы предприняли ряд военных провокаций против Республики Индии. В

результате 18 декабря 1961 г. индийские войска вступили на территорию Гоа, Диу и

Дамана. Вся кампания по освобождению Гоа заняла несколько дней, так как войска

Индии не встретили серьезного военного сопротивления, а население Гоа и

повстанческие отряды оказали им всяческую поддержку.

Освобождение Гоа приветствовала вся мировая прогрессивная общественность.

В послании Советского правительства правительству Индии по поводу

освобождения Гоа говорилось: «Этот шаг правительства Индии является серьезным

вкладом в дело благородной борьбы

народов за полную и безотлагательную ликвидацию позорной системы

колониализма».

Советский Союз в Совете Безопасности наложил вето на проект резолюции

империалистических стран во главе с США, осудивших действия правительства

Индии. Этот дружественный акт Советского Союза нашел горячее одобрение в

Индии и содействовал закреплению победы Индийской республики.

Реорганизация штатов В первые годы существования

независимой рес-

в Индии. публики в Индии произошел ряд социально-эко-

Проблема «омических изменений. К такого рода изменени-

государственного языка

ям

относилось укрепление средней и частично мелкой

буржуазии отдельных национальных районов. Это обстоятель ство привело к

значительному обострению конкурентной борьбы между крупной индийской

буржуазией, с одной стороны, и средней и мелкой буржуазией национальных

районов, с другой стороны, на внутренних рынках этих районов. Данный процесс

явился одной из основных причин развития движения за реорганизацию штатов в

Индии на национальной или лингвистической основе. Демократический характер

движения был усилен требованием ликвидировать феодальные княжества и

стремлением создать благоприятные возможности для культурно-экономического

развития отдельных наций и народностей. Административное деление, принятое

конституцией 1950 г., в основном повторяло старую административную схему. Ряд

крупных национальностей оказался поделенным между несколькими штатами, что

спрепятетвова ло их консолидации. Княжества, за исключением мелких, были

сохра нены. Различный статут штатов создавал трудности в хозяйственно! и

политической области.

Под нажимом крупной монополистической буржуазии индийское

правительство и руководство Индийского национального конгресса, i котором

важную роль играли правые деятели, отказывались реоргани зовать страну по

языковому признаку. Но в результате развивающей ся массовой борьбы

правительство пошло на уступки. В 1953 г. бьи создан первый национальный штат

на юге Индии — Андхра Прадеш В 1955 г. были опубликованы рекомендации

правительственной комис сии по реорганизации штатов, в которые был в ряде

случаев наруше; языковой принцип. Это повлекло за собой волнения в ряде

районов и особенно в Махараштре, где в угоду крупной гуджаратской буржуа зии

предлагалось превратить Бомбей в город центрального подчине ния, оторвав его

от Махараштры. Под нажимом народных масс пра вительство внесло ряд

изменений и в рекомендации комиссии, и в CBOI прежние решения. В результате в

1956 г. в Индии были созданы шта ты с компактным единонациональным

населением (помимо Андх ра Прадеш): Мадрас (Тамилнаду), Майсур (Карнатак),

Керала (на циональная область малаяли). На территории Махараштра — Гуджа рат

был создан двуязыковой штат Бомбей. Однако вследствие неослаб ной борьбы,

которую вели обе национальные области, в 1960 г. вопро о Бомбее был

пересмотрен, в результате чего были созданы два от дельных национальных штата

— Махараштра и Гуджарат.

Важнейшим результатом движения за реорганизацию штатов бы ла

окончательная ликвидация княжеств. Образование штатов на на циональной

основе и ликвидация княжеств означали победу массовоп демократического

движения народов Индии.

Обострение противоречий между крупной буржуазией Индии, с од ной

стороны, и средней и мелкой буржуазией отдельных националь ных районов, с

другой стороны, нашло своё выражение в проблем

180

■единого государственного языка. Согласно конституции 19

Ю г. английский

оставался государственным языком до 1965 г., с 1965 г. —хинди. В этом языке в

первую очередь был заинтересован север Индии, где преобладают хиндиязычные

районы и господствует ссвероиндийская группа крупной буржуазии. Признание

языка хинди государственным предоставило бы этим слоям ряд преимуществ в

системе государственного аппарата. В Южной Индии, где основными языками

являются дравидийские, перспектива объявления языка хинди государственным

вызвала беспокойство местной буржуазии и интеллигенции. Проблема

государственного языка к рассматриваемому периоду -превратилась в сложный

узел противоречий. Вполне понятным было стремление пра вительства и партии

Индийский национальный конгресс заменить язык бывших колонизаторов на

национальный. Также была ясна и необходимость иметь какой-то язык в качестве

связующего звена в многоязыковой стране. Однако страна оказалась

неподготовленной к проведению такого рода реформы.

До 1965 г. в Южной Индии, особенно в Тамилнаду, был ряд выс туплений

против хинди. Особый размах такого рода выступления приобрели в январе 1965

г., когда хинди должен был стать государственным языком. Студенты города

Мадраса провели ряд демонстраций и митингов протеста. Постепенно агитация

против хинди охватила вес южные штаты. Активное участие в этом движении

приняла региональная мелкобуржуазная националистическая партия «Дравида

муннетра кажагам» (ДМК), пользующаяся значительным влиянием на Юге.

Следует отметить, что данное движение не подняло на борьбу широкие

социальные слои и было ограничено в основном студентагли и частью

интеллигенции. В то же время среди участников кампании протеста не было

единства во взглядах и они не смогли договориться о позитивной программе.

После того как студенческое движение было подавлено, реакционные партии

и связанные с ними антиконгрессистски настроенные крупные предприниматели

сделали ставку на деклассированные элементы города. Пытаясь использовать

сложную политическую ситуацию и свергнуть конгрессовские правительства в

южных штатах, они организовали погромы. Погромщики нападали на поезда,

повреждали железнодорожные станции, мешали работе государственных

учреждений, создавали обстановку террора и страха. Студенческие забастовки и

погромы продолжались до марта 1965 г. Однако усилия правых не были

поддержаны основными социальными слоями. Погромы были прекращены с

помощью армейских частей. Попытка свергнуть конгрессов ские правительства не

удалась. Но движение против хинди стимулировало повышение роли

региональных языков в политической жизни.

Острая политическая обстановка в стране поставила перед правящими

кругами необходимость принятия каких-то решений. Состоялся ряд конференций,

на которых обсуждалась проблема государственного языка. Однако ни эти

конференции, ни правительство ни к каким окончательным решениям не пришли.

Общие выборы Б марте — феврале 1957 г. в Индии прошли

1957, 1962 и 1967 гг. вторые всеобщие выборы в Народную палату

и обострение парламента и законодательные собрания шта-

политической борьбы

тов>

КОТО

ЫХ

име

ли право участвовать 193 млн. человек.

Индийский национальный конгресс получил большинство мес

в парламенте, а

также в ряде штатов. Значительного успеха добилась на выборах

Коммунистическая партия Индии. Она получила 12 млн. голосов (в 1952 г. — 6^

млн.).- В парламенте компартия завоевала

29 мест и в законодательных собраниях штатов — 207. В штате Кера ла

коммунисты получили большинство мест. Поражение на выбора потерпели

религиозно-общинные и помещичьи партии. Индийский нацис нальный конгресс

вновь получил возможность сформировать прав; тельство, его возглавил Дж. Неру.

В мае президентом был переизбра Раджендра Прасад.

Для пятилетнего периода между вторыми и третьими общими вь борами была

характерна прогрессирующая поляризация классовы сил. В 1959 г. возникла

партия «Сватантра», явившаяся выразителькт цей интересов крупного капитала,

помещиков и бывших князей. «Свг тантра» выступила в защиту частной

собственности, против сэздани В деревне кооперативов, за резкое ограничение

государственного се; тора, ликвидацию Национальной плановой комиссии,

пересмотр пол; тики мирного сосуществования. Размежевание основных

классовых си Индии особенно резко проявилось в период предвыборной кампани

1962 г. В ряде районов реакционным организациям была оказана-по. держка со

стороны США. Результаты выборов 1962 г. свидетельствов; ли о большом влиянии

Национального конгресса, который получ! 361 место в Народной палате

парламента, что позволило ему BHOI сформировать правительство. Вместе с тем

выборы 1962 г. показа; тенденцию усиления позиций правых партий. Они

получили 32 мес в парламенте. В своей предвыборной кампании эти партии

использ вали китайско-индийский пограничный конфликт против компартии

других прогрессивных сил. Коммунисты завоевали 29 мест в парламе те и,

несмотря на неблагоприятные условия, сохранили свои позици Выборы 1962 г.

стали исходным моментом резкого обострения борьб между правыми и левыми

силами в правительстве, в партии Наци нальный конгресс и в стране.

После смерти в 1964 г. Джавахарлала Неру политика Индийско

национального конгресса отличалась крайней неустойчивостью. Бы. сделаны

уступки крупному национальному и иностранному капита/ ослаблено

государственное регулирование экономики, планирование давало прежнего

эффекта. В середине 60-х годов индийская эконом ка испытывала острую

депрессию. Неурожайные годы ухудшили пр довольствённое положение.

Обострилась ситуация в конгрессовск организациях штатов, руководство которых

большей частью подде живало крупную монополистическую буржуазию. Такого

рода по/ тика вызывала недовольство не только представителей левого кры в этих

организациях, но и средней буржуазии. В результате все этого произошел ряд

расколов конгрессовских организаций. Поя! лись новые партии, такие, как

Бенгальский конгресс, Керальский KOI ресс Бхаратия кранти дал (БКД) в Уттар

Прадеш, Джана ко; ресс в Ориссе и т. д.

Недовольство широких масс политикой Национального конгрес и расколы

конгрессовских местных организаций значительно осла( ли политические позиции

Индийского национального конгресса пег всеобщими выборами.

Положение в лагере левых сил было также сложным и неуст< чивым. Их единство

было существенно подорвано расколом Комму] стической партии, происшедшим в

1964 г. Профсоюзные и кресты ские организации оставались раздробленными.

Появление новых вых партий с различными программами подорвало единство

левых

Всеобщие выборы 1967 г. отразили всю сложность и противо чивость

политической обстановки в стране. Национальный конгре получив по-прежнему

большинство в парламенте, тем не менее пс

182

рял значительное количество мест по сравнению с 1962 г. Ослабление позиций

Индийского национального конгресса особенно проявилось в ходе выборов в

законодательные собрания штатов. В девяти крупных штатах (Тамилнаду, Западная

Бенгалия,-Керала, Орисса, Бихар, Пенджаб, Мадхья Прадеш, Раджастхан, Уттар

Прадеш) Национальный конгресс не смог сформировать свои правительства. Там

возникли неустойчивые коалиционные правительства. Многие из них не смогли

долго продержаться.

КПИ получила 23 места в парламенте, а параллельная компартия — 19 (о

параллельной компартии см. ниже).

В результате сложившейся обстановки, используя непоследовательность и

противоречивость политики Индийского национального конгресса, оппозиционные

партии, такие, как Джана сангх, Сватантра и их союзники, завоевали 134 места в

Народной палате парламента.

Положение Развитие национальной промышленности при-

рабочего класса вело к увеличению численности пролетариата,

и рабочее движение По данным 1957—1958 гг., рабочий класс, занятый в крупном

производстве, насчитывал около 7 млн. человек. Законодательство, принятое в

Индии, направлено на некоторое облегчение положения пролетариата. В течение

1948—1954 гг. был установлен минимум заработной платы, ограничена

продолжительность рабочего дня, упорядочен набор рабочей силы, введена

государственная система страхования, охватившая 2,5 млн. рабочих.

Однако общее положение рабочего класса остается по-прежнему тяжелым.

Большим бедствием является безработица. К 1955 г. число безработных и

полубезработных составляло 10 млн. человек. Основная причина роста

безработицы состоит в обнищании крестьянства и медленных темпах

промышленного развития. Предприниматели, пользуясь ростом безработицы,

неизбежной в условиях капиталистической системы хозяйствования, снижали

заработную плату пролетариата, ухудшали условия его труда, тогда как прибыли

индийских капиталистов значительно возросли.

Рабочий класс Индии борется за повышение заработной платы, за

последовательное претворение в жизнь провозглашенных правительством

мероприятий, которые должны улучшить его материальное положение. Среди

забастовок 50-х годов основное место занимали экономические стачки с участием

сотен тысяч рабочих. Забастовками были охвачены все промышленные центры

страны. В связи с ростом цен и усилением эксплуатации рабочих путем

капиталистической рационализации производства забастовочная борьба особенно

усилилась с 1955г. Это свидетельствует о дальнейшем углублении классовых

противоречий между трудом и капиталом в Индии. Наиболее крупными были

общая забастовка текстильщиков в 1955 г., забастовка шахтеров Бен-галии в 1956

г., стачка портовых рабочих в 1958 г.

В 60-х годах произошел ряд значительных изменений в положении индийского

пролетариата. Его численность возросла до 15 млн. человек. Значительно

увеличился отряд рабочих крупной и тяжелой промышленности. Повысилась

организованность и грамотность пролетариата. В. то же время, в связи с рядом

кризисных явлений в экономике и ростом стоимости жизни, материальное

положение трудящихся масс ухудшалось, реальная заработная плата падала.

Рабочий класс развернул борьбу за надбавки на дороговизну, требовал

государственного регулирования цен, рационирования товаров первой

необходимости, снабжения продовольствием по сниженным ценам. В ряде крупных

городов коммунисты организовали всеобщие забастовки —«бандх».

В них приняли участие, наряду с рабочими, и средние городские слои.

Забастовки экономического характера насчитывали ежегодно свыше миллиона

участников. В 1969 г. эта цифра возросла до 2 млн., а в 1970 г. перевалила за 2

млн.

Накануне выборов 1971 г. рабочий класс принял активное участие в борьбе за

экономические и социальные преобразования в стране. Почти во всех

промышленных центрах прошли политические забастовки, митинги и

демонстрации. В экономической и политической борьбе растет классовое сознание

индийского пролетариата, и рабочее движение оказывает значительное влияние на

процесс демократизации внутренней жизни страны.

Однако отсутствие профсоюзного единства отрицательно сказы вается на

стачечной борьбе, снижает ее эффективность. С 1947— 1948 гг. в Индии

существовали четыре профсоюзных центра. Наиболее влиятельной организацией из

них является Индийский национальный конгресс профсоюзов, руководимый

конгрессистами. К 1971 г. число его членов составляло 2 млн. 182 тыс.

Всеиндийский конгресс профсоюзов, руководимый коммунистами и левыми

профдеятелями, насчитывает в своих рядах 1 млн. 400 тыс. человек. Два других

центра, созданных социалистами и мелкобуржуазными партиями, играют менее

заметную роль в рабочем движении-. В связи с расколом Коммунистической пар -

тии Индии углубился и раскол в профсоюзном движении. В 1970 г. па раллельная

компартия создала свой Центр индийских профсоюзов, охватывающий 800 тыс.

человек. Борьба за единство остается одной из главных задач индийского

пролетариата. Эта борьба уже принесла ряд положительных результатов. Возникли

объединенные отраслевые федерации и союзы, профцентры договорились об общей

позиции по ряду важных политических и экономических вопросов.

В 1971 г. в Дели состоялась представительная конференция, в ко торой

приняли участие четыре профцентра. Конференция приняла «Хартию совместных

действий», в которой сформулированы основные политические и экономические

требования рабочего класса. Все четыре профсоюзных центра требовали

исключения из конституции права частной собственности, национализации

монополистического капитала, радикальных земельных реформ, решения проблемы

безработицы. Большое внимание в хартии было уделено вопросу демократиза ции

системы урегулирования конфликтов между рабочими и предпринимателями.

После конференции прошел ряд объединенных выступле ний. Участники этих

выступлений требовали ввести новую структуру заработной платы, новую систему

социальных отношений в промышленности, настаивали на пересмотре положений

об арбитраже.

Крестьянское После провозглашения Республики Индии про-

движение должалась борьба крестьян против помещи-

ков и ростовщиков в Телингане, в ряде округов Мадраса, в Керале, Махараштре.

Поддерживая пятилетние планы и аграрные реформы, крестьянские организации

вели борьбу против непоследовательного проведения этих реформ, сопротивления

помещиков реформам, против сгона арендаторов. С требованием передачи

помещичьей земли крестьянам без компенсации выступили Компартия Индии и

некоторые представители левого крыла Национального! конгресса. В ряде районов

страны крестьяне выступили против повышения налогов. В Сау-раштре под

нажимом крестьян налоги были снижены. Определенных успехов крестьяне

добились в борьбе за распределение пустующих земель.

184

В общей борьбе выковывается единство крестьянских организаций. Сейчас

существуют четыре основных общенациональных крестьянских союза, в том числе

«Кисан Сабха» во главе с коммунистами и левыми деятелями и Всеиндийский

национальный крестьянский союз во главе с конгрессистами. По ряду важнейших

вопросов крестьянские организации выступают совместно.

В условиях обострения классовой борьбы в деревне появилось своеобразное

движение «бхудан» (бху — земля, дан — подарок, пожертвование). Его

инициатором был один из последователей Ганди— Ачария Виноба Бхаве.

«Бхудан», или движение за добровольное пожертвование земель в пользу

безземельных, имело своей целью смягчить классовые противоречия между

крестьянами и помещиками. Правительство и Национальный конгресс поддержали

это движение. Однако особых результатов бхудан не принес. Около 80% земель,

пожертвованных помещиками, оказались негодными к обработке. Таким образом

«бхудан» не смог решить основной проблемы — наделения крестьян землей.

Компартия Индии и «Кисан Сабха» оценивают бхудан как движение, отвлекающее

крестьянство от действительной борьбы за землю. В то же время обе организации

не бойкотируют бхудан. Они ведут борьбу против пожертвования земли самими

крестьянами и против сгона арендаторов с жертвуемых помещиками земель и

добиваются того, чтобы распределение полученных земель проводилось выбор -

ными крестьянскими комитетами. Однако в 60-е годы в крестьянском движении

возник ряд трудностей, прежде всего из-за раскола КПИ. В то же время в этот

период произошло пробуждение и включение в борьбу наиболее отсталых слоев

индийской деревни — беднейших крестьян и сельскохозяйственных рабочих из

«низших каст». Это усилило крестьянское движение.

Компартия Индии уделила значительное внимание организации

сельскохозяйственных рабочих. По ее инициативе в 1968 г. возник Все индийский

союз сельскохозяйственных рабочих. В 1969 г. Компартия Индии и «Кисан Сабха»

организовали массовую кампанию по захвату пустующих земель. В этой кампании

активное участие приняли беднейшие крестьяне и сельскохозяйственные рабочие.

Еще более широкое движение по захвату излишков помещичьих земель

происходило в 1970 г. Все это содействовало вовлечению в массовую борьбу

широких слоев индийской деревни и укреплению влияния «Кисан Сабха». Про-

ведение радикальной аграрной реформы и безвозмездное наделение землей

безземельного и малоземельного крестьянства является сейчас основным

требованием крестьянских союзов и организаций.

Деятельность Коммунистическая партия руководит рядом

Коммунистической крупных массовых организаций трудящихся.

партии Индии В декабре 1953 г. состоялся очередной III съезд

компартии, которая насчитывала тогда 60 тыс. членов. Съезд обсудил ряд важных

вопросов, связанных с развитием массовых организаций, и принял новую

программу.

На IV съезде в 1956 г. была принята политическая резолюция, в которой

говорилось о поддержке миролюбивой внешней политики правительства

Республики Индии и тех мероприятий правительства, которые ослабляют позиции

феодализма и империализма, ограничивают монополистов и усиливают

национальную экономику. В то же время съезд выразил решимость партии

бороться против политики уступок иностранному капиталу, помещикам и

монополистам, против помещичьего саботажа аграрных реформ, за улучшение

жизни трудящихся масс и расширение демократических свобод. Съезд призвал к

на-

циональному единству демократические силы страны. Такая программа усилила

влияние компартии и привлекла в ее ряды новых членов.

Коммунисты Кералы, завоевавшие большинство мест на выборах 1957 г. в

законодательное собрание штата, получили право сформировать местное

правительство. Действуя в рамках конституции, правительство Кералы сумело

провести ряд реформ и мер, облегчающих положение широких трудящихся масс

штата. В Керале были расширены демократические свободы, повышена заработная

плата рабочих, ограничено помещичье землевладение, распределены пустующие

земли между безземельными, народное образование изъято из рук католической

церкви, обложены налогом крупные плантаторы. Правительство коммунистов

много сделало для реализации второго пятилетнего плана в штате и для

ликвидации безработицы.

Деятельность правительства Кералы вызывала одобрение демократической

общественности страны и усиливала демократический фронт в Индии. Все это

затрагивало интересы реакционных сил, связанных с крупной буржуазией и

помещиками. С первых дней деятельности в штате коммунистического

правительства против него объединились оппозиционные силы, включавшие

наряду с рядом партий католическую церковь и некоторые общинные организации.

Оппозиция, создавая в штате напряженную атмосферу, старалась добиться

отставки неугодного ей правительства. В результате в 1959 г. президентским

указом правительство Кералы, возглавляемое коммунистами, было распущено.

Пример Кералы свидетельствует о явной тенденции кругов, связанных с

монополистами и помещиками, ограничить завоеванные индийским народом

демократические свободы.

Однако коммунисты сохранили поддержку народа. Об этом говорили итоги

выборов в законодательное собрание штата Керала, про-'веденных в 1960 г., на

которых компартия получила больший процент голосов избирателей, чем в 1957 г.

Одним из важнейших моментов в политике индийских коммунис тов было

определение роли индийской национальной буржуазии и выработка тактики

единого национального фронта. Однако по этим двум проблемам в партии не

существовало единого мнения. Разногласия усилились после V съезда КПИ (1958).

В партии сложилась группа сторонников бывшего генерального секретаря Б. Т.

Ранадиве, который еще в 1948 г. утверждал, что индийская национальная

буржуазия полностью исчерпала свой антиимпериалистический потенциал и

превратилась в контрреволюционную силу. Это неправильное положение послу-

жило основанием для группировки «левых» выдвлнуть свою концепцию единого

национального фронта, из рядов которого исключалась индийская национальная

буржуазия. Главной же целью такого фронта, по мнению «левых», было

немедленное свержение конгрессовского правительства как антинародного и

проимпериалистического. Такая концепция «левых» не соответствовала ни сути

политических процессов, происходящих в стране, ни реальной расстановке

классовых сил. На VI съезде КПИ (апрель 1961 г.) эта точка зрения была

отвергнута. Съезд высказался за тактику единого фронта с не связанной с импе-

риализмом частью национальной буржуазии, с демократическим кры лом

Индийского национального конгресса. Генеральным секретарем Национального

совета КПИ был избран Аджой Гхош.

Определенную роль в обострении разногласий внутри Коммунистической

партии Индии сыграл пограничный конфликт между Индией и Китаем в 1962 г. В

этой обстановке часть членов партии подвергла

186

критике решения VI съезда КПИ по вопросам единого фронта, выступила против

большинства в Национальном Совете партии и обвинила руководство КПИ в

ошибочной линии. К 1964 г. разногласия достигли своего кульминационного

пункта. Группа партработников и рядовых коммунистов вышла из КПИ и создала

параллельную компартия). Руководство последней заняло негативную позицию по

отношению к КПИ.

В декабре 1964 г. состоялся VII съезд Коммунистической партии Индии, на

котором была принята новая программа. В ней нашел отражение политический

опыт, накопленный индийскими коммунистами в национально-освободительном

движении и в классовой борьбе. В программе были определены тактика и задачи

национально-демократического фронта в борьбе за создание правительства единого

фронта и впоследствии государства национальной демократии, которое обеспе чило

бы некапиталистический путь развития Индии. Перед индийским пролетариатом

выдвигалась задача постепенного завоевания руководства таким государством с

тем, чтобы создать условия для перехода к социализму. Национально-

демократический фронт должен включать пролетариат, крестьянство,

интеллигенцию и немонополистическую буржуазию. Отводя большую роль

рабочему классу в создании такого фронта, программа не ставила вопроса о

немедленном завоевании индийским пролетариатом руководства в нем.

КПИ выступила за единство левых сил, и в первую очередь единство

коммунистического движения. Однако руководство параллельной компартии

выступило против программы VII съезда. Оно отвергло идею создания государства

национальной демократии, заменив ее лозунгом государства народной

демократии во главе с рабочим классом.

Правильность точки зрения руководства КПИ на единый национальный фронт

подтвердили выборы 1967 г., когда ей удалось успешно блокироваться с рядом

левых прогрессивных партий.

VIII съезд КПИ, состоявшийся в феврале 1968 г., подвел итоги борьбы партии

за единый национальный фронт и обсудил вопрос о важных изменениях в

расстановке политических сил. Съезд отметил ряд кризисных явлений в развитии

страны. Важное место было уде-, лено анализу деятельности местных

неконгрессовских правительств и выработке программы общедемократических

преобразований, которая отражает интересы широких социальных слоев и служит

основой для сплочения прогрессивных сил.

В этом же году состоялся съезд параллельной компартии. На съезде были

пересмотрены некоторые положения ее политики. Так, был поставлен вопрос о

возможности участия партии в парламентской борьбе и отвергался путь

вооруженной крестьянской революции. Часть сторонников ультра «левых» взглядов

и преимущественно повстанческой тактики была выведена из состава ЦК

параллельной компартии. Некоторые из них провозгласили создание третьей

Коммунистической партии Индии. Это привело к новому усложнению обстановки в

коммунистическом движении. Несмотря на трудности и раздробленность сил

коммунистов, КПИ продолжает вести последовательную политику за создание

национально-демократического фронта.

После выборов 1967 г. в стране продолжался

Раскол дальнейший процесс поляризации классовых

Индийского

сил

_ э

тот

процесс углублял и обострял противо-

конТр

есса

ыборы речия и внутрипартийную борьбу в такой соци-

1971 г. ально разнородной организации, как Индийский

национальный конгресс. Перед Национальным конгрессом встала неотложная задача —

решить вопрос о дальней-

шем политическом курсе партии. Борьба вокруг этого вопроса привела к

оформлению двух группировок в руководстве Индийского национального

конгресса: большинство во главе с премьер-министром Индирой Ганди настаивало

на расширении социально-экономических реформ; оппозиция выступила против

этих реформ, за сокращение государственного сектора, против ограничения

крупного капитала и национализации основных банков.

Борьба между двумя группировками крайне обострилась к 1969 г. В это время

в стране были объявлены президентские выборы. Впервые в истории

Национального конгресса было выдвинуто два кандидата на пост президента.

Группа Индиры Ганди предложила кандидатуру В. В. Гири и добилась победы. В

ноябре 1969 г.. состоялась сессия Все-индийского комитета конгресса (ВИК.К).

Лидеры оппозиции отказались-принять в ней участие и объявили о создании новой

партии — Организации Конгресс. Так совершился раскол крупнейшей партии

Индии. Раскол этот знаменовал наступление нового этапа в политическом раз витии

страны.

В 1970 г. был пересмотрен четвертый пятилетний план и увеличены

ассигнования на развитие государственного сектора. Вслед за национализацией 14

банков была национализирована оптовая торговля по ряду отраслей, ограничена

деятельность монополий. Был принят ряд мер, поощрявших развитие мелкого

производства. В некоторых штатах снизили или отменили земельный налог на

мелкие участки. Был поставлен вопрос о снижении максимального размера крупных

земельных владений, о ликвидации пенсий и привилегий бывших князей. Про-

водимые правящим Национальным конгрессом мероприятия встречали

всевозрастающую оппозицию в самом парламенте. После выхода Организации

Конгресс из парламентской фракции правящую партию представляли только 220

депутатов. При таком соотношении сил Национальному конгрессу все с большим

трудом удавалось добиваться поддержки большинства членов парламента.

Неустойчивым было положение Национального конгресса и в ряде штатов. В

нескольких штатах власть принадлежала противникам Национального конгресса. В

то же время вне парламента ситуация складывалась в пользу правящего На -