288
РА З Д Е Л C : Р Е Г И о н А Л ь н ы Е п Е Р с п Е к т И в ы : 1 9 8 7 – 2 0 0 7
описаны межрегиональные инициативы по созданию
международных реализационных программ в
средиемноморском регионе.
Преимущественное сохранение неравноправия
Доклад комиссии Брундтланд 1987 года наше общее
будущее с последующими глобальными, региональными
и государственными процессами обозначил потребность
в устойчивом развитии, которое интегрирует улучшения
в экономическом, общественном и социальном
благосостоянии. Устойчивое развитие призывает к
повышению уровня равенства внутри и между
поколениями, с целью справедливого распределения
экологических товаров и услуг среди людей сегодня и
перехода их к будущим поколениям. тем не менее, как
было отмечено в данной главе, экологическое
неравенство продолжает усугубляться. оно присутствует
во многих городах мира, где бедные люди обычно
хуже обслуживаются муниципальными системами
водоснабжения и утилизации отходов и более
подвержены загрязнению. Бедные люди являются
главными жертвами экологической деградации
(Henninger and Hammond 2002). на самом деле,
бедные страрают больше, чем богатые, когда вода,
земля и воздух деградируют или загрязняются. они не
только лишаются возможностей получения средств к
существованию, их здоровье также подвержено угрозе.
в развивающихся странах экологические факторы риск
а
являются важным источником проблем со здоровьем,
в частности, для малоимущих (DFID and others 2002).
Бедные также непропорционально подвержены
стихийным угрозам. До беспрецедентного роста
смертности, наблюдавшегося в результате цунами в
Индийском океане в 2004 году и землетрясения в
пакистане в 2005 году, примерно 3 миллиона человек,
преимущественно в малообеспеченных странах, погибло
в результате стихийных бедствий (UNEP 2002). Большинство
малоимущих жителей сельской местности проживают
в незащищенных зонах. среда, в которой городские
бедные слои населения живут и работают, часто является
объектом стихийных угроз. в случае катастрофы они еще
больше страдают, в связи с потерей дохода и имущества
и сталкиваются с большими проблемами при ликвидации
последствий. в результате климатических изменений и
деградации окружающей среды, увеличиваются частота
и степень тяжести последствий стихийных бедствий,
таких как засухи, наводнения, оползни и лесные
пожары, которые часто проводят к утрате почвы,
продовольственной небезопасности и миграции
средиземное море граничит с 21 страной. вдоль его
береговой линии постоянно проживает более 130
миллионов человек, а в течение летнего туристического
сезона эта цифра удваивается. Море и его берега являются
самым крупным туристическим центром в Европе.
Благодаря своим географическим и историческим
характеристикам, а также яркому природному и
культурному наследию, средиземноморье является
уникальным экорегионом. Хотя средиземноморские
страны делятся на три региона ГЕо, море и окружающая
его суша должны рассматриваться как одна экосистема с
общими вопросами и проблемами.
Местные, региональные и государственные власти,
международные организации и финансовые институты
приложили много усилий к охране среды
средиземноморского региона, однако многие
экологические проблемы продолжают угрожать ему. За
последние десятилетия ускорилась деградация
окружающей среды. Ценная сельскохозяйственная земля
сокращается, в связи с урбанизацией и минерализацией
(80 процентов засушливых и полузасушливых зон в южных
странах средиземноморья, а также 63 процента
полузасушливых зон в граничащих с севера странах
подвержены опустыниванию). скудные, чрезмерно
потребляемые ресурсы воды подвержены риску
сокращения или деградации. Заторы дорожного движения,
шум, плохое качество воздуха и стремительный рост
образования отходов снижают городские стандарты жизни
и здоровья. прибрежные районы и море страдают от
загрязнения, а прибрежные зоны застраиваются и/или
истощаются, в то время как рыбные ресурсы сокращаются.
в целом, избыточная эксплуатация разрушает уникальные
ландшафты и биоразнообразие средиземноморья.
кроме того, регион становится все более уязвим перед
наводнениями, оползнями, землетрясениями, цунами,
засухами, пожарами и другими экологическими
проблемами, которые имеют прямое и немедленное
влияние на средства к существованию и благосостояние
большой части населения. Хотя обозначение конкретных
ценностей является сложным и рискованным занятием,
стоимость экологической деградации, несомненно, очень
велика. помимо этого, ожидается, что за ближайшие 20 лет
нагрузка на окружающую среду заметно увеличится,
особенно со стороны туризма, транспорта, городского
строительства и энергетического сектора.
сегодня существуют две крупные инициативы по
улучшению состояния окружающей среды в
средиземноморском регионе. средиземноморская
стратегия устойчивого развития, разработанная в рамках
средиземноморского плана действий ЮнЕп и принятая в
2005 году, сосредоточена на семи приоритетных сферах
действия: управление водными ресурсами, энергетика,
транспорт, туризм, сельское хозяйство, городское
строительство, а также морская и прибрежная окружающая
среда. в дополнение к этой стратегии, имеется инициатива
Горизонт-2020 в рамках Европейско-средиземноморского
партнерства. Целью этой инициативы является "ликвидация
в средиземноморье загрязнения к 2020 году", посредством
борьбы со всеми крупными источниками загрязнения,
включая промышленные выбросы и муниципальные
отходы, особенно городские сточные воды.
Вставка 6.46 Средиземное море: применение широкого подхода
Источники: EEA 2006e, Plan Bleu 2005