ЮНЕП. Глобальная экологическая перспектива: ГЕО 4 окружающая среда для развития
Подождите немного. Документ загружается.
xi
Рисунок 9.37e Население, проживающее в бассейнах
рек с нехваткой воды - Африка 432
Рисунок 9.37f Масштабы изменения культивируемых
земель,
пастбищ и лесных площадей - Африка 432
Рисунок 9.37g Общее потребление энергии по типу
топлива - Африка 433
Рисунок 9.37h Эквивалентные выбросы углеродов -
Африка 433
Рисунок 9.37i Антропогенные выбросы SO
X
- Африка 433
Рисунок 9.37j Обработанные и необработанные
сточные воды - Африка 433
Рисунок 9.37k Историческое и будущее отклонение
в средней малочисленности первоначальных
видов - Африка 433
Рисунок 9.38a Демографические тенденции -
Азиатско-Тихоокеанский регион 435
Рисунок 9.38b ВВП на душу населения -
Азиатско-Тихоокеанский регион 435
Рисунок 9.38c Население с доходом менее 1 долл.
США в день - Азиатско-Тихоокеанский регион 435
Рисунок 9.38d Плохо питающиеся дети - Азиатско-
Тихоокеанский регион 435
Рисунок 9.38e Население, проживающее в
бассейнах рек с нехваткой воды -
Азиатско-Тихоокеанский регион 435
Рисунок 9.38f Масштабы изменения культивируемых
земель, пастбищ и лесных площадей - Азиатско-
Тихоокеанский регион 435
Рисунок 9.38g Общее потребление энергии по типу
топлива - Азиатско-Тихоокеанский регион 436
Рисунок 9.38h Эквивалентные выбросы углеродов -
Азиатско-Тихоокеанский регион 436
Рисунок 9.38i Антропогенные выбросы SO
X
- Азиатско-
Тихоокеанский регион 436
Рисунок 9.38j Обработанные и необработанные
сточные воды - Азиатско-Тихоокеанский регион 436
Рисунок 9.38k Историческое и будущее отклонение
в средней малочисленности первоначальных
видов - Азиатско-Тихоокеанский регион 436
Рисунок 9.39a Демографические тенденции - Европа 437
Рисунок 9.39b ВВП на душу населения - Европа 437
Рисунок 9.39c Масштабы изменения культивируемых
земель, пастбищ и лесных площадей - Европа 437
Рисунок 9.39d Население, проживающее в бассейнах
рек с нехваткой воды - Европа 437
Рисунок 9.39e Эквивалентные выбросы углеродов -
Европа 437
Рисунок 9.39f Антропогенные выбросы SO
X
- Европа 437
Рисунок 9.39g Общее потребление энергии по типу
топлива - Европа 438
Рисунок 9.39h Обработанные и необработанные
сточные воды - Европа 438
Рисунок 9.39i Историческое и будущее отклонение
в средней малочисленности первоначальных
видов - Европа 438
Рисунок 9.40a Демографические тенденции -
Латинская Америка и Карибский бассейн 439
Рисунок 9.40b ВВП на душу населения - Латинская
Америка и Карибский бассейн 439
Рисунок 9.40c Население с доходом менее 1 долл. США
в день - Латинская Америка и Карибский бассейн 439
Рисунок 9.40d Плохое питание детей - Латинская
Америка и Карибский бассейн 439
Рисунок 9.40e Население, проживающее в бассейнах
рек с нехваткой воды - Латинская Америка и
Карибский бассейн 439
Рисунок 9.40f Масштабы изменения культивируемых
земель, пастбищ и лесных площадей - Латинская
Америка и Карибский бассейн 439
Рисунок 9.40g Общее потребление энергии по типу
топлива - Латинская Америка и Карибский бассейн 440
Рисунок 9.40h Эквивалентные выбросы углеродов -
Латинская Америка и Карибский бассейн 440
Рисунок 9.40i Антропогенные выбросы SO
X
-
Латинская Америка и Карибский бассейн 440
Рисунок 9.40j Обработанные и необработанные сточные
воды - Латинская Америка и Карибский бассейн 440
Рисунок 9.40k Историческое и будущее отклонение
в средней малочисленности первоначальных
видов - Латинская Америка и Карибский бассейн 440
Рисунок 9.41a Демографические тенденции -
Латинская Америка и Карибский бассейн 442
Рисунок 9.41b ВВП на душу населения - Латинская
Америка и Карибский бассейн 442
Рисунок 9.41c Население, проживающее в
бассейнах
рек с нехваткой воды - Латинская
Америка и Карибский
бассейн 442
Рисунок 9.41d Масштабы изменения культивируемых
земель, пастбищ и лесных площадей - Латинская
Америка и Карибский бассейн 442
Рисунок 9.41e Эквивалентные выбросы углеродов -
Северная Америка 442
Рисунок 9.41f Антропогенные выбросы SO
X
-
Северная Америка 442
Рисунок 9.41g Общее потребление энергии по типу
топлива - Северная Америка 443
Рисунок 9.41h Обработанные и необработанные
сточные воды - Северная Америка 443
Рисунок 9.41i Историческое и будущее отклонение
в средней малочисленности первоначальных
видов - Северная Америка 443
Рисунок 9.42a Демографические тенденции -
Северная Америка 444
Рисунок 9.42b ВВП на душу населения - Северная Америка
444
Рисунок 9.42c Население с доходом менее 1 долл.
США в день - Северная Америка 444
xii
Рисунок 9.42d Плохо питающиеся дети -
Северная Америка 444
Рисунок 9.42e Население, проживающее в бассейнах
рек с нехваткой воды - Северная Америка 444
Рисунок 9.42f Масштабы изменения культивируемых
земель, пастбищ и лесных площадей - Западная Азия
444
Рисунок 9.42g Общее потребление энергии по типу
топлива - Западная Азия 445
Рисунок 9.42h Эквивалентные выбросы углеродов -
Западная Азия 445
Рисунок 9.42i Антропогенные выбросы SO
X
-
Западная Азия 445
Рисунок 9.42j Обработанные и необработанные
сточные воды - Западная Азия 445
Рисунок 9.42k Историческое и будущее отклонение
в средней малочисленности первоначальных
видов - Западная Азия 445
Рисунок 9.43. Историческое и будущее отклонение
в средней малочисленности первоначальных
видов - Полярный круг (Гренландия) 447
Рисунок 9.44 Масштабы изменения в мировом водозаборе
448
Рисунок 9.45 Масштабы изменения мировой площади
пастбищ и культивируемых земель 448
Рисунок 9.46 Масштабы изменения мировой лесной
площади 448
Рисунок 9.47 Масштабы изменения в мировой остающейся
малочисленности первоначальных видов 449
Рисунок 9.48 Масштабы изменения в концентрации
CO
2
в атмосфере 449
Рисунок 9.49 Масштабы изменения мировой температуры
449
Глава 10 От периферии - к центру
принятия решений - Варианты действий
Рисунок 10.1 Два пути решения экологических
проблем проверенными и новыми способами 460
Рисунок 10.2 Карта экологических проблем в
зависимости от управляемости и обратимости 461
Рисунок 10.3 Глобальные и региональные задачи и
программы мониторинга 465
Рисунок 10.4 Сроки применения сэо 477
сПисок вставок
Глава 1 Охрана окружающей среды в интересах
развития
Вставка 1.1 Окружающая среда как фундамент для развития
10
Вставка 1.2 человеческое благополучие 13
Вставка 1.3 Экосистемные услуги 15
Вставка 1.4 Торговля мясом диких животных 16
Вставка 1.5 Материальное благополучие за счет рыбных
хозяйств 17
Вставка 1.6 Конфликт в Сьерра-Лионе и Либерии,
поселения беженцев в Гвинее 19
Вставка 1.7 Воздействие химикатов на арктические народы
20
Вставка 1.8 Демографический сдвиг 22
Вставка 1.9 Урбанизация, Лас-Вегас 23
Вставка 1.10 Возврат долгов остается важнейшим
препятствием для роста 24
Вставка 1.11 Торговля, рост и окружающая среда 26
Вставка 1.12 Виды реакции 29
Вставка 1.13 Оценка выгоды от ликвидации дамб Эльва
и Глинес 32
Вставка 1.14 Десятитетие Просвещения в Устойчивом
Развитии под эгидой ООН 33
Глава 2 Атмосфера
Вставка 2.1 Потребление энергии в контексте целей
в области развития, сформулированных в
Декларации тысячелетия 44
Вставка 2.2 Примеры инертности движущих сил 44
Вставка 2.3 Особенности различных загрязнителей воздуха
52
Вставка 2.4 Основные проблемы, связанные с загрязнением
воздуха, различны во всем мире 54
Вставка 2.5 Воздействие твердых частиц на здоровье 56
Вставка 2.6 Позитивные сдвиги в системе Земли 62
Вставка 2.7 Озоноразрушающие вещества 69
Вставка 2.8 Воздействие ультрафиолетового излучения
спектра В в Арктике 70
Вставка 2.9 Изменение климата и изменения в озоновом
слое стратосферы - взаимосвязанные системы 71
Вставка 2.10 Мировой запрет на широкое распространение
этилированного бензина, использование
в
африканских странах южной части Сахары 73
Глава 3 Земля
Вставка 3.1 Движущие силы и проблемы, влияющие на
лесные экосистемы 89
Вставка 3.2 Устойчивое поддержание лесных ресурсов
мелкими фермерами Бразильской Амазонки 91
Вставка 3.3 Деградация земель в Кении 93
Вставка 3.4 Почвенная эрозия в Пампасе 96
Вставка 3.5 Ирригация и засоленность почвы в
Западной Азии 99
Вставка 3.6 Прерывания углеродного цикла в связи с
недостатком органических веществ почвы 100
Вставка 3.7 Защита почвы от химикатов в Европейском
Союзе 101
Вставка 3.8 Успешная история "Чаши пыли" 103
Вставка 3.9 Более эффективное потребление воды
может приносить результаты 104
Вставка 3.10 Для борьбы с опустыниванием
необходимы действия 109
Глава 4 Вода
Вставка 4.1 Накапливающиеся осадки снижают срок
эксплуатации дамб 130
xiii
Вставка 4.2 Возросшая частота и зона действия вредоносного
цветения водорослей (ВЦВ) в Восточно-Китайском море
134
Вставка 4.3 Физическое разрушение водных экосистем
в Центральной Америке 137
Вставка 4.4 Прибрежные заболоченные зоны создают
буферы для грозовых ударов и цунами 141
Вставка 4.5 Реализация Рамочной водной директивы
Европейского Союза 141
Вставка 4.6 Рынки водоемов 142
Вставка 4.7 Восстановление экосистем 144
Вставка 4.8 Экономическая значимость заболоченных зон
в бассейнах рек Средний Мун и Нижний Сонгкрам 148
Вставка 4.9 Комплексное управление водными
ресурсами (КУВР) 150
Глава 5 Биоразнообразие
Вставка 5.1 Жизнь на Земле 160
Вставка 5.2 Значение биоразнообразия и экосистемных слуг
161
Вставка 5.3
Шестой цикл вымирания биологических видов
162
Вставка 5.4 Биоразнообразие морских глубин 163
Вставка 5.5 Коралловые рифы в Карибском бассейне 170
Вставка 5.6 Восстановление мангровых лесов во
Вьетнаме для буферизации грозовых ударов 171
Вставка 5.7 Поощрение устойчивого развития:
награждение кофейных фермеров Центральной
Америки за бережное отношение к
биоразнообразию 175
Вставка 5.8 Инициативы по реализации Многосторонних
Экологических Соглашений по биоразноообразию 175
Вставка 5.9 Биоразнообразие и энергоресурсы
для бедных 177
Вставка 5.10 Примеры влияния изменения климата
на виды 177
Вставка 5.11 Лучшие произодители биотоплива в 2005 г.
(миллионы литров) 178
Вставка 5.12 Платежи за экосистемные услуги:
восстановление Панамского Канала 185
Вставка 5.13 Ключевые вопросы, способствующие более
полному сосредоточению на биоразнообразии,
а также разработке и внедрению политик и стратегий
186
Вставка 5.14 Распределение доступа и выгоды в Индии 187
Вставка 5.15 Информационные пробелы и потребности
в исследованиях 189
Глава 6 Поддержание общего будущего
Вставка 6.1 Растущий спрос -
истощение природных ресурсов мира 202
Вставка 6.2 Природный туризм 206
Вставка 6.3 Частота и масштабы засухи 208
Вставка 6.4 Пустыни и пыль 210
Вставка 6.5 Продовольственная помощь 211
Вставка 6.6 Перепрофилирование заболоченных
зон и опасность для сережчатого журавля 212
Вставка 6.7 Изменение потоков в реке Замбези 213
Вставка 6.8 Планы экологических мероприятий 213
Вставка 6.9 Движение к достижению целей в
области развития, сформулированных в
Декларации тысячелетия 214
Вставка 6.10 Загрязнение воды и человеческое
здоровье в Южной Азии и Юго-восточной Азии 218
Вставка 6.11 Изменение климата и его возможные
последствия 220
Вставка 6.12 Электронные отходы - растущая угроза для
благосостояния человека и окружающей среды 225
Вставка 6.13 Объединения стран Европы, часто
упоминающиеся в данной главе 227
Вставка 6.14 Эффективный расход энергии и
промышленная реструктуризация в Центральной
и Восточной Европе
229
Вставка 6.15 Устойчивое потребление и производство
и повестка дня экологической политики 231
Вставка 6.16 Растущие транспортные запросы опережают
темпы технического совершенствования 233
Вставка 6.17 Свинец - история успеха? 234
Вставка 6.18 Маргинализация сельских районов 236
Вставка 6.19 Водоснабжение и санитарная обстановка
в Армении 238
Вставка 6.20 Образцы энергоснабжения и
потребления энергии 241
Вставка 6.21 Участие регионов в глобальных
многосторонних
экологических соглашениях 242
Вставка 6.22 Культурное многообразие, традиционные
знания и торговля 246
Вставка 6.23 Оживление сельского хозяйства в
Латинской Америке и Карибском бассейне 247
Вставка 6.24 Колебание уровней запасов рыб в крупной
морской экосистеме Гумбольдтского течения 250
Вставка 6.25 Здоровье, климат и изменения в
землепользовании: вновь возникающие эпидемии 252
Вставка 6.26 Эффективное потребление энергии
экономически оправдано 255
Вставка 6.27 Ископаемые виды топлива и здоровье
человека в Северной Америке 256
Вставка 6.28 Потенциальное влияние изменения
климата на здоровье человека 257
Вставка 6.29 Государства, провинции, муниципалитеты
и предприятия принимают меры относительно
изменений климата 257
Вставка 6.30 Частота и масштабы засухи 259
Вставка 6.31 Урбанизация и здоровье человека 260
Вставка 6.32 Нехватка воды на западе
Северной Америки 261
Вставка 6.33 Питьевая вода, обработка сточных вод
и общественное здоровье 262
Вставка 6.34 Великие Озера 264
xiv
Вставка 6.35 Снижение запасов ископаемых грунтовых
вод в ССПЗ: что случится, когда исчезнет вода? 267
Вставка 6.36 Воздействие загрязнения воды на здоровье
268
Вставка 6.37 Деградация и обесцвечивание
коралловых рифов 271
Вставка 6.38 Сокращение производства этилированного
бензина в Ливане 274
Вставка 6.39 Первая ветряная силовая установка в
Персидском Заливе 275
Вставка 6.40 Глобальные экосистемные услуги,
предлагаемые полярными регионами 277
Вставка 6.41 От водорослей до полярных медведей,
изменения климата влияют на биоту Арктики с
различных сторон 280
Вставка 6.42 Полярные регионы и циркуляция океана 281
Вставка 6.43 Охотники адаптируются к
изменениям климата 282
Вставка 6.44 Сокращение и фрагментация
природной среды 285
Вставка 6.45 Необходимость мониторинга и анализа
распределения и численности видов 286
Вставка 6.46 Средиземное море: применение
широкого подхода 288
Глава 7 Уязвимость людей и окружающей среды:
Проблемы и возможности их решения
Вставка 7.1 Концепция уязвимости 304
Вставка 7.2 Менее жестокий мир 308
Вставка 7.3 Экологическая справедливость 314
Вставка 7.4 Загрязнение центрально-азиатского
района Фергана-Ош-Худжанд 320
Вставка 7.5 Анализ различных типов уязвимости
в засушливых районах 323
Вставка 7.6 Реформа организационной структуры в
целях ослабления нищеты в засушливых районах 326
Вставка 7.7 Конфликты по вопросам морских ресурсов 327
Вставка 7.8 Коренные арктические народы 329
Вставка 7.9 Парадокс ресурсов:
уязвимость стран-экспортеров с
богатыми природными ресурсами 331
Вставка 7.10 Этаноловая программа в Бразилии 332
Вставка 7.11 Подготовленность к катастрофам и
благополучие 334
Вставка 7.12 Экотуризм: плата за контроль
над инвазивными чужеродными видами 335
Вставка 7.13 Удвоение защиты морских ресурсов и их
восстановление с помощью рационального
природопользования силами местных общин
в Фиджи 335
Вставка 7.14 Хиогская рамочная программа действий 336
Вставка 7.15 Замена микродренажей для
крупномосштабных водных проектов 339
Вставка 7.16 Увеличение уязвимости от бедствий в
городах:
наводнение в Новом Орлеане в 2005 г. 342
Вставка 7.17 Сильный хор голосов - формирование связей
354
Глава 8 Взаимосвязи:
Путь к устойчивому развитию
Вставка 8.1 Системы обратной связи в Арктике 369
Вставка 8.2 Свойства системы: пороговые значения,
переходы, инерция и времена задержки 370
Вставка 8.3 Примеры механизмов государственного
уровня, выступающих в роли мостов связи между
вызовами для экологической политики 377
Вставка 8.4 Региональные учреждения и механизмы 378
Вставка 8.5 Экологический криминал пользуется
лазейками в законодательстве 380
Вставка 8.6 Устойчивое потребление и производство:
Марракешский процесс 386
Вставка 8.7 Портфельный менеджмент: анализ влияний 387
Вставка 8.8 Капитализация природной ренты:
пример Ботсваны 388
Вставка 8.9 Виды расхождений в стратегиях 390
Вставка 8.10 Ведущие и посреднические организации:
сотрудничество на всех уровнях 391
Глава 9 Будущее сегодня
Вставка 9.1 Сравнение данных климатических
прогнозов с Четвертым докладом об оценке МГКИ 417
Вставка 9.2 Дефицит воды 421
Вставка 9.3 Определение и измерение
биоразнообразия 423
Вставка 9.4 Воздействие экологических
изменений на человеческое благосостояние 426
Глава 10 От периферии - к центру принятия
решений - Варианты действий
Вставка 10.1 Обзор глобальных политических задач 465
Вставка 10.2 Гибкое использование стратегических
инструментов в Норвегии 470
Вставка 10.3 Окружающая среда в обзоре
государственных расходов в Танзании 476
Вставка 10.4 10-й принцип декларации
Рио-де-Жанейро и Орхусская конвенция 480
Вставка 10.5 Кислотные дожди 482
Вставка 10.6 Изменение роли государства 484
Вставка 10.7 Мониторинг реализации Конвенции
ООН по борьбе с опустыниванием в Нигере 486
Вставка 10.8 Использование рыночных инструментов
в Европе 488
Вставка 10.9 Документально подтвержденные доходы
от инвестиций в природоохранную деятельнос 490
Вставка 10.10 К вопросу о степени риска 491
xv
сПисок таблиЦ
Глава 1 Охрана окружающей среды в
интересах развития
Таблица 1.1 Связь между окружающей средой и
целями в области развития, сформулированными
в Декларации тысячелетия 11
Таблица 1.2 Экономические инструменты и области их
применения 31
Таблица 1.3 Цель и область применения различных
оценочных подходов 32
Глава 2 Атмосфера
Таблица 2.1 Тенденции и связь движущих сил
проблем, связанных с загрязнением атмосферы 45
Таблица 2.2 Связь между изменениями состояния
атмосферной среды и влияниями на экологию
и человека 50
Таблица 2.3 Некоторые стратегии и меры по
снижению изменения климата 67
Таблица 2.4 Самые последние цели, установленные
международными конвенциями по вредным
веществам, выбрасываемым в атмосферу 72
Таблица 2.5 Прогресс с 1987 по 2007 гг. в ключевых факторах
успешного контроля за состоянием озона стратосферы,
изменением климата, загрязнением воздуха 75
Глава 3 Земля
Таблица 3.1 Сложности и движущие силы изменений
в землепользовании 85
Таблица 3.2 Мировое землепользование -
неизменившиеся территории (тысячи км
2
)
и переорентация в период 1987-2006 гг.
(тысячи км
2
в год) 86
Таблица 3.3 Связь между изменениями в почве и
благосостоянием человека 86
Таблица 3.4 Прогресс в направлении устойчивого
контроля за лесами 91
Таблица 3.5 Экосистема и фермерская система
реагируют на нехватку воды 98
Глава 4 Вода
Таблица 4.1 Связь между изменениями состояния
водной среды и влияниями на экологию и человека
123
Таблица 4.2 Подъем уровня моря и участие в
данном процессе 125
Таблица 4.3 Влияние избыточного водозабора
грунтовых вод 131
Таблица 4.4 Связь между изменениями состояния водных
экосистем и влияниями на экологию и человека 138
Таблица 4.5 Отдельно виды реакции на водные
проблемы,
описанные в данной статье 152
Глава 5 Биоразнообразие
Таблица 5.1 Влияние биоразнообразия на главные
трудности и сопутствующие воздействия на службы
экосистем и человеческое благосостояние 169
Таблица 5.2 Позитивное влияние биоразнообразия
на сельское хозяйство через экосистемные слуги 172
Таблица 5.3 Источники энергии и их влияние на
биоразнообразие 179
Таблица 5.4 Влияние сокращения культурного
разнообразия 183
Глава 6 Поддержание общего будущего
Таблица 6.1 Приоритетные региональные вопросы,
выбранные для ГЕО-4 203
Таблица 6.2 Африканские страны, в которых 5 или
более процентов земли подвержены засоленности
209
Таблица 6.3 Здоровье и экономические затраты на
ликвидацию ТЧ
10
по отдельно взятым городам 217
Таблица 6.4 Изменения в районах мангровых лесов
по субрегионам 221
Таблица 6.5 Виды, находящиеся под угрозой,
по субрегионам 221
Таблица 6.6 Внедрение стандарта автомобильных
выбросов ЕВРО в странах, не состоящих в ЕС 234
Таблица 6.7 Ожидаемые выгоды Тематической
стратегии ЕС по загрязнению воздуха 235
Таблица 6.8 Основные угрозы для биоразнообразия,
отмеченные в европейском регионе 237
Глава 7 Уязвимость людей и окружающей среды:
Проблемы и возможности их решения
Таблица 7.1 Расчетное бремя предотвратимых болезней,
вызванных 10 основными факторами риска 307
Таблица 7.2 Обзор архетипов, проанализированных
для ГЕО-4 318
Таблица 7.3 Некоторые заключения Международной
Комиссии по Дамбам 338
Таблица 7.4 Связь между уязвимостью и достижением
ЦРТ с возможностями уменьшения уязвимости и
удовлетворения требований ЦРТ 345
Глава 8 Взаимосвязи:
Путь к устойчивому развитию
Таблица 8.1 Рекомендации участников некоторых
недавних процессов ООН по внедрению
экологических стратегий 383
Глава 9 Будущее сегодня
Таблица 9.1 Ключевые вопросы, связанные с
предположениями сценариев 403
Таблица 9.2: Прогресс в достижении целей
в области развития, сформулированных в
Декларации тысячелетия (ЦРТ) по всем сценариям
428
Глава 10 От периферии - к центру принятия
решений - Варианты действий
Таблица 10.1 Классификация инструментов
экологической политики 468
Таблица 10.2 Количественные задачи японской
стратегии 3R на 2000-2010 гг. 473
xvi
Предисловие
Немногие глобальные проблемы являются более важными,
чем проблемы окружающей среды и изменения климата.
С момента вступления в должность я последовательно
выделял угрозы глобального потепления, экологической
деградации, утраты биоразнообразия и вероятность
возникновения
конфликтов на почве соперничества за
сокращающиеся
природные ресурсы, такие как вода.
Все эти темы проанализированы в докладе ГЕО-4.
Решение этих проблем является великим нравственным
,
экономическим и социальным императивом нашего
времени.
окружающая среда
Стремительные изменения окружающей среды заметны
повсюду. Наиболее очевидным их примером является
изменение климата, которое станет для меня, как для
Генерального Секретаря, одним из приоритетных
вопросов. Но это не единственная угроза. На горизонте
виднеется множество сложностей, включая нехватку
воды, деградацию почвы и утрату биоразнообразия.
Такая опасность для мировой экологии ставит под
вопрос многие достижения человеческого общества,
которыми запомнились последние десятилетия. Она
снижает эффективность нашей борьбы с бедностью.
Она также может подорвать мир и безопасность во
всем мире.
Всем этим проблемам неведомы географические
границы. Защита глобальной окружающей среды
выходит за пределы ответственности отдельно взятых
государств. Эффективности можно добиться лишь путем
осуществления согласованных и координированных
действий. Мир нуждается в более слаженной системе
международного экологического менеджмента.
В частности, мы должны особо сосредоточиться на
потребностях бедных, которые уже страдают от
непропорциональных масштабов загрязнения и
стихийных бедствий. Природные ресурсы и экосистемы
- основа нашей надежды на улучшение мира.
ЭнерГия и изменение климата
Проблемы энергии и изменения климата могут оказать
влияние на мир и безопасность. Это в особенности
относится к уязвимым регионам, которые одновременно
сталкиваются со многими сложностями: существующие
конфликты, бедность и неравный доступ к ресурсам,
слаборазвитые учреждения, продовольственная
незащищенность, а также распространение таких
болезней, как ВИЧ/СПИД.
Мы должны делать больше, чтобы использовать и
развивать возобновляемые источники энергии.
Более эффективноое потребление энергии также
играет жизненно важную роль. Не менее важны
более
чистые энергетические технологии, включающие
современные технологии ископаемых видов топлива
и возобновляемой энергии. Они могут создать новые
рабочие места, ускорить промышленное развитие,
снизить загрязненность воздуха и поспособствовать
минимизации выбросов парниковых газов. Этот
важнейший вопрос требует постоянного и всеобщего
внимания на самых высших уровнях. Он оказывает
огромное влияние не только не окружающую среду,
но и на экономическое и общественное развитие.
Данный вопрос требует рассмотрения в контексте
устойчивого развития. И внимание ему должны
уделять все страны: как богатые, так и бедные.
Энергия, изменение климата, промышленное развитие
и загрязнение воздуха - ключевые пункты международной
повестки дня. Рассмотрение этих пунктов сообща дает
много возможностей принятия действенных решений
и представляется важнейшим фактором устойчивого
развития. Нам необходимо объединить усилия всего
мира, чтобы принять меры в отношении изменения
климата. У нас есть множество стратегических и
технологических возможностей для противодействия
надвигающемуся кризису, но для их использования
xvii
нужна политическая воля. Я призываю вас вступить
в борьбу с изменением климата. Если мы будем
бездействовать, цену за наше поражение будут
платить последующие поколения, начиная с вашего.
Мы все должны объединиться и не допустить того,
чтобы оставить потомкам такое безрассудное наследие.
биоразнообразие
Биоразнообразие является фундаментом для жизни на
земле и одной из основополагающих предпосылок
устойчивого развития. Без охраны природы и
непрерывной поддержки биоразнообразия мы не
сможем достичь Целей Развития Тысячелетия. Охрана
природы и непрерывная поддержка биоразнообразия
- важнейший элемент любой стратегии по адаптации к
изменениям климата. Посредством Конвенции по
Биологическому Разнообразию и Рамочной Конвенции
ООН по Изменению Климата, международное
сообщество усердно работает над сохранением
биоразнообразия и борется с изменением климата.
Глобальный ответ на эти вызовы требует более
оперативных действий и большей решительности на
всех уровнях: мировом, государственном и местном.
Ради блага нынешних и будущих поколений мы
должны достичь целей, изложенных в этих эпохальных
документах.
вода
Состояние водных ресурсов в мире остается
нестабильным, и как никогда остро ощущается
необходимость в сплоченных и непрерывных
действиях по контролю за ними. Доступные ресурсы
эксплуатируются чрезмерно в связи с интенсивным
ростом численности населения, неконтролируемым
потреблением, неудовлетворительным менеджментом,
загрязнением, недостаточным объемом инвестиций
в инфраструктуру и низкой эффективностью
водопользования. Ожидается, что разрыв между
спросом и объемом подачи воды будет расти, угрожая
экономическому и общественному развитию, а также
устойчивому положению окружающей среды.
Объединение усилий в управлении водными ресурсами
представляет чрезвычайную важность в преодолении
дефицита воды. Цели Развития Тысячелетия помогли
выделить важность доступа к безопасной питьевой
воде и адекватным санитарным условиям, который,
несомненно, делит людей на тех, кто живет здоровой
и продуктивной жизнью, и тех, кто живет в нищете и
наиболее серьезно подвержен опасным для жизни
заболеваниям. Улучшение качества воды и санитарных
условий по всему миру играет важную роль в искоренении
бедности и достижении других целей развития.
Промышленность
Все чаще компании принимают Глобальный Договор не
потому, что это полезно для их имиджа, и не потому,
что они уже дорого заплатили за свои ошибки. Они
поступают так, потому что во взаимозависимом мире
лидерство в бизнесе невозможно поддерживать без
доказательства своего лидерства в экологических,
социальных и управленческих вопросах.
Пан Ги Мун
Генеральный Секретарь Организации Объединенных
Наций Штаб-квартира Организации Объединенных
Наций, Нью-Йорк,
октябрь 2007 г.
xviii
Введение
Доклад
Глобальная экологическая перспектива:
окружающая среда для развития (ГЕО-4)
был
опубликован в год, который может оказаться весьма
примечательным: в год, когда человечество взглянуло
на масштабы и темпы деградации окружающей среды
с новым ощущением реализма и откровенности,
которое должно стать предтечей твердого, решительного
и, прежде всего, продуманного действия.
В отчете описываются беспрецедентные изменения
окружающей среды, с которыми мы сталкиваемся
сегодня и на которые мы должны реагировать вместе.
В число этих изменений входит изменение климата,
деградация земель, разрушение рыбных ареалов,
утрата биоразнообразия и прибавление к
имеющемуся числу болезней новых напастей. Мы,
как общество, должны ответить на вызовы, с которыми
мы сталкиваемся в ходе нашего развития. Импульсом,
призывающим страны и сообщества к новому
пониманию коллективной ответственности, служит
наиболее серьезный вызов для нашего поколения:
изменение климата.
Способность человечества справляться со своими
делами стабильным и устойчивым образом может
стать невозможной, если бездумно позволять
парниковым газам накапливаться. Попытки реализации
Целей Развития Тысячелетия, связанных с бедностью,
водой и другими фундаментальными вопросами, также
могут провалиться без срочных и непрерывных действий,
направленных на обезуглероживание экономики.
Различие между данным ГЕО и третьим докладом,
выпущенным в 2002 году, состоит в том, что претензии
и контрпретензии относительно изменения климата
во многих смыслах закончились. Межправительственная
группа экспертов по изменению климата (МГЭИК)
развеяла всякие сомнения относительно того, влияют
ли действия человека на атмосферу и квалифицируются
ли они как влияния: эти влияния относятся не к
далекому будущему, а уже к жизни нашего поколения.
Теперь вопрос состоит не в том, наблюдается ли
изменение климата, а в том, следует ли на него
реагировать. Теперь эта проблема собрала за одним
столом более 190 государств. Плодом этих усилий
должно стать не только снижение выбросов
парниковых газов, но и глубинный пересмотр
основных целей и принципов устойчивого развития.
Поскольку вопрос изменения климата не может быть
включен только в рамки конкретного министерского
портфеля или как пункт бизнес-плана, либо
ограничиваться лишь деятельностью какой-нибудь
неправительственной организации. Будучи не только
экологическим вопросом, но и экологической
угрозой, изменение климата влияет на все грани
политической и общественной жизни: от финансов и
планирования до сельского хозяйства, занятости и
транспорта.
Если принимать меры относительно обеих сторон
изменения климата (снижение выбросов и адаптация),
тогда, возможно, на многие вызовы устойчивому
развитию также удастся ответить широко, сплоченно и
с ориентацией на долгосрочную перспективу,
отказавшись от краткосрочных и мизерных полумер,
практиковавшихся в прошлом.
В
ГЕО-4
выделяются варианты выбора для политиков
по всему спектру экологических, социальных
и экономических проблем: как уже известных, так и
надвигающихся. В докладе подчеркивается не только
стоимость экосистем Земли, оценивающаяся в триллионы
долларов, и предлагаемые ими товары и услуги, но и
выделяется та центральная роль, которую играет
среда в развитии и человеческом благосостоянии.
xix
2007 год также является этапным, поскольку он
отмечен 20-й годовщиной доклада Международной
комиссии по окружающей среде и развитию
Наше
общее будущее
. Примечательно, что главный
составитель доклада и человек, известный
популяризацией термина "устойчивое развитие" на
посту члена Комиссии - бывший премьер-министр
Норвегии Гро Харлем Брундтланд - входит в тройку
специальных климатических посланников,
назначенных в этом году Генеральным Секретарем
ООН Пан Ги Муном.
Доклад
ГЕО-4
является действующим примером
эффективного международного сотрудничества. В
исследовании приняли участие около 400 отдельных
ученых и политиков, а также более 40 центров
сотрудничества ГЕО, причем многие из них работали
безвозмездно. Я хотел бы поблагодарить их за их
огромный вклад.
Также я хотел бы поблагодарить правительства Бельгии,
Норвегии, Нидерландов и Швеции за их неоценимую
финансовую поддержку исследования
ГЕО-4
, куда
входило, к примеру, финансирование всемирных и
региональных встреч и всеобъемлющий экспертный
анализ, проведенный 1 000 приглашенными
специалистами. Также я благодарю Консультативную
группу высшего уровня
ГЕО-4
, члены которой
предложили свой неоценимый стратегический и
научный опыт.
Ахим Штайнер
Заместитель Генерального Секретаря Организации
Объединенных Наций и Исполнительный Директор
Программы Организации Объединенных Наций по
окружающей среде
xx
Руководство для читателя
Четвертый обзор Перспективы мировой окружающей
среды: среда для развития (ГЕО-4) ставит в центр
исследования устойчивое развитие, особенно в
вопросах справедливости с точки зрения одного и
разных поколений. В эти анализы входит необходимость
и полезность проведения оценки экологических
товаров и услуг, а также роли таких услуг в улучшении
развития и человеческого благосостояния и минимизации
уязвимости человека перед угрозой изменений в
окружающей среде. Отправной точкой ГЕО-4 является
1987 год, в котором Международная комиссия по
окружающей среде и развитию (МКОСР) опубликовала
свой успешный доклад Наше общее будущее.
Комиссия Брундтланд была основана в 1983 г. в
соответствии с резолюцией 38/161 Генеральной
Ассамблеи ООН для наблюдения за критическими
проблемами в окружающей среде и развитии. Она
была учреждена в период беспрецедентного
увеличения давления на мировую среду, когда
пессимистичные предсказания относительно
будущего человечества уже стали обычным делом.
2007 год - важнейшая веха для подведения итогов того,
что было достигнуто в области устойчивого развития,
и анализа усилий (как местных, так и глобальных) по
реагированию на различные экологические вызовы.
В этом году исполнится:
n Двадцать лет с момента публикации доклада
Наше общее будущее, который назвал устойчивое
развитие программой ответных мер на
взаимосвязанные вызовы нашей окружающей
среде и развитию.
n
Двадцать лет с того времени, как Совет управляющих
ЮНЕП принял "Экологическую перспективу на
период до 2000 года и далее", нацеленную на
реализацию основных положений МКОСР и
направление мира на путь устойчивого развития.
n Пятнадцать лет с того времени, как на Мировом
Саммите по Окружающей Среде и Развитию
(Саммите Земли в Рио) была принята Повестка дня
на ХXI век, ставшая фундаментом для построения
справедливости с точки зрения одного и разных
поколений.
n Пять лет с момента проведения Мирового Саммита
по Устойчивому Развитию (МСРР), на котором был
принят Йоханнесбургский План Реализации.
2007 год также является промежуточным этапом
реализации некоторых международно признанных
целей, включая Цели Развития Тысячелетия (ЦРТ). Эти
и другие вопросы были проанализированы в докладе.
Аналитический доклад
ГЕО-4
является плодом
структурированного и совместного консультативного
процесса, который описан в конце данного доклада.
ГЕО-4
состоит из 10 глав, которые предлагают обзор
мировых социальных и экономических тенденций, а
также состояние и тенденции окружающей среды на
мировом и региональном уровнях в течение последних
двух десятилетий, а также гуманитарные аспекты этих
изменений. В докладе описываются взаимосвязи и
вызовы экологических изменений и возможности,
которые дает среда для человеческого
благосостояния. Доклад предлагает взгляд в будущее,
а также варианты стратегий реагирования на нынешние
и будущие экологические проблемы. Далее следуют
главные пункты каждой главы:
Глава 1: Охрана окружающей среды в интересах
развития - рассматривает развитие
этих проблем со
времени издания доклада Наше общее будущее,
в котором популяризовалось понятие "устойчивое
развитие"; подчеркивает развитие институтов и
концептуальные изменения в мышлении,
произошедшие с тех пор, а также главные экологические,
социальные и экономические тенденции и их влияние
на человеческое благосостояние.
Глава 2: Атмосфера - рассматривает влияние
атмосферных проблем на человеческое благосостояние
и окружающую среду. Изменение климата стало главным
вызовом, с которым человечество столкнулось сегодня.
Также рассматриваются такие атмосферные проблемы,
как качество воздуха и истощение озонового слоя.
Глава 3: Земля - обращается к проблемам земельных
ресурсов, обозначенным региональными группами
ЮНЕП, и рассматривает давление со стороны
человеческих потребностей на земельные ресурсы
как причину деградации земель. Наиболее
динамичные элементы изменения в землепользовании
- долгосрочные изменения лесного покрова и состава,
экспансии и
интенсификации культивируемых земель и
урбанизация.
Глава 4: Вода - рассматривает воздействия, которые
вызывают изменения в состоянии водной среды Земли
в контексте глобальных и региональных движущих
сил. Описывает состояния и тенденции в изменениях
водной среды, включая ее экосистемы и их рыбные
запасы, за последние 20 лет, а также влияния изменений
на окружающую среду и человеческое благосостояние
на локальном и глобальном уровнях.