
8
Ра з д е л A : О б з О Р
n охрана природных ресурсов и управление ими,
включая атмосферу, леса, биоразнообразие,
отходы и токсические химикаты;
n роль девяти больших групп в осуществлении
программы устойчивого развития (местные власти,
женщины, фермеры, дети и молодежь, местное
население, рабочие и профсоюзы, НПО, научно-
технические кадры, бизнес и промышленность); и
n способ реализации, включая передачу технологии,
финансирование, науку, образование и информацию
для общественности.
В эти четыре основные области Повестки дня на ххI
век заложены экологические требования, а также
важнейшие вопросы управления, выделенные в
докладе Комиссии брундтланд. В качестве программы
устойчивого развития Повестка дня на ххI век
остается самым значительным документом, не
имеющим обязательной силы в области экологии
(юНеП 2002).
Предполагается, что финансирование реализации
Повестки дня на ххI век будет осуществляться
Глобальным экологическим фондом (ГЭФ). будучи
компаньоном юНеП, Программы развития ООН и
Международного банка, ГЭФ определил год до
встречи на высшем уровне "Планета земля", для того,
чтобы мобилизовать ресурсы для проектов защиты
окружающей среды. С 1991 года ГЭФ предоставил 6,8
млрд. долларов СШа на гранты и выделил более 24
млрд. долларов СШа при совместном финансировании
из других источников для поддержки около 2 000
проектов, привнесших глобальную экологическую
пользу более 160 развивающимся странам и странам с
переходной экономикой. Фонды ГЭФ были пожертвованы
финансирующими странами, и в 2006 году за четыре
года 32 страны внесли в общем 3,13 млрд. долларов
СШа на финансирование проектов, связанных с
окружающей средой (ГЭФ 2006).
Начало века принесло понимание необходимости
срочного решения проблем окружающей среды и
развития. Мировые лидеры стремились принять меры
к сокращению уровня нищеты в мире. В декларации
тысячелетия, принятой в 2000 году, мировые лидеры
пообещали освободить людей от "угрозы жизни на
планете, непоправимо испорченной деятельностью
человека, ресурсы которой более не соответствуют
потребностям" (ООН 2000). На Саммите тысячелетия
была принята декларация и созданы цели и задачи
для улучшения человеческого благополучия – Цели в
области развития, сформулированные в декларации
тысячелетия.
Через два года после декларации тысячелетия и через
десятилетие после встречи на высшем уровне "Планета
земля" в Рио-де-жанейро, мировые лидеры на Всемирной
встрече на высшем уровне по устойчивому развитию
в йоханнесбурге 2002 года (МСУР) вновь подтвердили,
что устойчивое развитие является главной целью
международной программы. более 21 000 человек
посетило саммит, наряду с представителями более 191
государства. Генеральный секретарь ООН наметил для
рассмотрения пять приоритетных областей:
водоснабжение и санитария, энергетика,
здравоохранение, сельское хозяйство и
биологическое разнообразие и охрана экосистемы.
Они стали известны под аббревиатурой WEHAB
(инициатива WEHAB) Эти вопросы также восходят к
таким инициативам, как Комиссия брундтланд.
Результаты МСУР включают в себя йоханнесбургскую
декларацию по устойчивому развитию и план
реализации на 54 страницах. Мировые лидеры
пообещали друг другу "ускорить достижение срочных
социо-экономических и экологических целей",
которые содержатся в Плане выполнения решений
Встречи на высшем уровне по устойчивому развитию
(йоханнесбургской декларации по устойчивому
развитию). На этом исторически важном саммите
также были достигнуты новые обязательства,
касающиеся воды и санитарии, искоренения нищеты,
энергии, устойчивого производства и потребления,
химикатов и управлению природными ресурсами
(ООН 2002).
В течение последних 20 лет также наблюдался рост числа
научных оценок, таких как Межправительственная
группа по климатическим изменениям, Оценка экосистем
на рубеже тысячелетия и Глобальные экологические
перспективы. В 1988 году была учреждена
Межправительственная группа по климатическим
изменениям для оценки научной, технической и
социо-экономической информации, относящейся к
изменению климата на объективной, открытой и
ясной основе. В 2007 году МГКИ выпустила Четвертый
аналитический доклад. Генеральным секретарем ООН
Кофи аннаном была созвана Оценка экосистем на
рубеже тысячелетия, для определения значимости
последствий изменений экосистемы для человеческого
благополучия. Эти научные оценки отражают работу
тысяч экспертов со всего мира. Они привели к
лучшему пониманию экологических проблем.
Результатом конференций и оценок, упомянутых выше,
явилось принятие множества многосторонних
соглашений по окружающей среде (МСО) (см. рисунок
1.1), в соответствующих главах этого документа
приводится анализ этих и некоторых других соглашений.
Конвенция о биологическом разнообразии (КбР) была
подписана лидерами 150 стран на встрече на высшем
уровне "Планета земля" в Рио-де-жанейро. На КбР были
изложены обязательства для охраны биоразнообразия,
устойчивого использования его компонентов и честного
и справедливого деления его благ. Картахенский протокол
по биобезопасности основан на предупредительном
подходе из декларации Рио-де-жанейро. 15-й