ЮНЕП. Глобальная экологическая перспектива: ГЕО 4 окружающая среда для развития
Подождите немного. Документ загружается.
269
п о Д Д Е Р ж А н И Е о Б щ Е Го Б УД У щ Е Го
что повлияло примерно на 22 процента плодородных
земель региона (ACSAD and others 2004). ожидается,
что экономические убытки последствий засоления
будут значительными (World Bank 2005c).
Пастбищные угодья и эрозия почвы
пастбища занимают более 52 процентов общей
площади (GEO Data Portal, compiled from FAOSTAT
2005). производительность меняется ежегодно, в
зависимости от распределения и количества дождей.
Годовой объем производства сухого корма для скота
оценивается как низкий и варьируется от 47 килограммов
на гектар в Иордании до 1000 кг/га в Ливане (Shorbagy
1986). Это говорит о значительных отличиях питательной
цепи, хотя с 1987 года наблюдается существенное
изменение количества стандартных единиц скота (250
кг), составляющего 14,6 миллиона (FAOSTAT 2005).
Западная Азия подвержена засухе, заморозкам и
перегревам, поэтому разнообразие флоры играет
ключевую роль, поскольку оно усиливает возможность
восстановления плодородного покрова. тем не менее,
биоразнообразие сокращается в связи с нагрузками
на леса, лестные местности и пастбища.
воздействие избыточного и преждевременного
выпаса, культивации пастбищ и рекреационной
деятельности существенно сократило разнообразие и
плотность видов, а также усугубило эрозию почвы и
экспансию песчаных дюн в направлении
сельскохозяйственных земель (Al-Dhabi and others
1997). наблюдения за изменениями в плодородном
покрове доказывают, что флора в засушливых районах
может простираться в дождливый год на 150
километров больше, чем в предыдущий засушливый
год (Tucker and others 1991). За период 1985-1993 гг.
площадь, покрытая песком, увеличилась в сирийском
регионе Аль-Бишри примерно на 375 км
2
(ACSAD
2003), в то время как площадь дюн на севере
Джубаила (восток саудовской Аравии) почти
удвоилась за 15 месяцев (Barth 1999). с 1998 по 2001
год объем выбивания пастбищ скотом и вырубки
лесов сократил производительность пастбищ в
Иордании на 20 процентов, а в сирии - на 70
процентов (ACSAD and others 2004) (см. Главу 3).
Леса
Леса охватывают 51 000 км
2
Западной Азии, или всего
1,34 процента от общей площади региона (GEO Data
Portal, from FAO 2005), и составляют менее 0,1 процента
от общих лесных ресурсов мира. Масштабы деградации
лесов огромны. пожары, вырубка лесов, выбивание
пастбищ скотом, обработка земель и урбанизация
негативно
влияют на товары и услуги, связанные с лесом
(FAOSTAT 2004). тем не менее, за последние 15 лет
значительных изменений во всей лесной площади не
произошло, так как обезлесение в одних районах
компенсировалось
лесовозобновлением в других. с
1990 по 2000 год лесные
ресурсы Аравийского
полуострова увеличивались в
среднем на 60 км
2
в год,
но с 2000 по 2005 год оставались неизменными. в Машрике
темпы роста, наблюдавшиеся в связи с реализацией
программ лесовозобновления,
с 1990 года составили
80 км
2
/год и наблюдаются и по сей
день (GEO Data Portal,
from FAO 2005). Главные проблемы
и ограничения, с
которыми сталкивается рациональное управление лесом
,
заключаются в слабости учреждений
и реализации
законов, неэффективных практиках землевладения,
климатических и водных ограничениях,
нехватке
технического персонала и служб рассширения
сельского
хозяйства, а также недостаточных финансовых
ресурсах
ǯȖȟȡțȜȘDzȏȓșȖȥȓțȖȓȝșȜȧȍȒȖȜȎȞȍȎȍȠȩȏȍȓȚȩȣȕȓȚȓșȪ
ǧȟȠȜȥțȖȘǮȜȞȠȍș
ȒȍțțȩȣǡǤǭ
ȝȜșȡȥȓțȜ'"045"5
Ȑ
ȘȚ
ǨȓȚȓț
ǧȞȍȘ
ǰȖȞȖȭ
ǰȍȡȒȜȏȟȘȍȭ
ǞȞȍȏȖȭ
ǧȜȞȒȍțȖȭ
ǪȖȏȍț
ǭȘȘȡȝȖȞȜȏȍțțȩȓ
ȝȍșȓȟȠȖțȟȘȖȓ
ȠȓȞȞȖȠȜȞȖȖ
ǟȍȣȞȓȗț
ǩȡȏȓȗȠ
ǭȚȍț
ǩȍȠȍȞ
ǭǞǼ
ȘȚ
270
РА З Д Е Л C : Р Е Г И о н А Л ь н ы Е п Е Р с п Е к т И в ы : 1 9 8 7 – 2 0 0 7
и неудачной политике (UNEP, UNESCWA and CAMRE 2001).
Смягчение последствий деградации земель
Государственные планы действий (ГпД) по борьбе с
опустыниванием включают конкретные меры по
смягчению последствий деградации земли и охране
районов, находящихся под угрозой (ACSAD and others
2004). страны с готовыми ГпД (Иордания, Ливан, оман,
сирия и Йемен) и другие страны, где они еще находятся
в процессе разработки, нуждаются в ускоренном
внедрении планов для искоренения опустынивания.
страны региона объединили международные усилия
для сохранения биоразнообразия, большинство из
них ратифицировали конвенцию о биологическом
разнообразии и протокол о биологической
безопасности, а также подписали Международный
договор ФАо о генетических ресурсах растений для
производства продуктов питания и ведения сельского
хозяйства. тем не менее, требуются более активные
усилия по улучшению степени понимания динамики
экосистем и по разработке системы более эффективного
и рационального производства, включающей программы
комплексного управления лесами.
однако во многих странах такие планы не были
интегрированы в стратегии государственного развития.
взаимозвязь между проблемой деградации земель и
бедностью игнорируется, что приводит к осуществлению
неэффективных политических стратегий. несмотря на
усилия правительств по предотвращению и сокращению
масштабов деградации земель на государственном и
региональном уровнях, удалось добиться лишь
незначительного успеха, который связан с высокой
степенью важности проблем. необходимо срочное
принятие интегрированных и активных усилий.
в настоящий момент уже принимаются значительные
меры по улучшению деградировавших земель, например,
внедрение методик экономичной ирригации и
земледелия (Al-Rewaee 2003), восстановление
деградировавших пастбищ (см. фото), увеличение
площади охраняемых районов (см. Рисунок 6.49), а
также проекты по лесовозобновлению. тем не менее,
такие усилия распространяются всего на 2,8 и 13,6
процента деградировавших земель на Аравийском
полуострове и в Машрике, соответственно (ACSAD
and others 2004). после значительного роста,
наблюдавшегося с 1990 по 1995 год, общая площадь
охраняемых районов остается неизменной, что
свидетельствует о необходимости в более активных и
интегрированных усилиях по расширению этих проектов.
только недавно правительства признали экологическую
важность лесов и теперь занимаются охраной лесных
экосистем и биологического разнообразия, например,
посредством создания лесных заповедников и развития
экотуризма. в результате создания крупных водохранилищ
в сирии, Иордании и Ираке, возникли новые ареалы
для местных и мигрирующих видов, в особенности птиц.
в число важнейших достижений входит восстановление
Месопотамских болот в Ираке, проект "Eden Again"
2004 года (см. Главу 4, Рисунок 4.12), а также сохранение
местного многообразия видов пшеницы в Иордании и
сирии (Charkasi 2000, ICARDA 2002, Iraq Ministry of
Environment 2004, UNEP/PCAU 2004).
ПРИБРЕЖНАЯ И МОРСКАЯ СРЕДА
Эксплуатация прибрежных зон
прибрежным и морским районам Западной Азии
угрожает стремительное строительство городов,
курортов и развлекательных объектов (см. Главу 4).
Дополнительными факторами являются мелиорация,
загрязнение воздуха, химическое загрязнение и
Меры по борбе с опустыниванием
могут преобразовать пустынные
земли (фото сверху, сделанное в
1995 г.) в районы с хорошим
плодородным покрытием (фото
снизу, сделанное в 2005 г.). в оба
года этот район в Аль-Бишри
(сирия) получил сопоставимую
долю ежегодных осадков и дождей.
Источник: Gofran Kattash, ACSAD
271
п о Д Д Е Р ж А н И Е о Б щ Е Го Б УД У щ Е Го
избыточная рыбная ловля. Землечерпательные работы
в рамках строительства городов и транспортной
инфраструктуры привели к существенному
изменению очертаний береговой линии. к началу
1990-х годов в некоторых странах сспЗ было
застроено 40 процентов береговой линии (Price and
Robinson 1993). прибрежная зона Бахрейна менее чем
за 20 лет увеличилась примерно на 40 км
2
(ROPME
2004). Аналогичным образом, с 2001 года более 10
миллионов м
3
камня и песка использовалось на
пальмовых островах побережья г. Дубай
объединенных Арабских Эмиратов, с целью
увеличения береговой линии на 120 км (DPI 2005,
ESA 2004). Более 200 миллионов м
3
вычерпанных
осадков было использовано для строительства
промышленного города Джубаил, саудовская
Аравия (IUCN 1987), а для 25-километровой дороги,
соединяющей Бахрейн и саудовскую Аравию, было
использовано около 60 миллионов м
3
грязи и песка.
промышленность, сельское хозяйство, животноводство
и пищевая промышленность являются крупнейшими
источниками органических отложений углерода и
кислородопотребляющих соединений, выбрасываемых
в морскую среду Морского района РоМпЕ
(Межучрежденческий план действий для региона,
охватываемого Региональной организацией по охране
морской среды), куда входят побережья восьми
государств-членов Региональной организации по охране
морской среды (ROPME 2004). вода, выбрасываемая
непосредственно из установок опреснения,
способствует тепловому загрязнению, загрязнению
соленой водой и хлором, а также распространению
микроорганизмов, которые могут содержать бактерии,
простейшие и вирусы (WHO 2000b).
Утечки нефти и химическое загрязнение представляют
крупнейшую угрозу для морской среды региона,
включающую средиземноморские страны региона (см.
вставку 6.46). вдоль побережья МРР расположено
восемь нефтеперерабатывающих заводов и более 15
нефтехимических комплексов, а также ежегодно через
ормузский пролив проходят более 25 000 танкеров,
перевозящих около 60 процентов от общего
мирового объема экспорта нефти (ROPME 2004).
Ежегодные утечки нефти в водяном балласте в ММР
составляют около 272 000 тонн (UNEP 1999). войны и
вооруженные конфликты способствуют появлению
дополнительных утечек нефти и химического
загрязнения (ROPME 2004).
коралловые рифы Иордании, ряды приливных
коралловых рифов в Ливане и сирии, (Kouyoumjian
and Nouayhed 2003), а также широкое разнообразие
эндемичных организмов в Йемене и ММР подвержены
угрозе в случае, если не будут осуществляться
правильная защита и контроль, в то время как
прибрежная эрозия представляет повсеместную
угрозу. Деградация и утрата коралловых рифов (см.
в красном море имеется более 200 видов кораллов, а в
ММР - 60 видов. Антропогенная деятельность и другие
факторы способствуют непрерывной деградации
кораллов в регионе. климатические изменения вызвали
значительное обесцвечивание кораллов в ММР и
красном море в 1996 и 1998 годах, а смертность
кораллов Акропора достигла 90 процентов.
Источники: PERSGA 2003, Riegl 2003, ROPME 2004, Sheppard 2003,
Sheppard and others 1992
Вставка 6.37 Деградация и обесцвечивание
коралловых рифов
ɳʚʣʥʟʠʜɪʑʫʚʫʗʟʟʭʗʠʒʝʑʣʤʚʓɪʑʡʑʖʟʠʛɢʙʚʚ
ɫʣʤʠʩʟʚʜɲʠʢʤʑʝ
ʖʑʟʟʭʧɥɨɱʡʠʝʥʩʗʟʠ
ʠʤʁɰɨɲɤʣʗʞʚʢʟʭʛ
ʨʗʟʤʢʞʠʟʚʤʠʢʚʟʔʑ
ʠʜʢʥʘʑʰʫʗʛʣʢʗʖʭ
ʤʭʣʱʩʚʜʞ
ɢʢʑʓʚʛʣʜʚʛ
ɲʠʝʥʠʣʤʢʠʓ
ɯʑʪʢʚʜ
ɲʢʚʞʗʩʑʟʚʗʠʒʫʚʗ
ʙʗʞʟʭʗʚʞʠʢʣʜʚʗ
ʣʠʓʞʗʫʗʟʟʭʗʜʑʤʗʔʠʢʚʚ
ɯɴɱɲ*7*ʚʟʗ
ʜʝʑʣʣʚʦʚʨʚʢʠʓʑʟʟʭʗ
272
РА З Д Е Л C : Р Е Г И о н А Л ь н ы Е п Е Р с п Е к т И в ы : 1 9 8 7 – 2 0 0 7
вставку 6.37) и снижение уровня воды в Мертвом
море являются дополнительными серьезными
проблемами, влияющими на морскую и прибрежную
среду.
прибрежное строительство оказывает серьезное давление
на рыбные хозяйства. Загрязняющие вещества, высокие
температуры, болезнетворные вещества и биотоксины
с 1986 по 2001 год явились причиной гибели рыб в
ММР, что привело к существенным экономическим
убыткам в рыбной промышленности и среди местных
рыбаков (ROPME 2004). кроме того, рост населения
привел к постепенному снижению годового объема
улова рыбы на душу населения, особенно в ММР (см.
Рисунок 6.50), что представляет угрозу для
продовольственной безопасности. в ММР проживает
более 120 000 рыболовов (Siddeek and others 1999). За
последние 10 лет рыбный улов в странах Машрика
сохранялся на уровне примерно 5 000 - 10 000 тонн в
год, в то время как годовой улов в Йемене вырос с 80
000 до 140 000 тонн. Регулирование рыбных хозяйств
нуждается в более качественной реализации,
особенно в ММР. красное море особенно подвержено
угрозе мелиорационных работ (ROPME 2004, PERSGA
2004), однако, ожидается, что бурно развивающаяся
креветочная индустрия представит серьезную угрозу
мангровым лесам (PERSGA and GEF 2003).
Стратегические меры
в последнее время многие страны приняли законы,
требующие проведения оценки экологического
воздействия перед началом прибрежных или морских
работ (GCC 2004), и внедрили планы комплексного
управления прибрежными зонами. в Западной Азии
имеется более 30 морских заповедников (IUCN 2003);
также здесь подписано 18 региональных и
международных соглашений, связанных с прибрежной
и морской средой. в соответствии с ними, за последние
два десятилетия были приняты различные меры и
осуществлены региональные программы (ROPME 2004).
За последние пять лет многие меры были приняты в
красном море по охране мангровых лесов в рамках
программ по сохранению ареалов и биоразнообразия
и региональных планов действий (PERSGA 2004,
ROPME 2004). в 2006 году страны РоМпЕ согласились
создать региональный центр экологической
информации в омане, с целью сбора информации о
мангровых лесах. в 1986 году было начато
региональное исследование по вопросу защиты
морской коровы, вида, подверженного угрозе по
всему миру. Данное исследование проводится в
рамках сотрудничества между саудовской Аравией,
Бахрейном и оАЭ (Preen 1989, ERWDA 2003).
наблюдаются огромные нагрузки на морские и
прибрежные зоны, например, со стороны нефтяной
промышленности, однако благодаря принятию более
эффективных мер, утечки нефти существенно
сократились. подписание Международной конвенции
о предупреждении загрязнения морей сбросами с
судов и создание новой инфраструктуры для приемки
нефтяных танкеров должно исправить ситуацию,
однако не все страны сспЗ подписали данный
протокол (GCC 2004). согласно исследованию по
загрязнению прибрежных вод ММР, проводившемуся
с 2000 по 2001 год, уровни концентрации бензиновых
углеводородов стали ниже, по сравнению с теми, о
которых сообщалось во время войны в персидском
заливе 1990-1991 гг., однако наносы около некоторых
промышленных объектов и бухт отличаются повышенным
содержанием металлических микроэлементов
(De Mora and others 2005, ROPME 2004).
ГОРОДСКАЯ ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА
Урбанизация
За последние два десятилетия в Западной Азии
ɳʚʣʥʟʠʜɵʗʟʖʗʟʨʚʚʠʒʫʗʔʠʖʠʓʠʔʠʠʒʬʗʞʑʥʝʠʓʑʢʭʒʭʟʑʖʥʪʥʟʑʣʗʝʗʟʚʱ
ʓɪʑʡʑʖʟʠʛɢʙʚʚ
ɫʣʤʠʩʟʚʜɲʠʢʤʑʝʖʑʟʟʭʧ
ɥɨɱʡʠʝʥʩʗʟʠʠʤɷɢɱʔ
ʜʔʩʗʝʠʓʗʜ
ɢʢʑʓʚʛʣʜʚʛɲʠʝʥʠʣʤʢʠʓ
ɯʑʪʢʚʜ
ɪʑʡʑʖʟʑʱɢʙʚʱ
ɳʚʣʥʟʠʜɵʗʟʖʗʟʨʚʚʔʠʢʠʖʣʜʠʔʠʟʑʣʗʝʗʟʚʱʓʡʢʠʨʗʟʤʑʧʠʤʠʒʫʗʔʠʟʑʣʗʝʗʟʚʱ
ɫʣʤʠʩʟʚʜɲʠʢʤʑʝʖʑʟʟʭʧ
ɥɨɱʡʠʝʥʩʗʟʠʠʤɱʤʖʗʝʑ
ʟʑʢʠʖʠʟʑʣʗʝʗʟʚʱɱɱɰʔ
ʡʢʠʨʗʟʤʭ
ɢʢʑʓʚʛʣʜʚʛɲʠʝʥʠʣʤʢʠʓ
ɯʑʪʢʚʜ
ɪʑʡʑʖʟʑʱɢʙʚʱ
273
п о Д Д Е Р ж А н И Е о Б щ Е Го Б УД У щ Е Го
наблюдалась интенсивная урбанизация (см. Рисунок
6.51), в рамках которой была существенно расширена
городская инфраструктура и было оказано значительное
воздействие на окружающую среду региона и его
природные ресурсы. Естественный рост населения,
миграция из сел и перемещение населения по
Машрику, экономические трансформации, а также
увеличение объема рабочей силы мигрантов в сспЗ
привели к увеличению спроса на воду и энергию,
появлению проблем с обработкой отходов и
ухудшению качества воздуха в городах.
Трущобы и городская бедность
площадь трущоб заметно увеличилась, особенно
вблизи крупнейших городов Машрика. За последние
десять лет количество людей, проживающих в
трущобах, в Йемене увеличилось вдвое, а в Иордане,
сирии и Ливане - на 15, 22 и 30 процентов,
соответственно (UN-HABITAT 2003a).
в оккупированной палестинской территории и Ираке
вооруженные конфликты способствовали росту
количества трущоб и палаточных поселений беженцев.
к 2005 году в Ливане насчитывалось около 400 600
палестинских беженцев, в сирии - около 424 700, а в
Иордании - около 1,78 миллиона. на западном побережье
реки Иордан и в секторе Газа было зарегистрировано
около 687 500 и 961 650 беженцев, соответственно,
что составляет более трети от общего палестинского
населения в этих двух районах (UNRWA 2005).
в ходе трех иракских войн в перскидском заливе жесткие
экономические санкции и продолжившиеся столкновения
принесли вред окружающей среде и привели к серьезной
нехватке жилья. Эта нехватка составила 1,4 миллиона
единиц в центре и на юге, в то время как на севере
каждый третий гражданин проживал в условиях
значительно ниже стандартов (UN-HABITAT 2003b). в
2003 году 32 процента жителей иракских городов
проживали за или у черты бедности, многие при этом
жили в лагерях беженцев на границах с сирией и
Ираном (UNPD 2003). Аналогичным образом, в странах
опт и Ливана, где разворачивались конфликты, эти
условия привели к соответствующему подъему уровня
городской бедности. в 1997 году в Ливане 27 процентов
людей проживало за чертой бедности, а в опт в 2004
году ниже этого уровня проживало 67 процентов людей.
Утилизация гордских отходов
стремительная урбанизация, недостаточная обработка
отходов и изменение стиля жизни привели к
увеличению образования отходов. объем твердых
отходов на душу населения в сспЗ варьируется от
0,73 до 1,4 килограммов на человека в день, по
сравнению с 0,61-0,86 кг/чел./день в Машрике (см.
Рисунок 6.52). неспособность существующих систем
управления отходами справляться с такими объемами
привела к существенным проблемам со здоровьем и
окружающей средой. такие факторы, как свалки,
горящий мусор, грызуны и запахи, снизили стоимость
недвижимости в прилегающих жилых районах. в
последнее время в некоторых городских центрах
были осуществлены инициативы по сокращению,
повторному использованию и переработке мусора.
Энергетический сектор, транспорт и загрязнение
воздуха
Энергетический сектор, в котором доминируют
крупные нефтегазовые предприятия и тепловые
электростанции, является главным фактором не
только развития экономики, но и разрушения
окружающей среды. Баланс между этими двумя
процессами в Западной Азии пока что отсутствует.
Регион обладает 52 процентами мировых запасов
ɳʚʣʥʟʠʜɲʢʠʚʙʓʠʖʣʤʓʠʤʓʗʢʖʭʧʠʤʧʠʖʠʓʟʑʖʥʪʥʟʑʣʗʝʗʟʚʱʓʠʤʖʗʝʮʟʠʓʙʱʤʭʧʣʤʢʑʟʑʧ
ɫʣʤʠʩʟʚʜʚ
"Mɸʥʞʑʥʖʔ
ɤʣʗʞʚʢʟʭʛʒʑʟʜ
.&5"1ʔ
ʜʔʟʑʖʥʪʥʟʑʣʗʝʗʟʚʱʖʗʟʮ
ɴʤʢʑʟʭ
ɢʢʑʓʚʛʣʜʠʔʠ
ɲʠʝʥʠʣʤʢʠʓʑ
ɴʤʢʑʟʭɯʑʪʢʚʜʑ
ɴʚʢʚʱ
ɴʑʥʖʠʓʣʜʑʱ
ɢʢʑʓʚʱÎ
ɫʠʢʖʑʟʚʱ
ɮʚʓʑʟ
ɱʜʜʥʡʚʢʠʓʑʟʟʭʗ
ʡʑʝʗʣʤʚʟʣʜʚʗ
ʤʗʢʢʚʤʠʢʚʚ
ɣʑʧʢʗʛʟ
ɭʥʓʗʛʤ
ɱʞʑʟ
ɭʑʤʑʢ
ɱɢʀ
274
РА З Д Е Л C : Р Е Г И о н А Л ь н ы Е п Е Р с п Е к т И в ы : 1 9 8 7 – 2 0 0 7
нефти и 25,4 процентами запасов газа. на него
приходится около 23 процентов мирового производства
нефти и примерно 8,7 процентов мирового производства
газа (OAPEC 2005), ожидается, что эти показатели
продолжат расти. потребление энергии на душу
населения в регионе существенно варьируется между
странами, производящими и не производящими
нефтепродукты (см. Рисунок 6.53). Энергетический
сектор оказывает негативное влияние на воздушные,
водные, земные и морские ресурсы и способствует
глобальным климатическим изменениям (см. Главу 2).
с 1990 по 2003 год средний объем выбросов CO
2
на
душу населения вырос с 6 до 7,2 тонны, по сравнению
со средним мировым показателем в 3,9 тонны (GEO
Data Portal, compiled from UNFCCC-CDIAC 2006).
Увеличение выбросов CO
2
является следствием не
только расширения промышленности и использования
ископаемых видов топлива, но и роста численности
транспортных средств, слабого контроля за дорожным
движением, субсидирования энергетики, неэффективной
системы общественного транспорта, старения
автомобилей и перегруженности дорог, особенно в
субрегионе Машрик. в странах сспЗ энергетические,
нефтехимические, алюминиевые заводы, предприятия
по производству удобрений, а также транспортные
средства являются главными источниками выбросов
CO
2
и других видов загрязнителей воздуха, таких как
SO
2
и NO
2
. Мелкие частицы сезонных песочных и
пыльных бурь способствуют загрязнению воздуха во
всем регионе. Загрязнение воздуха оказывает
существенное влияние на человеческое здоровье.
например, в Иордании загрязнение воздуха
становится причиной смерти 600 человек ежегодно, в
то время как связанные с этим явлением заболевания
каждый год отнимают 10 000 лет жизни, с поправкой
на инвалидность (World Bank 2004a).
Решение городских проблем
правительственные меры по решению этих проблем
разнообразны, однако являются недостаточными. Для
сокращения темпов роста трущоб, сспЗ гарантирует
обеспечение граждан жильем. некоторые страны
разработали кодексы и стандарты энергетической
эффективности для зданий и бытовой техники. в
настоящее время разрабатываются инициативы по
созданию программ комплексного управления отходам
и, а
также мониторинга и законодательного контроля за
загрязнением воздуха. в попытке сократить масштабы
загрязнения городского воздуха, все страны сспЗ, а
также Ливан, сирия и опт начали использовать
внедрение неэтилированного бензина и использование
каталитических конвертеров в Ливане сократили объем
выбросов свинца с примерно 700 тонн в год в 1993 г. до
почти 400 тонн в 1999 г. тем не менее, концентрации
свинца в наблюдавшихся городских и окрестных
районах по-прежнему в среднем составляют 1,86 µ/м
3
и
0,147 µ/м
3
соответственно. Эти уровни намного выше в
странах, где этилированный бензин был полностью
исключен из использования. Ущерб свинцового
загрязнения в Ливане составляет 28-40 миллионов
долларов сША в год, или 0,17-0,24 процента от ввп.
Главным образом, это связано с ухудшением
неврологического развития детей. Это дает повод для
активного продолжения реализации мер по
сокращению выбросов свинца.
Источники: Republic of Lebanon/MOE 2001, World Bank 2004a
Вставка 6.38 Сокращение производства
этилированного бензина в Ливане
ɳʚʣʥʟʠʜɱʒʫʗʗʡʠʤʢʗʒʝʗʟʚʗʯʟʗʢʔʚʚʟʑʖʥʪʥʟʑʣʗʝʗʟʚʱ
ɫʣʤʠʩʟʚʜɲʠʢʤʑʝ
ʖʑʟʟʭʧɥɨɱʡʠʝʥʩʗʟʠ
ʠʤɯʗʘʖʥʟʑʢʠʖʟʠʔʠ
ʯʟʗʢʔʗʤʚʩʗʣʜʠʔʠ
ʑʔʗʟʤʣʤʓʑʔ
ʤʠʟʟʭʟʗʦʤʱʟʠʔʠʯʜʓʚʓʑʝʗʟʤʑʟʑʩʗʝʠʓʗʜʑ
ɬʗʞʗʟ
ɫʢʑʜ
ɴʚʢʚʱ
ɴʑʥʖʠʓʣʜʑʱɢʢʑʓʚʱ
ɫʠʢʖʑʟʚʱ
ɮʚʓʑʟ
ɣʑʧʢʗʛʟ
ɭʥʓʗʛʤ
ɱʞʑʟ
ɭʑʤʑʢ
ɱɢʀ
ɲʢʚʞʗʩʑʟʚʗʖʑʟʟʭʧ
ʡʠɱʜʜʥʡʚʢʠʓʑʟʟʭʞ
ʡʑʝʗʣʤʚʟʣʜʚʞ
ʤʗʢʢʚʤʠʢʚʱʞʟʗʤ
275
п о Д Д Е Р ж А н И Е о Б щ Е Го Б УД У щ Е Го
неэтилированный бензин (см. вставку 6.38). Чтобы
соответствовать мировым рыночным требованиям,
нефтеперерабатывающие предприятия в кувейте,
саудовской Аравии, Бахрейне и оАЭ обязались снизить
содержание серы в бензиновых продуктах. сжигание
газа и другие выбросы углеводородов сокращаются.
стратегии, нацеленные на переход на природный газ,
являются еще одной мерой снижения содержания
загрязнителей воздуха и выбросов пГ. Запланированная
региональная интеграция газовых проектов, таких как
трубопровод природного газа или проект Дельфин,
который, как ожидается, будет поставлять 82 миллиона
м
3
газа из катара в оАЭ в 2005 году, улучшит доступ к
энергии, экономическую и экологическую
эффективность (UNESCWA, UNEP, LAS and OAPEC 2005).
в некоторых странах развиваются и продвигаются
возобновляемые энергетические ресурсы, такие как
ветряная и солнечная энергия (см. вставку 6.39).
оценка воздействия урбанизации на окружающую среду
в Западной Азии остается труднодостижимой целью.
необходимы значительные усилия в многоотраслевом
планировании, мониторинге, законодательстве, а также
кампании по повышению осведомленности среди
заинтересованных отраслей. во всех странах необходимо
применение сбалансированных подходов по сбору
информации, чтобы обеспечить более точный
сравнительный и региональный анализ. создание
региональной мониторинговой организации в
Бейруте для координирования усилий в разных
странах является шагом к достижению этой цели. тем
не менее, без соответствующего законодательства, эти
усилия окажутся неэффективными.
МИР, БЕЗОПАСНОСТЬ И ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА
Война и конфликт
вооруженный конфликт в Западной Азии нанес вред
благосостоянию человека и привел к деградации
природных ресурсов и экологических ареалов.
последствия весьма тяжелы, однако точных данных
по-прежнему не хватает, за исключением нескольких
отдельных участков (Butayban 2005, Brauer 2000), что
осложняет долгосрочный анализ.
война в персидском заливе в 1990-1991 гг. привела к
серьезному ущербу для окружающей среды, особенно
в Ираке, кувейте и саудовской Аравии, что было
задокументировано в предыдущих выпусках ГЕо и
других докладах (Al-Ghunaim 1997, Husain 1995, UNEP
1993). пятнадцать лет спустя экосистемы по-прежнему
проявляют признаки повреждений (Omar and others
2005, Misak and Omar 2004). ситуация усугубилась,
вследствие вторжения в Ирак в 2003 году.
строительство военных укреплений, минирование и
разминирование, а также передвижение военной
техники и персонала серьезно нарушили экосистемы
и охраняемые районы кувейта и Ирака (Omar and
others 2005). в пустынях эти действия ускорили
эрозию почвы и увеличили масштабы движения
песков, а также численность пыльных и песочных бурь.
в Ираке возросла обеспокоенность относительно
применения в войнах 1991 и 2003 годов боеприпасов
с обедненным ураном (Iraq Ministry of Environment 2004,
UNEP 2005c). кроме того, даже спустя несколько лет
после окончания крупных войн невзорвавшиеся
боеприпасы (нБ) и наземные мины по-прежнему
становятся причиной смерти мирных жителей и
препятствуют процессу восстановления (UNAMI 2005).
при подробном анализе пяти приоритетных
промышленных районов были обнаружены серьезные
угрозы для здоровья человека и окружающей среды, в
результате чего было объявлено о необходимости
принятия срочных мер по утилизации вредных
материалов (UNEP 2005c).
во время вооруженного конфликта в Ливане в 2006
первая ветряная электростанция на Аравийском
полуострове была открыта в оАЭ в 2004 г. Установка
стоимостью 2,5 миллиона долларов сША, расположенная
на острове сир Бани Яс вблизи эмирата Абу-Даби, будет
генерировать 850 киловатт электричества, чтобы питать
установку по деминерализации морской воды. Если эта
инициатива окажется экономически эффективной,
деминерализация с использованием энергии ветра
может быть внедрена в других местах региона сспЗ.
Источник: Sawahel 2004
Вставка 6.39 Первая ветряная электростанция
в Персидском Заливе
Удаление загрязненного шлама с
гальванических баков в Аль-
кадиссии.
Источник: UNEP/Post Conflict
Branch 2006
276
РА З Д Е Л C : Р Е Г И о н А Л ь н ы Е п Е Р с п Е к т И в ы : 1 9 8 7 – 2 0 0 7
году атака израильскими бомбардировщиками
нефтяного депо электростанции Джиех (южнее
Бейрута) привела к крупномасштабному нефтяному
загрязнению береговой линии государства. Экологи
определили это самой серьезной экологической
катастрофой в истории Ливана (UNEP 2006g), которая
поставила человеческое здоровье перед дополнительной
угрозой со стороны загрязнения воздуха и воды.
кумулятивный эффект десятилетия оккупации и
бездействия в опт стал причиной серьезных
экологических проблем, включая деградацию скудных
ресурсов воды, а также загрязнение твердыми и
жидкими отходами (UNEP 2003c).
последствия этих войн включают нарушение работы
здравоохранительных служб, распространение бедности,
разрушение институтов и отсутствие возможности
реализации экологических законов (Kisirwani and Parle
1987). например, в Багдаде 7 из 10 детей младше пяти
лет с 1996 по 2000 год страдали от диареи, в связи с
недостатком чистой воды, плохими санитарными
условиями и большим объемом невывозимого мусора
(UNICEF 2003). в 2005 и 2006 годах ненасильственная
смертность в Ираке увеличилась, что может быть
следствием ухудшения качества здравоохранительных
услуг и здоровья окружающей среды (Burnham and
others 2006).
проблемы беженцев и переселенцев внутри стран
Западной Азии трудно переоценить. последовавшие
одна за другой войны привели к росту их количества
примерно до 4 миллионов человек (UNHCR 2005,
UNRWA 2005). они проживают в плохих общественно-
экономических условиях, с высокой плотностью
населения и недостатком основной экологической
инфраструктуры, что умножает нагрузку на
незащищенную окружающую среду. плотность
населения в лагерях беженцев Газы способствовала
сокращению водоносных слоев, что привело к
проникновению соленых вод, которые непригодны
для орошения (Weinthal and others 2005, Homer-Dixon
and Kelly 1995). в ходе столкновений на границе
Израиля и Ливана в 2006 году только в Ливане около 1
миллиона человек временно были лишены жилья, не
считая жителей северного Израиля, перемещенных
внутри страны. Это повышает степень обеспокоенности
об их благосостоянии (UNEP 2007b).
война приводит к серьезным повреждениям
инфраструктуры. Бомбежка военных и гражданских
объектов привела к изменению городских и сельских
ландшафтов Ирака и Ливана. в опт оккупационные
войска разрушили крупную часть лагеря беженцев
Дженин (UNEP 2003c). Экономическая инфраструктура
сектора Газа была повреждена, в результате
столкновений в мае 2004 года, усугубив экологические
проблемы (World Bank 2004b).
с 1975 по 1990 год в Ливане было беспорядочно
размещено около 150 000 наземных мин (Wie 2005).
в Ираке общее количество нБ может варьироваться
от 10 000 до 40 000 (UNEP 2005c). предварительная
постконфликтная оценка ЮнЕп недавнего конфликта
в Ливане доказала наличие приблизительно 100 000
неразорвавшихся кассетных бомб. ожидается, что эта
цифра будет расти (UNEP 2006h). в результате взрывов
нБ вредные вещества могут попасть в воздух и почву.
Смягчение последствий войны
невидимый и долгосрочный экологический ущерб от
войны в данном регионе огромен и не может быть с
точностью оценен. со времен войны в персидском
заливе в 1990 году был внедрен механизм решения
экологических споров, возникающих вследствие войн
и конфликтов. страны, соседствующие с Ираком,
подали прошение об экологической компенсации со
стороны Ирака в компенсационную комиссию
организации объединенных наций (UNCC 2004).
также этот механизм способен предотвратить
реализацию стратегий, угрожающих благосостоянию
человека и окружающей среды. в число локальных
мер реагирования на послевоенные экологические
разрушения в заинтересованных странах входит
мониторинг и анализ ущерба, разминирование, а
также расчистка и восстановление. по всему миру
были внедрены методики разрешения конфликтов,
включая соглашения, двусторонние меморандумы,
меры по поддержанию мира, культурного обмена и
другие меры по урегулированию разногласий.
ПОЛЯРНЫЕ РЕГИОНЫ
ФАКТОРЫ ИЗМЕНЕНИЙ
Управление
со времен доклада Международной комиссии по
окружающей среде и развитию наше общее будущее в
Арктике происходили важнейшие политические
события. За распадом советского союза последовало
сокращение населения российской Арктики в четыре
раза (AHDR 2004), а также отказ правительства от
поддержки местных хозяйств (Chapin and others 2005).
в Арктике наблюдалась некоторая политическая
реорганизация, частично вызванная международными
разработками в сфере защиты прав человека. в ее
рамках осуществлялась передача управленческих
полномочий некоторым народам Финляндии и
скандинвии, а также развитие местного самоуправления
в канаде и Гренландии (AHDR 2004). Урегулирование
притязаний на острова, а также соответствующие
изменения в пользовании и владении ресурсами,
начиная с Договора об урегулировании притязаний
на Аляску от 1971 года, остаются важными
тенденциями в северо-Американской Арктике.
Антарктика является объектом территориальных
споров, которые признаны не повсеместно. в данном
континенте отсутствовал какой-либо административный
277
п о Д Д Е Р ж А н И Е о Б щ Е Го Б УД У щ Е Го
режим до подписания Антарктического договора 1959
года. теперь Антарктика подчиняется международному
многостороннему режиму, в рамках которого реализуется
местное законодательство. сегодня 46 государств, в
число которых входят все страны кроме арктических
государств, являются сторонами Антарктического
договора. система сосредоточена на принципах
мирного пользования, международного научного
сотрудничества и охраны окружающей среды.
нынешние стороны, подписавшие соглашение, вместе
с приглашенными экспертами и группами наблюдателей
ежегодно проводят встречи, с целью осуществления
эффективного управления регионом, а также проведения
дискуссий и решения вопросов. наиболее важным
законодательным актом с 1987 года стал протокол об
охране окружающей среды от 1991 года, который
обзначил Антарктику как "природный заповедник,
созданный для мира и научной деятельности". в 2005
году было принято приложение VI к протоколу,
посвященное ответственности за экологические
катастрофы в Антарктическом регионе.
с другой стороны, в крупных регионах Арктики
присутствуют властные режимы, основанные на
суверенитете. Арктика включает полностью или
частично восемь государств: канаду, Данию (Гренландию),
Финляндию,Исландию, норвегию, Российскую
Федерацию, Швецию и сША. Местные государственные
законодательства остаются первостепенными
инструментами юридического контроля в Арктике.
с 1987 года было достигнуто несколько соглашений и
совместных договоренностей о "мягком праве"
(Nowlan 2001) как на региональных, так и на
околоарктических уровнях. стратегия защиты
окружающей среды Арктики (1991 г.) была
интегрирована в деятельность вновь сформированного
в 1996 году Арктического конгресса. конгресс
занимается разработкой анализов, рекомендаций и
планов действий по широкому спектру экологических
и общественно-экономических вопросов. он состоит
из восьми арктических государств, шести организаций
туземных народов, которые заседают в совете как
постоянные участники, а также дополнительных
государств и международных организаций, имеющих
статус наблюдателей.
Многосторонние соглашения об охране
окружающей среды
Многосторонние экологические соглашения (МЭс),
а также международные стратегии и руководства играют
все более важную роль в юридических системах обоих
полюсов. концепция устойчивого развития и МЭс, которые
ее охватывают, пользуются широким резонансом в
полярных регионах, особенно в уязвимой Арктике.
Устойчивое развитие арктических сообществ и
природной среды являются ключевыми компонентами
околоарктических соглашений и программ (AC 1996).
Это возможно только в отношении стремлений,
традиционного образа жизни и ценностей коренных и
туземных народов, а также при их участии в процессе
принятия решений. Мониторинг и прогнозирование,
осуществляемые в рамках научных моделей,
демонстрируют, что эти МЭс могут быть эффективными.
тем не менее, нынешний набор МЭс недостаточен для
решения проблем, возникающих вследствие
климатических изменений, а также появления многих
вредных веществ, которые остаются без международного
регулирования. как и в других частях планеты, процесс
реализации этих действий был относительно
медлененным, несмотря на институционализацию
принципов устойчивости (Harding 2006).
ОТДЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
полярные регионы входят в число районов мира,
наиболее богатых дикой природой; однако они
подвергаются стремительным и наростающим
изменениям, негативно влияющим на экосистемы в
Арктике и Антарктике, а также на благосостояние
жителей арктических районов. Эти регионы имеют
жизненно важную значимость для здоровья всей планеты
(см. вставку 6.40), а изменения имеют глобальное
значение.
Регулирование климата
Без мировых течений теплых соленых вод, в которых циркулируют воды между полярными
регионами и тропиками (см. вставку 6.42 и вставку 4), температура в тропиках может
значительно повыситься, в то время как температура в полярных регионах и районах с
умеренным климатам может существенно понизиться.
Хранение пресной воды
около 70 процентов от мирового объема воды хранится в форме льда.
Обспечение ресурсов
на Арктику приходится 28 процентов от мирового коммерческого улова морских видов
рыб. Антарктические рыбные хозяйства добавляют еще 2 процента. в Арктике имеются
богатые минеральные ресурсы и неразработанные запасы нефти и газа, включая 25
процентов неразработанных нефтяных запасов мира.
Хранение углерода
в Арктике имеется одна треть от мирового объема стоков углерода, это важно учитывать
при утилизации парниковых газов (пГ).
Поддержка мигрирующих видов
около 300 видов рыб, морских млекопитающих и птиц каждый год мигрируют между
полярными регионами и средними широтами. Ежегодно от 500 миллионов до 1 миллиарда
птиц контактируют почти с каждым регионом мира. Более 20 видов китов мигрируют между
полярными и тропическими водами.
Важнейшая составляющая нашего глобального наследия
Антарктика на сегодняшний день является крупнейшим в мире районом дикой природы, в
то время как 7 из 11 крупнейших диких районов расположены в Арктике. они играют
серьезную роль не только для ощутимых экосистемных услуг, таких как сохранение
биологического разнообразия, но также для внутренних ценностей, связанных с эстетикой
и культурой.
Источники: ACIA 2005, CAFF 2001, FAO 2004, Lysenko and Zöckler 2001, Scott 1998, Shiklomanov and Rodda
2003, USGS 2000
Вставка 6.40 Глобальные экосистемные услуги, предлагаемые Полярными регионами
278
РА З Д Е Л C : Р Е Г И о н А Л ь н ы Е п Е Р с п Е к т И в ы : 1 9 8 7 – 2 0 0 7
существуют важные географические и политические
различия между Арктикой и Антарктикой. в Арктике
проживает около 4 миллионов человек, из которых
примерно 10 процентов составляют коренные жители
(AHDR 2004). в Антарктике коренное население
отсутствует; единственные ее жители - это путешествующие
ученые и персонал исследовательских станций.
Арктика - это частично замороженный океан,
окруженный разнообразными ландшафтами, включая
неплодородные земли с частичной растительностью,
тундры, заболоченные районы и леса, на которые
оказывают влияние лед, сезонный снежный покров и
вечная мерзлота. количество известных земных видов
здесь меньше, чем в средних широтах, однако широка
и разнообразна популяция ключевых видов,
некоторые из которых имеют большое значение для
туземных и местных культур и хозяйств. сельское
хозяйство в Арктике существенно ограничено, а
хозяйственная деятельность, главным образом,
включает в себя охоту, рыболовство, оленеводство,
пушной промысел и собирательство.
окруженный океаном, континент Антарктика на 99
процентов покрыт льдом (Chapin and others 2005),
он не имеет никаких коренных видов позвоночных,
однако большие популяции морских птиц и чаек
прилетают сюда на период размножения. Мелкий
ракообразный вид криль является основой цепи
питания Южного океана, которая поддерживает рыб,
морских млекопитающих и птиц.
климатические изменения, накапливание стойких
токсичных веществ и загрязнителей, повреждение
озонового слоя стратосферы и активизация
строительной и коммерческой деятельности являются
глобальными проблемами, которые особенно сильно
повлияли на полярные регионы. За последние 20 лет
полярные исследования и оценка, проводившиеся
при непосредственном участии жителей Арктики,
особенно туземных народов, помогли оценить суть
этих воздействий и донести эти проблемы до
внимания мировой общественности.
ИЗМЕНЕНИЕ КЛИМАТА
Таяние льда: местная и глобальная угроза
В Полярных регионах последствия ощущаются
быстрее.
всемирный рост численности населения, развитие
промышленности, развитие сельского хозяйства и
обезлесение, а также сгорание ископаемых видов
топлива привели к увеличению атмосферных
концентраций пГ и серьезным изменениям в
растительном покрове. Ученые признают высокую
вероятность того, что большинство случаев
повышения глобальных температур, наблюдавшихся
за последние полвека, связаны с антропогенным
повышением уровня пГ в атмосфере (IPCC 2007a). Это
является серьезной проблемой для полярных регионов,
поскольку в этих регионах данные последствия
ощущаются быстрее и в более серьезной степени, чем
в среднем в мире, а также по причине того, что
климатические изменения в полярных регионах
имеют серьезные последствия для всей Земли.
Изменение климата особенно сильно ощущается в
полярных регионах, главным образом, из-за
в Антарктике нет коренных
земных беспозвоночных, однако
крупная популяция морских
котиков обитает здесь в период
размножения. сверху:
антарктические морские котики.
Источник: S. Meyers/Still Pictures