231
п о Д Д Е Р ж А н И Е о Б щ Е Го Б УД У щ Е Го
разнится, в зависимости от различных товаров и услуг.
Что касается еды и напитков, то большинство видов
воздействия на окружающую среду связано с
сельскохозяйственной или промышленной
производственной деятельностью, в то время как в
отношении личного транспорта, большинство видов
воздействия приходится на стадию использования,
вождения автомобиля или перелета на самолетах.
Ослабление связи между потреблением ресурсов и
экономическим ростом
в Европейском союзе, как и в других частях
европейского региона, отмечается прогресс в
ослаблении связей между потреблением ресурсов и
экономическим ростом, хотя бытовое потребление на
душу населения устойчиво растет (см. вставку 6.15).
тем не менее, абсолютного снижения использования
ресурсов достичь не удалось. Улучшения также были
достигнуты в области экологической эффективности,
однако попытки изменить характер потребления
увенчались незначительным успехом. За последние
четыре десятиления производительность в
использовании сырья и энергии снизилась на 100
процентов и 20 процентов соответственно, однако в
способах использования энергии и ресурсов в Европе
многое еще предстоить изменить.
в новых государствах-членах Ес некоторые факторы
за последние несколько лет повлияли на стабилизацию
или даже снижение использования природных ресурсов
(EEA 2007). в их число входят изменения в структуре
экономики и производства, в частности, снижение
уровня промышленного производства и интенсивности
сельскохозяйственной деятельности, наряду с
модернизацией технологий и повышением эффективности.
в Западной Европе обеспечение полного ослабления
связи между воздействием на экологию, использованием
материалов, образованием отходов и экономическим
ростом все еще вызывает сложности.
с целью решения данной проблемы, некоторые
продукты были подвергнуты модификации, однако
остается неизвестными, приведет ли это к абсолютному
ослаблению связи. кроме того, принимались добровольные
меры для поощрения рационального производства и
потребления, включая экологическую маркировку,
социальную ответственность корпораций, положение
о рациональном использовании окружающей среды и
ревизии (EMAS) в Евросоюзе, а также добровольные
соглашения во многих отраслях промышленности.
тем не менее, рост потребления и производства, а также
недостаток превентивных мер, часто сводит на нет
достижения в области рационального потребления
(см. вставку 6.16). Для рационализации характера
потребления и производства, необходимы экономические
инструменты, которые отражают реальные экологические
и социальные затраты материалов и энергии и должны
работать вместе с юридическими, информационными
и другими инструментами.
в то время как для Западной Европы проблема
заключается в обеспечении такого ослабления связи,
в некоторых субрегионах Европы недостаток
эффективного сбора отходов и безопасная утилизация
остаются серьезной угрозой, которая приводит к
загрязнению земли и грунтовых вод (EEA 2007).
некоторые страны восточной Европы сталкиваются с
другой угрозой - вредными отходами, накопившимися
с советских времен. Главным образом, в их число входят
радиоактивные, военные отходы и отходы добывающей
промышленности. также здесь присутствуют
устаревшие пестициды, содержащие стойкие
органические загрязнители (соЗ). недостаточное
финансирование утилизации превращает их в угрозу
для окружающей среды (UNEP 2006e).
КАЧЕСТВО ВОЗДУХА И ТРАНСПОРТ
Загрязнители воздуха
несмотря на успех в сокращении выбросов,
загрязнение воздуха по-прежнему представляет
угрозу для человеческого здоровья и окружающей
среды. основное влияние на здоровье людей
оказывают частицы пыли, которые перемещаются по
воздуху (твердые частицы), их токсичные компоненты,
такие как тяжелые металлы, а также тропосферный
озон. Увеличение количества траснпортных средств,
наряду с выбросами промышленности, энергетики и
домашних хозяйств, способствуют загрязнению
воздуха (см. вставку 6.16).
конференция оон по окружающей среде и развитию, прошедшая в Рио де жанейро в 1992
году, выделила проблему рационального потребления. Десять лет спустя Мировой саммит
по Устойчивому Развитию, состоявшийся в Йоханнесбургсе, завершился подписанием
соглашения о разработке "инициативы по программам рационального потребления и
производства". во время Йоханнесбургского саммита был инициирован глобальный
марракешский процесс рационального потребления и производства, включая семь
органов, контролируемых государствами, который нацелен на подготовку инициатив по
программам комиссии оон по устойчивому развитию в 2010-2011 годах.
в европейском регионе рациональное потребление и производство, в отдельности от
экологических последствий экономического роста, увеличение экологической
эффективности и рационального управления ресурсами, сегодня все чаще фигурируют в
политической повестке дня. теметические стратегии оон по рациональному
использованию природных ресурсов и предотвращению и переработке отходов, а также
обновленная стратегия устойчивого развития оон конкретно направлены на борьбу с
нерациональным потреблением и производством. план оон по рациональному
потреблению и производству готовится комиссией.
Государственные стратегии по рациональному потреблению и производству, к примеру,
были подготовлены в Чехии, Швеции и великобритании. в некоторых регионах Европы,
включая восточную Европу и кавказ, а также балканские государства, работа по этим
вопросам находится на самой ранней стадии.
Источник: EEA 2007
Вставка 6.15 Устойчивое потребление и производство и повестка дня
экологической политики