Воронов К.В., Шалунов А.А. Международное право. Общая часть
Подождите немного. Документ загружается.
61
Ñîâðåìåííûé Ãóìàíèòàðíûé Óíèâåðñèòåò
âçàèìíûõ îòíîøåíèÿõ, ñîòðóäíè÷åñòâå è áåçîïàñíîñòè ìåæäó
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé è Îðãàíèçàöèåé Ñåâåðîàòëàíòè÷åñêîãî
äîãîâîðà îò 27 ìàÿ 1997 ã.
7. Òåððèòîðèàëüíàÿ öåëîñòíîñòü è ïîëèòè÷åñêàÿ
íåçàâèñèìîñòü ãîñóäàðñòâà - ïðèíöèï ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà,
ôèêñèðóþùèé íåïðèêîñíîâåííîñòü, ÷òî çàïèñàíî â Äåêëàðàöèè î
ïðèíöèïàõ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà 1970 ãîäà. Â ñîîòâåòñòâèè ñ
ïðèíöèïîì òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè ãîñóäàðñòâ, ñîäåðæàíèå
êîòîðîãî ðàñêðûâàåòñÿ â Çàêëþ÷èòåëüíîì àêòå ÑÁÑÅ, íà ãîñóäàðñòâà
âîçëàãàþòñÿ ñëåäóþùèå îáÿçàòåëüñòâà: óâàæàòü òåððèòîðèàëüíóþ
öåëîñòíîñòü êàæäîãî èç ãîñóäàðñòâ; âîçäåðæèâàòüñÿ îò ëþáûõ äåéñòâèé,
íåñîâìåñòèìûõ ñ öåëÿìè è ïðèíöèïàìè Óñòàâà ÎÎÍ, ïðîòèâ
òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè, ïîëèòè÷åñêîé íåçàâèñèìîñòè èëè
åäèíñòâà ëþáîãî ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà; âîçäåðæèâàòüñÿ îò
ïðåâðàùåíèÿ òåððèòîðèè äðóã äðóãà â îáúåêò âîåííîé îêêóïàöèè èëè â
îáúåêò ïðèîáðåòåíèÿ ñ ïîìîùüþ ïðèìåíåíèÿ ñèëû èëè óãðîçû ñèëîé.
Ïðèâåäåííûå ïîëîæåíèÿ ñîäåðæàíèÿ ïðèíöèïà òåððèòîðèàëüíîé
öåëîñòíîñòè ñâèäåòåëüñòâóþò î åãî òåñíîé ñâÿçè ñ äðóãèìè îñíîâíûìè
ïðèíöèïàìè ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, îñîáåííî òàêèìè, êàê ïðèíöèï
íåïðèìåíåíèÿ ñèëû è óãðîçû ñèëîé, íåðóøèìîñòè ãðàíèö, ðàâíîïðàâèÿ
è ñàìîîïðåäåëåíèÿ íàðîäîâ.
 Äåêëàðàöèè î ïðèíöèïàõ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà 1970 ã. ñêàçàíî,
÷òî ñîäåðæàíèå ïðèíöèïà ðàâíîïðàâèÿ è ñàìîîïðåäåëåíèÿ íàðîäîâ
íå äîëæíî òîëêîâàòüñÿ êàê ñàíêöèîíèðóþùåå èëè ïîîùðÿþùåå ëþáûå
äåéñòâèÿ, êîòîðûå âåëè áû ê ðàñ÷ëåíåíèþ èëè ÷àñòè÷íîìó èëè ïîëíîìó
íàðóøåíèþ òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè èëè ïîëèòè÷åñêîãî åäèíñòâà
ñóâåðåííûõ è íåçàâèñèìûõ ãîñóäàðñòâ, èìåþùèõ ïðàâèòåëüñòâà,
ïðåäñòàâëÿþùèå âåñü íàðîä, ïðèíàäëåæàùèé ê äàííîé òåððèòîðèè.
Ïðèíöèï ðàâíîïðàâèÿ è ñàìîîïðåäåëåíèÿ íàðîäîâ îáÿçûâàåò
ãîñóäàðñòâà âîçäåðæèâàòüñÿ îò ëþáûõ äåéñòâèé, íàïðàâëåííûõ íà
÷àñòè÷íîå èëè ïîëíîå íàðóøåíèå íàöèîíàëüíîãî åäèíñòâà è
òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè ëþáîãî äðóãîãî ãîñóäàðñòâà. 15 àïðåëÿ
1994 ã. ðóêîâîäèòåëÿìè ñòðàí ÑÍÃ ïðèíÿòà Äåêëàðàöèÿ î ñîáëþäåíèè
ñóâåðåíèòåòà, òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè è íåïðèêîñíîâåííîñòè
ãðàíèö ãîñóäàðñòâ ó÷àñòíèêîâ ÑÍÃ. Ñîãëàñíî ñò. 4 Êîíñòèòóöèè ÐÔ
ñóâåðåíèòåò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà âñþ åå
òåððèòîðèþ; îíà îáåñïå÷èâàåò öåëîñòíîñòü è íåïðèêîñíîâåííîñòü ñâîåé
òåððèòîðèè.
8. Ñòàíîâëåíèå îáÿçàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâ óâàæàòü ïðàâà
÷åëîâåêà è îñíîâíûå ñâîáîäû â êà÷åñòâå îäíîãî èç ïðèíöèïîâ
ñîâðåìåííîãî ÌÏ ñâÿçàíî ñ áîëåå äëèòåëüíûì ïðîöåññîì íîðìàòèâíîé
ðåãëàìåíòàöèè, ÷åì äëÿ òåõ ïðèíöèïîâ, êîòîðûå íåïîñðåäñòâåííî áûëè
ïðîâîçãëàøåíû â ñò. 2 Óñòàâà ÎÎÍ è êîíêðåòèçèðîâàíû â Äåêëàðàöèè
1970 ã. Â ñàìîì Óñòàâå ïðè îïðåäåëåíèè öåëåé ÎÎÍ ãîâîðèòñÿ îá
îñóùåñòâëåíèè ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà â ïîîùðåíèè è
Ñîâðåìåííûé Ãóìàíèòàðíûé Óíèâåðñèòåò
62
ðàçâèòèè óâàæåíèÿ ê ïðàâàì ÷åëîâåêà è îñíîâíûì ñâîáîäàì äëÿ âñåõ...
(ï. 3 ñò. 1). Ñîãëàñíî ñò. 55, ÎÎÍ ñîäåéñòâóåò âñåîáùåìó óâàæåíèþ è
ñîáëþäåíèþ ïðàâ ÷åëîâåêà è îñíîâíûõ ñâîáîä äëÿ âñåõ.... È åñëè
ïðèáåãíóòü ê êîìïëåêñíîé îöåíêå, òî ìîæíî çàêëþ÷èòü, ÷òî Óñòàâ ÎÎÍ
âîçëàãàåò íà ãîñóäàðñòâà îáÿçàòåëüñòâî íå ïðîñòî óâàæåíèÿ, à èìåííî
âñåîáùåãî óâàæåíèÿ ïðàâ è îñíîâíûõ ñâîáîä, è íå òîëüêî èõ óâàæåíèÿ,
íî è ñîáëþäåíèÿ.
Íîðìàòèâíîå ñîäåðæàíèå ïðèíöèïà âûðàáàòûâàëîñü â ðàìêàõ ÎÎÍ
ïîñòåïåííî, ÷åðåç ïðîâîçãëàøåíèå Âñåîáùåé äåêëàðàöèè ïðàâ
÷åëîâåêà (1948 ã.) è ïðèíÿòèå äâóõ ìåæäóíàðîäíûõ ïàêòîâ îá
ýêîíîìè÷åñêèõ, ñîöèàëüíûõ è êóëüòóðíûõ ïðàâàõ è î ãðàæäàíñêèõ è
ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâàõ (1966 ã.), à òàêæå äðóãèõ äåêëàðàöèé è êîíâåíöèé.
Ïàðàëëåëüíî îñóùåñòâëÿëàñü ïðàâîâàÿ ðåãëàìåíòàöèÿ îáÿçàòåëüñòâ
ãîñóäàðñòâ â ñôåðå ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà íà ðåãèîíàëüíîì óðîâíå
(àìåðèêàíñêàÿ, åâðîïåéñêàÿ, ïîçäíåå àôðèêàíñêàÿ êîíâåíöèè, à â
íàñòîÿùåå âðåìÿ è â ðàìêàõ Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ).
 Çàêëþ÷èòåëüíîì àêòå ÑÁÑÅ 1975 ã. íîðìàòèâíûå ïðåäïèñàíèÿ
îá óâàæåíèè ïðàâ ÷åëîâåêà è îñíîâíûõ ñâîáîä âïåðâûå áûëè
ñôîðìóëèðîâàíû êàê êîìïîíåíòû ñàìîñòîÿòåëüíîãî ìåæäóíàðîäíîãî
ïðèíöèïà, êîòîðûì ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè îáÿçàëèñü ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ
âî âçàèìíûõ îòíîøåíèÿõ. Â ñîîòâåòñòâèè ñ òåêñòîì àêòà ãîñóäàðñòâà-
ó÷àñòíèêè áóäóò ïîîùðÿòü è ðàçâèâàòü ýôôåêòèâíîå îñóùåñòâëåíèå
ãðàæäàíñêèõ, ïîëèòè÷åñêèõ, ýêîíîìè÷åñêèõ, ñîöèàëüíûõ, êóëüòóðíûõ è
äðóãèõ ïðàâ è ñâîáîä, êîòîðûå âñå âûòåêàþò èç äîñòîèíñòâà, ïðèñóùåãî
÷åëîâå÷åñêîé ëè÷íîñòè, è ÿâëÿþòñÿ ñóùåñòâåííûìè äëÿ åå ñâîáîäíîãî
è ïîëíîãî ðàçâèòèÿ. Â ðàçâèòèå ýòîé ôîðìóëû ãîñóäàðñòâà â Èòîãîâîì
äîêóìåíòå Âåíñêîé âñòðå÷è ÑÁÑÅ (1989 ã.) ïðèçíàëè, ÷òî âñå ïðàâà è
ñâîáîäû èìåþò ïåðâîñòåïåííîå çíà÷åíèå è äîëæíû ïîëíîñòüþ
îñóùåñòâëÿòüñÿ âñåìè íàäëåæàùèìè ñïîñîáàìè. Êîíñòàòàöèÿ ðàâíîé
öåííîñòè âñåõ ïðàâ è ñâîáîä îáóñëîâëèâàåò ñîäåðæàíèå
ñîîòâåòñòâóþùèõ ïîëîæåíèé íàöèîíàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà. Îòìåòèì
â ýòîé ñâÿçè ôîðìóëèðîâêó ï. 1 ñò. 17 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè: Â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðèçíàþòñÿ è ãàðàíòèðóþòñÿ
ïðàâà è ñâîáîäû ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà ñîãëàñíî îáùåïðèçíàííûì
ïðèíöèïàì è íîðìàì ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà è â ñîîòâåòñòâèè ñ
íàñòîÿùåé Êîíñòèòóöèåé.
 Çàêëþ÷èòåëüíîì àêòå ÑÁÑÅ óâàæåíèå ïðàâ è ñâîáîä
õàðàêòåðèçóåòñÿ êàê ñóùåñòâåííûé ôàêòîð ìèðà, ñïðàâåäëèâîñòè è
áëàãîïîëó÷èÿ â ìåæãîñóäàðñòâåííûõ äðóæåñòâåííûõ îòíîøåíèÿõ.
Ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî â îáîèõ ìåæäóíàðîäíûõ ïàêòàõ ïðàâà è
ñâîáîäû ÷åëîâåêà ðåãëàìåíòèðóþòñÿ ñ ó÷åòîì ïðàâà íàðîäîâ íà
ñàìîîïðåäåëåíèå. À â Çàêëþ÷èòåëüíîì àêòå ÑÁÑÅ âûäåëåíî ïîëîæåíèå
îá óâàæåíèè ïðàâ è çàùèòå çàêîííûõ èíòåðåñîâ ëèö, ïðèíàäëåæàùèõ ê
íàöèîíàëüíûì ìåíüøèíñòâàì.
 ÷èñëå íîâåéøèõ äîêóìåíòîâ, ïðèìåíÿþùèõ ðàññìàòðèâàåìûé
63
Ñîâðåìåííûé Ãóìàíèòàðíûé Óíèâåðñèòåò
ïðèíöèï ê ñèòóàöèè, ñëîæèâøåéñÿ ïîñëå ïðåêðàùåíèÿ ñóùåñòâîâàíèÿ
ÑÑÑÐ, ÿâëÿþòñÿ Äåêëàðàöèÿ ãëàâ ãîñóäàðñòâ ó÷àñòíèêîâ Ñîäðóæåñòâà
Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ î ìåæäóíàðîäíûõ îáÿçàòåëüñòâàõ â îáëàñòè
ïðàâ ÷åëîâåêà è îñíîâíûõ ñâîáîä (24 ñåíòÿáðÿ 1993 ã.) è Êîíâåíöèÿ
ÑÍà î ïðàâàõ è îñíîâíûõ ñâîáîäàõ ÷åëîâåêà (26 ìàÿ 1995 ã.).
Ïðèíöèï óâàæåíèÿ ïðàâ è îñíîâíûõ ñâîáîä ìîæíî
îõàðàêòåðèçîâàòü êàê þðèäè÷åñêóþ áàçó ñòàíîâëåíèÿ è
ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ìåæäóíàðîäíîãî ãóìàíèòàðíîãî ïðàâà êàê îòðàñëè
ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà â åå ñîâðåìåííîì ïîíèìàíèè. Ñîäåðæàíèå ýòîãî
ïðèíöèïà îïðåäåëÿåò õàðàêòåð âçàèìîäåéñòâèÿ ìåæäóíàðîäíî-
ïðàâîâûõ è âíóòðèãîñóäàðñòâåííûõ íîðì â îáëàñòè ãóìàíèòàðíîãî
ñîòðóäíè÷åñòâà â óñëîâèÿõ, êîãäà ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî íå òîëüêî
âëèÿåò íà íàöèîíàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî ïî âîïðîñàì ïðàâ ÷åëîâåêà,
íå òîëüêî óñòàíàâëèâàåò îáùåïðèíÿòûå ñòàíäàðòû, êîòîðûìè äîëæíû
ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ ãîñóäàðñòâà, íå òîëüêî ââîäèò â äåéñòâèå
ìåæäóíàðîäíûå ñðåäñòâà çàùèòû ïðàâ ÷åëîâåêà îò ìàññîâûõ
ïîñÿãàòåëüñòâ, íî è ñòàíîâèòñÿ íåïîñðåäñòâåííûì ðåãóëÿòîðîì è
ãàðàíòîì îïðåäåëåííûõ ýëåìåíòîâ ïðàâîâîãî ñòàòóñà ëè÷íîñòè,
îáåñïå÷èâàåìîãî, íàðÿäó ñ íàöèîíàëüíûì, ìåæäóíàðîäíûì ïðàâîâûì
ìåõàíèçìîì.
9. Ñîòðóäíè÷åñòâî ãîñóäàðñòâ (êàê ïðàâîâîé ïðèíöèï) -
îáÿçàííîñòü ãîñóäàðñòâ, íåçàâèñèìî îò ðàçëè÷èé â èõ ïîëèòè÷åñêèõ,
ýêîíîìè÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ ñèñòåìàõ ñîòðóäíè÷àòü â ðàçëè÷íûõ
îáëàñòÿõ ñ öåëüþ ïîääåðæàíèÿ ìåæäóíàðîäíîãî ìèðà è áåçîïàñíîñòè.
Ñîòðóäíè÷åñòâî ãîñóäàðñòâ â êà÷åñòâå ïðàâîâîãî ïðèíöèïà âïåðâûå
ïîëó÷èëî ïðèçíàíèå è çàêðåïëåíèå â Óñòàâå ÎÎÍ êàê ðåçóëüòàò
ïëîäîòâîðíîãî âçàèìîäåéñòâèÿ äåðæàâ àíòèãèòëåðîâñêîé êîàëèöèè âî
Âòîðîé ìèðîâîé âîéíå è êàê êðèòåðèé ìåæãîñóäàðñòâåííîãî îáùåíèÿ
â áóäóùåì. Ïðè ýòîì ïîäðàçóìåâàëñÿ êà÷åñòâåííî íîâûé, áîëåå âûñîêèé,
óðîâåíü âçàèìîäåéñòâèÿ, ÷åì òðàäèöèîííîå ïîääåðæàíèå îòíîøåíèé
ìåæäó ñòðàíàìè. Îäíîé èç öåëåé ÎÎÍ, ñîãëàñíî ï. 3 ñò. 1 Óñòàâà ÎÎÍ,
ÿâëÿåòñÿ îñóùåñòâëåíèå ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà â ðàçðåøåíèè
ìåæäóíàðîäíûõ ïðîáëåì ýêîíîìè÷åñêîãî, êóëüòóðíîãî è ãóìàíèòàðíîãî
õàðàêòåðà è â ïîîùðåíèè è ðàçâèòèè óâàæåíèÿ ê ïðàâàì ÷åëîâåêà è
îñíîâíûì ñâîáîäàì äëÿ âñåõ, áåç ðàçëè÷èÿ ðàñû, ïîëà, ÿçûêà è ðåëèãèè.
Ïðèíöèï ñîòðóäíè÷åñòâà ïðîíèçûâàåò ìíîãèå ïîëîæåíèÿ Óñòàâà. Â
÷èñëå ôóíêöèé Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè îðãàíèçàöèÿ èññëåäîâàíèé
è ðàçðàáîòêà ðåêîìåíäàöèé â öåëÿõ ñîäåéñòâèÿ ìåæäóíàðîäíîìó
ñîòðóäíè÷åñòâó â ïîëèòè÷åñêîé îáëàñòè è ïîîùðåíèÿ ïðîãðåññèâíîãî
ðàçâèòèÿ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà â îáëàñòÿõ ýêîíîìè÷åñêîé, ñîöèàëüíîé,
êóëüòóðû, îáðàçîâàíèÿ, çäðàâîîõðàíåíèÿ è ñîäåéñòâèÿ îñóùåñòâëåíèþ
ïðàâ ÷åëîâåêà (ñò. 13). Ãëàâà IX ñïåöèàëüíî ïîñâÿùåíà ìåæäóíàðîäíîìó
ýêîíîìè÷åñêîìó è ñîöèàëüíîìó ñîòðóäíè÷åñòâó.
Äåêëàðàöèÿ î ïðèíöèïàõ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà 1970 ã.
ïîä÷åðêèâàåò, ÷òî ñîòðóäíè÷åñòâî ÿâëÿåòñÿ îáÿçàííîñòüþ ãîñóäàðñòâ.
Ñîâðåìåííûé Ãóìàíèòàðíûé Óíèâåðñèòåò
64
Äåêëàðàöèÿ îáîçíà÷àåò îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ñîòðóäíè÷åñòâà,
îðèåíòèðóÿ ãîñóäàðñòâà íà ñîòðóäíè÷åñòâî êàê äðóã ñ äðóãîì, òàê è ñ
Îðãàíèçàöèåé Îáúåäèíåííûõ Íàöèé. Äàëüíåéøåå ðàçâèòèå è
êîíêðåòèçàöèþ ïðèíöèï ñîòðóäíè÷åñòâà ïîëó÷èë ïðèìåíèòåëüíî ê
îáùååâðîïåéñêèì äåëàì â Çàêëþ÷èòåëüíîì àêòå ÑÁÑÅ 1975 ã., ïðè ýòîì
îñîáî ïîä÷åðêèâàåòñÿ ñòðåìëåíèå íà åãî îñíîâå ñîäåéñòâîâàòü
âçàèìîïîíèìàíèþ è äîâåðèþ, äðóæåñòâåííûì è äîáðîñîñåäñêèì
îòíîøåíèÿì, áåçîïàñíîñòè è ñïðàâåäëèâîñòè.
10. Ïðèíöèï äîáðîñîâåñòíîãî âûïîëíåíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ
îáÿçàòåëüñòâ, çàðîäèëñÿ è äîëãîå âðåìÿ äåéñòâîâàë êàê ïðèíöèï
ñîáëþäåíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ pacta sunt servanda
(äîãîâîðû äîëæíû ñîáëþäàòüñÿ).  ñîâðåìåííûé ïåðèîä èç îáû÷íî-
ïðàâîâîé íîðìû îí ïðåâðàòèëñÿ â äîãîâîðíóþ íîðìó, à åãî ñîäåðæàíèå
ñóùåñòâåííî èçìåíèëîñü è îáîãàòèëîñü. Â ïðåàìáóëå Óñòàâà ÎÎÍ
ãîâîðèòñÿ î ðåøèìîñòè íàðîäîâ ñîçäàòü óñëîâèÿ, ïðè êîòîðûõ ìîãóò
ñîáëþäàòüñÿ ñïðàâåäëèâîñòü è óâàæåíèå ê îáÿçàòåëüñòâàì, âûòåêàþùèì
èç äîãîâîðîâ è äðóãèõ èñòî÷íèêîâ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, à â ï. 2 ñò. 2
ôèêñèðóåòñÿ îáÿçàííîñòü ÷ëåíîâ ÎÎÍ äîáðîñîâåñòíî âûïîëíÿòü
ïðèíÿòûå ïî Óñòàâó îáÿçàòåëüñòâà, ÷òîáû îáåñïå÷èòü èì âñåì â
ñîâîêóïíîñòè ïðàâà è ïðåèìóùåñòâà, âûòåêàþùèå èç ïðèíàäëåæíîñòè
ê ñîñòàâó ÷ëåíîâ Îðãàíèçàöèè.
Âàæíûì ýòàïîì â äîãîâîðíîì çàêðåïëåíèè äàííîãî ïðèíöèïà ñòàëà
Âåíñêàÿ êîíâåíöèÿ î ïðàâå ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ 1969 ã. Â íåé
îòìå÷àåòñÿ, ÷òî ïðèíöèï ñâîáîäíîãî ñîãëàñèÿ è äîáðîñîâåñòíîñòè è
íîðìà pacta sunt servanda ïîëó÷èëè âñåîáùåå ïðèçíàíèå.  ñò. 26
óñòàíîâëåíî: Êàæäûé äåéñòâóþùèé äîãîâîð îáÿçàòåëåí äëÿ åãî
ó÷àñòíèêîâ è äîëæåí èìè äîáðîñîâåñòíî âûïîëíÿòüñÿ. Ðàçâåðíóòóþ
õàðàêòåðèñòèêó ýòîò ïðèíöèï ïîëó÷èë òàêæå â Äåêëàðàöèè î ïðèíöèïàõ
ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà 1970 ã., â Çàêëþ÷èòåëüíîì àêòå ÑÁÑÅ 1975 ã. è â
äðóãèõ äîêóìåíòàõ.
Ñìûñë äàííîãî ïðèíöèïà çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî ýòî ïðèçíàííàÿ
âñåìè ãîñóäàðñòâàìè óíèâåðñàëüíàÿ è êàðäèíàëüíàÿ íîðìà,
âûðàæàþùàÿ þðèäè÷åñêóþ îáÿçàííîñòü ãîñóäàðñòâ è äðóãèõ ñóáúåêòîâ
ñîáëþäàòü è âûïîëíÿòü îáÿçàòåëüñòâà, ïðèíÿòûå â ñîîòâåòñòâèè ñ
Óñòàâîì ÎÎÍ, âûòåêàþùèå èç îáùåïðèçíàííûõ ïðèíöèïîâ è íîðì
ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà è ñîîòâåòñòâóþùèõ èì ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ
è äðóãèõ èñòî÷íèêîâ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà. Ïðèíöèï äîáðîñîâåñòíîãî
âûïîëíåíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ îáÿçàòåëüñòâ ñëóæèò êðèòåðèåì çàêîííîñòè
äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâ â ìåæäóíàðîäíûõ è âî âíóòðèãîñóäàðñòâåííûõ
îòíîøåíèÿõ. Îí âûñòóïàåò â êà÷åñòâå óñëîâèÿ ñòàáèëüíîñòè,
ýôôåêòèâíîñòè ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâîïîðÿäêà, ñîãëàñîâàííîãî ñ
ïðàâîïîðÿäêîì âñåõ ãîñóäàðñòâ.
Ñ ïîìîùüþ ýòîãî ïðèíöèïà ñóáúåêòû ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà
ïîëó÷àþò çàêîííîå îñíîâàíèå âçàèìíî òðåáîâàòü îò äðóãèõ ó÷àñòíèêîâ
ìåæäóíàðîäíîãî îáùåíèÿ âûïîëíåíèÿ óñëîâèé, ñâÿçàííûõ ñ
65
Ñîâðåìåííûé Ãóìàíèòàðíûé Óíèâåðñèòåò
ïîëüçîâàíèåì îïðåäåëåííûìè ïðàâàìè è íåñåíèåì ñîîòâåòñòâóþùèõ
îáÿçàííîñòåé. Äàííûé ïðèíöèï ïîçâîëÿåò îòãðàíè÷èâàòü ïðàâîìåðíóþ
äåÿòåëüíîñòü îò íåçàêîííîé, çàïðåùåííîé. Â ýòîì àñïåêòå îí ÿðêî
ïðîÿâëÿåòñÿ â êà÷åñòâå èìïåðàòèâíîé íîðìû ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà.
Óêàçàííûé ïðèíöèï êàê áû ïðåäóïðåæäàåò ãîñóäàðñòâà î íåäîïóñòèìîñòè
îòõîäà â çàêëþ÷àåìûõ èìè äîãîâîðàõ îò êàðäèíàëüíûõ óñòàíîâëåíèé
ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, âûðàæàþùèõ êîðåííûå èíòåðåñû âñåãî
ìåæäóíàðîäíîãî ñîîáùåñòâà, ïîä÷åðêèâàåò ïðåâåíòèâíóþ ôóíêöèþ
íîðì jus cogens. Ïðèíöèï äîáðîñîâåñòíîãî âûïîëíåíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ
îáÿçàòåëüñòâ, ñâÿçûâàÿ èìïåðàòèâíûå íîðìû â åäèíóþ ñèñòåìó
ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ ïðåäïèñàíèé, ÿâëÿåòñÿ èõ èíòåãðàëüíîé
÷àñòüþ. Îäíàêî åñëè îòäåëüíûå íîðìû jus cogens ìîãóò áûòü çàìåíåíû
äðóãèìè íà îñíîâå ñîãëàøåíèÿ ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè, òî ïîäîáíàÿ
çàìåíà íåâîçìîæíà ïî îòíîøåíèþ ê äàííîìó ïðèíöèïó: åãî îòìåíà
îçíà÷àëà áû ëèêâèäàöèþ âñåãî ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà.
 ïðîöåññå ðàçâèòèÿ äàííîãî ïðèíöèïà áûëî ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî
ïðè îñóùåñòâëåíèè ñâîèõ ñóâåðåííûõ ïðàâ, âêëþ÷àÿ ïðàâî
óñòàíàâëèâàòü ñâîè çàêîíû è àäìèíèñòðàòèâíûå ïðàâèëà, ãîñóäàðñòâà-
ó÷àñòíèêè áóäóò ñîîáðàçîâûâàòüñÿ ñî ñâîèìè þðèäè÷åñêèìè
îáÿçàòåëüñòâàìè ïî ìåæäóíàðîäíîìó ïðàâó. Ñóùåñòâåííûìè ïðèçíàêàìè
ïðèíöèïà äîáðîñîâåñòíîãî âûïîëíåíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ îáÿçàòåëüñòâ
ÿâëÿþòñÿ íåäîïóñòèìîñòü ïðîèçâîëüíîãî îäíîñòîðîííåãî îòêàçà îò
âçÿòûõ îáÿçàòåëüñòâ è þðèäè÷åñêàÿ îòâåòñòâåííîñòü çà íàðóøåíèå
ìåæäóíàðîäíûõ îáÿçàòåëüñòâ, êîòîðàÿ íàñòóïàåò â ñëó÷àå îòêàçà îò èõ
âûïîëíåíèÿ èëè èíûõ äåéñòâèé (ëèáî áåçäåéñòâèÿ) ó÷àñòíèêà äîãîâîðà,
èìåþùèõ ïðîòèâîïðàâíûé õàðàêòåð. Íàðóøåíèå ìåæäóíàðîäíûõ
îáÿçàòåëüñòâ ïîðîæäàåò âîïðîñ îá îòâåòñòâåííîñòè íå òîëüêî çà îòõîä
îò ñîãëàøåíèÿ, íî è çà ïîñÿãàòåëüñòâî íà ñàì ïðèíöèï äîáðîñîâåñòíîãî
âûïîëíåíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ îáÿçàòåëüñòâ.
4.2. Ñèñòåìà ïðèíöèïîâ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà
Ïðèíöèïû ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà â ñèñòåìå ìåæäóíàðîäíî-
ïðàâîâûõ íîðì çàíèìàþò îñîáîå ìåñòî, îáëàäàÿ êîìïëåêñîì ïðèñóùèõ
èì ïðèçíàêîâ:
1. Ýòî íàèáîëåå âàæíûå, êîðåííûå íîðìû ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà,
ÿâëÿþùèåñÿ íîðìàòèâíîé îñíîâîé âñåé ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâîé
ñèñòåìû. Íà íèõ áàçèðóåòñÿ âçàèìîäåéñòâèå ñóáúåêòîâ â ïðîöåññå
ñîçäàíèÿ è ðåàëèçàöèè íîðì ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà. Îíè ïðîíèçûâàþò
ñîäåðæàíèå âñåõ ñóùåñòâóþùèõ íîðì.
2. Ïðèíöèïû ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà ÿâëÿþòñÿ íàèáîëåå îáùèìè
íîðìàìè. Èõ ñîäåðæàíèå ìíîãîãðàííî; îíî ðàñêðûâàåòñÿ ïîñðåäñòâîì
êîíêðåòèçèðóþùåãî íîðìîòâîð÷åñòâà. Çàêðåïëåííûå â îáùåì âèäå â
Óñòàâå ÎÎÍ ïðèíöèïû ÌÏ äåòàëèçèðóþòñÿ ðÿäîì ìåæäóíàðîäíî-
ïðàâîâûõ àêòîâ, ïðåæäå âñåãî Äåêëàðàöèåé î ïðèíöèïàõ
Ñîâðåìåííûé Ãóìàíèòàðíûé Óíèâåðñèòåò
66
ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, êàñàþùèõñÿ äðóæåñòâåííûõ îòíîøåíèé è
ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè â ñîîòâåòñòâèè ñ Óñòàâîì
Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé 1970 ã., Çàêëþ÷èòåëüíûì àêòîì
Ñîâåùàíèÿ ïî áåçîïàñíîñòè è ñîòðóäíè÷åñòâó â Åâðîïå 1975 ã.,
Ïàðèæñêîé õàðòèåé äëÿ íîâîé Åâðîïû 1990 ã. è äð.
3. Ïðèíöèïû ÿâëÿþòñÿ îáùåïðèçíàííûìè íîðìàìè, îáÿçàòåëüíûìè
äëÿ âñåõ ãîñóäàðñòâ. Óñòàâ ÎÎÍ ïðîâîçãëàøàåò â ñò. 2 êîìïëåêñ
ïðèíöèïîâ â êà÷åñòâå îáÿçàòåëüíûõ äëÿ ãîñóäàðñòâ ÷ëåíîâ
Îðãàíèçàöèè, îãîâàðèâàÿ â ï. 6 ýòîé ñòàòüè, ÷òî îðãàíèçàöèÿ
îáåñïå÷èâàåò, ÷òîáû ãîñóäàðñòâà, êîòîðûå íå ÿâëÿþòñÿ åå ÷ëåíàìè,
äåéñòâîâàëè â ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèìè ïðèíöèïàìè, ïîñêîëüêó ýòî ìîæåò
îêàçàòüñÿ íåîáõîäèìûì äëÿ ïîääåðæàíèÿ ìåæäóíàðîäíîãî ìèðà è
áåçîïàñíîñòè.
4. Ïðèíöèïû ýòî èìïåðàòèâíûå íîðìû jus cogens, îáëàäàþùèå
âûñøåé þðèäè÷åñêîé ñèëîé. Âñå äðóãèå íîðìû äîëæíû èì
ñîîòâåòñòâîâàòü. Òàêîå êà÷åñòâî ïðèíöèïîâ ïîçâîëÿåò îáåñïå÷èòü
ñòàáèëüíîñòü ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâîïîðÿäêà è ìåæäóíàðîäíóþ
çàêîííîñòü.
5. Ïðèíöèïû èìåþò óíèâåðñàëüíóþ ñôåðó äåéñòâèÿ, îïðåäåëÿþò
ñîäåðæàíèå è ìåòîäû ñîòðóäíè÷åñòâà ãîñóäàðñòâ, êàê â òðàäèöèîííûõ,
òàê è â íîâûõ îáëàñòÿõ ìåæãîñóäàðñòâåííûõ îòíîøåíèé (íàïðèìåð, â
èññëåäîâàíèè è èñïîëüçîâàíèè êîñìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà, â
èñïîëüçîâàíèè ÿäåðíîé ýíåðãèè â ìèðíûõ öåëÿõ).
6. Ïðèíöèïû ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà âçàèìîîáóñëîâëåíû, èìåþò
êîìïëåêñíûé õàðàêòåð. Â Äåêëàðàöèè î ïðèíöèïàõ ìåæäóíàðîäíîãî
ïðàâà 1970 ã. óêàçûâàåòñÿ, ÷òî ïðè òîëêîâàíèè è ïðèìåíåíèè ïðèíöèïû
ÿâëÿþòñÿ âçàèìîñâÿçàííûìè, è êàæäûé ïðèíöèï äîëæåí
ðàññìàòðèâàòüñÿ â êîíòåêñòå âñåõ äðóãèõ ïðèíöèïîâ.
4.3. Äîêóìåíòû, ôèêñèðóþùèå îñíîâíûå ïðèíöèïû
ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà
Ñðåäè íàèáîëåå èçâåñòíûõ ìåæäóíàðîäíûõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ, â
êîòîðûõ çàêðåïëåí ïåðå÷åíü è ðàçâåðíóòî ñîäåðæàíèå îñíîâíûõ
ïðèíöèïîâ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, íàõîäÿòñÿ: Óñòàâ ÎÎÍ, Äåêëàðàöèÿ
î ïðèíöèïàõ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà 1970 ã., Çàêëþ÷èòåëüíûé àêò
Ñîâåùàíèÿ ïî áåçîïàñíîñòè è ñîòðóäíè÷åñòâó â Åâðîïå 1975 ã.,
Ïàðèæñêàÿ õàðòèÿ äëÿ íîâîé Åâðîïû 1990 ã., Âåíñêàÿ êîíâåíöèÿ î ïðàâå
ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ 1969 ã. è Âåíñêàÿ êîíâåíöèÿ î ïðàâå
äîãîâîðîâ ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè è ìåæäóíàðîäíûìè îðãàíèçàöèÿìè
1986 ã. Ýòè è äðóãèå àêòû (óçëîâûå áóäóò ðàññìîòðåíû íèæå)
ñâèäåòåëüñòâóþò î äèíàìèêå ðàçâèòèÿ ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ
êàòåãîðèé è íîðì.
 îáùåé ôîðìå, áåç äåòàëèçàöèè ñîäåðæàíèÿ, ïåðå÷åíü íåêîòîðûõ
èç îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà âïåðâûå áûë çàêðåïëåí
67
Ñîâðåìåííûé Ãóìàíèòàðíûé Óíèâåðñèòåò
â Óñòàâå ÎÎÍ, â ñò. 2 êîòîðîãî, ñò. 1 è ïðåàìáóëå ïîèìåíîâàíî ñåìü
òàêèõ ïðèíöèïîâ ñóâåðåííîãî ðàâåíñòâà ãîñóäàðñòâ,
äîáðîñîâåñòíîãî âûïîëíåíèÿ ïðèíÿòûõ èìè íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâ,
ðàçðåøåíèÿ ñâîèõ ìåæäóíàðîäíûõ ñïîðîâ ìèðíûìè ñðåäñòâàìè, ÷òîáû
íå ïîäâåðãàòü óãðîçå ìåæäóíàðîäíûé ìèð è áåçîïàñíîñòü, âîçäåðæàíèÿ
â ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèÿõ îò óãðîçû ñèëîé èëè åå ïðèìåíåíèÿ,
òåððèòîðèàëüíîé íåïðèêîñíîâåííîñòè (öåëîñòíîñòè) ãîñóäàðñòâ,
íåâìåøàòåëüñòâà â èõ âíóòðåííèå äåëà, ðàâíîïðàâèÿ è
ñàìîîïðåäåëåíèÿ íàðîäîâ è íàöèé. Ïîäðîáíî ñîäåðæàíèå ýòèõ
ïðèíöèïîâ áûëî èçëîæåíî â ïðèíÿòîé Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëååé ÎÎÍ â
1970 ã. Äåêëàðàöèè î ïðèíöèïàõ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, êàñàþùèõñÿ
äðóæåñòâåííûõ îòíîøåíèé è ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè â
ñîîòâåòñòâèè ñ Óñòàâîì ÎÎÍ, ïðè÷åì çäåñü áûë ñôîðìóëèðîâàí è
ðàçâåðíóò ïðèíöèï, óñòàíàâëèâàþùèé îáÿçàííîñòü ãîñóäàðñòâ
ñîòðóäíè÷àòü äðóã ñ äðóãîì. Ïðèíÿòûì â 1975 ã. Çàêëþ÷èòåëüíûì àêòîì
Ñîâåùàíèÿ ïî áåçîïàñíîñòè è ñîòðóäíè÷åñòâó â Åâðîïå (Õåëüñèíêè) ê
ïðèâåäåííûì ïðèíöèïàì áûëè äîáàâëåíû ïðèíöèïû óâàæåíèÿ ïðàâ
÷åëîâåêà è îñíîâíûõ ñâîáîä, âêëþ÷àÿ ñâîáîäó ìûñëè ñîâåñòè, ðåëèãèè
è óáåæäåíèé, è ïðèíöèï íåðóøèìîñòè ãðàíèö.
Ñóùåñòâåííûé âêëàä â ðàçâèòèå óñòîÿâøèõñÿ îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ
ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, ìîæíî îòìåòèòü îñîáî, áûë âíåñåí ïðèíÿòèåì
â 1993 ã. íîâûìè íåçàâèñèìûìè ãîñóäàðñòâàìè áûâøèìè
ðåñïóáëèêàìè ÑÑÑÐ Óñòàâà Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ (ÑÍÃ).
 ýòîì àêòå ê ÷èñëó ïðèíöèïîâ, çàêðåïëåííûõ â âûøåíàçâàííûõ
äîêóìåíòàõ, äîáàâëåíû ñëåäóþùèå, êîòîðûå îõàðàêòåðèçîâàíû êàê
âçàèìîñâÿçàííûå è ðàâíîöåííûå: âåðõîâåíñòâî ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà
â ìåæãîñóäàðñòâåííûõ îòíîøåíèÿõ, ó÷åò èíòåðåñîâ ÷ëåíîâ Ñîäðóæåñòâà
è ñàìîé ýòîé Îðãàíèçàöèè; îáúåäèíåíèå óñèëèé è îêàçàíèå ïîääåðæêè
äðóã äðóãó â öåëÿõ ñîçäàíèÿ ìèðíûõ óñëîâèé æèçíè íàðîäîâ ãîñóäàðñòâ-
÷ëåíîâ Ñîäðóæåñòâà; îáåñïå÷åíèå èõ ïîëèòè÷åñêîãî, ýêîíîìè÷åñêîãî
è ñîöèàëüíîãî ïðîãðåññà; äóõîâíîå åäèíåíèå èõ íàðîäîâ, êîòîðîå
îñíîâûâàåòñÿ íà óâàæåíèè èõ ñàìîáûòíîñòè; òåñíîå ñîòðóäíè÷åñòâî â
ñîõðàíåíèè êóëüòóðíûõ öåííîñòåé è êóëüòóðíîãî îáìåíà.
Ïîìèìî îáîáùåííîãî çàêðåïëåíèÿ îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ
ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà â ìíîãîñòîðîííèõ àêòàõ, êîòîðûå ïî ñóùåñòâó
ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé êîäèôèêàöèþ íîðì jus cogens, èçâåñòíî íåìàëî
ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ äîêóìåíòîâ, ôèêñèðóþùèõ êàæäûé èç òàêèõ
ïðèíöèïîâ â îòäåëüíîñòè ñ áîëüøåé èëè ìåíüøåé ñòåïåíüþ äåòàëèçàöèè.
Òàê, ïðèíöèïó ìèðíîãî ðàçðåøåíèÿ ñïîðîâ ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè
ïîñâÿùåíû Óñòàâ ÎÎÍ (ãë. VI), Êîíâåíöèÿ î ìèðíîì ðàçðåøåíèè
ìåæäóíàðîäíûõ ñòîëêíîâåíèé (Ãààãà, 1907 ã.), çàêëþ÷åííûé â Ïàðèæå
â 1928 ã. Äîãîâîð îá îòêàçå îò âîéíû â êà÷åñòâå îðóäèÿ íàöèîíàëüíîé
ïîëèòèêè (Ïàêò Áðèàíà-Êåëëîãà), ïðè÷åì ïîñëåäíèé äîëæåí áûòü
îòíåñåí è ê ïðèíöèïó íåïðèìåíåíèÿ ñèëû èëè óãðîçû ñèëîé. Ñóùåñòâî
ïðèíöèïà óâàæåíèÿ ïðàâ ÷åëîâåêà è îñíîâíûõ ñâîáîä ïîäðîáíî
Ñîâðåìåííûé Ãóìàíèòàðíûé Óíèâåðñèòåò
68
ðåãëàìåíòèðóåòñÿ âî Âñåîáùåé äåêëàðàöèè ïðàâ ÷åëîâåêà, ïðèíÿòîé
â 1948 ã., Ìåæäóíàðîäíûõ ïàêòàõ î ïðàâàõ ÷åëîâåêà, çàêëþ÷åííûõ â
1966 ã., à òàêæå â ìíîãî÷èñëåííûõ êîíâåíöèÿõ, ïðåäìåòîì êîòîðûõ
ÿâëÿåòñÿ áîðüáà ñ ãåíîöèäîì, ðàñîâîé äèñêðèìèíàöèåé, çàùèòà ïðàâ
îòäåëüíûõ êàòåãîðèé íàñåëåíèÿ æåíùèí, äåòåé, ðàíåíûõ, áîëüíûõ è
âîåííîïëåííûõ, à òàêæå, îñîáî, òðóäÿùèõñÿ â ñâÿçè ñ èõ ó÷àñòèåì â
ïðîèçâîäñòâåííûõ ïðîöåññàõ.
4.4. Îñîáîå ìåñòî Óñòàâà ÎÎÍ
Ôóíäàìåíò ñîâðåìåííîãî (èëè, êàê ÷àñòî ãîâîðÿò, íîâîãî ÌÏ) ïðàâà
áûë çàëîæåí Óñòàâîì ÎÎÍ. Ýòî âèäíî èç ïðåäûäóùèõ ðàçäåëîâ äàííîé
þíèòû. Äàííîå ïîëîæåíèå äîâîëüíî øèðîêî ïðèçíàíî â äîêòðèíå ÌÏ.
Íà íåãî íåîäíîêðàòíî óêàçûâàëè àâòîðèòåòíûå ïðåäñòàâèòåëè
îòå÷åñòâåííîé íàóêè (Ã. È. Òóíêèí, Ä. Á. Ëåâèí, À. Ï. Ìîâ÷àí è äð.).
Ñîîòâåòñòâóþùèå ìíåíèÿ âûñêàçûâàëèñü è îôèöèàëüíûìè
ïðåäñòàâèòåëÿìè äðóãèõ ãîñóäàðñòâ. Ðàçóìååòñÿ, Óñòàâ ÎÎÍ ïîÿâèëñÿ
íå íà ïóñòîì ìåñòå. Îí îïèðàåòñÿ íà ïðåäøåñòâóþùèé îïûò
ðåãóëèðîâàíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé. Íî ãëàâíîå â òîì, ÷òî åãî
ñîäåðæàíèå îòðàçèëî îñîáûå óñëîâèÿ, ñëîæèâøèåñÿ â êàíóí ïîáåäû
äåìîêðàòè÷åñêèõ ñèë âî Âòîðîé ìèðîâîé âîéíå, âåðó ëþäåé â
ñïîñîáíîñòü ãîñóäàðñòâ îáúåäèíèòü óñèëèÿ âî èìÿ ïîáåäû íå òîëüêî â
âîéíå, íî è â áèòâå çà ìèð è áëàãîïîëó÷èå âñåõ íàðîäîâ.
 ñîöèàëüíîì ïëàíå Óñòàâ ÎÎÍ âîïëîòèë îáùå÷åëîâå÷åñêèå
èíòåðåñû è íàäåæäû íà òî, ÷òî ñîâìåñòíûìè óñèëèÿìè ãîñóäàðñòâà
îáåñïå÷àò ìèð è ïðîöâåòàíèå.  ïîëèòè÷åñêîì ïëàíå ïîëîæåíèÿ Óñòàâà
ÎÎÍ îòðàæàëè íîâîå ìûøëåíèå. Â îñíîâó ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà áûë
ïîëîæåí ïðèíöèï ñîòðóäíè÷åñòâà. Âåñü ìåõàíèçì äåéñòâèÿ íîðì
ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà ïîäëåæàë ïåðåâîäó íà ðåëüñû ñîòðóäíè÷åñòâà.
Ïîÿâëåíèå ñîâðåìåííîãî ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà è åãî ðàçâèòèå ñòàëî
âîçìîæíî áëàãîäàðÿ ìíîãîñòîðîííåìó ñîòðóäíè÷åñòâó.
Óñòàâ ïðåäïèñûâàë îòêàç îò äîìèíèðîâàâøåé íà ïðîòÿæåíèè âåêîâ
êîíöåïöèè ãîñïîäñòâà ñèëû è çàìåíó åå êîíöåïöèåé ãîñïîäñòâà ïðàâà.
Íåñìîòðÿ íà âñå òðóäíîñòè, íà îñíîâå Óñòàâà ÎÎÍ óäàëîñü äîáèòüñÿ
íåìàëîãî â ýòîì íàïðàâëåíèè. Óñòàâ ïîðâàë ñ ëåãàëèçàöèåé
êîëîíèàëüíîãî óãíåòåíèÿ, õàðàêòåðíîé äëÿ êëàññè÷åñêîãî
ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà. Îáùåèçâåñòíà ðîëü ÎÎÍ â ëèêâèäàöèè
êîëîíèàëüíîé ñèñòåìû, â ðåçóëüòàòå ÷åãî ïðèíöèïèàëüíî èçìåíèëñÿ
îïðåäåëÿþùèé äëÿ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà ôàêòîð ñèñòåìà åãî
ñóáúåêòîâ.
Îäíîé èç ñàìûõ òèïè÷íûõ ÷åðò ñîâðåìåííîãî ÌÏ ÿâëÿåòñÿ
óòâåðæäåíèå â íåì ïðàâ ÷åëîâåêà. Ïðè ýòîì ðå÷ü èäåò íå î
ïðîâîçãëàøåíèè ïðàâ, à î òàêîì óðîâíå èõ ðåàëèçàöèè, êîòîðûé çà
èñòåêøèå ãîäû ñîäåéñòâîâàë äåìîêðàòèçàöèè ìíîãèõ íàöèîíàëüíûõ
ïðàâîâûõ ñèñòåì è ñîçäàë áåñïðåöåäåíòíûé ìåõàíèçì âçàèìîäåéñòâèÿ
69
Ñîâðåìåííûé Ãóìàíèòàðíûé Óíèâåðñèòåò
ìåæäóíàðîäíîãî è íàöèîíàëüíîãî ïðàâà â ýòîé îáëàñòè. Äåìîêðàòèçàöèÿ
íàöèîíàëüíûõ ñèñòåì ôîðìèðóåò áëàãîïðèÿòíûå óñëîâèÿ äëÿ
ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà. Óñòàâ ÎÎÍ îïðåäåëèë îáùèå
öåëè è ïðèíöèïû ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ ãëàâíûìè
ñèñòåìîîáðàçóþùèìè ôàêòîðàìè. Èç ñîâîêóïíîñòè íîðì ïðàâî
ïðåâðàòèëîñü â ñèñòåìó íà áàçå åäèíûõ öåëåé è ïðèíöèïîâ. Åñëè â
ïðîøëîì òå èëè èíûå ïðèíöèïû íåðåäêî ëèøü äåêëàðèðîâàëèñü, òî
ïîñëå ïðèíÿòèÿ Óñòàâà îíè ñòàíîâÿòñÿ âñå áîëåå ðåàëüíîé êàòåãîðèåé.
Öåëè è ïðèíöèïû, ïðîâîçãëàøåííûå â ýòîì äîêóìåíòå, íàäåëåíû
âûñøåé þðèäè÷åñêîé ñèëîé. Ýòî ê íèì â ïåðâóþ î÷åðåäü îòíîñèòñÿ ñò.
103 Óñòàâà, ïðåäóñìàòðèâàþùàÿ, ÷òî â ñëó÷àå ïðîòèâîðå÷èÿ îáÿçàòåëüñòâ
ãîñóäàðñòâ ïî êàêîìó-ëèáî ñîãëàøåíèþ èõ îáÿçàòåëüñòâàì ïî Óñòàâó
ÎÎÍ ïðåèìóùåñòâåííóþ ñèëó èìåþò ïîñëåäíèå. Îá îñîáîé ñèëå
ïðèíöèïîâ ãîâîðèò è ïîëîæåíèå Óñòàâà, ñîãëàñíî êîòîðîìó ãîñóäàðñòâà,
íå âõîäÿùèå â ñîñòàâ ÎÎÍ, îáÿçàíû äåéñòâîâàòü â ñîîòâåòñòâèè ñ åå
ïðèíöèïàìè, êîãäà ýòî íåîáõîäèìî äëÿ ïîääåðæàíèÿ ìèðà (ï. á ñò. 2).
Âñå ýòî ïîñëóæèëî îïðåäåëåííîé ïðåäïîñûëêîé äëÿ ïîÿâëåíèÿ â
ìåæäóíàðîäíîì ïðàâå íîâîãî èíñòèòóòà èìïåðàòèâíûõ íîðì, ò. å. òàêèõ
íîðì, êîòîðûå ñîçäàþòñÿ ìåæäóíàðîäíûì ñîîáùåñòâîì â öåëîì è îò
êîòîðûõ ãîñóäàðñòâà íå ìîãóò îòñòóïàòü äàæå ïî âçàèìíîìó ñîãëàøåíèþ.
Íàëè÷èå êîìïëåêñà èìïåðàòèâíûõ íîðì âàæíîå îòëè÷èå
ñîâðåìåííîãî ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà îò êëàññè÷åñêîãî, êîòîðîå áûëî
äèñïîçèòèâíûì.
Ñóùåñòâåííî èçìåíèëñÿ ìåõàíèçì ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ÌÏ.
Ñîçäàíèå ðàçâèòîé ñèñòåìû ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé ïðèâåëî ê
èíñòèòóöèîíàëèçàöèè ïðîöåññà ïðàâîòâîð÷åñòâà è ïðàâîîñóùåñòâëåíèÿ.
Áåç ýòèõ îðãàíèçàöèé ñîâðåìåííîå ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî íå ìîãëî áû
âûïîëíÿòü ñâîèõ ñëîæíûõ ôóíêöèé.
Îñîáîå çíà÷åíèå èìååò äîâîëüíî àêòèâíîå ôîðìèðîâàíèå
íàöèîíàëüíûõ ìåõàíèçìîâ èìïëåìåíòàöèè íîðì ìåæäóíàðîäíîãî
ïðàâà. Âñå áîëüøåå ÷èñëî ýòèõ íîðì ïðåäíàçíà÷åíî äëÿ êîíå÷íîé
ðåàëèçàöèè â ðàìêàõ íàöèîíàëüíûõ ïðàâîâûõ ñèñòåì. Ïîòðåáîâàëàñü
÷åòâåðòü âåêà äëÿ òîãî, ÷òîáû ãîñóäàðñòâà äîãîâîðèëèñü ïîäòâåðäèòü
ïðèíöèïû Óñòàâà ÎÎÍ. Ýòî áûëî ñäåëàíî íà þáèëåéíîé, XXV ñåññèè
Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè ÎÎÍ (1970 ã.), êîòîðàÿ ïðèíÿëà Äåêëàðàöèþ î
ïðèíöèïàõ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà. Äåêëàðàöèÿ íå òîëüêî ïîäòâåðäèëà
ïðèíöèïû, íî è ðàñêðûëà èõ ñîäåðæàíèå, êîòîðîå ñòàëî ÿäðîì
ñîâðåìåííîãî ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà.
4.5. Äåêëàðàöèÿ î ïðèíöèïàõ
ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà 1970 ã.
 60-å ãã. â ÎÎÍ áûëà ïðîâåäåíà ðàáîòà ïî êîäèôèêàöèè îñíîâíûõ
ïðèíöèïîâ åå Óñòàâà, êîòîðàÿ çàâåðøèëàñü â 1970 ã. ïðèíÿòèåì
Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëååé Äåêëàðàöèè î ïðèíöèïàõ ìåæäóíàðîäíîãî
Ñîâðåìåííûé Ãóìàíèòàðíûé Óíèâåðñèòåò
70
ïðàâà, ïîäëåæàùèõ ïðèìåíåíèþ ñ öåëüþ ðàçâèòèÿ äðóæåñòâåííûõ
îòíîøåíèé è ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè â ðàìêàõ Óñòàâà ÎÎÍ.
 Äåêëàðàöèè ïðåäñòàâëåíû âñå 7 îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ. Â
Çàêëþ÷èòåëüíîì àêòå Õåëüñèíñêîãî ñîâåùàíèÿ ïî áåçîïàñíîñòè è
ñîòðóäíè÷åñòâó â Åâðîïå äîáàâëåíû äîïîëíèòåëüíî åùå 3 ïðèíöèïà:
íåðóøèìîñòü ãðàíèö, òåððèòîðèàëüíàÿ öåëîñòíîñòü ãîñóäàðñòâ è
óâàæåíèå ïðàâ ÷åëîâåêà, åãî îñíîâíûõ ñâîáîä.
Äåêëàðàöèÿ î ïðèíöèïàõ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, êàñàþùèõñÿ
äðóæåñòâåííûõ îòíîøåíèé è ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè â
ñîîòâåòñòâèè ñ Óñòàâîì ÎÎÍ îò 24 îêòÿáðÿ 1970 (ýòî å¸ îôèöèàëüíîå,
ïîëíîå íàçâàíèå) ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç êîìïëåêñîâ êîäèôèêàöèîííûõ
àêòîâ (âûøå áûëè äàíû îáøèðíûå îòñûëêè íà íå¸ ïðè àíàëèçå
ïðèíöèïîâ ÌÏ), íàèáîëåå ïîäõîäÿùåé ôîðìîé êîòîðîãî ÿâëÿåòñÿ
äîãîâîð êàê ÿâíî âûðàæåííîå ñîãëàøåíèå (Æåíåâñêèå êîíâåíöèè î
çàùèòå æåðòâ âîéíû, Âåíñêèå êîíâåíöèè î ïðàâîïðååìñòâå â
îòíîøåíèè ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ è â îòíîøåíèè ãîñóäàðñòâåííîé
ñîáñòâåííîñòè, ãîñóäàðñòâåííûõ àðõèâîâ è ãîñóäàðñòâåííûõ äîëãîâ,
Êîíâåíöèÿ ÎÎÍ ïî ìîðñêîìó ïðàâó è äð.). Ãëàâíîé îñîáåííîñòüþ ýòîãî
êîäèôèêàöèîííûì àêòà ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî îí ÿâëÿåòñÿ òàêæå àêòîì
ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèè - ÎÎÍ.
Êîäèôèêàöèîííûé àêò íå ÿâëÿåòñÿ àâòîìàòè÷åñêè îáÿçàòåëüíûì,
òàê êàê â íåì ñîäåðæàòñÿ óæå äåéñòâóþùèå è, ñëåäîâàòåëüíî,
îáÿçàòåëüíûå íîðìû ïðàâà. Íåîáõîäèìî ñîãëàñèå ãîñóäàðñòâ íà åãî
îáÿçàòåëüíîñòü ïîñðåäñòâîì ðàòèôèêàöèè èëè â èíîé ôîðìå. Ýòî
îáúÿñíÿåòñÿ ðÿäîì ïðè÷èí: 1) êðóã ó÷àñòíèêîâ ïðåæäå äåéñòâîâàâøèõ
íîðì âñëåäñòâèå èõ çàêðåïëåíèÿ â êîäèôèêàöèîííîì àêòå ìîæåò
èçìåíèòüñÿ (äëÿ ãîñóäàðñòâ, íå ó÷àñòâóþùèõ â êîäèôèêàöèîííîì àêòå,
îíè îñòàþòñÿ îáû÷íûìè, äëÿ äðóãèõ ñòàíîâÿòñÿ îáû÷íî-äîãîâîðíûìè,
äëÿ òðåòüèõ òîëüêî äîãîâîðíûìè, ïîñêîëüêó â êà÷åñòâå îáû÷íûõ îíè
èõ íå ïðèçíàâàëè); 2) êîäèôèêàöèîííûé àêò íåèçáåæíî âêëþ÷àåò íîâûå
íîðìû, íåêîòîðûå ðàíåå äåéñòâîâàâøèå ìîãóò áûòü ñóùåñòâåííî
èçìåíåíû; 3) ÷åòêî âûðàæåííîå ñîãëàñèå íåîáõîäèìî âî èçáåæàíèå
íåîïðåäåëåííîñòè è âîçíèêíîâåíèÿ ñïîðîâ â ïðîöåññå ðåàëèçàöèè.
Ñïîðíîé ñ÷èòàåòñÿ â íàóêå îöåíêà ðåçîëþöèè Ãåíåðàëüíîé
Àññàìáëåè ÎÎÍ 2625 (XXV) îò 24 îêòÿáðÿ 1970 ã. Äåêëàðàöèÿ î ïðèíöèïàõ
ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, êàñàþùèõñÿ äðóæåñòâåííûõ îòíîøåíèé è
ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè â ñîîòâåòñòâèè ñ Óñòàâîì
Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé. Ñóæäåíèå î òîì, ÷òî ðîëü
Äåêëàðàöèè ñâîäèòñÿ ëèøü ê òîëêîâàíèþ óæå çàêðåïëåííûõ â Óñòàâå
ÎÎÍ ïðèíöèïîâ, âûçûâàåò âîçðàæåíèå, ïîñêîëüêó â Äåêëàðàöèè
îñóùåñòâëåíà êîíêðåòèçàöèÿ ïðèíöèïîâ Óñòàâà, ñôîðìóëèðîâàíû ïðàâà
è îáÿçàííîñòè ãîñóäàðñòâ ñîãëàñíî êàæäîìó ïðèíöèïó. Òàêàÿ
êîíêðåòèçàöèÿ åñòü íå ÷òî èíîå, êàê íîðìîòâîð÷åñòâî. Ñîîòâåòñòâåííî
àêò êîäèôèêàöèè è êîíêðåòèçàöèè îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ åñòü ïî ñóòè
ñâîåé íîðìàòèâíûé àêò, ò. å. èñòî÷íèê ÌÏ.