Воронов К.В., Шалунов А.А. Международное право. Общая часть
Подождите немного. Документ загружается.
31
Ñîâðåìåííûé Ãóìàíèòàðíûé Óíèâåðñèòåò
2.3. Ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî ôåîäàëüíîãî îáùåñòâà
 ïåðèîä ôåîäàëèçìà ÌÏ ïîëó÷èëî íîâûé èìïóëüñ ðàçâèòèÿ. Â
ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâóþ ïðàêòèêó âîøëè è óêîðåíèëèñü òàêèå ïîíÿòèÿ,
êàê ñóâåðåíèòåò, îòêðûòîå ìîðå, íåéòðàëèòåò. Ïîÿâèëèñü ïîñòîÿííûå
ïîñîëüñòâà ñ îñîáûì ïåðñîíàëîì, à òàêæå íîâûå, áîëåå ñîâåðøåííûå
âèäû äîãîâîðîâ. Áëàãîäàðÿ òðóäàì ãîëëàíäñêîãî þðèñòà Ã. Ãðîöèÿ
(1583-1645) è åãî ïîñëåäîâàòåëåé ÌÏ ñîñòîÿëîñü êàê ñàìîñòîÿòåëüíàÿ
îáëàñòü íàóêè. Ýòîò ïåðèîä ñâÿçàí ñ ðàçâèòèåì ìåæäóíàðîäíûõ
îòíîøåíèé ôåîäàëüíûõ ãîñóäàðñòâ â ïðîöåññå èõ îáðàçîâàíèÿ,
ïðåîäîëåíèÿ ðàçäðîáëåííîñòè, âîçíèêíîâåíèÿ êðóïíûõ ôåîäàëüíûõ
ñîñëîâíûõ ìîíàðõèé, à òàêæå ñ íà÷àëîì ôîðìèðîâàíèÿ àáñîëþòèñòñêèõ
ãîñóäàðñòâ. Îñîáåííîñòüþ ðåãóëèðîâàíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé
ôåîäàëüíûõ ãîñóäàðñòâ ÿâèëàñü ïðååìñòâåííîñòü èìè ìíîãèõ
ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ ïðàâèë ðàáîâëàäåëü÷åñêîãî ïåðèîäà. Âìåñòå
ñ òåì ýòè íîðìû ïîä âëèÿíèåì ãîñóäàðñòâåííîñòè íîâîé ôîðìàöèè
îáîãàùàëèñü è ïîëó÷àëè äàëüíåéøåå ðàçâèòèå. Ïðåæäå âñåãî, ýòî
êàñàëîñü õàðàêòåðà íîðì ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà è èõ ðåëèãèîçíîé
îêðàñêè. Ñôîðìèðîâàëèñü îáùèå ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûå ïðàâèëà,
êîòîðûìè â ñâîèõ îòíîøåíèÿõ ðóêîâîäñòâîâàëèñü ãîñóäàðñòâà, íî îíè
îñòàâàëèñü îáû÷íûìè. Íàïðèìåð, â êà÷åñòâå îáû÷íî-ïðàâîâûõ
ïðèçíàâàëèñü òðåáîâàíèÿ î òîì, ÷òî äîãîâîðû äîëæíû ñîáëþäàòüñÿ
(pacta sunt servanda), ÷òî ïîñëû ãîñóäàðåé ÿâëÿþòñÿ
íåïðèêîñíîâåííûìè, ÷òî ãîñóäàðñòâî, çàÿâèâøåå î ñâîåì íåéòðàëèòåòå,
íå äîëæíî îêàçûâàòü âîåííîé ïîìîùè âîþþùèì. Ðåëèãèîçíàÿ îáîëî÷êà
ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ íîðì òàêæå ïðåòåðïåëà èçìåíåíèÿ. Òàê,
õàðàêòåðíîé îñîáåííîñòüþ êëÿòâû â ýïîõó ôåîäàëèçìà ÿâèëîñü òî, ÷òî
îíà ñëóæèëà ñðåäñòâîì óñòàíîâëåíèÿ îòíîøåíèé âàññàëüíîé
çàâèñèìîñòè: ñ þðèäè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ äîãîâîðû, çàêëþ÷åííûå
ìåæäó ìîíàðõîì è íèæåñòîÿùèìè ôåîäàëàìè îäíîãî ãîñóäàðñòâà è
îñâÿùåííûå êëÿòâîé, ìàëî îòëè÷àëèñü îò ñîãëàøåíèé è êëÿòâû ìåæäó
ìîíàðõàìè ðàçëè÷íûõ ñòðàí. Íàïðèìåð, êëÿòâà äàâàëàñü ïðè
çàêëþ÷åíèè Ìþíñòåðñêîãî (1648 ã.) ìèðíîãî äîãîâîðà.
Äðóãîé îñîáåííîñòüþ ôåîäàëüíîãî ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà â
Çàïàäíîé Åâðîïå ÿâèëîñü âëèÿíèå íà íåãî êàòîëè÷åñêîé öåðêâè.
Ðèìñêèé ïàïà Ãðèãîðèé VII (XI â.) ïåðâûì ñäåëàë ïîïûòêó ñîçäàòü
ìèðîâîå ãîñóäàðñòâî ïîä ñâîåé âëàñòüþ. Ðèìñêèå ïàïû â ñâîåì
âëèÿíèè íà ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî îïèðàëèñü íà êàíîíè÷åñêîå ïðàâî,
ñîñòîÿâøåå èç ïîñòàíîâëåíèé öåðêîâíûõ ñîáîðîâ è èç ïàïñêèõ óêàçîâ.
Çàìåòíîå âëèÿíèå íà ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî â îòíîøåíèÿõ ìåæäó
àðàáñêèìè ãîñóäàðñòâàìè îêàçàë èñëàì, ïðè÷åì îòäåëüíûå ïîëîæåíèÿ
øàðèàòà, êàñàâøèåñÿ, íàïðèìåð, çàêîíîâ è îáû÷àåâ âîéíû,
ðàñïðîñòðàíÿëèñü è çà ïðåäåëû àðàáñêîãî ìèðà.
Ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî ôåîäàëüíûõ ãîñóäàðñòâ ïðîäîëæàëî
èñïûòûâàòü âëèÿíèå ðèìñêîãî ïðàâà, ÷òî âûðàæàëîñü â öèâèëèñòè÷åñêîé
Ñîâðåìåííûé Ãóìàíèòàðíûé Óíèâåðñèòåò
32
îêðàñêå ðÿäà ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ èíñòèòóòîâ. Íàïðèìåð, ýòî
êàñàëîñü èíñòèòóòîâ çàëîãà è ïîðó÷èòåëüñòâà êàê ñðåäñòâ îáåñïå÷åíèÿ
ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ, èíñòèòóòà ïðèîáðåòåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé
òåððèòîðèè. Â ðàññìàòðèâàåìûé ïåðèîä åùå íå áûëî îáùåãî äëÿ âñåõ
ãîñóäàðñòâ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà. Ïðèìåíåíèå ìåæäóíàðîäíî-
ïðàâîâûõ íîðì ñâÿçûâàëîñü ñ ñóùåñòâîâàíèåì íåñêîëüêèõ ðåãèîíîâ â
Çàïàäíîé Åâðîïå, Âèçàíòèè, àðàáñêèõ õàëèôàòàõ, íà òåððèòîðèè Èíäèè
è Êèòàÿ, â Êèåâñêîé, à ïîçäíåå Ìîñêîâñêîé Ðóñè.
 ñôåðå ïîñîëüñêîãî ïðàâà ñëåäóåò âûäåëèòü ïîÿâëåíèå ñ XV â.
ïîñòîÿííûõ ïîñîëüñòâ. Ðàçðàáàòûâàåòñÿ, îñîáåííî â Âèçàíòèè, ïûøíûé
ðèòóàë ïðèåìà èíîñòðàííûõ ïîñëîâ. Ïðè ñëåäîâàíèè ïîñëîâ íà
òåððèòîðèè ãîñóäàðñòâà, ãäå îíè ïîëó÷àëè àêêðåäèòàöèþ, ïîñëàì
íàçíà÷àëîñü ñîäåðæàíèå ñî ñòîðîíû ìåñòíûõ âëàñòåé. Íàðóøåíèå
íåïðèêîñíîâåííîñòè ïîñëîâ ïðèâîäèëî ê ñóðîâîìó íàêàçàíèþ
íàðóøèòåëÿ è äàæå îòëó÷åíèþ îò öåðêâè.  XIII â. ïîÿâèëèñü ïåðâûå
îôèöèàëüíûå èíñòðóêöèè äëÿ ïîñëîâ (Âåíåöèÿ). Ñòàëî ñêëàäûâàòüñÿ
ñóæäåíèå î òîì, ÷òî îñíîâàíèåì ïðàâ è ïðèâèëåãèé äèïëîìàòè÷åñêèõ
ïðåäñòàâèòåëåé ÿâëÿåòñÿ ñóâåðåíèòåò ãîñóäàðÿ, îò èìåíè êîòîðîãî
äåéñòâîâàë ïîñîë. Ïî ïðèáûòèè â ñòðàíó àêêðåäèòàöèè ïîñîë âðó÷àë
âåðèòåëüíûå ãðàìîòû. Ïîñëû îñâîáîæäàëèñü îò òàìîæåííîãî äîñìîòðà
è óïëàòû ïîøëèíû, âëàñòè ñòðàíû ïðåáûâàíèÿ äîëæíû áûëè îáåñïå÷èòü
îõðàíó ÷ëåíîâ ïîñîëüñòâà. Îáÿçàííîñòÿìè ïîñëà ñ÷èòàëèñü: âåäåíèå
ïåðåãîâîðîâ, èçó÷åíèå ïðîèñõîäÿùèõ â ñòðàíå àêêðåäèòàöèè ñîáûòèé,
äîâåäåíèå ñîîòâåòñòâóþùåé èíôîðìàöèè äî ñâîåãî ïðàâèòåëüñòâà.
Âîåííûå îáû÷àè â ñðåäíåâåêîâûé ïåðèîä ïðîäîëæàëè îñòàâàòüñÿ
âåñüìà æåñòîêèìè. Ðàçëè÷èé ìåæäó ñðàæàþùèìèñÿ âîéñêàìè è ìèðíûì
íàñåëåíèåì íå ïðîâîäèëîñü. Çàõâà÷åííûå âîþþùèìè íàñåëåííûå
ïóíêòû ïîäâåðãàëèñü ðàçãðàáëåíèþ, ðàíåíûå áðîñàëèñü íà ïðîèçâîë
ñóäüáû. Íåðåäêî âîéíà òðàêòîâàëàñü êàê ñóäåáíûé ïîåäèíîê, â êîòîðîì
ïîáåäèòåëü îïðåäåëÿë ïîëîæåíèå ïîáåæäåííîãî. Îáùåïðèçíàííûì
áûëî ïîëîæåíèå îá îáÿçàòåëüíîñòè îáúÿâëåíèÿ âîéíû, ïðè÷åì
îáúÿâëÿòü âîéíó è âåñòè åå ìîæíî áûëî ëèøü îò èìåíè ìîíàðõà. Â õîäå
âîåííûõ äåéñòâèé ïðèìåíÿëîñü ïðàâî äîáû÷è, êîòîðàÿ ïåðåõîäèëà â
ñîáñòâåííîñòü çàõâàòèâøåé åå ñòîðîíû. Îãðàíè÷èòü æåñòîêîñòè âîéíû
ïûòàëàñü öåðêîâü. Íà ðÿäå ðåãèîíàëüíûõ è âñåëåíñêèõ êàòîëè÷åñêèõ
ñîáîðîâ ÕXI ââ. áûëè ñäåëàíû ïîïûòêè óñòàíîâèòü çàìèðåíèå ïî
ñóáúåêòàì, ñîãëàñíî êîòîðîìó â âîåííûõ äåéñòâèÿõ íå äîëæíû áûëè
ó÷àñòâîâàòü ëèöà äóõîâíîãî çâàíèÿ, ïàëîìíèêè, âäîâû, êóïöû, äåòè äî
12 ëåò. Êðîìå òîãî, ïðèíèìàëèñü ðåøåíèÿ î çàìèðåíèè ïî îáúåêòàì,
èñêëþ÷àâøèå èç ñôåðû âîåííûõ äåéñòâèé öåðêâè, äîìà äóõîâåíñòâà.
Áûëè òàêæå ïîïûòêè óñòàíîâèòü äíè, â êîòîðûå çàïðåùàëîñü âåäåíèå
âîåííûõ äåéñòâèé (Áîæèé ìèð). Ïîïûòêà çàïðåòèòü îòäåëüíûå âèäû
îðóæèÿ áûëà ñäåëàíà íà II Ëþòåðàíñêîì ñîáîðå 1139 ã., ðåøåíèåì
êîòîðîãî çàïðåùàëîñü èñïîëüçîâàíèå îðóäèé äëÿ ìåòàíèÿ è àðáàëåòîâ.
 ôåîäàëüíûé ïåðèîä çàêëþ÷àëîñü çíà÷èòåëüíîå êîëè÷åñòâî
33
Ñîâðåìåííûé Ãóìàíèòàðíûé Óíèâåðñèòåò
ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ, êîòîðûå îòðàæàëè ñëîæíåéøóþ
èåðàðõè÷åñêóþ ëåñòíèöó â âèäå çàíèìàþùèõ ðàçëè÷íîå îáùåñòâåííîå
ïîëîæåíèå ôåîäàëîâ ñîáñòâåííèêîâ çåìëè. Ïîñëåäíèå íåðåäêî
ñàìîñòîÿòåëüíî âåëè äèïëîìàòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ è çàêëþ÷àëè
äîãîâîðû. Ïðåäìåòîì ñîãëàøåíèé áûëè äîãîâîðû î ìèðå è ñîþçå,
ïîêðîâèòåëüñòâå, òåððèòîðèàëüíûõ èçìåíåíèÿõ, ïëàâàíèè ïî ðåêàì è
ìîðÿì, òîðãîâëå.
Óæå â IX Õ ââ. ðÿä ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ áûë çàêëþ÷åí
Êèåâñêîé Ðóñüþ ñ Âèçàíòèåé. Äîãîâîðû çàêëþ÷àëèñü ïðåèìóùåñòâåííî
ïèñüìåííûå. Îíè ñîñòàâëÿëèñü íà ÿçûêàõ ñòîðîí. Äîãîâîð èìåë
ëè÷íîñòíûé õàðàêòåð, îí çàêëþ÷àëñÿ îò èìåíè ïðàâèòåëÿ. Îäíàêî
ïîñòåïåííî äîãîâîðû ñòàëè ïîëó÷àòü áîëåå øèðîêóþ îñíîâó, ïîñêîëüêó
ñòàëè ïîäïèñûâàòüñÿ è îò èìåíè íàñëåäíèêîâ ìîíàðõà. Ñòàëà
èñïîëüçîâàòüñÿ îãîâîðêà î íåèçìåííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ êàê óñëîâèè
äåéñòâèÿ äîãîâîðà. Ñïîñîáàìè îáåñïå÷åíèÿ äîãîâîðîâ ÿâëÿëèñü çàëîã
ëþäåé (êàê ïðàâèëî, ÷ëåíîâ ñåìüè ìîíàðõà), çàëîã öåííîñòåé è
òåððèòîðèè. Èçâåñòíî, íàïðèìåð, ÷òî Êîðñèêà, ïðèíàäëåæàâøàÿ Ãåíóå,
áûëà åþ ïåðåäàíà â çàëîã Ôðàíöèè. Â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî Ãåíóÿ íå
âûïîëíèëà ïåðåä Ôðàíöèåé äîãîâîðíûõ îáÿçàòåëüñòâ, Êîðñèêà ñòàëà
ôðàíöóçñêèì âëàäåíèåì.
 ïåðèîä ñðåäíåâåêîâüÿ ñòàë ïðèìåíÿòüñÿ èíñòèòóò ãàðàíòèè
äîãîâîðîâ ñî ñòîðîíû òðåòüèõ ãîñóäàðñòâ. Íåðåäêî ãàðàíòîì
ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ áûë ðèìñêèé ïàïà.  ÷àñòíîñòè, îí
ãàðàíòèðîâàë âûïîëíåíèå äîãîâîðà 1494 ã. ìåæäó Èñïàíèåé è
Ïîðòóãàëèåé.
Ïîêðîâèòåëüñòâî èíîñòðàíöàì ïîëó÷èëî â ñðåäíèå âåêà áîëåå
ïðî÷íóþ þðèäè÷åñêóþ áàçó â ìåæäóíàðîäíûå äîãîâîðû ïîñòåïåííî
ñòàëè âêëþ÷àòüñÿ ñòàòüè î ïîëîæåíèè èíîñòðàíöåâ. Îíè, â ÷àñòíîñòè,
ñîäåðæàëè îáÿçàòåëüñòâî ñòîðîí îáåñïå÷èòü ïåðåõîä èìóùåñòâà
óìåðøåãî èíîñòðàíöà ê åãî íàñëåäíèêàì, à íå ê ïðàâèòåëþ, íà çåìëå
êîòîðîãî ïðîæèâàë èíîñòðàíåö. Â öåëîì ïîëîæåíèå èíîñòðàíöåâ áûëî
î÷åíü òÿæåëûì: îíè íàõîäèëèñü â ïîëíîé çàâèñèìîñòè îò ôåîäàëüíîãî
ñåíüîðà, èõ ëè÷íàÿ áåçîïàñíîñòü è íåïðèêîñíîâåííîñòü èìóùåñòâà íå
áûëè êàêèì-ëèáî îáðàçîì îáåñïå÷åíû. Èíîñòðàíöû, ïðèáûâàþùèå â
ñòðàíó áåç ðàçðåøåíèÿ, çàêðåïîùàëèñü, à âûåçä èç ñòðàíû îáëàãàëñÿ
íàëîãîì. Ëèøü â ïåðèîä ñîñëîâíîé ìîíàðõèè ñî ñòîðîíû êîðîëåâñêîé
âëàñòè ñòàëè äåëàòüñÿ ïîïûòêè îãðàíè÷èòü ïðîèçâîë ôåîäàëîâ ïî
îòíîøåíèþ ê èíîñòðàíöàì.
Ðåæèì ìîðñêèõ ïðîñòðàíñòâ â ïåðèîä ñðåäíåâåêîâüÿ èñïûòûâàë
âëèÿíèå äâóõ ðàçëè÷íûõ ïîäõîäîâ ê ïîëüçîâàíèþ ìîðåì. Îäèí ïîäõîä
ïîääåðæèâàëè òàêèå ðàçâèòûå ìîðñêèå äåðæàâû, êàê Àíãëèÿ, Âåíåöèÿ,
Ãåíóÿ, Èñïàíèÿ, Ïîðòóãàëèÿ. Îí çàêëþ÷àëñÿ â ñòðåìëåíèè îñóùåñòâëÿòü
íàä ïðèáðåæíûìè âîäàìè è ÷àñòÿìè Ìèðîâîãî îêåàíà ñâîé ñóâåðåíèòåò.
Ïîäîáíî òîìó, êàê Àíãëèÿ ñ÷èòàëà Èðëàíäñêîå ìîðå ñâîèì ñóâåðåííûì
âëàäåíèåì è ïûòàëàñü çàïðåòèòü äðóãèì ñòðàíàì îñóùåñòâëÿòü â íåì
Ñîâðåìåííûé Ãóìàíèòàðíûé Óíèâåðñèòåò
34
ðûáîëîâñòâî, Ãåíóÿ ïðåòåíäîâàëà íà Ëèãóðèéñêîå ìîðå, à Âåíåöèÿ
Àäðèàòè÷åñêîå. Ïîäõîä ê èñïîëüçîâàíèþ ìîðñêèõ ïðîñòðàíñòâ äðóãîé
ãðóïïû ãîñóäàðñòâ, íàïðèìåð Íèäåðëàíäîâ è Ôðàíöèè, áûë èíûì, îíè
ñ÷èòàëè, ÷òî îòêðûòîå ìîðå äîëæíî áûòü ñâîáîäíûì äëÿ ñóäîõîäñòâà è
ðûáîëîâñòâà. Â îñíîâå äàííîãî ïîäõîäà ëåæàëî ïðåäñòàâëåíèå î òîì,
÷òî Ìèðîâîé îêåàí äîëæåí ñ÷èòàòüñÿ îáùåé ñîáñòâåííîñòüþ è áûòü
ñâîáîäíûì äëÿ âñåõ ãîñóäàðñòâ. Â êîíöå XVI â. Àíãëèÿ ñòàëà ñêëîíÿòüñÿ
ê èäåå î òîì, ÷òî ïîëüçîâàíèå ìîðåì äîëæíî áûòü ñâîáîäíûì äëÿ âñåõ
è íè îäíî ãîñóäàðñòâî íå äîëæíî ïðåòåíäîâàòü íà òå èëè èíûå ÷àñòè
Ìèðîâîãî îêåàíà.
 ñðåäíèå âåêà ñëîæèëàñü îáû÷íî-ïðàâîâàÿ íîðìà î ïðàâå
ïðèáðåæíîãî ãîñóäàðñòâà èìåòü òåððèòîðèàëüíûå âîäû. Ïîñêîëüêó
ñ÷èòàëîñü, ÷òî âëàñòü ãîñóäàðñòâà êîí÷àåòñÿ òàì, ãäå êîí÷àåòñÿ ñèëà
åãî îðóæèÿ, øèðèíà òåððèòîðèàëüíûõ âîä â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðàâîì
ïóøå÷íîãî âûñòðåëà ñòàëà îïðåäåëÿòüñÿ â òðè ìîðñêèå ìèëè. Âîïðîñû
ðåãëàìåíòàöèè ìîðåïëàâàíèÿ è ìîðñêîé âîéíû îòðàæàëèñü â
ñïåöèàëüíûõ ñáîðíèêàõ, ñîäåðæàùèõ ìîðñêèå îáû÷àè, ñóäåáíûå
ðåøåíèÿ. Òàê, â XIV â. áûë èçäàí ñáîðíèê Êîíñîëàòî äåëü ìàðå
(Ìîðñêîé ñáîðíèê), ñîäåðæàâøèé ïðàâèëà íåéòðàëèòåòà, ïîëîæåíèÿ,
êàñàâøèåñÿ âîåííîé êîíòðàáàíäû, è ò. ï.
Ìèðíûå ñðåäñòâà ðåøåíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ ñïîðîâ â ñðåäíèå âåêà
ñòàëè îáîãàùàòüñÿ çà ñ÷åò äîñòàòî÷íî øèðîêîãî îáðàùåíèÿ ê
òðåòåéñêèì ñóäàì è àðáèòðàæó. Òàê, â 1317 ã. â ñïîðå ìåæäó êîðîëåì
Ôðàíöèè è ãåðöîãîì Ôëàìàíäñêèì ñóäüåé âûñòóïèë ïàïà Èîàíí XXII. Â
êà÷åñòâå àðáèòðîâ âûñòóïàëè íå òîëüêî äóõîâíûå ëèöà, íî è ñâåòñêèå.
Ïðàêòèêîâàëîñü òàêæå çàêëþ÷åíèå äîãîâîðîâ îá àðáèòðàæå. Èçâåñòåí
äîãîâîð îá àðáèòðàæå, çàêëþ÷åííûé â 1343 ã. ìåæäó Âîëüäåìàðîì
Äàòñêèì è Ìàãíóñîì Øâåäñêèì. Äîãîâîð îïðåäåëèë, ÷òî êàæäàÿ ñòîðîíà
äîëæíà â êà÷åñòâå àðáèòðîâ íàçâàòü ïî 24 åïèñêîïà è 12 ðûöàðåé.
Äåëàëèñü ïîïûòêè ó÷ðåäèòü ïîñòîÿííûå àðáèòðàæè, íàïðèìåð,
ïîñðåäñòâîì äîãîâîðà ìåæäó Ãåíóåé è Âåíåöèåé â 1235 ã. Îñîáåííîñòüþ
ðàññìàòðèâàåìîãî ïåðèîäà áûëî è òî, ÷òî ìåæäóíàðîäíûå êîíôëèêòû
íà÷èíàþò ñòàíîâèòüñÿ ïðåäìåòîì ðàññìîòðåíèÿ âñåëåíñêèõ ñîáîðîâ
êàòîëè÷åñêîé öåðêâè, à òàêæå ñâåòñêèõ ñúåçäîâ ãîñóäàðåé è ïîñëîâ.
Òàê, âîïðîñû âîéíû è ðàçðåøåíèÿ êîíôëèêòîâ ðàññìàòðèâàëèñü íà
ñúåçäàõ 1201 ã. â Òàðàñêîíå è 1429 ã. â Ëóöêå.
Ñóùåñòâåííîå âëèÿíèå íà ðàçâèòèå ÌÏ îêàçàë Âåñòôàëüñêèé
òðàêòàò îò 24 îêòÿáðÿ 1648 ã., êîòîðûì çàâåðøèëàñü Òðèäöàòèëåòíÿÿ
âîéíà â Åâðîïå. Ýòèì äîãîâîðîì óñòàíàâëèâàëàñü ñèñòåìà åâðîïåéñêèõ
ãîñóäàðñòâ, èõ ãðàíèöû, ïðèíöèï ïîëèòè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ. Âïåðâûå
áûëà ñôîðìóëèðîâàíà äåêëàðàòèâíàÿ òåîðèÿ ïðèçíàíèÿ, à òàêæå
ïðèçíàíà íåçàâèñèìîñòü Øâåéöàðèè è Íèäåðëàíäîâ. Âåñòôàëüñêèì
äîãîâîðîì â ìåæäóíàðîäíóþ ïðàêòèêó Çàïàäíîé Åâðîïû â êà÷åñòâå
îáùåïðèçíàííîãî ó÷àñòíèêà ìåæäóíàðîäíîãî îáùåíèÿ áûëà ââåäåíà
Ìîñêîâñêàÿ Ðóñü. Äîãîâîð çàêðåïèë ìåæäó âñåìè åãî ó÷àñòíèêàìè íå
35
Ñîâðåìåííûé Ãóìàíèòàðíûé Óíèâåðñèòåò
òîëüêî ïðàâî íà òåððèòîðèþ è íà âåðõîâåíñòâî, íî è ðàâíîïðàâèå
åâðîïåéñêèõ ãîñóäàðñòâ áåç ðàçëè÷èÿ èõ ôîðì ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîÿ
è ðåëèãèîçíîé âåðû. Â íåì îòðàçèëàñü èäåÿ ñîãëàñîâàííûõ äåéñòâèé
åâðîïåéñêèõ äåðæàâ, êîòîðûå áûëè ïðèçâàíû ðåøàòü îáùèå ïðîáëåìû
íà ñâåòñêîé, à íå íà ðåëèãèîçíîé îñíîâå. Çíà÷åíèå äîãîâîðà ñîñòîèò
òàêæå â òîì, ÷òî îí ÿâèëñÿ áàçîâûì äîêóìåíòîì â ðàçâèòèè èíñòèòóòà
ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ ãàðàíòèé.
Çàâåðøåíèå ïåðèîäà ñîñëîâíîé ìîíàðõèè õàðàêòåðèçóåòñÿ
âûðàáîòêîé ïîíÿòèÿ ñóâåðåíèòåò. Îíî îçíà÷àëî ïîëèòè÷åñêîå è
þðèäè÷åñêîå âåðõîâåíñòâî âëàñòè ìîíàðõà íàä âñåìè ôåîäàëüíûìè
âëàñòèòåëÿìè âíóòðè ñòðàíû è åå íåçàâèñèìîñòü â ìåæäóíàðîäíûõ
îòíîøåíèÿõ, âêëþ÷àÿ íåçàâèñèìîñòü îò ðèìñêîé öåðêâè.
Èäåÿ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà áûëà ñôîðìóëèðîâàíà â òðóäàõ
þðèñòîâ íà ðóáåæå XVIXVII ââ. Ñðåäè íèõ íàèáîëåå âèäíûì áûë
ãîëëàíäñêèé þðèñò, áîãîñëîâ, äèïëîìàò Ãóãî Ãðîöèé (1583 1654 ãã.).
 ñâîåì òðóäå Î ïðàâå âîéíû è ìèðà (1625 ã.) îí âïåðâûå äåòàëüíî
îáîñíîâàë ñóùåñòâîâàíèå ïðàâà, êîòîðîå îïðåäåëÿåò îòíîøåíèÿ ìåæäó
íàðîäàìè èëè èõ ïðàâèòåëÿìè. Â ïðàêòèêå ãîñóäàðñòâ åìó íå óäàëîñü
íàéòè äîêàçàòåëüñòâ ñóùåñòâîâàíèÿ òàêîãî ïðàâà, ïîýòîìó åãî èñòî÷íèêè
îí èùåò â ïðèðîäå, Áîãå, ìîðàëè. Âìåñòå ñ òåì îí äîïóñêàåò, ÷òî
èçâåñòíûå ïðàâà ìîãëè âîçíèêíóòü â ñèëó âçàèìíîãî ñîãëàøåíèÿ êàê
ìåæäó âñåìè ãîñóäàðñòâàìè, òàê è ìåæäó áîëüøèíñòâîì èõ. Òå æå
ïðè÷èíû îïðåäåëèëè äîìèíèðîâàíèå åñòåñòâåííî-ïðàâîâîãî
íàïðàâëåíèÿ â äîêòðèíå ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà â XVII è XVIII ââ.
 ðàññìàòðèâàåìûé ïåðèîä þðèñòû íå ïðîâîäèëè ÷åòêîãî ðàçëè÷èÿ
ìåæäó íàöèîíàëüíûì è ìåæäóíàðîäíûì ïðàâîì íè ïî ñôåðå äåéñòâèÿ,
íè ïî íîðìàòèâíîìó ìàòåðèàëó. Ëèøü â äàëüíåéøåì îíè íà÷èíàþò
äîêàçûâàòü, ÷òî äàæå åñòåñòâåííîå ïðàâî íå ìîæåò ïðèìåíÿòüñÿ ê
ñóâåðåííûì ãîñóäàðñòâàì áåç ó÷åòà èõ ïðèðîäû. Òðóäû þðèñòîâ ñûãðàëè,
ïîæàëóé, ãëàâíóþ ðîëü â çàðîæäåíèè ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâîãî
ñîçíàíèÿ. Ïðàêòèêà ãîñóäàðñòâ òîãî âðåìåíè äîëãîå âðåìÿ íå
âîñïðèíèìàëà èäåþ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, õîòÿ þðèäè÷åñêàÿ
àðãóìåíòàöèÿ èñïîëüçîâàëàñü äèïëîìàòèåé. Ïîêàçàòåëüíà â ýòîì ïëàíå
êíèãà Ï. Ï. Øàôèðîâà, âèöå-êàíöëåðà ïðè Ïåòðå I. Êíèãà ïîñâÿùåíà
îáîñíîâàíèþ çàêîííûõ ïðè÷èí äëÿ âîéíû ïðîòèâ Øâåöèè è ñîäåðæèò
ññûëêè íà ïðàâî íàòóðàëüíîå. Ñàì Ïåòð I ñ÷èòàë, ÷òî äîãîâîðû
ñîáëþäàþòñÿ â ñèëó ÷åñòè äàííîãî ñëîâà, ò. å. â ñèëó ìîðàëè.
Íîðìû àðèñòîêðàòè÷åñêîé ìîðàëè ïðîäîëæàëè îñòàâàòüñÿ âàæíûì
ðåãóëÿòîðîì ìåæãîñóäàðñòâåííûõ îòíîøåíèé, êîòîðûå ðàññìàòðèâàëèñü
êàê ìåæëè÷íîñòíûå ñâÿçè ñóâåðåíîâ. Õàðàêòåð ïîëèòè÷åñêîé ìîðàëè
òîãî âðåìåíè îïèñàí èòàëüÿíñêèì ïîëèòè÷åñêèì äåÿòåëåì è èñòîðèêîì
Íèêêîëî Ìàêèàâåëëè (14691527 ãã.) â åãî òðóäå Ãîñóäàðü (1513 ã.).
Ïðåâûøå âñåãî, ïî Ìàêèàâåëëè, ñòîèò ãîñóäàðñòâåííûé èíòåðåñ, âî
èìÿ êîòîðîãî äîïóñòèìî èñïîëüçîâàòü ëþáûå ñðåäñòâà. Âåëèêèå äåëà
òâîðèëè êàê ðàç òå ãîñóäàðè, êîòîðûå ìàëî ñ÷èòàëèñü ñ îáåùàíèÿìè,
Ñîâðåìåííûé Ãóìàíèòàðíûé Óíèâåðñèòåò
36
óìåëè îáìàíûâàòü. Îíè îäîëåâàëè òåõ, êòî ïîëàãàëñÿ íà ÷åñòíîñòü.
Äèïëîìàòèÿ ðàññìàòðèâàëàñü êàê èñêóññòâî ëæè è âåðîëîìñòâà.
Âñå ýòî ñòîÿëî íà ïóòè óòâåðæäåíèÿ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà. Òåì íå
ìåíåå, ðàçâèòèå ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé òðåáîâàëî ïîñòóïàòåëüíîãî
ðàçâèòèÿ öèâèëèçàöèîííûõ îòíîøåíèé. Âîçíèêàþò âñå íîâûå îáû÷àè,
çà êîòîðûìè â áîëüøåé èëè ìåíüøåé ìåðå ïðèçíàåòñÿ ïðàâîâîé
õàðàêòåð.  ÷àñòíîñòè, çàêðåïëÿåòñÿ ïðàâîâîé ñòàòóñ äèïëîìàòîâ.
Ôîðìèðóåòñÿ èíñòèòóò êîíñóëîâ ïîä âëèÿíèåì òðåáîâàíèé òîðãîâëè. Ïîä
òåì æå âëèÿíèåì óëó÷øàëîñü ïðàâîâîå ïîëîæåíèå èíîñòðàíöåâ.
Ðàçâèòèå ìîðñêîé òîðãîâëè ïðèâåëî ê ïðèçíàíèþ ïðèíöèïà ñâîáîäû
îòêðûòîãî ìîðÿ. Îáû÷àè âîéíû, ê ñîæàëåíèþ, íå ïðåòåðïåëè èçìåíåíèÿ.
Íàåìíûå àðìèè ñîäåðæàëèñü â çíà÷èòåëüíîé ìåðå çà ñ÷åò ãðàáåæà.
Âîåííîïëåííûõ ñ÷èòàëè ïðåñòóïíèêàìè.
Âñ¸ ýòî äàåò îñíîâàíèÿ äëÿ âûâîäà, ÷òî êëàññè÷åñêîå
ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî íà÷àëî ñêëàäûâàòüñÿ â XVIXVII ââ. Âîçíèêëà
äîêòðèíà ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà. Íà÷àëî ôîðìèðîâàòüñÿ ìåæäóíàðîäíî-
ïðàâîâîå ñîçíàíèå. Çíà÷èòåëüíîå ÷èñëî ìåæäóíàðîäíûõ íîðì ñòàëè
ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê ïðàâîâûå. Âñå ÷àùå þðèäè÷åñêàÿ àðãóìåíòàöèÿ
èñïîëüçîâàëàñü äèïëîìàòèåé. Â öåëîì ïðîöåññ ñòàíîâëåíèÿ
ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà ïðîòåêàë òðóäíî. Ïðèçíàíèå ïðàâîâîãî
õàðàêòåðà ìåæäóíàðîäíûõ íîðì íà ñëîâàõ íå ïðèâåëî â òîò ïåðèîä ê
óâàæåíèþ èõ íà äåëå.
3. ÈÑÒÎ×ÍÈÊÈ ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÎÃÎ ÏÐÀÂÀ
Èñòî÷íèêè ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé
óñòàíîâëåííûå ãîñóäàðñòâàìè â ïðîöåññå ïðàâîòâîð÷åñòâà ôîðìû
âîïëîùåíèÿ ñîãëàñîâàííûõ ðåøåíèé, ôîðìû ñóùåñòâîâàíèÿ
ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ íîðì.
3.1. Îñíîâíûå õàðàêòåðèñòèêè èñòî÷íèêîâ
ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà
Ê èñòî÷íèêàì ÌÏ ïðèëîæèìû îñíîâíûå õàðàêòåðèñòèêè èñòî÷íèêîâ
ïðàâà â îáùåé òåîðèè ïðàâà. Îäíàêî â îòëè÷èå îò
âíóòðèãîñóäàðñòâåííîãî ïðàâà ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî íå èìååò òàêèõ
êîíñòèòóöèîííûõ íîðì èëè ñïåöèàëüíûõ àêòîâ, â êîòîðûõ äàåòñÿ
ïåðå÷åíü íîðìàòèâíûõ àêòîâ â ïðèâÿçêå ê êîìïåòåíöèè ïðèíèìàþùèõ
èõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâà. Ñàìè ãîñóäàðñòâà, ìåæäóíàðîäíûå îðãàíèçàöèè
è (â ïðåäóñìîòðåííûõ ñëó÷àÿõ) íåêîòîðûå äðóãèå ñóáúåêòû, ñîãëàñóÿ
ñâîè èíòåðåñû, îïðåäåëÿþò íå òîëüêî ñîäåðæàíèå ìåæäóíàðîäíî-
ïðàâîâûõ íîðì, íî è âíåøíþþ ôîðìó èõ ñóùåñòâîâàíèÿ. Íàäëåæàùàÿ
îöåíêà èñòî÷íèêîâ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà îáóñëîâëåíà ðåàëüíûìè
ïðîöåññàìè íîðìîòâîð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Ïðåçóìïöèÿ ðàçíîîáðàçèÿ
èñòî÷íèêîâ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà ïðèñóùà Óñòàâó Îðãàíèçàöèè
37
Ñîâðåìåííûé Ãóìàíèòàðíûé Óíèâåðñèòåò
Îáúåäèíåííûõ Íàöèé, â ïðåàìáóëå êîòîðîãî âûðàæåíà ðåøèìîñòü
íàðîäîâ Îáúåäèíåííûõ Íàöèé ñîçäàòü óñëîâèÿ, ïðè êîòîðûõ ìîãóò
ñîáëþäàòüñÿ ñïðàâåäëèâîñòü è óâàæåíèå ê îáÿçàòåëüñòâàì, âûòåêàþùèì
èç äîãîâîðîâ è äðóãèõ èñòî÷íèêîâ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà.
Òðàäèöèîííî ñëîæèëèñü è íà ïðîòÿæåíèè âåêîâ ïðèìåíÿëèñü äâà
îñíîâíûõ èñòî÷íèêà ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà ìåæäóíàðîäíûé
äîãîâîð è ìåæäóíàðîäíûé îáû÷àé. Èõ øèðî÷àéøåå ðàñïðîñòðàíåíèå â
ïðàêòèêå ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ñ ó÷åòîì, åñòåñòâåííî, òîãî óæå
îòìå÷åííîãî îáñòîÿòåëüñòâà, ÷òî êîäèôèêàöèÿ è ïðîãðåññèâíîå
ðàçâèòèå ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà ñîïðîâîæäàþòñÿ âûòåñíåíèåì îáû÷àÿ
èç áîëüøèíñòâà ñôåð ðåãóëèðîâàíèÿ è åãî çàìåíîé äîãîâîðîì,
ïîðîäèëî ïðåäñòàâëåíèå î òîì, ÷òî òîëüêî îíè ÿâëÿþòñÿ è ñïîñîáíû
áûòü èñòî÷íèêàìè ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà.
Ìåæäó òåì äèïëîìàòè÷åñêàÿ ïðàêòèêà ãîñóäàðñòâ, äåÿòåëüíîñòü
ïðîâîäèìûõ ãîñóäàðñòâàìè ìåæäóíàðîäíûõ êîíôåðåíöèé,
ôóíêöèîíèðîâàíèå ìåæäóíàðîäíûõ ìåæïðàâèòåëüñòâåííûõ
îðãàíèçàöèé ñâèäåòåëüñòâóþò î ðîæäåíèè íîâûõ ôîðì âîïëîùåíèÿ
ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ íîðì â âèäå àêòîâ ìåæäóíàðîäíûõ
êîíôåðåíöèé è ñîâåùàíèé è àêòîâ ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé.
Èìåþòñÿ â âèäó íå âñå òàêîãî ðîäà àêòû, èáî â ïðèíöèïå äîêóìåíòû
êîíôåðåíöèé, ñîâåùàíèé, îðãàíèçàöèé èìåþò äåêëàðàòèâíûé ëèáî
ðåêîìåíäàòåëüíûé õàðàêòåð, à èìåííî òå àêòû, êîòîðûå ïðèíèìàþòñÿ â
öåëÿõ óñòàíîâëåíèÿ è çàêðåïëåíèÿ íîâûõ ïðàâèë ïîâåäåíèÿ è
âçàèìîîòíîøåíèé ãîñóäàðñòâ, ñàìèõ ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé, à
òàêæå äðóãèõ ñóáúåêòîâ. Åñòåñòâåííî, òàêèå àêòû äîëæíû îòâå÷àòü îáùèì
íà÷àëàì ïðîöåññà íîðìîîáðàçîâàíèÿ, ò. å. â íèõ ãîñóäàðñòâà äîëæíû
âûðàæàòü ñâîè ñîãëàñîâàííûå ðåøåíèÿ îòíîñèòåëüíî êàê ñîäåðæàíèÿ,
òàê è þðèäè÷åñêîãî çíà÷åíèÿ ôèêñèðóåìûõ ïîëîæåíèé èìåííî êàê
ïðàâîâûõ íîðì. Òàêèå àêòû äîëæíû òàêæå ñîîòâåòñòâîâàòü ïðèçíàííûì
óñëîâèÿì èõ äåéñòâèòåëüíîñòè: âî-ïåðâûõ, îíè íå ìîãóò ïðîòèâîðå÷èòü
îñíîâíûì ïðèíöèïàì ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, èìïåðàòèâíûì íîðìàì
jus cogens; âî-âòîðûõ, îíè ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ, êàê ïðàâèëî, ëèøü íà òå
ãîñóäàðñòâà è ìåæäóíàðîäíûå îðãàíèçàöèè, êîòîðûå ïðèíÿëè èõ.
Ïðè ðàññìîòðåíèè âîïðîñà îá èñòî÷íèêàõ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà
ñóùåñòâåííîå çíà÷åíèå èìååò ñò. 38 Ñòàòóòà Ìåæäóíàðîäíîãî Ñóäà ÎÎÍ,
ñîãëàñíî êîòîðîé Ñóä ïðè ðåøåíèè ñïîðîâ íà îñíîâàíèè
ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà ïðèìåíÿåò ìåæäóíàðîäíûå êîíâåíöèè (ò. å.
äîãîâîðû), ìåæäóíàðîäíûå îáû÷àè, òàê íàçûâàåìûå îáùèå ïðèíöèïû
ïðàâà, ïðèçíàííûå öèâèëèçîâàííûìè íàöèÿìè, à òàêæå ñóäåáíûå
ðåøåíèÿ è äîêòðèíû, íàèáîëåå êâàëèôèöèðîâàííûõ ñïåöèàëèñòîâ ïî
ïóáëè÷íîìó ïðàâó ðàçëè÷íûõ íàöèé â êà÷åñòâå âñïîìîãàòåëüíîãî
ñðåäñòâà äëÿ îïðåäåëåíèÿ ïðàâîâûõ íîðì. Òîëêîâàíèå ôîðìóëèðîâêè
îá îáùèõ ïðèíöèïàõ â ëèòåðàòóðå íåîäíîçíà÷íî: îäíè ó÷åíûå
ïîíèìàþò èõ êàê òðàäèöèîííûå þðèäè÷åñêèå ïîñòóëàòû, èçâåñòíûå åùå
ðèìñêîìó ïðàâó (íàïðèìåð, çàêîí íå èìååò îáðàòíîé ñèëû, ñïåöèàëüíûé
Ñîâðåìåííûé Ãóìàíèòàðíûé Óíèâåðñèòåò
38
çàêîí èìååò ïðåèìóùåñòâî ïåðåä îáùèì çàêîíîì, äîãîâîðû äîëæíû
ñîáëþäàòüñÿ è ò. ä.); äðóãèå ñêëîíÿþòñÿ ê îòîæäåñòâëåíèþ îáùèõ
ïðèíöèïîâ ñ îñíîâíûìè ïðèíöèïàìè ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà. Òàêèì
îáðàçîì, íàðÿäó ñ èñòî÷íèêàìè ÌÏ óïîìÿíóòû ñóäåáíûå ðåøåíèÿ è
íàó÷íûå êîíöåïöèè, êîòîðûå íîðìàòèâíûìè äîêóìåíòàìè íå ÿâëÿþòñÿ.
Íå ñëó÷àéíî â ñàìîì òåêñòå ñòàòüè îíè èìåíóþòñÿ âñïîìîãàòåëüíûì
ñðåäñòâîì äëÿ îïðåäåëåíèÿ ïðàâîâûõ íîðì, ò. å. îðèåíòèðîì ïðè
òîëêîâàíèè, íî íå ñðåäñòâîì (èëè ôîðìîé) çàêðåïëåíèÿ íîðì.
Ïðèìåíèòåëüíî ê ñîâðåìåííîìó ñîñòîÿíèþ ìåæäóíàðîäíîãî
ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ìîæíî êîíñòàòèðîâàòü, òàêèì îáðàçîì,
ñóùåñòâîâàíèå ÷åòûðåõ ðàçíîâèäíîñòåé èñòî÷íèêîâ ìåæäóíàðîäíîãî
ïðàâà: ìåæäóíàðîäíûå äîãîâîðû, ìåæäóíàðîäíûå îáû÷àè, àêòû
ìåæäóíàðîäíûõ êîíôåðåíöèé, àêòû ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé è
ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíîâ. Â ñèñòåìó ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâîãî
ðåãóëèðîâàíèÿ íàðÿäó ñ èñòî÷íèêàìè, ò. å. íîðìàòèâíûìè þðèäè÷åñêèìè
àêòàìè è îáû÷àÿìè, âõîäÿò ïðàâîïðèìåíèòåëúíûå àêòû, èñõîäÿùèå îò
ñàìèõ ãîñóäàðñòâ è ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé, à òàêæå îò
ìåæäóíàðîäíûõ è íàöèîíàëüíûõ ñóäåáíûõ ó÷ðåæäåíèé, èíûõ
îðãàíèçàöèé è îðãàíîâ, â òîì ÷èñëå íà óðîâíå îòäåëüíûõ ãîñóäàðñòâ.
Âíóòðèãîñóäàðñòâåííûå çàêîíû íå ðàññìàòðèâàþòñÿ êàê èñòî÷íèêè
ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, ïîñêîëüêó îíè âûðàæàþò èíòåðåñû îòäåëüíîãî
ãîñóäàðñòâà, ïðèíèìàþòñÿ è äåéñòâóþò â ïðåäåëàõ åãî âíóòðåííåé
êîìïåòåíöèè. Îäíàêî èõ ñîäåðæàíèå íå áåçðàçëè÷íî äëÿ
ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Âî-ïåðâûõ, îïðåäåëåííûå
çàêîíû, ñîîòâåòñòâóþùèå çàêîíîìåðíîñòÿì ìåæãîñóäàðñòâåííîãî
îáùåíèÿ, îêàçûâàþò ïîçèòèâíîå âëèÿíèå íà ñîçäàíèå íîâûõ íîðì
ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà. Âî-âòîðûõ, íàëè÷èå â íåñêîëüêèõ èëè ìíîãèõ
ãîñóäàðñòâàõ ðîäñòâåííûõ ïî ñîäåðæàíèþ çàêîíîâ â ñôåðå, áëèçêîé ê
ïðåäìåòó ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, ìîæåò
ñâèäåòåëüñòâîâàòü î ñòàíîâëåíèè ìåæäóíàðîäíîãî îáû÷àÿ,
ïðèçíàâàåìîãî ãîñóäàðñòâàìè. Â-òðåòüèõ, â ïðîöåññå âçàèìíîãî
îáùåíèÿ ãîñóäàðñòâà äîëæíû óâàæàòü íàöèîíàëüíûå çàêîíû,
çàòðàãèâàþùèå âîïðîñû òàêîãî îáùåíèÿ è íå ïðîòèâîðå÷àùèå
îáùåïðèçíàííûì ïðèíöèïàì è íîðìàì ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà,
ñîèçìåðÿòü ñâîè äåéñòâèÿ ñ ýòèìè çàêîíàìè. Â-÷åòâåðòûõ, íàäëåæàùàÿ
ðåàëèçàöèÿ ìíîãèõ ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ íîðì îáóñëîâëåíà
ñîãëàñîâàííûìè è âçàèìîäåéñòâóþùèìè ñ íèìè íàöèîíàëüíûìè
çàêîíàìè.
3.2. Ìåæäóíàðîäíûé äîãîâîð
Ìåæäóíàðîäíûé äîãîâîð îïðåäåëÿåòñÿ Âåíñêîé êîíâåíöèåé î
ïðàâå ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ êàê ìåæäóíàðîäíîå ñîãëàøåíèå,
çàêëþ÷åííîå ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè â ïèñüìåííîé ôîðìå è ðåãóëèðóåìîå
ìåæäóíàðîäíûì ïðàâîì, íåçàâèñèìî îò òîãî, ñîäåðæèòñÿ ëè òàêîå
39
Ñîâðåìåííûé Ãóìàíèòàðíûé Óíèâåðñèòåò
ñîãëàøåíèå â îäíîì äîêóìåíòå, â äâóõ èëè íåñêîëüêèõ ñâÿçàííûõ ìåæäó
ñîáîé äîêóìåíòàõ, à òàêæå íåçàâèñèìî îò åãî êîíêðåòíîãî
íàèìåíîâàíèÿ (èìååòñÿ â âèäó ïðàêòèêà èñïîëüçîâàíèÿ òàêèõ
íàèìåíîâàíèé, êàê äîãîâîð, êîíâåíöèÿ, ñîãëàøåíèå ïðîòîêîë,
óñòàâ è ò. ä., ïðè ýòîì ó÷èòûâàåòñÿ çíà÷åíèå òåðìèíà äîãîâîð êàê
ðîäîâîãî ïîíÿòèÿ äëÿ âñåõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ â äîãîâîðíîé ôîðìå).
Àíàëîãè÷íîå îïðåäåëåíèå ìåæäóíàðîäíîãî äîãîâîðà äàíî â Âåíñêîé
êîíâåíöèè î ïðàâå äîãîâîðîâ ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè è ìåæäóíàðîäíûìè
îðãàíèçàöèÿìè èëè ìåæäó ñàìèìè ìåæäóíàðîäíûìè îðãàíèçàöèÿìè
(åñòåñòâåííî, ñ ó÷åòîì ñâîåîáðàçèÿ ñòîðîí â òàêèõ äîãîâîðàõ).
Äëÿ ó÷åáíûõ öåëåé ëó÷øå ïîëüçîâàòüñÿ ñëåäóþùèì îïðåäåëåíèåì:
ìåæäóíàðîäíûé äîãîâîð - ñîãëàøåíèå ìåæäó äâóìÿ èëè íåñêîëüêèìè
ãîñóäàðñòâàìè èëè èíûìè ñóáúåêòàìè ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà
îòíîñèòåëüíî óñòàíîâëåíèÿ, èçìåíåíèÿ èëè ïðåêðàùåíèÿ âçàèìíûõ
ïðàâ è îáÿçàííîñòåé.
Âåíñêàÿ êîíâåíöèÿ î ïðàâå ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ
ïðåäïîëàãàåò âîçìîæíîñòü çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðîâ ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè
è äðóãèìè ñóáúåêòàìè ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà èëè ìåæäó òàêèìè äðóãèìè
ñóáúåêòàìè ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, èç ÷åãî ñëåäóåò, ÷òî ñòîðîíàìè
ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ ìîãóò áûòü íå òîëüêî ãîñóäàðñòâà è
ìåæäóíàðîäíûå îðãàíèçàöèè. Òîò ôàêò, ÷òî ýòè äîãîâîðû íå âõîäÿò â
ñôåðó ïðèìåíåíèÿ äàííîé Êîíâåíöèè, íå çàòðàãèâàåò èõ þðèäè÷åñêîé
ñèëû. Êîíâåíöèÿ íå èñêëþ÷àåò âîçìîæíîñòè çàêëþ÷åíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ
ñîãëàøåíèé íå â ïèñüìåííîé ôîðìå, ò. å. óñòíûõ (òàê íàçûâàåìûõ
äæåíòëüìåíñêèõ) ñîãëàøåíèé, íî îíè, ñêîðåå, îòíîñÿòñÿ ê áûëûì
âðåìåíàì, ÷åì ê ñîâðåìåííîñòè.
Ìåæäóíàðîäíûé äîãîâîð ìîæåò, êàê ýòî è ïðåäóñìîòðåíî â
Êîíâåíöèè, ïðåäñòàâëÿòü ñîáîé íå îäèí, à íåñêîëüêî âçàèìîñâÿçàííûõ
äîêóìåíòîâ. Íåðåäêî ê îñíîâíîìó äîãîâîðó äàåòñÿ äîïîëíåíèå â âèäå
ïðîòîêîëà èëè ïðèëîæåíèé, êîòîðûå ðàñöåíèâàþòñÿ êàê åãî ñîñòàâíûå
÷àñòè. Èçâåñòíû ñëó÷àè çàêëþ÷åíèÿ êîìïëåêñà äîãîâîðîâ, êàæäûé èç
êîòîðûõ ñ÷èòàåòñÿ ñàìîñòîÿòåëüíûì èñòî÷íèêîì ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà,
íî èõ òîëêîâàíèå è ðåàëèçàöèÿ ïðåäïîëàãàþò ñîãëàñîâàííîå äåéñòâèå.
Èíòåðåñåí â ýòîì ïëàíå ïðèìåð çàêëþ÷åíèÿ Äîãîâîðà ìåæäó ÑÑÑÐ è
ÑØÀ î ëèêâèäàöèè èõ ðàêåò ñðåäíåé äàëüíîñòè è ìåíüøåé äàëüíîñòè
(ÐÑÌÄ) îò 8 äåêàáðÿ 1987 ã. Îäíîâðåìåííî ñ Äîãîâîðîì ÐÑÌÄ áûëè
ïðèíÿòû â êà÷åñòâå ïðèëîæåíèé ê íåìó ìåìîðàíäóì è äâà ïðîòîêîëà. Â
äàëüíåéøåì áûëè ïîäïèñàíû òðè ñîãëàøåíèÿ ìåæäó ÑÑÑÐ è ÑØÀ,
êîíêðåòèçèðóþùèå îòäåëüíûå ïîëîæåíèÿ Äîãîâîðà, è òðèíàäöàòü
ñîïóòñòâóþùèõ ñîãëàøåíèé, â êîòîðûõ îäíîé èç ñòîðîí ÿâëÿëèñü ëèáî
ÑÑÑÐ, ëèáî ÑØÀ, à èõ êîíòðàãåíòàìè âûñòóïàëè èíûå ãîñóäàðñòâà, íà
òåððèòîðèè êîòîðûõ â òî âðåìÿ áûëè ðàçìåùåíû ïîäëåæàùèå
ëèêâèäàöèè ðàêåòû. Ñâîåîáðàçíûì êîìïëåêñîì ìîæíî ñ÷èòàòü
äîãîâîðíûå àêòû ïî ìîðñêîìó ïðàâó Êîíâåíöèþ ÎÎÍ ïî ìîðñêîìó
ïðàâó îò 10 äåêàáðÿ 1982 ã.
Ñîâðåìåííûé Ãóìàíèòàðíûé Óíèâåðñèòåò
40
Ìåæäóíàðîäíûé äîãîâîð õàðàêòåðèçóåòñÿ êàê îñíîâíîé èñòî÷íèê
ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà áëàãîäàðÿ òðåì îáñòîÿòåëüñòâàì. Âî-ïåðâûõ,
äîãîâîðíàÿ ôîðìà ïîçâîëÿåò äîñòàòî÷íî ÷åòêî ñôîðìóëèðîâàòü
ïðàâîìî÷èÿ è îáÿçàòåëüñòâà ñòîðîí, ÷òî áëàãîïðèÿòñòâóåò òîëêîâàíèþ
è ïðèìåíåíèþ äîãîâîðíûõ íîðì. Âî-âòîðûõ, äîãîâîðíûì
ðåãóëèðîâàíèåì îõâà÷åíû íûíå âñå áåç èñêëþ÷åíèÿ îáëàñòè
ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé; ãîñóäàðñòâà ïîñëåäîâàòåëüíî çàìåíÿþò
îáû÷àè äîãîâîðàìè. Â-òðåòüèõ, äîãîâîðû íàèëó÷øèì îáðàçîì
îáåñïå÷èâàþò ñîãëàñîâàíèå è âçàèìîäåéñòâèå ìåæäóíàðîäíûõ íîðì è
íîðì âíóòðèãîñóäàðñòâåííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà. Âïîëíå çàêîíîìåðíî
ãîñóäàðñòâà, çàêëþ÷àÿ Âåíñêóþ êîíâåíöèþ î ïðàâå ìåæäóíàðîäíûõ
äîãîâîðîâ, ïðèçíàëè âñå âîçðàñòàþùåå çíà÷åíèå äîãîâîðîâ êàê
èñòî÷íèêà ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà è êàê ñðåäñòâà ðàçâèòèÿ ìèðíîãî
ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó íàöèÿìè, íåçàâèñèìî îò ðàçëè÷èé â èõ
ãîñóäàðñòâåííîì è îáùåñòâåííîì ñòðîå.
Îñîáîå çíà÷åíèå ïðèîáðåëè îáùèå ìíîãîñòîðîííèå äîãîâîðû,
ïðèçâàííûå ðåãóëèðîâàòü îòíîøåíèÿ, êîòîðûå ïðåäñòàâëÿþò èíòåðåñ
äëÿ ìåæäóíàðîäíîãî ñîîáùåñòâà ãîñóäàðñòâ â öåëîì. Ïîäëèííàÿ
ýôôåêòèâíîñòü òàêèõ äîãîâîðîâ îáóñëîâëåíà çàêðåïëåíèåì ïðàâà
ó÷àñòèÿ â íèõ âñåõ ãîñóäàðñòâ áåç êàêîé áû òî íè áûëî äèñêðèìèíàöèè
è îáåñïå÷åíèåì ðåàëüíîé óíèâåðñàëüíîñòè òàêèõ äîãîâîðîâ. Èçâåñòíû
ýíåðãè÷íûå óñèëèÿ íàøåãî ãîñóäàðñòâà â ñîòðóäíè÷åñòâå ñî ìíîãèìè
ãîñóäàðñòâàìè ïî ðàñøèðåíèþ êðóãà ó÷àñòíèêîâ Äîãîâîðà î
íåðàñïðîñòðàíåíèè ÿäåðíîãî îðóæèÿ. Íåêîòîðûå ãîñóäàðñòâà
óêëîíÿþòñÿ îò ó÷àñòèÿ â Ìåæäóíàðîäíûõ ïàêòàõ î ïðàâàõ ÷åëîâåêà,
íåñìîòðÿ íà ïðèçûâû ê äîñòèæåíèþ èõ ïîäëèííîé óíèâåðñàëüíîñòè.
Äëÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè âîïðîñ î äîãîâîðàõ êàê èñòî÷íèêàõ
ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà â ñîâðåìåííîé ñèòóàöèè èìååò ñïåöèôè÷åñêèé
õàðàêòåð, ïîñêîëüêó ïîñëå ïðåêðàùåíèÿ ñóùåñòâîâàíèÿ ÑÑÑÐ òåðìèíîì
ìåæäóíàðîäíûå äîãîâîðû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îõâàòûâàþò òðè
êàòåãîðèè äîãîâîðîâ:
1) äîãîâîðû, çàêëþ÷åííûå íåïîñðåäñòâåííî Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèåé êàê ñàìîñòîÿòåëüíûì ñóáúåêòîì ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà;
2) äîãîâîðû, çàêëþ÷åííûå Ñîþçîì ÑÑÐ, âñòóïèâøèå â ñèëó â
ïåðèîä ñóùåñòâîâàíèÿ ÑÑÑÐ è âîñïðèíÿòûå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé
â ïîðÿäêå ïðàâîïðååìñòâà (áîëüøèíñòâî äåéñòâóþùèõ äîãîâîðîâ
îòíîñèòñÿ ê ýòîé ãðóïïå);
3) äîãîâîðû, ïîäïèñàííûå îò èìåíè ÑÑÑÐ, íî íå âñòóïèâøèå â ñâîå
âðåìÿ â ñèëó ââèäó íåçàâåðøåííîñòè ïðåäóñìîòðåííîé äëÿ ýòîãî
ïðîöåäóðû è ðàòèôèöèðóåìûå óæå îò èìåíè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Åñëè áûòü ïðåäåëüíî òî÷íûì, òî ñëåäóåò èìåòü â âèäó è òå äîãîâîðû
Ðîññèè, çàêëþ÷åííûå öàðñêèì ïðàâèòåëüñòâîì è â ïîðÿäêå
ïðàâîïðååìñòâà âîñïðèíÿòûå ñîâåòñêèì ïðàâèòåëüñòâîì, êîòîðûå
ñîõðàíÿþò þðèäè÷åñêóþ ñèëó è ðåãóëèðóþùåå çíà÷åíèå.