Воронов К.В., Шалунов А.А. Международное право. Общая часть
Подождите немного. Документ загружается.
51
Ñîâðåìåííûé Ãóìàíèòàðíûé Óíèâåðñèòåò
Ñîãëàñíî Êîíñòèòóöèè ÐÔ, åñëè ìåæäóíàðîäíûì äîãîâîðîì
ïðåäóñìîòðåíû ïðàâèëà, ïðîòèâîðå÷àùèå çàêîíàì ÐÔ, ñëåäóåò
ïðèìåíÿòü ïðàâèëà ìåæäóíàðîäíîãî äîãîâîðà (÷.4 ñò. 15).
Êàê è âíóòðåííåå ïðàâî, ÌÏ ÿâëÿåòñÿ ñîâîêóïíîñòüþ þðèäè÷åñêèõ
ïðèíöèïîâ è íîðì, îáÿçàòåëüíûõ äëÿ åãî ñóáúåêòîâ è îáëàñòåé ñõîäíîé
ñòðóêòóðû, è èñïîëüçóåò ïðàêòè÷åñêè òå æå, ÷òî íàöèîíàëüíîå ïðàâî,
þðèäè÷åñêèå êîíñòðóêöèè è îïðåäåëåíèÿ, õîòÿ è íå âïîëíå èäåíòè÷íûå
èì. Âìåñòå ñ òåì ÌÏ, êàê îñîáàÿ ñèñòåìà þðèäè÷åñêèõ íîðì, îáëàäàåò
êà÷åñòâåííûìè îòëè÷èÿìè îò âíóòðåííåãî ïðàâà, è åñëè ïðåäìåòîì
ðåãóëèðîâàíèÿ ïîñëåäíåãî ÿâëÿþòñÿ îòíîøåíèÿ ìåæäó ñóáúåêòàìè â
ïðåäåëàõ ãîñóäàðñòâåííîé òåððèòîðèè è â ðàìêàõ âíóòðåííåé
êîìïåòåíöèè ãîñóäàðñòâà, òî ÌÏ ðåãóëèðóåò îòíîøåíèÿ, ìåæäó
ðàçëè÷íûìè ãîñóäàðñòâàìè.
Íîðìû âíóòðåííåãî ïðàâà ñîçäàþòñÿ ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè,
òîãäà êàê íîðìû ÌÏ åñòü ðåçóëüòàò ïðàâîòâîð÷åñòâà ñàìèõ ãîñóäàðñòâ
êàê ðàâíîïðàâíûõ è ñóâåðåííûõ ó÷àñòíèêîâ ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé.
Íîðìû âíóòðåííåãî ïðàâà îáåñïå÷èâàþòñÿ ïðèíóäèòåëüíîé ñèëîé
ãîñóäàðñòâà, à íîðìû ÌÏ - ãëàâíûì îáðàçîì ñàìèìè åãî ñóáúåêòàìè.
Çíà÷èòåëüíûå ðàçëè÷èÿ ìåæäó âíóòðåííèì è ìåæäóíàðîäíûì ïðàâîì
ñóùåñòâóþò è â îáëàñòè èñòî÷íèêîâ ïðàâà. ÌÏ ôóíêöèîíèðóåò íà îñíîâå
ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ íîðì, âûðàæåííûõ â ôîðìå ìåæäóíàðîäíûõ
äîãîâîðîâ, îáû÷àåâ, ðÿäà àêòîâ ìåæäóíàðîäíûõ êîíôåðåíöèé,
ñîâåùàíèé è ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé, à âíóòðåííåå ïðàâî - íà
îñíîâå íàöèîíàëüíûõ çàêîíîâ, ïîñòàíîâëåíèé è ò.ä.
Ñïåöèôèêà ÌÏ çàêëþ÷àåòñÿ è â òîì, ÷òî åãî ñóáúåêòû ÿâëÿþòñÿ íå
òîëüêî ñîçäàòåëÿìè ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ íîðì, íî è èñïîëíèòåëÿìè
èõ òðåáîâàíèé. Ñîãëàñíî îáùåïðèíÿòîìó îïðåäåëåíèþ, ìåæäóíàðîäíîå
ïðàâî - ýòî ñîâîêóïíîñòü þðèäè÷åñêèõ ïðèíöèïîâ è íîðì, ðåãóëèðóþùèõ
îòíîøåíèÿ ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè è äðóãèìè ñóáúåêòàìè ÌÏ. Äàííîå
îïðåäåëåíèå îòðàæàåò ãëàâíóþ ôóíêöèþ ÌÏ, êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ
ðåãóëèðîâàíèå ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé, ïîñêîëüêó â ðîëè ãëàâíûõ
åãî ñóáúåêòîâ âûñòóïàþò ãîñóäàðñòâà. Ñëåäîâàòåëüíî, ìåõàíèçì
ôîðìèðîâàíèÿ è äåéñòâèÿ íîðì ÌÏ íîñèò ìåæãîñóäàðñòâåííûé, à íå
íàäãîñóäàðñòâåííûé õàðàêòåð. Â ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèÿõ ïîêà åù¸
íå ñóùåñòâóåò íàäãîñóäàðñòâåííûõ ìåõàíèçìîâ ïðèíóæäåíèÿ. Ïðè
íåîáõîäèìîñòè ãîñóäàðñòâà ñàìè îáåñïå÷èâàþò ïîääåðæàíèå
ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâîïîðÿäêà ñ ïîìîùüþ ñîçäàííûõ èìè
ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ èíñòèòóòîâ. Ïðèíÿòî ñ÷èòàòü, ÷òî ÌÏ âûïîëíÿåò
ñëåäóþùèå ôóíêöèè: ðåãóëèðóþùóþ, èáî óñòàíàâëèâàåò òâåðäûå ïðàâèëà
âçàèìîîòíîøåíèé ãîñóäàðñòâ, íåîáõîäèìûå äëÿ èõ îáùåíèÿ;
îáåñïå÷èòåëüíóþ, ïîòîìó ÷òî ïîáóæäàåò ãîñóäàðñòâà ñëåäîâàòü
îïðåäåëåííûì ïðàâèëàì ïîâåäåíèÿ; îõðàíèòåëüíóþ, ïîñêîëüêó
îáåñïå÷èâàåò èõ çàêîííûå ïðàâà è èíòåðåñû.
Ñîâðåìåííûé Ãóìàíèòàðíûé Óíèâåðñèòåò
52
3.9. Ñèñòåìà ñîâðåìåííîãî ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà
Ïðåêðàùåíèå õîëîäíîé âîéíû è ïàäåíèå Áåðëèíñêîé ñòåíû,
ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå òðàíñôîðìàöèè íà ïîñòñîâåòñêîì
ïðîñòðàíñòâå ñîçäàëè íåîáõîäèìûå óñëîâèÿ äëÿ óðåãóëèðîâàíèÿ
ñëîæíûõ ïðîáëåì, âêëþ÷àÿ ïðîáëåìû áåçîïàñíîñòè. Åù¸ â ïåðèîä
ðàçðÿäêè íàïðÿæåííîñòè ìåæäó äâóìÿ ñèñòåìàìè â 1970-õ ãã.
ïðèíèìàåòñÿ Äîãîâîð î çàïðåùåíèè ðàçìåùåíèÿ íà äíå ìîðåé è
îêåàíîâ è â åãî íåäðàõ ÿäåðíîãî îðóæèÿ è äðóãèõ âèäîâ îðóæèÿ
ìàññîâîãî óíè÷òîæåíèÿ. Â 1972 ã. ïîäïèñûâàåòñÿ Êîíâåíöèÿ î
çàïðåùåíèè ðàçðàáîòêè, ïðîèçâîäñòâà è íàêîïëåíèÿ çàïàñîâ
áàêòåðèîëîãè÷åñêîãî (áèîëîãè÷åñêîãî) è òîêñè÷åñêîãî îðóæèÿ è îá èõ
óíè÷òîæåíèè. Áûë ðàçðàáîòàí öåëûé êîìïëåêñ ñîãëàøåíèé ìåæäó ÑÑÑÐ
è ÑØÀ î ïðåäîòâðàùåíèè ÿäåðíîé âîéíû, îá îãðàíè÷åíèè ñðåäñòâ
ïðîòèâîðàêåòíîé îáîðîíû è ñòðàòåãè÷åñêèõ íàñòóïàòåëüíûõ âîîðóæåíèé
è äð.
Äàæå õîëîäíàÿ âîéíà íå ñìîãëà ïðèîñòàíîâèòü ðàçâèòèå
ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, âêëþ÷àÿ è îáëàñòü áåçîïàñíîñòè è
ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà.  1959 ã. Äîãîâîð îá Àíòàðêòèêå
óñòàíîâèë îñíîâû ïðàâîâîãî ðåæèìà ýòîãî êîíòèíåíòà, âêëþ÷àÿ
äåìèëèòàðèçàöèþ è íåéòðàëèçàöèþ. Â 1963 ã. ïîäïèñàí Ìîñêîâñêèé
äîãîâîð î çàïðåùåíèè èñïûòàíèé ÿäåðíîãî îðóæèÿ â òðåõ ñðåäàõ. Â
1968 ã. ïðèíÿò Äîãîâîð î íåðàñïðîñòðàíåíèè ÿäåðíîãî îðóæèÿ. Åùå
áîëåå àêòèâíî øëî ðàçâèòèå ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà â äðóãèõ îáëàñòÿõ.
Ïîêàçàòåëüíû â ýòîì ïëàíå áåñïðåöåäåíòíûå óñïåõè êîäèôèêàöèè
ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, êîòîðàÿ â ðàññìàòðèâàåìûé ïåðèîä ïðîäåëàëà
ïóòü, ïðåâîñõîäèâøèé âñå òî, ÷òî áûëî ñäåëàíî çà âåñü ïðåäøåñòâóþùèé
ïåðèîä ðàçâèòèÿ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà. Êîìèññèÿ ìåæäóíàðîäíîãî
ïðàâà ÎÎÍ ïîäãîòîâèëà ïðîåêòû êîäèôèêàöèè ìîðñêîãî ïðàâà,
äèïëîìàòè÷åñêîãî è êîíñóëüñêîãî ïðàâà, ïðàâà äîãîâîðîâ è äð. Íà
îñíîâå ïðîåêòîâ áûëè ïðèíÿòû êîíâåíöèè.
Êîäèôèêàöèåé çàíèìàëèñü è äðóãèå ìåæäóíàðîäíûå îðãàíû.
Êîìèññèÿ ÎÎÍ ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà ïîäãîòîâèëà êîäèôèêàöèþ â ñâîåé
îáëàñòè. Ñïåöèàëèçèðîâàííûå ó÷ðåæäåíèÿ ÎÎÍ îñóùåñòâèëè
êîäèôèêàöèþ â ñïåöèàëüíûõ îáëàñòÿõ ñîòðóäíè÷åñòâà. Ïðè ó÷àñòèè
îáùåñòâ Êðàñíîãî Êðåñòà áûëî êîäèôèöèðîâàíî ãóìàíèòàðíîå ïðàâî
âîîðóæåííûõ êîíôëèêòîâ. Ðàçâåðíóâøèéñÿ ïðîöåññ êîäèôèêàöèè áûë
îäíîâðåìåííî ïðîöåññîì ïðîãðåññèâíîãî ðàçâèòèÿ ìåæäóíàðîäíîãî
ïðàâà íà áàçå öåëåé è ïðèíöèïîâ Óñòàâà ÎÎÍ. Òàê, â ïðîøëîì
äèïëîìàòè÷åñêîå ïðàâî êàñàëîñü ëèøü ïðèâèëåãèé è èììóíèòåòîâ.
Âåíñêàÿ êîíâåíöèÿ î äèïëîìàòè÷åñêèõ ñíîøåíèÿõ 1961 ã. îïðåäåëèëà
è öåëü äèïëîìàòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ñîäåéñòâîâàòü ðàçâèòèþ
äðóæåñòâåííûõ îòíîøåíèé ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè. Èñêëþ÷èòåëüíî
áîëüøîå çíà÷åíèå äëÿ óïðî÷åíèÿ þðèäè÷åñêèõ îñíîâ ìåõàíèçìà
äåéñòâèÿ ÌÏ èìåëà Âåíñêàÿ êîíâåíöèÿ î ïðàâå äîãîâîðîâ 1969 ã. Áûëè
53
Ñîâðåìåííûé Ãóìàíèòàðíûé Óíèâåðñèòåò
êîäèôèöèðîâàíû íîðìû î êðóãå ñóáúåêòîâ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, î
ïîðÿäêå ñîçäàíèÿ åãî íîðì, îá èõ äåéñòâèè âî âðåìåíè è ïðîñòðàíñòâå,
î íåäåéñòâèòåëüíîñòè è ïðåêðàùåíèè äåéñòâèÿ íîðì. Âïåðâûå áûëî
çàôèêñèðîâàíî ñóùåñòâîâàíèå èìïåðàòèâíûõ íîðì.
Ðåçóëüòàòîì ìíîãîëåòíåé ðàáîòû ñ ó÷àñòèåì ïðåäñòàâèòåëåé
ïðàêòè÷åñêè âñåõ ãîñóäàðñòâ ÿâèëàñü Êîíâåíöèÿ ÎÎÍ ïî ìîðñêîìó ïðàâó
1982 ã., ïðåäñòàâëÿþùàÿ ñâîä ìîðñêîãî ïðàâà, â çíà÷èòåëüíîé ìåðå
îòâå÷àþùèé íîâûì óñëîâèÿì.  íåé ñ îñîáîé ñèëîé ïîä÷åðêèâàþòñÿ
òàêèå õàðàêòåðíûå äëÿ ñîâðåìåííîãî ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà êàòåãîðèè,
êàê ÷åëîâå÷åñòâî, îáùåå íàñëåäèå ÷åëîâå÷åñòâà, áëàãî âñåãî
÷åëîâå÷åñòâà.  îáùåì, çà ãîäû, ïðîøåäøèå ïîñëå ïðèíÿòèÿ Óñòàâà
ÎÎÍ, îáúåì è ñîäåðæàíèå íîðì ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà èçìåíèëèñü
íåóçíàâàåìî. Òàêèì îáðàçîì, èñòîðèÿ ñîâðåìåííîãî ÌÏ êàê îñîáîé
ïðàâîâîé ñèñòåìû, îïèðàþùåéñÿ íà åäèíûå öåëè è ïðèíöèïû,
íà÷èíàåòñÿ òîãäà, êîãäà ïîÿâëÿþòñÿ íåîáõîäèìûå ìàòåðèàëüíûå,
äóõîâíûå è ïîëèòè÷åñêèå óñëîâèÿ è ñêëàäûâàåòñÿ ãëîáàëüíàÿ ñèñòåìà
ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé, ñ êîòîðîé ñâÿçàíû æèçíåííî âàæíûå
èíòåðåñû âñåõ íàðîäîâ. Ýòà ñèñòåìà íå ìîæåò íîðìàëüíî
ôóíêöèîíèðîâàòü áåç äîñòàòî÷íî âûñîêîãî óðîâíÿ ìåæäóíàðîäíî-
ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. ×åì âûøå ðàçâèòèå ìåæäóíàðîäíîé ñèñòåìû,
òåì áîëüøå íåîáõîäèìîñòü â åå ïðàâîâîì ðåãóëèðîâàíèè. ÌÏ óïðî÷èâàåò
ñâîè ïîçèöèè â ìàññîâîì ñîçíàíèè. Ëþäè íà÷èíàþò îòäàâàòü ñåáå îò÷åò
â òîì, ÷òî áåç óâàæåíèÿ íîðì ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà íåâîçìîæíî
îáåñïå÷èòü ìèð è ñîòðóäíè÷åñòâî è ïîïðîñòó âûæèòü. Âñå ýòî íå ìîæåò
íå ñêàçûâàòüñÿ è íà ïîëèòèêå. Â öåëîì ðîëü ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà â
æèçíè ãîñóäàðñòâ íåèçìåðèìî âûðîñëà ïî ñðàâíåíèþ ñ äîâîåííûì
ïåðèîäîì.
ÌÏ èìååò ñëîæíóþ ñèñòåìó, ÷òî îáóñëîâëåíî ñîâìåùåíèåì â íåì
îáùåïðàâîâûõ íîðì-ïðèíöèïîâ è îáùåïðàâîâûõ íîðìàòèâíûõ
êîìïëåêñîâ, ñ îäíîé ñòîðîíû, è îòðàñëåé êàê îäíîðîäíûõ êîìïëåêñîâ
íîðì â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðåäìåòîì ðåãóëèðîâàíèÿ, à òàêæå
âíóòðèîòðàñëåâûõ èíñòèòóòîâ ñ äðóãîé. Ê ïåðâîé êàòåãîðèè îòíîñÿòñÿ:
à) îñíîâíûå ïðèíöèïû ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, ñîñòàâëÿþùèå åãî ÿäðî
è èìåþùèå îïðåäåëÿþùåå çíà÷åíèå äëÿ âñåãî ìåõàíèçìà
ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ; á) îáùèå äëÿ
ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà èíñòèòóòû, êàæäûé èç êîòîðûõ âêëþ÷àåò êîìïëåêñ
íîðì îïðåäåëåííîãî ôóíêöèîíàëüíîãî íàçíà÷åíèÿ, êîìïëåêñ íîðì
î ìåæäóíàðîäíîé ïðàâîñóáúåêòíîñòè, êîìïëåêñ íîðì î ìåæäóíàðîäíîì
ïðàâîòâîð÷åñòâå, êîìïëåêñ íîðì î ìåæäóíàðîäíîì ïðàâîïðèìåíåíèè
(ðåàëèçàöèè ïðàâîâûõ ïðåäïèñàíèé), êîìïëåêñ íîðì î ìåæäóíàðîäíî-
ïðàâîâîé îòâåòñòâåííîñòè. Òàêîå ðàçãðàíè÷åíèå äîñòàòî÷íî óñëîâíî è
ïðîÿâëÿåòñÿ ïðåèìóùåñòâåííî â òåîðåòè÷åñêèõ êîíñòðóêöèÿõ.
Êî âòîðîé êàòåãîðèè îòíîñÿòñÿ îòðàñëè ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà,
ò. å. êîìïëåêñû îäíîðîäíûõ è ñëîæèâøèõñÿ ñîãëàñíî ïðåäìåòó
ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ íîðì. Îíè êëàññèôèöèðóþòñÿ êàê ïî òåì
Ñîâðåìåííûé Ãóìàíèòàðíûé Óíèâåðñèòåò
54
îñíîâàíèÿì, êîòîðûå ïðèíÿòû âî âíóòðèãîñóäàðñòâåííîì ïðàâå (ñ
íåêîòîðûìè êîððåêòèâàìè), òàê è ïî ïðèçíàêàì, ïðèñóùèì èìåííî
ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâîìó ðåãóëèðîâàíèþ. Ïåðå÷åíü îòðàñëåé íå âî
âñåì áàçèðóåòñÿ íà îáúåêòèâíûõ êðèòåðèÿõ. Ê îáùåïðèçíàííûì ìîæíî
îòíåñòè (íå çàòðàãèâàÿ ïîêà âîïðîñà î íàèìåíîâàíèÿõ) òàêèå îòðàñëè:
ïðàâî ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ, ïðàâî âíåøíèõ ñíîøåíèé
(äèïëîìàòè÷åñêîå è êîíñóëüñêîå ïðàâî), ïðàâî ìåæäóíàðîäíûõ
îðãàíèçàöèé, ïðàâî ìåæäóíàðîäíîé áåçîïàñíîñòè, ìåæäóíàðîäíîå ýêî-
ëîãè÷åñêîå ïðàâî (ïðàâî îêðóæàþùåé ñðåäû), ìåæäóíàðîäíîå
ãóìàíèòàðíîå ïðàâî (ïðàâî ïðàâ ÷åëîâåêà), ìåæäóíàðîäíîå ìîðñêîå
ïðàâî, ìåæäóíàðîäíîå êîñìè÷åñêîå ïðàâî è äðóãèå. Îäíàêî äèñêóññèè
ïî ýòîìó ïîâîäó ïðîäîëæàþòñÿ, çàòðàãèâàÿ è îñíîâàíèÿ
êîíñòèòóèðîâàíèÿ îòðàñëåé, è èõ êîíêðåòíûå õàðàêòåðèñòèêè (íàïðèìåð,
ðàçíûå ìíåíèÿ î ìåæäóíàðîäíîì àòîìíîì ïðàâå, î ìåæäóíàðîäíîì
óãîëîâíîì ïðàâå, î ìåæäóíàðîäíîì ýêîíîìè÷åñêîì ïðàâå), è èõ
íàèìåíîâàíèÿ (íåêîòîðûå âàðèàíòû îòìå÷åíû âûøå, ìîæíî ñêàçàòü
òàêæå îá óÿçâèìîñòè òåðìèíà ïðàâî âîîðóæåííûõ êîíôëèêòîâ), è
âíóòðåííåå ïîñòðîåíèå îòäåëüíûõ îòðàñëåé.
 ïðåäåëàõ îòðàñëåé ñóùåñòâóþò ïîäîòðàñëè è ïðàâîâûå èíñòèòóòû
êàê íîðìàòèâíûå ìèíè-êîìïëåêñû ïî êîíêðåòíûì âîïðîñàì
ðåãóëèðîâàíèÿ. Òàê, â ïðàâå âíåøíèõ ñíîøåíèé (äèïëîìàòè÷åñêîì è
êîíñóëüñêîì ïðàâå) ñëîæèëèñü â âèäå ïîäîòðàñëåé äèïëîìàòè÷åñêîå
ïðàâî, êîíñóëüñêîå ïðàâî, ïðàâî ïîñòîÿííûõ ïðåäñòàâèòåëüñòâ ïðè
ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèÿõ, ïðàâî ñïåöèàëüíûõ ìèññèé, à â èõ
ñîñòàâå èíñòèòóòû ôîðìèðîâàíèÿ ïðåäñòàâèòåëüñòâ, èõ ôóíêöèé,
èììóíèòåòîâ è ïðèâèëåãèé; â ìåæäóíàðîäíîì ìîðñêîì ïðàâå ãðóïïû
íîðì, ðåãëàìåíòèðóþùèõ ðåæèìû òåððèòîðèàëüíîãî ìîðÿ,
êîíòèíåíòàëüíîãî øåëüôà, èñêëþ÷èòåëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé çîíû,
îòêðûòîãî ìîðÿ, ðàéîíà ìîðñêîãî äíà çà ïðåäåëàìè íàöèîíàëüíîé
þðèñäèêöèè.
4. ÎÑÍÎÂÍÛÅ ÏÐÈÍÖÈÏÛ ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÎÃÎ ÏÐÀÂÀ
Îñíîâíûå ïðèíöèïû ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà -
êîíöåíòðèðîâàííî âûðàæåííûå è îáîáùåííûå îáùåïðèçíàííûå íîðìû
ïîâåäåíèÿ ñóáúåêòîâ ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïî ïîâîäó íàèáîëåå
âàæíûõ âîïðîñîâ ìåæäóíàðîäíîé æèçíè. Ê èõ ÷èñëó îòíîñÿò: 1) ïðèíöèï
íåïðèìåíåíèÿ ñèëû è óãðîçû ñèëîé; 2) ïðèíöèï ìèðíîãî ðàçðåøåíèÿ
ñïîðîâ; 3) ïðèíöèï âñåîáùåãî óâàæåíèÿ ïðàâ ÷åëîâåêà; 4) ïðèíöèï
ñóâåðåííîãî ðàâåíñòâà; 5) ïðèíöèï íåâìåøàòåëüñòâà âî âíóòðåííèå
äåëà ãîñóäàðñòâà; 6) ïðèíöèï òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè ãîñóäàðñòâ;
7) ïðèíöèï íåðóøèìîñòè ãðàíèö; 8) ïðèíöèï ðàâíîïðàâèÿ è
ñàìîîïðåäåëåíèÿ íàðîäîâ; 9) ïðèíöèï ñîòðóäíè÷åñòâà; 10) ïðèíöèï
äîáðîñîâåñòíîãî âûïîëíåíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ îáÿçàòåëüñòâ.
55
Ñîâðåìåííûé Ãóìàíèòàðíûé Óíèâåðñèòåò
4.1. Îñíîâíûå ïðèíöèïû ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà
è èõ ñîäåðæàíèå
Èçëîæåíèå ñîäåðæàíèÿ êàæäîãî èç ïðèíöèïîâ áàçèðóåòñÿ íà
ïîëîæåíèÿõ Óñòàâà Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé è
âîñïðîèçâîäèòñÿ ñîãëàñíî èõ îôèöèàëüíîé êîíêðåòèçàöèè, êîòîðàÿ
îñóùåñòâëåíà â Äåêëàðàöèè î ïðèíöèïàõ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà,
êàñàþùèõñÿ äðóæåñòâåííûõ îòíîøåíèé è ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó
ãîñóäàðñòâàìè â ñîîòâåòñòâèè ñ Óñòàâîì ÎÎÍ îò 24 îêòÿáðÿ 1970 ã. è â
Çàêëþ÷èòåëüíîì àêòå Ñîâåùàíèÿ ïî áåçîïàñíîñòè è ñîòðóäíè÷åñòâó â
Åâðîïå îò 1 àâãóñòà 1975 ã. Âçàèìîñâÿçü ïðèíöèïîâ îòìå÷åíà â
Äåêëàðàöèè 1970 ã.: Êàæäûé ïðèíöèï äîëæåí ðàññìàòðèâàòüñÿ â
êîíòåêñòå âñåõ äðóãèõ ïðèíöèïîâ.
1. Ïðèíöèï ñóâåðåííîãî ðàâåíñòâà ãîñóäàðñòâ - óâàæåíèå
ñóâåðåíèòåòà âñåõ ãîñóäàðñòâ è èõ ðàâíîïðàâèÿ â ìåæäóíàðîäíûõ
îòíîøåíèÿõ, ñëîæèëñÿ è ïîëó÷èë çàêðåïëåíèå â íàçâàííûõ âûøå
äîêóìåíòàõ êàê ñèíòåç òðàäèöèîííûõ ïðàâîâûõ ïîñòóëàòîâ óâàæåíèÿ
ãîñóäàðñòâåííîãî ñóâåðåíèòåòà è ðàâíîïðàâèÿ ãîñóäàðñòâ.
Ñîîòâåòñòâåííî åãî õàðàêòåðèçóþò êàê êîìïëåêñíûé, äâóåäèíûé
ïðèíöèï. Ñàìî ñîåäèíåíèå äâóõ óêàçàííûõ ýëåìåíòîâ ïîðîæäàåò íîâûé
ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâîé ôåíîìåí ñóâåðåííîå ðàâåíñòâî ãîñóäàðñòâ.
 òàêîì êà÷åñòâå îí áûë çàêðåïëåí â Óñòàâå ÎÎÍ: Îðãàíèçàöèÿ
îñíîâàíà íà ïðèíöèïå ñóâåðåííîãî ðàâåíñòâà âñåõ åå ÷ëåíîâ (ï. 1 ñò.
2). Ñîãëàñíî Äåêëàðàöèè 1970 ã. è Çàêëþ÷èòåëüíîìó àêòó 1975 ã.
ãîñóäàðñòâà èìåþò îäèíàêîâûå (ðàâíûå) ïðàâà è îáÿçàííîñòè, ò. å. îíè
þðèäè÷åñêè ðàâíû. Ïðè ýòîì ïî Äåêëàðàöèè âñå ãîñóäàðñòâà ÿâëÿþòñÿ
ðàâíîïðàâíûìè ÷ëåíàìè ìåæäóíàðîäíîãî ñîîáùåñòâà íåçàâèñèìî îò
ðàçëè÷èé ýêîíîìè÷åñêîãî, ñîöèàëüíîãî, ïîëèòè÷åñêîãî èëè èíîãî
õàðàêòåðà.
Êàæäîå ãîñóäàðñòâî ïîëüçóåòñÿ ïðàâàìè, ïðèñóùèìè ïîëíîìó
ñóâåðåíèòåòó, è âìåñòå ñ òåì îáÿçàíî óâàæàòü ïðàâîñóáúåêòíîñòü äðóãèõ
ãîñóäàðñòâ è èõ ñîîòâåòñòâóþùèå ïðàâà, âêëþ÷àÿ ïðàâî îïðåäåëÿòü è
îñóùåñòâëÿòü ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ âçàèìíûå îòíîøåíèÿ íà îñíîâå
ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà. Ñïåöèôè÷åñêîé äëÿ Çàêëþ÷èòåëüíîãî àêòà
ÿâëÿåòñÿ ôîðìóëèðîâêà îòíîñèòåëüíî ïðàâà ãîñóäàðñòâ ïðèíàäëåæàòü
èëè íå ïðèíàäëåæàòü ê ìåæäóíàðîäíûì îðãàíèçàöèÿì, áûòü èëè íå áûòü
ó÷àñòíèêàìè äâóñòîðîííèõ èëè ìíîãîñòîðîííèõ äîãîâîðîâ....
Ðàâíîñóâåðåííîñòü ãîñóäàðñòâ õàðàêòåðèçóåòñÿ òåì, ÷òî êàæäîå
ãîñóäàðñòâî ñóâåðåííî â ïðåäåëàõ ñèñòåìû ãîñóäàðñòâ, ìåæäóíàðîäíîãî
ñîîáùåñòâà, ò. å. â óñëîâèÿõ âçàèìîäåéñòâèÿ è âçàèìîçàâèñèìîñòè
ãîñóäàðñòâ. Ñóâåðåíèòåò îäíîãî ãîñóäàðñòâà ñîïðÿæåí ñ ñóâåðåíèòåòîì
äðóãîãî ãîñóäàðñòâà è âñëåäñòâèå ýòîãî äîëæåí áûòü ñ íèì
ñêîîðäèíèðîâàí â ðàìêàõ äåéñòâóþùåãî ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà (â
ëèòåðàòóðå âñòðå÷àåòñÿ ñëîâîñî÷åòàíèå ñîãëàñîâàííûé ñóâåðåíèòåò).
 ôóíêöèè ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà âõîäèò íîðìàòèâíîå îáåñïå÷åíèå
Ñîâðåìåííûé Ãóìàíèòàðíûé Óíèâåðñèòåò
56
òàêîé êîîðäèíàöèè, ñâîåãî ðîäà óïîðÿäî÷åíèå îñóùåñòâëåíèÿ
îñíîâàííîé íà ãîñóäàðñòâåííîì ñóâåðåíèòåòå ìåæäóíàðîäíîé
ïðàâîñóáúåêòíîñòè. Çàêëþ÷àåìûå ãîñóäàðñòâàìè ìåæäóíàðîäíûå
äîãîâîðû, áóäó÷è âîïëîùåíèåì ñîãëàñîâàíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ âîëü,
îòðàæàþò ïðèíöèï ñóâåðåííîãî ðàâåíñòâà è íåðåäêî ñîäåðæàò ïðÿìûå
ññûëêè íà íåãî. Êîíêðåòíîå ïðîÿâëåíèå ïðèíöèï ñóâåðåííîãî
ðàâåíñòâà ïîëó÷àåò è â òàêèõ äîãîâîðíûõ ôîðìóëèðîâêàõ, êàê êàæäîå
ó÷àñòâóþùåå â äîãîâîðå ãîñóäàðñòâî èìååò ïðàâî..., êàæäîå
ó÷àñòâóþùåå â äîãîâîðå ãîñóäàðñòâî îáÿçóåòñÿ..., íè îäíî ãîñóäàðñòâî
íå ìîæåò... è ò. ï. Ýòîò ïðèíöèï ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà âñþ ñôåðó
ðåàëèçàöèè ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ íîðì íà äåéñòâèå ìåõàíèçìà
ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, íà ìåòîäû ìèðíîãî
óðåãóëèðîâàíèÿ ìåæãîñóäàðñòâåííûõ ñïîðîâ è íà ïðîÿâëåíèå
îòâåòñòâåííîñòè ãîñóäàðñòâ çà ìåæäóíàðîäíûå ïðàâîíàðóøåíèÿ.
2. Ïðèíöèï íåâìåøàòåëüñòâà - çàïðåùåíèå (ñîãëàñíî óñòàâó
ÎÎÍ) âìåøàòåëüñòâà â äåëà, ïî ñóùåñòâó, âõîäÿùèå âî âíóòðåííþþ
êîìïåòåíöèþ ëþáîãî ãîñóäàðñòâà. Ñîâðåìåííîå ïîíèìàíèå ýòîãî
ïðèíöèïà íåâìåøàòåëüñòâà âî âíóòðåííèå äåëà ãîñóäàðñòâ â îáùåé
ôîðìå çàôèêñèðîâàíî â Óñòàâå ÎÎÍ è êîíêðåòèçèðîâàíî â óêàçàííûõ
ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ äîêóìåíòàõ, à òàêæå â Äåêëàðàöèè ÎÎÍ 1965
ã. î íåäîïóñòèìîñòè âìåøàòåëüñòâà âî âíóòðåííèå äåëà ãîñóäàðñòâ, îá
îãðàæäåíèè èõ íåçàâèñèìîñòè è ñóâåðåíèòåòà. Äåêëàðàöèÿ î ïðèíöèïàõ
ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà 1970 ã. è Çàêëþ÷èòåëüíûé àêò îáùååâðîïåéñêîãî
Ñîâåùàíèÿ 1975 ã. óñòàíàâëèâàþò, ÷òî íè îäíî ãîñóäàðñòâî èëè ãðóïïà
ãîñóäàðñòâ íå èìååò ïðàâà âìåøèâàòüñÿ ïðÿìî èëè êîñâåííî ïî êàêîé
áû òî íè áûëî ïðè÷èíå âî âíóòðåííèå äåëà, âõîäÿùèå â êîìïåòåíöèþ
äðóãîãî ãîñóäàðñòâà. Íè îäíî ãîñóäàðñòâî íå ìîæåò ïðèìåíÿòü ëþáûå
àêòû âîåííîãî, ïîëèòè÷åñêîãî èëè äðóãîãî ïðèíóæäåíèÿ ñ öåëüþ
äîáèòüñÿ ïîä÷èíåíèÿ ñåáå êàêîãî-ëèáî ãîñóäàðñòâà â îñóùåñòâëåíèè
èì ñóâåðåííûõ ïðàâ è îáåñïå÷åíèÿ ñåáå, òàêèì îáðàçîì, ïðåèìóùåñòâà
ëþáîãî ðîäà. Çàïðåùàåòñÿ îðãàíèçàöèÿ èëè ïîîùðåíèå ïîäðûâíîé,
òåððîðèñòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, íàïðàâëåííîé íà íàñèëüñòâåííîå
èçìåíåíèå ñòðîÿ äðóãîãî ãîñóäàðñòâà.
ÌÏ íå ðåãëàìåíòèðóåò âíóòðåííþþ êîìïåòåíöèþ ãîñóäàðñòâà,
ïîñêîëüêó îíà îáóñëîâëåíà ãîñóäàðñòâåííûì ñóâåðåíèòåòîì è
îïðåäåëÿåòñÿ àêòàìè ãîñóäàðñòâà. Ïîýòîìó âìåøàòåëüñòâîì äîëæíû
ñ÷èòàòüñÿ ëþáûå ìåðû ãîñóäàðñòâ èëè ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé, ñ
ïîìîùüþ êîòîðûõ ïîñëåäíèå ïîïûòàþòñÿ ïðåïÿòñòâîâàòü ñóáúåêòó
ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà ðåøàòü äåëà, ïî ñóùåñòâó âõîäÿùèå â åãî
êîìïåòåíöèþ. Íå ñ÷èòàþòñÿ âíóòðåííèìè äåëàìè òàêèå äåéñòâèÿ,
êîòîðûå ïî ñâîåé ñóùíîñòè è öåëåíàïðàâëåííîñòè ïðåäñòàâëÿþò óãðîçó
ìèðó è áåçîïàñíîñòè, ãðóáî ïîïèðàþò îáùåïðèçíàííûå ìåæäóíàðîäíûå
íîðìû. Ïîýòîìó íà îñíîâàíèè Óñòàâà ÎÎÍ ê äàííûì ãîñóäàðñòâàì ìîãóò
áûòü ïðèìåíåíû ïðèíóäèòåëüíûå ìåðû. Â ñîâðåìåííîì ìåæäóíàðîäíîì
ïðàâå êðèòåðèåì êîíöåïöèè íåâìåøàòåëüñòâà ÿâëÿþòñÿ ìåæäóíàðîäíûå
57
Ñîâðåìåííûé Ãóìàíèòàðíûé Óíèâåðñèòåò
îáÿçàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâ, â òîì ÷èñëå èõ îáÿçàòåëüñòâà ïî Óñòàâó ÎÎÍ.
3. Ïðèíöèï ðàâíîïðàâèÿ è ñàìîîïðåäåëåíèÿ íàðîäîâ - ïðàâî
âñåõ íàðîäîâ (ñîãëàñíî Óñòàâó ÎÎÍ) ñâîáîäíî îïðåäåëÿòü áåç
âìåøàòåëüñòâà èçâíå ñâîé ïîëèòè÷åñêèé ñòàòóñ è îñóùåñòâëÿòü ñâîå
ýêîíîìè÷åñêîå, ñîöèàëüíîå è êóëüòóðíîå ðàçâèòèå, è îáÿçàííîñòü
êàæäîãî ãîñóäàðñòâà óâàæàòü ýòî ïðàâî. Ýòîò ïðèíöèï, ðîäèâøèéñÿ âî
âðåìåíà áóðæóàçíî-äåìîêðàòè÷åñêèõ ðåâîëþöèé êàê ïðèíöèï
íàöèîíàëüíîñòè, ïîñëå îêîí÷àíèÿ ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû ïîëó÷èë
ïðèçíàíèå êàê ïðèíöèï ñàìîîïðåäåëåíèÿ. Óñòàâ ÎÎÍ (ï. 2 ñò. 1) ãîâîðèò
î öåëè ðàçâèòèÿ äðóæåñòâåííûõ îòíîøåíèé íà îñíîâå óâàæåíèÿ
ïðèíöèïà ðàâíîïðàâèÿ è ñàìîîïðåäåëåíèÿ íàðîäîâ. Ïîñòåïåííî â
ïðàêòèêå ÎÎÍ îí óòâåðäèëñÿ â êà÷åñòâå ïðàâîâîé áàçû ïðîöåññà
ëèêâèäàöèè êîëîíèàëüíûõ ðåæèìîâ è ñîçäàíèÿ íåçàâèñèìûõ
ãîñóäàðñòâ. Äåêëàðàöèÿ 1960 ã. î ïðåäîñòàâëåíèè íåçàâèñèìîñòè
êîëîíèàëüíûì ñòðàíàì è íàðîäàì ïîäòâåðäèëà àíòèêîëîíèàëüíóþ
íàïðàâëåííîñòü ïðèíöèïà è â òî æå âðåìÿ þðèäè÷åñêè çàêðåïèëà ïðàâî
âñåõ íàðîäîâ ñâîáîäíî óñòàíàâëèâàòü ñâîé ïîëèòè÷åñêèé ñòàòóñ,
îñóùåñòâëÿòü ýêîíîìè÷åñêîå, ñîöèàëüíîå è êóëüòóðíîå ðàçâèòèå,
ñâîáîäíî ðàñïîðÿæàòüñÿ ñâîèìè åñòåñòâåííûìè áîãàòñòâàìè è
ðåñóðñàìè. Ìåæäóíàðîäíûå ïàêòû î ïðàâàõ ÷åëîâåêà 1966 ã.
çàôèêñèðîâàëè ïðàâî íà ñàìîîïðåäåëåíèå â äîãîâîðíîé ôîðìå,
îáÿçàòåëüíîé äëÿ ãîñóäàðñòâ-ó÷àñòíèêîâ. Äåêëàðàöèÿ î ïðèíöèïàõ
ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà 1970 ã. êàê êîäèôèöèðóþùèé àêò
êîíêðåòèçèðîâàëà åãî ñîäåðæàíèå è îïðåäåëèëà, ÷òî ñïîñîáàìè
îñóùåñòâëåíèÿ ïðàâà íà ñàìîîïðåäåëåíèå ÿâëÿþòñÿ ñîçäàíèå
ñóâåðåííîãî ãîñóäàðñòâà, ïðèñîåäèíåíèå ê ãîñóäàðñòâó èëè
îáúåäèíåíèå ñ íèì, óñòàíîâëåíèå ëþáîãî äðóãîãî ïîëèòè÷åñêîãî ñòàòóñà,
ñâîáîäíî èçáðàííîãî íàðîäîì.
Îñîáóþ àêòóàëüíîñòü â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ïðèîáðåòàåò è äðóãàÿ
ñòîðîíà ïðèíöèïà, îáåñïå÷èâàþùàÿ îãðàæäåíèå ñóâåðåííûõ ãîñóäàðñòâ
îò ñåïàðàòèñòñêèõ äâèæåíèé, ïðîèçâîëüíûõ äåéñòâèé, îðèåíòèðîâàííûõ
íà ðàñêîë ñóâåðåííîãî ãîñóäàðñòâà. Íè÷òî â ðàññìàòðèâàåìîì ïðèíöèïå,
ñêàçàíî â Äåêëàðàöèè 1970 ã., íå äîëæíî òîëêîâàòüñÿ êàê
ñàíêöèîíèðóþùåå èëè ïîîùðÿþùåå ëþáûå äåéñòâèÿ, êîòîðûå âåëè áû
ê ðàñ÷ëåíåíèþ èëè íàðóøåíèþ òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè è
ïîëèòè÷åñêîãî åäèíñòâà ñóâåðåííûõ ãîñóäàðñòâ, ñîáëþäàþùèõ ïðèíöèï
ðàâíîïðàâèÿ è ñàìîîïðåäåëåíèÿ íàðîäîâ. Òàêèì îáðàçîì, äàííûé
ïðèíöèï äîëæåí ïðèìåíÿòüñÿ ñ ó÷åòîì äðóãîãî îñíîâíîãî ïðèíöèïà
ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè ãîñóäàðñòâ.
4. Ïðèíöèï íåïðèìåíåíèÿ ñèëû èëè óãðîçû ñèëîé -
âîçäåðæàíèå ÷ëåíàìè ÎÎÍ â èõ ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèÿõ îò óãðîçû
ñèëîé èëè åå ïðèìåíåíèÿ ïðîòèâ òåððèòîðèàëüíîé íåïðèêîñíîâåííîñòè
èëè ïîëèòè÷åñêîé íåçàâèñèìîñòè ëþáîãî ãîñóäàðñòâà. Ñòàíîâëåíèå
ýòîãî ïðèíöèïà ñâÿçàíî ñ òàêèìè ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûìè àêòàìè, êàê
Êîíâåíöèÿ î ìèðíîì ðåøåíèè ìåæäóíàðîäíûõ ñòîëêíîâåíèé (1899 ã.)
Ñîâðåìåííûé Ãóìàíèòàðíûé Óíèâåðñèòåò
58
è Êîíâåíöèÿ îá îãðàíè÷åíèè ïðèìåíåíèÿ ñèëû ïðè âçûñêàíèè ïî
äîëãîâûì îáÿçàòåëüñòâàì (1907 ã.). Îïðåäåëåííûå ïðàâîâûå
îãðàíè÷åíèÿ ïðèìåíåíèÿ ñèëû ñîäåðæàëèñü â Ñòàòóòå Ëèãè Íàöèé. Â
÷àñòíîñòè, ñò. 12 îáÿçûâàëà ãîñóäàðñòâà íå ïðèáåãàòü ê âîéíå äî òåõ
ïîð, ïîêà íå èñïîëüçîâàíû îïðåäåëåííûå ìèðíûå ñðåäñòâà. Îñîáîå
çíà÷åíèå â îñóæäåíèè è îòêàçå îò îáðàùåíèÿ ê âîéíå èìåë Ïàðèæñêèé
äîãîâîð (Ïàêò Áðèàíà-Êåëëîãà) îò 27 àâãóñòà 1928 ã. Ñîãëàñíî åãî ñò. 1
Âûñîêèå Äîãîâàðèâàþùèåñÿ Ñòîðîíû òîðæåñòâåííî çàÿâëÿþò îò èìåíè
ñâîèõ íàðîäîâ ïî ïðèíàäëåæíîñòè, ÷òî îíè îñóæäàþò îáðàùåíèå ê âîéíå
äëÿ óðåãóëèðîâàíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ ñïîðîâ è îòêàçûâàþòñÿ îò òàêîâîé
â ñâîèõ âçàèìíûõ îòíîøåíèÿõ â êà÷åñòâå îðóäèÿ íàöèîíàëüíîé
ïîëèòèêè. Ñòàòüÿ 2 ïðåäóñìàòðèâàëà ðåøåíèå ñïîðîâ èëè êîíôëèêòîâ
ìèðíûìè ñðåäñòâàìè. Äàííûé íîâàòîðñêèé ïîäõîä äëÿ òîãî âðåìåíè,
ïî ñóòè äåëà, çàêðåïëÿë ïðèíöèï çàïðåùåíèÿ àãðåññèâíîé âîéíû,
êîòîðûé áûë êîíêðåòèçèðîâàí è ðàçâèò â ïîñëåäóþùåì â Óñòàâàõ
Íþðíáåðãñêîãî è Òîêèéñêîãî òðèáóíàëîâ è èõ ïðèãîâîðàõ.
Óñòàâ ÎÎÍ (ï. 4 ñò. 2) ïðîâîçãëàñèë: Âñå ×ëåíû Îðãàíèçàöèè
Îáúåäèíåííûõ Íàöèé âîçäåðæèâàþòñÿ â èõ ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèÿõ
îò óãðîçû ñèëîé èëè åå ïðèìåíåíèÿ êàê ïðîòèâ òåððèòîðèàëüíîé
íåïðèêîñíîâåííîñòè èëè ïîëèòè÷åñêîé íåçàâèñèìîñòè ëþáîãî
ãîñóäàðñòâà, òàê è êàêèì-ëèáî äðóãèì îáðàçîì, íåñîâìåñòèìûì ñ öåëÿìè
Îáúåäèíåííûõ Íàöèé. Êîíêðåòèçèðóÿ ýòó îñíîâîïîëàãàþùóþ íîðìó,
Äåêëàðàöèÿ 1970 ã. âîçëîæèëà íà êàæäîå ãîñóäàðñòâî îáÿçàííîñòü
âîçäåðæèâàòüñÿ îò óãðîçû ñèëîé èëè åå ïðèìåíåíèÿ ñ öåëüþ íàðóøåíèÿ
ñóùåñòâóþùèõ ìåæäóíàðîäíûõ ãðàíèö äðóãîãî ãîñóäàðñòâà èëè â
êà÷åñòâå ñðåäñòâà ðàçðåøåíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ, â òîì ÷èñëå
òåððèòîðèàëüíûõ, ñïîðîâ. Ðàçâèòèåì ýòîãî ïîëîæåíèÿ ñòàëî
ôîðìóëèðîâàíèå â Çàêëþ÷èòåëüíîì àêòå ÑÁÑÅ 1975 ã. ïðèíöèïà
íåðóøèìîñòè ãðàíèö.
Äåêëàðàöèÿ 1970 ã. êâàëèôèöèðóåò àãðåññèâíóþ âîéíó êàê
ïðåñòóïëåíèå ïðîòèâ ìèðà è ÷åëîâå÷åñòâà, âëåêóùåå îòâåòñòâåííîñòü
ïî ìåæäóíàðîäíîìó ïðàâó. Â ðàçâèòèå ýòîé íîðìû Ãåíåðàëüíàÿ
Àññàìáëåÿ ÎÎÍ â 1974 ã. ïðèíÿëà ðåçîëþöèþ, ñîäåðæàùóþ îïðåäåëåíèå
àãðåññèè: ïðèìåíåíèå âîîðóæåííîé ñèëû ãîñóäàðñòâîì èëè ãðóïïîé
ãîñóäàðñòâ ïðîòèâ ñóâåðåíèòåòà, òåððèòîðèàëüíîé íåïðèêîñíîâåííîñòè
èëè ïîëèòè÷åñêîé íåçàâèñèìîñòè äðóãîãî ãîñóäàðñòâà èëè êàêèì-ëèáî
äðóãèì îáðàçîì, íåñîâìåñòèìûì ñ Óñòàâîì ÎÎÍ. Ïåðå÷èñëèâ ñåìü âèäîâ
äåéñòâèé, êâàëèôèöèðóåìûõ â êà÷åñòâå àêòîâ àãðåññèè, ðåçîëþöèÿ
îãîâîðèëà ïðàâî Ñîâåòà Áåçîïàñíîñòè îïðåäåëèòü, ÷òî è äðóãèå àêòû
ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé àãðåññèþ ñîãëàñíî ïîëîæåíèÿì Óñòàâà. Çàïðåò
ïðèìåíåíèÿ ñèëû, íåñîâìåñòèìîãî ñ öåëÿìè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé,
âìåñòå ñ òåì ñîâìåùåí â Óñòàâå ÎÎÍ ñ äîïóùåíèåì ïðàâîìåðíîãî
îáðàùåíèÿ ê âîîðóæåííîé ñèëå: âî-ïåðâûõ, â öåëÿõ ñàìîîáîðîíû, åñëè
ïðîèçîéäåò âîîðóæåííîå íàïàäåíèå (ñò. 51), âî-âòîðûõ, ïî ðåøåíèþ
Ñîâåòà Áåçîïàñíîñòè ÎÎÍ â ñëó÷àå óãðîçû ìèðó, ëþáîãî íàðóøåíèÿ
59
Ñîâðåìåííûé Ãóìàíèòàðíûé Óíèâåðñèòåò
ìèðà èëè àêòà àãðåññèè (ñò. 39 è 42).
5. Ïðèíöèï ìèðíîãî ðàçðåøåíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ ñïîðîâ -
îáÿçàííîñòü ãîñóäàðñòâ ðåøàòü âñå âîçíèêàþùèå ìåæäó íèìè ñïîðû è
êîíôëèêòû ìèðíûìè ñðåäñòâàìè. Óñòàâ ÎÎÍ îñòàâëÿåò çà ãîñóäàðñòâîì
ñâîáîäó âûáîðà ìèðíûõ ñðåäñòâ ðåøåíèÿ êîíêðåòíîãî ñïîðà. Ýòîò
ïðèíöèï ïî ñâîåìó ñîäåðæàíèþ òåñíî ñâÿçàí ñ ïðèíöèïîì
íåïðèìåíåíèÿ ñèëû è óãðîçû ñèëîé; èõ ñòàíîâëåíèå ïðîõîäèëî, ïî
ñóùåñòâó, îäíîâðåìåííî. ×åì êàòåãîðè÷íåå ôîðìóëèðîâàëèñü
îáÿçàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâ ðàçðåøàòü ñâîè ñïîðû ìèðíûìè ñðåäñòâàìè,
íå ïðèáåãàÿ ê âîéíå, òåì î÷åâèäíåå ñòàíîâèëîñü ïðàâèëî îá îòêàçå îò
ïðèìåíåíèÿ ñèëû è óãðîçû ñèëîé. Òàê, àíàëèç ñîäåðæàíèÿ ñò. 1 è 2
Êîíâåíöèè î ìèðíîì ðåøåíèè ìåæäóíàðîäíûõ ñòîëêíîâåíèé 1907 ã.
ïîçâîëÿåò ñäåëàòü âûâîä, ÷òî ìèðíîå ðàçðåøåíèå ñïîðîâ ëèøü
ïðåäïî÷òèòåëüíåå ïî ñðàâíåíèþ ñ òàêèì ñðåäñòâîì, êàê ïðèìåíåíèå
îðóæèÿ. Ïðèìåíåíèå îðóæèÿ íå èñêëþ÷àåòñÿ â êà÷åñòâå ïðàâîìåðíîãî
ñðåäñòâà ðàçðåøåíèÿ ñïîðîâ. ×òîáû ïðåäóïðåäèòü ïî âîçìîæíîñòè
îáðàùåíèå ê ñèëå, ãîñóäàðñòâà ñîãëàøàþòñÿ ïðèëàãàòü âñå ñâîè óñèëèÿ
ê òîìó, ÷òîáû îáåñïå÷èòü ìèðíîå ðåøåíèå ìåæäóíàðîäíûõ íåñîãëàñèé
(ñò. 1).  ñëó÷àå âîçíèêíîâåíèÿ âàæíîãî ðàçíîãëàñèÿ èëè ñòîëêíîâåíèÿ
îíè ñîãëàñèëèñü îáðàùàòüñÿ, íàñêîëüêî ïîçâîëÿò îáñòîÿòåëüñòâà, ê
äîáðûì óñëóãàì èëè ïîñðåäíè÷åñòâó îäíîé èëè íåñêîëüêèõ
äðóæåñòâåííûõ äåðæàâ, ïðåæäå ÷åì ïðèáåãíóòü ê îðóæèþ (ñò. 2).
Ðàçâèòèå ýòèõ èäåé áûëî çàêðåïëåíî â Óñòàâå Ëèãè Íàöèé, ãäå
óêàçûâàëèñü ñðåäñòâà, êîòîðûå ãîñóäàðñòâà äîëæíû èñïîëüçîâàòü äëÿ
ðàçðåøåíèÿ ñïîðà (òðåòåéñêîå èëè ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî,
ðàññìîòðåíèå ñïîðà â Ñîâåòå) è íè â êîåì ñëó÷àå íå ïðèáåãàòü ê âîéíå,
íî ëèøü äî èñòå÷åíèÿ òðåõìåñÿ÷íîãî ñðîêà ïîñëå ðåøåíèÿ òðåòåéñêèõ
ñóäåé, èëè ñóäåáíîãî ïîñòàíîâëåíèÿ, èëè äîêëàäà Ñîâåòà (ï. 1 ñò. 12). Â
Äîãîâîðå îá îòêàçå îò âîéíû â êà÷åñòâå îðóäèÿ íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè
1928 ã. ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèçíàëè, ÷òî óðåãóëèðîâàíèå èëè
ðàçðåøåíèå âñåõ ìîãóùèõ âîçíèêíóòü ìåæäó íèìè ñïîðîâ èëè
êîíôëèêòîâ äîëæíî âñåãäà èçûñêèâàòüñÿ òîëüêî â ìèðíûõ ñðåäñòâàõ
(ñò. 2).
 Óñòàâå ÎÎÍ ïîëîæåíèå î ìèðíîì ðàçðåøåíèè ìåæäóíàðîäíûõ
ñïîðîâ çàêðåïëåíî â êà÷åñòâå îäíîãî èç îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ, â
ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûìè äîëæíû äåéñòâîâàòü ÎÎÍ è åå ÷ëåíû (ï. 3 ñò.
2). Ýòî ïîëîæåíèå îáùåãî õàðàêòåðà ðàñêðûâàåòñÿ â Äåêëàðàöèè 1970
ã. è â Çàêëþ÷èòåëüíîì àêòå ÑÁÑÅ 1975 ã.  ñîîòâåòñòâèè ñ äàííûì
ïðèíöèïîì ãîñóäàðñòâà îáÿçàíû ñòðåìèòüñÿ ê ñêîðåéøåìó è
ñïðàâåäëèâîìó ðàçðåøåíèþ ñâîèõ ñïîðîâ ïóòåì ïåðåãîâîðîâ,
îáñëåäîâàíèÿ, ïîñðåäíè÷åñòâà, ïðèìèðåíèÿ, àðáèòðàæà, ñóäåáíîãî
ðàçáèðàòåëüñòâà, îáðàùåíèÿ ê ðåãèîíàëüíûì îðãàíàì è ñîãëàøåíèÿì
èëè èíûìè ìèðíûìè ñðåäñòâàìè ïî ñâîåìó âûáîðó. Ïðè óðåãóëèðîâàíèè
ñïîðà äîëæíû ïðèìåíÿòüñÿ òàêèå ñðåäñòâà, êîòîðûå ñîîòâåòñòâîâàëè
áû îáñòîÿòåëüñòâàì è õàðàêòåðó ñïîðà. Ãîñóäàðñòâà ðàçðåøàþò ñâîè
Ñîâðåìåííûé Ãóìàíèòàðíûé Óíèâåðñèòåò
60
ñïîðû íà îñíîâå ñóâåðåííîãî ðàâåíñòâà è ñâîáîäû âûáîðà ñðåäñòâ
ìèðíîãî ðàçðåøåíèÿ ñïîðîâ.
Íà âñòðå÷àõ ïðåäñòàâèòåëåé ãîñóäàðñòâ ó÷àñòíèêîâ ÑÁÑÅ, à òàêæå
íà ñïåöèàëüíûõ ñîâåùàíèÿõ ýêñïåðòîâ áûëè ðàçðàáîòàíû
ðåêîìåíäàöèè îòíîñèòåëüíî êîìïëåêñíîé ñèñòåìû ìèðíîãî
óðåãóëèðîâàíèÿ ñïîðîâ, êîòîðûå áûëè ïðèíÿòû Ñîâåòîì ÑÁÑÅ íà
çàñåäàíèè â Ñòîêãîëüìå â äåêàáðå 1992 ã. Îäíîâðåìåííî îäîáðåíà è
îòêðûòà äëÿ ïîäïèñàíèÿ Êîíâåíöèÿ ïî ïðèìèðåíèþ è àðáèòðàæó â
ðàìêàõ ÑÁÑÅ. Îíà ïðåäóñìàòðèâàåò ñîçäàíèå Ñóäà ïî ïðèìèðåíèþ è
àðáèòðàæó â ðàìêàõ ÑÁÑÅ äëÿ óðåãóëèðîâàíèÿ ñïîðîâ ïîñðåäñòâîì
ïðèìèðåíèÿ è àðáèòðàæà. Îí ñîñòîèò èç íàçíà÷åííûõ ãîñóäàðñòâàìè
ó÷àñòíèêàìè Êîíâåíöèè ìèðîâûõ ïîñðåäíèêîâ è àðáèòðîâ. Ïðèìèðåíèå
îñóùåñòâëÿåòñÿ Ïðèìèðèòåëüíîé êîìèññèåé, â ñîñòàâ êîòîðîé âõîäÿò
ìèðîâûå ïîñðåäíèêè. Àðáèòðàæíîå ðàçáèðàòåëüñòâî îòíåñåíî ê
êîìïåòåíöèè Àðáèòðàæíîãî òðèáóíàëà.
6. Íåðóøèìîñòü ãðàíèö - îáÿçàííîñòü ãîñóäàðñòâà âîçäåðæàòüñÿ
îò óãðîçû ñèëîé èëè åå ïðèìåíåíèÿ ñ öåëüþ íàðóøåíèÿ ñóùåñòâóþùèõ
ìåæäóíàðîäíûõ ãðàíèö äðóãîãî ãîñóäàðñòâà èëè â êà÷åñòâå ñðåäñòâà
ðàçðåøåíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ ñïîðîâ. Óòâåðæäåíèå ïðèíöèïà
íåðóøèìîñòè ãðàíèö òàêæå èìååò ñâîþ äîëãóþ èñòîðèþ. Ãîñóäàðñòâà
Åâðîïû âñåãäà ïðèäàâàëè îñîáîå çíà÷åíèå íåðóøèìîñòè ãðàíèö,
îöåíèâàÿ ýòîò ôàêòîð êàê îäíî èç îñíîâíûõ óñëîâèé îáåñïå÷åíèÿ
åâðîïåéñêîé áåçîïàñíîñòè. Òàê, â Äåêëàðàöèè î ïðèíöèïàõ
ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà 1970 ã. íîðìû î íåðóøèìîñòè ãðàíèö ÿâëÿþòñÿ
ñîñòàâíîé ÷àñòüþ ñîäåðæàíèÿ ïðèíöèïà íåïðèìåíåíèÿ ñèëû è óãðîçû
ñèëîé. Ãîñóäàðñòâà îáÿçàíû âîçäåðæèâàòüñÿ îò óãðîçû ñèëîé èëè åå
ïðèìåíåíèÿ ñ öåëüþ íàðóøåíèÿ ñóùåñòâóþùèõ ìåæäóíàðîäíûõ ãðàíèö
äðóãîãî ãîñóäàðñòâà èëè â êà÷åñòâå ñðåäñòâà ðàçðåøåíèÿ
ìåæäóíàðîäíûõ ñïîðîâ, â òîì ÷èñëå òåððèòîðèàëüíûõ ñïîðîâ è âîïðîñîâ,
êàñàþùèõñÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ãðàíèö.
 Çàêëþ÷èòåëüíîì àêòå ÑÁÑÅ îò 1 àâãóñòà 1975 ã. íîðìû î
íåðóøèìîñòè ãðàíèö âûäåëåíû â ñàìîñòîÿòåëüíûé ïðèíöèï
âçàèìîîòíîøåíèé ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè. Ãîñóäàðñòâà ó÷àñòíèêè ÑÁÑÅ
ðàññìàòðèâàþò âñå ãðàíèöû äðóã äðóãà è ãðàíèöû âñåõ ãîñóäàðñòâ â
Åâðîïå êàê íåðóøèìûå. Îíè îáÿçóþòñÿ âîçäåðæèâàòüñÿ ñåé÷àñ è â
áóäóùåì îò ëþáûõ ïîñÿãàòåëüñòâ íà ýòè ãðàíèöû, à òàêæå îò ëþáûõ
òðåáîâàíèé èëè äåéñòâèé, íàïðàâëåííûõ íà çàõâàò è óçóðïàöèþ ÷àñòè
èëè âñåé òåððèòîðèè ëþáîãî ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà.
Ïðèíöèï íåðóøèìîñòè ãðàíèö â ÷èñëå äðóãèõ ïðèíöèïîâ ÿâëÿåòñÿ
îñíîâîé âçàèìîîòíîøåíèé íîâîé Ðîññèè ñ äðóãèìè ãîñóäàðñòâàìè, ÷òî
ïîäòâåðæäàåòñÿ åå äîãîâîðàìè ñ íèìè. Â Ñîãëàøåíèè î ñîçäàíèè
Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ îò 8 äåêàáðÿ 1991 ã. è Àëìà-
àòèíñêîé äåêëàðàöèè îò 21 äåêàáðÿ 1991 ã. ïîäòâåðæäàþòñÿ ïðèçíàíèå
è óâàæåíèå íåïðèêîñíîâåííîñòè ñóùåñòâóþùèõ ãðàíèö. Çíàìåíàòåëüíî
âêëþ÷åíèå ýòîãî ïðèíöèïà, â ÷èñëå äðóãèõ, â Îñíîâîïîëàãàþùèé àêò î