Вопросы и ответы к ГОСУ по предмету: Государственное и муниципальное управление

Подождите немного. Документ загружается.

должностные оклады и другие условия оплаты труда для отдельных категорий

работников бюджетных организаций применительно к условиям оплаты труда,

утвержденным Правительством Российской

порядок подсчета и подтверждения стажа государственной службы для

назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим и

определения соответствия должностей, периоды службы (работы) в которых

включаются в стаж государственной службы;

правила выплаты трудовых пенсий и пенсий по государственному

пенсионному обеспечению;

межотраслевые правила и типовые инструкции по охране труда;

типовые нормы труда;

методические рекомендации по разработке государственных нормативных

требований охраны труда;

порядок финансирования мероприятий по содействию занятости населения и

социальной поддержке безработных граждан;

порядок исчисления среднего заработка для определения размеров пособия по

безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной

подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов

службы занятости и др.;

проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные

контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание

услуг для нужд Министерства, а также на проведение научно-исследовательских

работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;

обобщает практику применения законодательства и проводит анализ

реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;

осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств

федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и

реализацию возложенных на Министерство функций;

обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль

и координацию деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и

федеральных агентств по их мобилизационной подготовке;

организует профессиональную подготовку работников Министерства, их

переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти

иностранных государств и международными организациями в установленной сфере

деятельности, включая представление по поручению Правительства Российской

Федерации интересов Российской Федерации во Всемирной организации

здравоохранения, в Международной федерации обществ Красного Креста и

Красного Полумесяца, Международной организации труда, Международной

ассоциации инспекций труда, Детском фонде ООН, Фонде ООН в области

народонаселения, Международной ассоциации социального обеспечения,

Европейском центре по политике и исследованиям в области социального

благосостояния, международных спортивных и туристических организациях, других

международных организациях;

осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие

функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми

актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Министерство здравоохранения и социального развития Российской

Федерации возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от

должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя

Правительства Российской Федерации.

Структурными подразделениями Министерства здравоохранения и

социального развития Российской Федерации являются департаменты по основным

направлениям деятельности Министерства.

40. Государственное управление в области обороны и безопасности

Государственное управление в области обороны и безопасности

осуществляют Правительство РФ, соответствующие министерства и ведомства.

Полномочия Правительства по обеспечению обороны и государственной

безопасности:

 осуществляет необходимые меры по обеспечению обороны и

государственной безопасности;

 организует оснащение вооружением и военной техникой, обеспечение

материальными средствами, ресурсами и услугами Вооруженных сил, других войск

и воинских формирований РФ;

 обеспечивает выполнение государственных целевых программ и планов

развития вооружения, а также программ подготовки граждан по военно-учетным

специальностям;

 обеспечивает социальные гарантии для военнослужащих и иных лиц,

привлекаемых в соответствии с федеральными законами к обороне или

обеспечению государственной безопасности РФ;

 принимает меры по охране государственной границы;

 руководит гражданской обороной.

Непосредственное управление обороной РФ осуществляет Министерство

обороны Российской Федерации. Минобороны России является федеральным

органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и

реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в

области обороны, а также иные установленные федеральными конституционными

законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и

Правительства Российской Федерации функции в этой области.

Руководство деятельностью Министерства обороны Российской Федерации

осуществляет Президент Российской Федерации.

В структуру Министерства обороны Российской Федерации входят службы

Министерства обороны Российской Федерации (далее - службы) и им равные

подразделения, центральные органы военного управления, не входящие в службы и

им равные подразделения, и иные подразделения.

Минобороны России является органом управления Вооруженными Силами

Российской Федерации (далее - Вооруженные Силы).

Минобороны России осуществляет координацию и контроль деятельности

подведомственных ему Федеральной службы по военно-техническому

сотрудничеству, Федеральной службы по оборонному заказу, Федеральной службы

по техническому и экспортному контролю и Федерального агентства специального

строительства (далее - подведомственные Минобороны России федеральные органы

исполнительной власти).

Основными задачами Минобороны России являются:

1) выработка и проведение государственной политики в области обороны;

2) нормативно-правовое регулирование в области обороны;

3) нормативно-правовое регулирование деятельности Вооруженных Сил и

подведомственных Минобороны России федеральных органов исполнительной

власти;

4) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и

органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам

обороны, координация деятельности войск, воинских формирований и органов по

выполнению задач в области обороны, а также координация строительства войск и

воинских формирований;

5) координация и контроль деятельности подведомственных Минобороны

России федеральных органов исполнительной власти;

6) организация применения Вооруженных Сил в соответствии с

федеральными конституционными законами, федеральными законами и

международными договорами Российской Федерации;

7) поддержание в необходимой готовности Вооруженных Сил;

8) осуществление мероприятий по строительству Вооруженных Сил;

9) обеспечение социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского

персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их

семей;

10) выработка и реализация государственной политики в области

международного военного сотрудничества Российской Федерации с иностранными

государствами и международными организациями и военно-технического

сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами и

международными организациями.

Минобороны России в своей деятельности руководствуется Конституцией

Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными

законами, актами Президента Российской Федерации, в том числе издаваемыми им

как Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской

Федерации, Правительства Российской Федерации, международными договорами

Российской Федерации и настоящим Положением.

Минобороны России осуществляет свою деятельность непосредственно и

через органы управления военных округов, иные органы военного управления,

территориальные органы (военные комиссариаты). Оно Минобороны России

осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными федеральными

органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов

Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными

объединениями и организациями.

Минобороны России возглавляет Министр обороны Российской Федерации,

назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом

Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской

Федерации. Министр подчиняется непосредственно Президенту Российской

Федерации, а по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации,

федеральными конституционными законами, федеральными законами и указами

Президента Российской Федерации к ведению Правительства Российской

Федерации, - и Председателю Правительства Российской Федерации.

Министру непосредственно подчиняются Вооруженные Силы.

Безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов

личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Непосредственное управление в области безопасности осуществляет Федеральная

служба безопасности.

Федеральная служба безопасности - единая централизованная система органов

федеральной службы безопасности, осуществляющая решение в пределах своих

полномочий задач по обеспечению безопасности Российской Федерации.

Руководство деятельностью федеральной службы безопасности осуществляется

Президентом Российской Федерации.

Управление федеральной службой безопасности осуществляется

руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения

безопасности через указанный федеральный орган исполнительной власти и его

территориальные органы. Руководитель федерального органа исполнительной

власти в области обеспечения безопасности назначается на должность и

освобождается от должности Президентом Российской Федерации.

К органам федеральной службы безопасности относятся:

федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения

безопасности;

управления (отделы) федерального органа исполнительной власти в области

обеспечения безопасности по отдельным регионам и субъектам Российской

Федерации (территориальные органы безопасности);

управления (отделы) федерального органа исполнительной власти в области

обеспечения безопасности в Вооруженных Силах Российской Федерации, других

войсках и воинских формированиях, а также в их органах управления (органы

безопасности в войсках);

управления (отделы, отряды) федерального органа исполнительной власти в

области обеспечения безопасности по пограничной службе (пограничные органы);

другие управления (отделы) федерального органа исполнительной власти в

области обеспечения безопасности, осуществляющие отдельные полномочия

данного органа или обеспечивающие деятельность органов федеральной службы

безопасности (другие органы безопасности);

подразделения специального назначения, предприятия, образовательные

учреждения, научно-исследовательские, экспертные, судебно-экспертные, военно-

медицинские и военно-строительные подразделения и иные учреждения и

подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной

службы безопасности.

Территориальные органы безопасности, органы безопасности в войсках,

пограничные органы и другие органы безопасности являются территориальными

органами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения

безопасности и находятся в его прямом подчинении.

Правовую основу деятельности федеральной службы безопасности

составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон,

другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской

Федерации. Деятельность федеральной службы безопасности осуществляется также

в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Деятельность федеральной службы безопасности осуществляется на основе

следующих принципов: законность; уважение и соблюдение прав и свобод человека

и гражданина; гуманизм; единство системы органов федеральной службы

безопасности, а также централизация управления ими.

Деятельность органов федеральной службы безопасности осуществляется по

следующим основным направлениям:

контрразведывательная деятельность;

борьба с преступностью и террористической деятельностью;

разведывательная деятельность;

пограничная деятельность;

обеспечение информационной безопасности.

Контрразведывательная деятельность - деятельность органов федеральной

службы безопасности в пределах своих полномочий по выявлению,

предупреждению, пресечению разведывательной и иной деятельности специальных

служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц,

направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации.

Органы федеральной службы безопасности в соответствии с

законодательством Российской Федерации осуществляют оперативно-розыскные

мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа,

террористической деятельности, организованной преступности, коррупции,

незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды и других

преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законом

к их ведению, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию

деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп,

отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью

насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации.

Разведывательная деятельность осуществляется органом внешней разведки

федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в

соответствии с Федеральным законом "О внешней разведке".

Порядок взаимодействия органа внешней разведки федерального органа

исполнительной власти в области обеспечения безопасности с другими органами

внешней разведки Российской Федерации определяется федеральным

законодательством и заключаемыми на его основе соглашениями между ними и

(или) совместными нормативными правовыми актами.

Порядок проведения разведывательных мероприятий и порядок

использования специальных методов и средств при осуществлении

разведывательной деятельности устанавливаются нормативными правовыми актами

федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности

Пограничная деятельность. Направлениями пограничной деятельности

являются:

защита и охрана Государственной границы Российской Федерации в целях

недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы

Российской Федерации, обеспечения соблюдения физическими и юридическими

лицами режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного

режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской

Федерации;

защита и охрана экономических и иных законных интересов Российской

Федерации в пределах приграничной территории, исключительной экономической

зоны и континентального шельфа Российской Федерации, а также охрана за

пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации запасов

анадромных видов рыб, образующихся в реках Российской Федерации.

Обеспечение информационной безопасности - деятельность органов

федеральной службы безопасности, осуществляемая ими в пределах своих

полномочий:

при формировании и реализации государственной и научно-технической

политики в области обеспечения информационной безопасности, в том числе с

использованием инженерно-технических и криптографических средств;

при обеспечении криптографическими и инженерно-техническими методами

безопасности информационно-телекоммуникационных систем, а также систем

шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи в Российской

Федерации и ее учреждениях, находящихся за пределами Российской Федерации.

41. Государственное управление в области внутренних дел и юстиции

Непосредственное управление в области внутренних дел осуществляет

Министерство внутренних дел Российской Федерации. МВД России является

федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по

выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому

регулированию в сфере внутренних дел, в том числе в сфере миграции.

Руководство деятельностью МВД России осуществляет Президент Российской

Федерации. МВД России осуществляет координацию и контроль деятельности

подведомственной ему Федеральной миграционной службы (ФМС России).

Основными задачами МВД России являются:

1) разработка общей стратегии государственной политики в установленной

сфере деятельности;

2) совершенствование нормативно-правового регулирования в установленной

сфере деятельности;

3) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека

и гражданина;

4) организация в пределах своих полномочий предупреждения, выявления,

пресечения, раскрытия и расследования преступлений, а также предупреждения и

пресечения административных правонарушений;

5) обеспечение охраны общественного порядка;

6) обеспечение безопасности дорожного движения;

7) организация и осуществление государственного контроля за оборотом

оружия;

8) организация в соответствии с законодательством Российской Федерации

государственной охраны имущества и организаций;

9) управление органами внутренних дел Российской Федерации (далее -

органы внутренних дел) и внутренними войсками Министерства внутренних дел

Российской Федерации, организация их деятельности.

4. МВД России в своей деятельности руководствуется Конституцией

Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными

законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской

Федерации, международными договорами Российской Федерации и настоящим

Положением.

5. МВД России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или)

через входящие в его систему главные управления МВД России по федеральным

округам, министерства внутренних дел, главные управления, управления

внутренних дел по субъектам Российской Федерации, управления (отделы)

внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, управления

(отделы) внутренних дел в закрытых административно-территориальных

образованиях, на особо важных и режимных объектах, окружные управления

материально-технического и военного снабжения, органы управления внутренними

войсками, соединения и воинские части внутренних войск, представительства

(представителей) МВД России за рубежом, иные организации и подразделения,

созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для

реализации задач, возложенных на органы внутренних дел и внутренние войска.

МВД России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими

федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти

субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,

общественными объединениями и организациями.

МВД России осуществляет следующие полномочия:

1) формирует на основе анализа и прогнозирования состояния правопорядка,

общественной безопасности и миграционных процессов основные направления

государственной политики в установленной сфере деятельности;

2) разрабатывает и осуществляет меры по реализации государственной

политики в установленной сфере деятельности;

3) разрабатывает и представляет в установленном порядке Президенту

Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты

федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента

Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также

подготавливает другие документы, по которым требуется решение Президента

Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, по вопросам,

относящимся к установленной сфере деятельности МВД России;

4) на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации,

федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента

Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно

принимает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к установленной

сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в

соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными

конституционными законами, федеральными законами, актами Президента

Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется

федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами

Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

5) определяет основные направления деятельности органов внутренних дел и

внутренних войск и руководит их деятельностью;

6) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и

проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере

деятельности, разрабатывает на этой основе меры по совершенствованию

деятельности органов внутренних дел, внутренних войск и ФМС России;

7) участвует в формировании федеральных целевых программ в

установленной сфере деятельности;

8) подготавливает по поручению Президента Российской Федерации и

Правительства Российской Федерации проекты отзывов и заключений на проекты

законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

9) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской

Федерации:

-оперативно-разыскную деятельность;

-производство дознания и предварительного следствия по уголовным делам;

-экспертно-криминалистическую деятельность;

-розыск лиц и похищенного имущества;

-контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, за сохранностью и

техническим состоянием боевого ручного стрелкового оружия, находящегося во

временном пользовании у юридических лиц с особыми уставными задачами, а также

за соблюдением указанными юридическими лицами законодательства Российской

Федерации об оружии;

-выдачу гражданам и организациям лицензий на приобретение оружия и

патронов к нему, разрешений на хранение, ношение и использование оружия,

патронов и боеприпасов к нему, а также на их транспортирование, перевозку, ввоз

на территорию и вывоз с территории Российской Федерации;

-лицензирование отдельных видов деятельности;

-выдачу разрешений на приобретение, хранение, перевозку автомобильным,

морским и речным транспортом взрывчатых материалов промышленного

назначения, а также на их транзит в случае перевозки указанными видами

транспорта;

-контроль частной детективной и охранной деятельности на территории

Российской Федерации, а также деятельности ведомственной охраны;

10) участвует в формировании и реализации основных направлений

обеспечения безопасности дорожного движения; разрабатывает и проводит

мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и

снижению тяжести их последствий; организует и осуществляет в соответствии с

законодательством Российской Федерации специальные контрольные, надзорные и

разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного

движения;

11) обеспечивает охрану особо важных и режимных объектов, важных

государственных объектов и специальных грузов, объектов на коммуникациях,

объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, а также

охрану имущества физических и юридических лиц по договорам; обеспечивает

совместно с ФСБ России охрану дипломатических представительств и консульских

учреждений на территории Российской Федерации;

12) организует производство по делам об административных

правонарушениях, отнесенных к компетенции органов внутренних дел и внутренних

войск;

13) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации

государственную защиту судей, должностных лиц правоохранительных и

контролирующих органов, безопасность участников уголовного судопроизводства и

их близких;

14) разрабатывает и проводит мероприятия по совершенствованию охраны

общественного порядка на территории Российской Федерации;

15) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации

проведение государственной дактилоскопической регистрации;

16) участвует в обеспечении режима чрезвычайного положения и режима

военного положения в случае их введения на территории Российской Федерации

или в ее отдельных местностях, а также в проведении мероприятий военного

времени и мероприятий в рамках единой государственной системы предупреждения

и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

17) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию

в системе МВД России, а также контролирует и координирует деятельность ФМС

России по мобилизационной подготовке и мобилизации;

18) участвует в организации территориальной обороны Российской

Федерации; организует совместные действия с Вооруженными Силами Российской

Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами по

осуществлению обороны Российской Федерации;

19) обеспечивает выполнение мероприятий гражданской обороны, повышение

устойчивости работы органов внутренних дел и внутренних войск в условиях

военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время;

участвует в выполнении мероприятий гражданской обороны и повышении

устойчивости работы ФМС России в условиях военного времени, а также при

возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время;

20) участвует в обеспечении исполнения гражданами воинской обязанности;

организует и осуществляет в установленном порядке учет военнообязанных

сотрудников;

21) организует специальные и воинские перевозки в пределах Российской

Федерации в интересах органов внутренних дел и внутренних войск, а также на

основании решений Правительства Российской Федерации и межведомственных

соглашений - в интересах соответствующих федеральных органов исполнительной

власти;

22) организует и осуществляет в установленном порядке защиту в судах

интересов Президента Российской Федерации и Правительства Российской

Федерации, а также интересов МВД России и др.;

осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие

функции предусмотрены федеральными конституционными законами,

федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и

Правительства Российской Федерации.

МВД России возглавляет Министр внутренних дел Российской Федерации,

назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом

Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской

Федерации.

Юстиция выполняет важные задачи по укреплению законности, организации

защиты прав и законных интересов граждан, организаций, общественных

объединений.

Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является

федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по

выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому

регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере исполнения

уголовных наказаний, адвокатуры и нотариата, обеспечения установленного

порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов,

регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрации

общественных объединений, религиозных организаций и политических партий.

Руководство деятельностью Минюста России осуществляет Президент

Российской Федерации.

Минюст России осуществляет координацию и контроль деятельности

подведомственных ему ФСИН России, Росрегистрации и ФССП России. Основными

задачами Минюста России являются:

1) разработка общей стратегии государственной политики в установленной

сфере деятельности;

2) нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности;

3) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека

и гражданина.

Минюст России в своей деятельности руководствуется Конституцией

Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными

законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской

Федераций, международными договорами Российской Федерации, а также

настоящим Положением.

Минюст России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или)

через свои территориальные органы, а также руководит деятельностью федеральных

государственных учреждений, созданных в установленном законодательством

Российской Федерации порядке для реализации задач в установленной сфере

деятельности. Оно осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими

федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти

субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,

общественными объединениями и организациями.

Для реализации управления в области юстиции Минюст России осуществляет

следующие полномочия:

1) вносит Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской

Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов,

актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,

другие документы, по которым требуется решение Президента Российской

Федерации или Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к

компетенции Минюста России и подведомственных ему федеральных служб, а

также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Минюста России

и подведомственных ему федеральных служб;

2) обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации,

федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента

Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также