Управління державним бюджетом України: підручник

Подождите немного. Документ загружается.

ð³â, àêöèçíèé çá³ð ³ç ââåçåíèõ íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè òîâàð³â, ïîäàòêè íà îêðåì³ êà-

òåãîð³¿ ïîñëóã, ïëàòà çà ë³öåíç³¿ íà ïåâí³ âèäè ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ïëàòà çà òîð-

ãîâèé ïàòåíò íà äåÿê³ âèäè ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ïîãàøåííÿ áþäæåòíî¿ çà-

áîðãîâàíîñò³ ïî íåâ³äøêîäîâàíèì ñóìàì ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü ç ïðîñòðî÷åíèì

òåðì³íîì ïîâåðíåííÿ).

Ï’ÿòà ãðóïà ïîäàòêîâèõ íàäõîäæåíü îá’ºäíóº ïîäàòêè íà ì³æíàðîäíó òîðã³âëþ òà

çîâí³øí³ îïåðàö³¿ (ââ³çíå ìèòî, âèâ³çíå ìèòî, êîøòè, îòðèìàí³ çà â÷èíåííÿ êîíñóëü-

ñüêèõ ä³é, ³íø³ íàäõîäæåííÿ â³ä çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, íàäõîäæåííÿ â³ä

ðåàë³çàö³¿ êâîò íà ââåçåííÿ öóêðó-ñèðöþ òðîñòèííîãî).

Øîñòà ãðóïà ïîäàòêîâèõ íàäõîäæåíü îá’ºäíóº ³íø³ ïîäàòêè (ì³ñöåâ³ ïîäàòêè ³ çáî-

ðè, ô³êñîâàíèé ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèé ïîäàòîê, ºäèíèé ïîäàòîê äëÿ ñóá’ºêò³â ìàëî-

ãî ï³äïðèºìíèöòâà, çá³ð íà ðîçâèòîê âèíîãðàäàðñòâà, ñàä³âíèöòâà ³ õìåëÿðñòâà).

Âàæëèâèì äæåðåëîì äîõîä³â áþäæåò³â ð³çíèõ ð³âí³â º íåïîäàòêîâ³ íàäõîäæåííÿ.

Ïðîòå ¿õ îáñÿã çíà÷íî ìåíøèé â³ä ïîäàòêîâèõ íàäõîäæåíü (20 — 30%).

Íåïîäàòêîâ³ íàäõîäæåííÿ — äîõîäè â³ä âëàñíîñò³ òà ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³;

àäì³í³ñòðàòèâí³ çáîðè òà ïëàòåæ³, äîõîäè â³ä íåêîìåðö³éíî¿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñ-

ò³; ³íø³ íåïîäàòêîâ³ íàäõîäæåííÿ (ñò. 9).

Âîäíî÷àñ ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ó íîâ³é ðåäàêö³¿ Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè òåð-

ì³í «íåïîäàòêîâ³ íàäõîäæåííÿ» òàêîæ ï³äïàâ ï³ä êîðèãóâàííÿ ó çâ’ÿçêó ç³ çì³íàìè,

âíåñåíèìè äî Áþäæåòíî¿ êëàñèô³êàö³¿ Óêðà¿íè, à ñàìå â³äêîðèãîâàí³ íàäõîäæåííÿ,

ùî â³äíåñåí³ äî äðóãî¿ ãðóïè, à òàêîæ âèêëþ÷åíî ³ç ¿õ ïåðåë³êó íàäõîäæåííÿ â³ä

øòðàô³â òà ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é. Çàçíà÷åí³ ìîäèô³êàö³¿ ïðîäåìîíñòðîâàíî â òàáë. 2.3.

Òåïåð çà ïîíîâëåíîþ êëàñèô³êàö³ºþ íåïîäàòêîâ³ íàäõîäæåííÿ ïîä³ëÿþòüñÿ íà òðè

ãðóïè (ðèñ. 2.7).

1. Äîõîäè â³ä âëàñíîñò³ òà ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ âêëþ÷àþòü íàäõîäæåííÿ â³ä

ïåðåâèùåííÿ êîøòîðèñíèõ äîõîä³â íàä êîøòîðèñíèìè âèòðàòàìè Íàö³îíàëüíîãî

áàíêó Óêðà¿íè, íàäõîäæåííÿ â³ä äåðæàâíèõ ãðîøîâèõ ëîòåðåé, íàäõîäæåííÿ â³ä ðîç-

ì³ùåííÿ â óñòàíîâàõ áàíê³â òèì÷àñîâî â³ëüíèõ áþäæåòíèõ êîøò³â, ðåíòíà ïëàòà, ³í-

ø³ íàäõîäæåííÿ (ïëàòåæ³, ïîâ’ÿçàí³ ç ïåðåáóâàííÿì ×îðíîìîðñüêîãî ôëîòó Ðîñ³éñü-

êî¿ Ôåäåðàö³¿ íà òåðèòîð³¿ Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî óêëàäåíî¿ ì³æóðÿäîâî¿ óãîäè òîùî),

à òàêîæ íàäõîäæåííÿ êîøò³â â³ä â³äøêîäóâàííÿ âòðàò ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ³ ë³ñî-

ãîñïîäàðñüêîãî âèðîáíèöòâà.

§ 2. Класифікація доходів бюджету України, їх склад та структура

Òàáëèöÿ 2.3. Ïîð³âíÿëüíà õàðàêòåðèñòèêà òåðì³íà «íåïîäàòêîâ³ íàäõîäæåííÿ»

Ïîïåðåäíÿ ðåäàêö³ÿ Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè

Íåïîäàòêîâèìè íàäõîäæåííÿìè âèçíàþòüñÿ:

1) äîõîäè â³ä âëàñíîñò³ òà ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³;

2) àäì³í³ñòðàòèâí³ çáîðè òà ïëàòåæ³, äîõîäè â³ä íåêî-

ìåðö³éíîãî òà ïîá³÷íîãî ïðîäàæó;

3) íàäõîäæåííÿ â³ä øòðàô³â òà ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é;

4) ³íø³ íåïîäàòêîâ³ íàäõîäæåííÿ

×èííà ðåäàêö³ÿ Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè

Íåïîäàòêîâèìè íàäõîäæåííÿìè âèçíàþòüñÿ:

1) äîõîäè â³ä âëàñíîñò³ òà ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³;

2) àäì³í³ñòðàòèâí³ çáîðè òà ïëàòåæ³, äîõîäè â³ä íåêî-

ìåðö³éíî¿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³;

3) ³íø³ íåïîäàòêîâ³ íàäõîäæåííÿ

2. Àäì³í³ñòðàòèâí³ çáîðè òà ïëàòåæ³, äîõîäè â³ä íåêîìåðö³éíî¿ ãîñïîäàðñüêî¿

ä³ÿëüíîñò³ ïîºäíóþòü ïëàòó çà óòðèìàííÿ ä³òåé ó øêîëàõ-³íòåðíàòàõ, îïëàòó âèòðàò ç

³íôîðìàö³éíî-òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâ ó ñóäàõ, ïëàòó çà íàäàííÿ ïî-

ñëóã ñëóæáîþ äîçâ³ëüíî¿ ñèñòåìè îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, âèêîíàâ÷èé çá³ð, ïëàòó

çà îðåíäó ö³ë³ñíèõ ìàéíîâèõ êîìïëåêñ³â äåðæàâíîãî ìàéíà, äåðæàâíå ìèòî òà ìèòí³

çáîðè, ºäèíèé çá³ð, ÿêèé ñïðàâëÿºòüñÿ ó ïóíêòàõ ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí

Óêðà¿íè, ïëàòó çà íàäàí³ â îðåíäó ñòàâêè, ùî çíàõîäÿòüñÿ â áàñåéíàõ ð³÷îê çàãàëüíî-

äåðæàâíîãî çíà÷åííÿ, ïëàòó çà íàäàí³ â îðåíäó îá’ºêòè ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ.

3. ²íø³ íåïîäàòêîâ³ íàäõîäæåííÿ — öå íàäõîäæåííÿ êîøò³â â³ä ðåàë³çàö³¿ êîíô³ñ-

êîâàíîãî ìàéíà, íàäõîäæåííÿ ñóì êðåäèòîðñüêî¿ òà äåïîíåíòñüêî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ï³ä-

ïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é òà óñòàíîâ, ùîäî ÿêèõ ìèíóâ ñòðîê ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, íàäõîä-

æåííÿ êîøò³â â³ä ðåàë³çàö³¿ íàäëèøêîâî¿ êîñì³÷íî¿ òåõí³êè â³éñüêîâîãî òà ïîäâ³éíîãî

ïðèçíà÷åííÿ, ùî íàëåæàòü Íàö³îíàëüíîìó êîñì³÷íîìó àãåíòñòâó Óêðà¿íè, íàäõîä-

æåííÿ êîøò³â â³ä ðåàë³çàö³¿ íàäëèøêîâîãî îçáðîºííÿ, â³éñüêîâî¿ òà ñïåö³àëüíî¿ òåõí³-

êè, ³íøîãî ìàéíà Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèõ óòâîðåíèõ çã³äíî ç çàêîíîäàâñòâîì

â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, Îïåðàòèâíî¿ ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öè-

â³ëüíîãî çàõèñòó Ì³í³ñòåðñòâà Óêðà¿íè ç ïèòàíü íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é òà ó ñïðàâàõ

çàõèñòó íàñåëåííÿ â³ä íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ³íø³ íàäõîäæåííÿ, íàä-

õîäæåííÿ ñóì ð³çíèö³ çà ïðèðîäíèé ãàç, íàäõîäæåííÿ êîøò³â â³ä ðåàë³çàö³¿ ãàëóçåâèõ

ðåçåðâ³â (âèðîáíè÷èõ çàïàñ³â) óðàíîâîãî êîíöåíòðàòó, öèðêîí³þ òà ãàôí³þ, ñôîðìî-

âàíèõ çà ðàõóíîê êîøò³â ö³ëüîâîãî ãàëóçåâîãî ôîíäó ñòâîðåííÿ íàö³îíàëüíîãî ÿäåð-

íî-ïàëèâíîãî öèêëó, äîõîäè â³ä îïåðàö³é ç êðåäèòóâàííÿ òà íàäàííÿ ãàðàíò³é, äîäàò-

êîâ³ çáîðè íà âèïëàòó ïåíñ³é, çá³ð ó âèãëÿä³ ö³ëüîâî¿ íàäáàâêè äî ä³þ÷îãî òàðèôó íà

ïðèðîäíèé ãàç äëÿ ñïîæèâà÷³â óñ³õ ôîðì âëàñíîñò³, âëàñí³ íàäõîäæåííÿ áþäæåòíèõ

óñòàíîâ.

Âàæëèâîþ ñêëàäîâîþ äîõîä³â áþäæåòó º äîõîäè â³ä îïåðàö³é ç êàï³òàëîì. Íèí³ â

Óêðà¿í³ äîõîäè â³ä îïåðàö³é ç êàï³òàëîì ñòàíîâëÿòü íåçíà÷íó ïèòîìó âàãó ó äîõîäàõ

áþäæåòó, ïðîòå ó íàéáëèæ÷³é ïåðñïåêòèâ³ ìîæóòü ñòàòè âàæëèâèì äæåðåëîì ¿õ ôîðìó-

âàííÿ. Òàê, äîõîäè â³ä îïåðàö³é ç ïðîäàæó áåçõàçÿéíîãî ìàéíà, ñêàðá³â, ö³ííîñòåé Äåð-

æàâíîãî ôîíäó äîðîãîö³ííèõ ìåòàë³â ³ äîðîãîö³ííîãî êàì³ííÿ, çåìë³ ³ íåìàòåð³àëüíèõ

Тема 2. Бюджетна класифікація

Ð è ñ. 2.7. Áþäæåòíà êëàñèô³êàö³ÿ íåïîäàòêîâèõ íàäõîäæåíü

Íåïîäàòêîâ³ íàäõîäæåííÿ

Äîõîäè

â³ä âëàñíîñò³

òà ï³äïðèºìíèöüêî¿

ä³ÿëüíîñò³

Àäì³í³ñòðàòèâí³

çáîðè òà ïëàòåæ³,

äîõîäè â³ä

íåêîìåðö³éíî¿

ãîñïîäàðñüêî¿

ä³ÿëüíîñò³

²íø³ íåïîäàòêîâ³

íàäõîäæåííÿ

àêòèâ³â, à òàêîæ â³ä ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíèõ çàïàñ³â òîâàð³â ìàþòü ñò³éêó òåíäåíö³þ äî çðî-

ñòàííÿ. Ç 2000 ïî 2008 ðîêè ¿õ íàäõîäæåííÿ ó ñòðóêòóð³ äîõîä³â çâåäåíîãî áþäæåòó çðîñ-

ëè â³ä 0,14 äî 2,9% ó 20 ðàç.

Âèçíà÷åííÿ òåðì³íà «îïåðàö³¿ ç êàï³òàëîì» ìîæíà ïðåäñòàâèòè ÿê îïåðàö³¿ ç ðå-

ñóðñàìè é àêòèâàìè, ÿê³ â ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ ìîæóòü áóòè êîíâåðòîâàí³ ó ãðîøîâó

ôîðìó áåç âòðàòè ðèíêîâî¿ âàðòîñò³, ùî ñïðèÿº çàáåçïå÷åííþ îïòèìàëüíèõ ïðîïîð-

ö³é ðîçïîä³ëó êîøò³â ì³æ ëàíêàìè áþäæåòíî¿ ñèñòåìè.

Çàãàëîì, çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 9 Êîäåêñó äî äîõîä³â â³ä îïåðàö³é ç êàï³òàëîì â³äíåñå-

í³ ÷îòèðè ãðóïè íàäõîäæåíü (ðèñ. 2.8).

². Íàäõîäæåííÿ â³ä ïðîäàæó îñíîâíîãî êàï³òàëó — öå íàäõîäæåííÿ êîøò³â â³ä ðå-

àë³çàö³¿ áåçõàçÿéíîãî ìàéíà, ìàéíà, ùî çà ïðàâîì ñïàäêîºìñòâà ïåðåéøëî ó âëàñí³ñòü

äåðæàâè àáî òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, òà ñêàðá³â, çíàõ³äîê, à òàêîæ âàëþòí³ ö³ííîñò³ ³

ãðîøîâ³ êîøòè, âëàñíèêè ÿêèõ íåâ³äîì³, íàäõîäæåííÿ êîøò³â â³ä Äåðæàâíîãî ôîíäó

äîðîãîö³ííèõ ìåòàë³â ³ äîðîãîö³ííîãî êàì³ííÿ, à òàêîæ íàäõîäæåííÿ â³ä â³ä÷óæåííÿ

ìàéíà, ÿêå íàëåæèòü Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì òà ìàéíà, ùî ïåðåáóâàº ó êîìó-

íàëüí³é âëàñíîñò³.

²². Íàäõîäæåííÿ â³ä ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíèõ çàïàñ³â òîâàð³â âêëþ÷àþòü íàäõîäæåííÿ

â³ä ðåàë³çàö³¿ ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòåé äåðæàâíîãî ðåçåðâó, íàäõîäæåííÿ â³ä ðåàë³çàö³¿

ðîçáðîíüîâàíèõ ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòåé ìîá³ë³çàö³éíîãî ðåçåðâó.

²²². Íàäõîäæåííÿ â³ä ïðîäàæó çåìë³ ³ íåìàòåð³àëüíèõ àêòèâ³â — öå íàäõîäæåííÿ â³ä

ïðîäàæó çåìë³; íàäõîäæåííÿ â³ä ïðîäàæó íåìàòåð³àëüíèõ àêòèâ³â. Çà îñòàíí³ ðîêè

çåìëÿ ïåðåòâîðèëàñÿ â ðåñóðñ, ÿêèé ïðèíîñèòü âåëèê³ äîõîäè. Ïðîòå, íå äèâëÿ÷èñü

íà çðîñòàííÿ äîõîä³â â³ä ïðîäàæó çåìë³, çàçíà÷åíà ñòàòòÿ äîõîä³â áþäæåòó ìàòèìå

ñåíñ ³ ïåðñïåêòèâó ò³ëüêè ó ðàç³ ðåôîðìóâàííÿ çåìåëüíèõ â³äíîñèí, ðîçâèòêó ðèíêó

çåìë³, ïðîâåäåííÿ ³íâåíòàðèçàö³¿ îá’ºêò³â íåçàâåðøåíîãî áóä³âíèöòâà, çåìë³ ç ìåòîþ

âèÿâëåííÿ áåçõàçÿéíîãî ìàéíà òà ôîðìóâàííÿ ºäèíîãî ðåºñòðó çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ³

îö³íêè åôåêòèâíîñò³ ¿õ ïðîäàæó.

²V. Ïîäàòêè íà ô³íàíñîâ³ îïåðàö³¿ òà îïåðàö³¿ ç êàï³òàëîì. Â Óêðà¿í³ öÿ ãðóïà äî-

õîä³â áþäæåòó íå çíàéøëà íàëåæíîãî ðîçâèòêó. Ó çàðóá³æíèõ êðà¿íàõ äî òàêî¿ ãðóïè

â³äíîñÿòüñÿ: ïîäàòîê íà ïåðåäàííÿ êàï³òàëó â ñïàäùèíó, çà çàïîâ³òîì, ñòðàõóâàííÿì,

§ 2. Класифікація доходів бюджету України, їх склад та структура

Ð è ñ. 2.8. Áþäæåòíà êëàñèô³êàö³ÿ äîõîä³â â³ä îïåðàö³é ç êàï³òàëîì

Äîõîäè â³ä îïåðàö³é ç êàï³òàëîì

Íàäõîäæåííÿ

â³ä ïðîäàæó

îñíîâíîãî êàï³òàëó

Íàäõîäæåííÿ

â³ä ðåàë³çàö³¿

äåðæàâíèõ çàïàñ³â

òîâàð³â

Íàäõîäæåííÿ

â³ä ïðîäàæó çåìë³

³ íåìàòåð³àëüíèõ

àêòèâ³â

Ïîäàòêè

íà ô³íàíñîâ³

îïåðàö³¿ òà îïåðàö³¿

ç êàï³òàëîì

ó ðåçóëüòàò³ ðîçä³ëó ìàéíà ïðè ðîçëó÷åíí³, ó çâ’ÿçêó ç åì³ãðàö³ºþ, ó÷àñòþ â á³çíåñ³;

ïîäàòîê íà ïðèð³ñò êàï³òàëüíî¿ âàðòîñò³; ïîäàòîê íà ÷èñòó âëàñí³ñòü; ñïàäêîâ³ çáîðè;

ïîäàòîê íà ïîñìåðòíó ñïàäùèíó; çáîðè ïðè ïåðåäàíí³ çà çàïîâ³òîì ðóõîìîãî ìàéíà

òà ãðîøåé ³ íåðóõîìîãî ìàéíà; ïîäàòîê íà äàðóâàííÿ.

Äî íàñòóïíî¿ ãðóïè äîõîä³â áþäæåòó â³äíîñÿòüñÿ òðàíñôåðòè. Ó äîõîäàõ áþäæåòó

¿õ ïèòîìà âàãà êîëèâàºòüñÿ â ìåæàõ â³ä 3 äî 3,6%. Òðàíñôåðòè — êîøòè, îäåðæàí³ â³ä

³íøèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàí³â

ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ³íøèõ äåðæàâ àáî ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é íà áåçîïëàò-

í³é òà áåçïîâîðîòí³é îñíîâ³ (ñò. 9). Òîáòî òðàíñôåðòè — öå êîøòè, ÿê³ áåçîïëàòíî ³

áåçïîâîðîòíî ïåðåäàþòüñÿ ç îäíîãî áþäæåòó äî ³íøîãî.

Áþäæåòíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àºòüñÿ âèêîðèñòàííÿ òàêèõ âèä³â

òðàíñôåðò³â (ðèñ. 2.9):

- äîòàö³é âèð³âíþâàííÿ (ì³æáþäæåòí³ òðàíñôåðòè ó ôîðì³ äîòàö³¿ âèð³âíþâàííÿ

äîõîäíî¿ ñïðîìîæíîñò³ áþäæåòó, ÿêèé éîãî îòðèìóº (ñò. 2);

- ñóáâåíö³é (ì³æáþäæåòí³ òðàíñôåðòè äëÿ âèêîðèñòàííÿ íà ïåâíó ìåòó â ïîðÿä-

êó, âèçíà÷åíîìó îðãàíîì, ÿêèé ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ñóáâåíö³¿, ñò. 2);

- êîøò³â, ùî ïåðåäàþòüñÿ äî äåðæàâíîãî áþäæåòó òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â ç ³íøèõ

ì³ñöåâèõ áþäæåò³â;

- äîäàòêîâèõ äîòàö³é.

Äî ñêëàäó îô³ö³éíèõ òðàíñôåðò³â Áþäæåòíîþ êëàñèô³êàö³ºþ Óêðà¿íè â³äíåñåí³

òàê³ ¿õ âèäè (ðèñ. 2.10):

Тема 2. Бюджетна класифікація

Ð è ñ. 2.9. Êëàñèô³êàö³ÿ òðàíñôåðò³â çã³äíî ç³ ñò. 96 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè

Êëàñèô³êàö³ÿ

òðàíñôåðò³â

Ñóáâåíö³¿

Äîäàòêîâ³

äîòàö³¿

Äîòàö³¿

âèð³âíþâàííÿ

Êîøòè

ç ³íø³õ

ì³ñöåâèõ

áþäæåò³â

- îô³ö³éí³ òðàíñôåðòè â³ä îðãàí³â äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ (êîøòè, ùî íàäõîäÿòü ç

³íøèõ áþäæåò³â, äîòàö³¿, ñóáâåíö³¿);

- îô³ö³éí³ òðàíñôåðòè â³ä çàðóá³æíèõ êðà¿í òà ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é;

- îô³ö³éí³ òðàíñôåðòè ç ³íøî¿ ÷àñòèíè áþäæåòó (êîøòè, îäåðæàí³ ³ç çàãàëüíîãî

ôîíäó áþäæåòó äî áþäæåòó ðîçâèòêó (ñïåö³àëüíîãî ôîíäó).

Çàãàëîì ó ñòàòò³ 9 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñèñòåìàòèçîâàíî é óïîðÿäêîâà-

íî íà ïîñò³éí³é îñíîâ³ òàê³ àêòóàëüí³ ïèòàííÿ:

- ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âåäåííÿ àíàë³òè÷íîãî îáë³êó ïîäàòêîâèõ íàäõîäæåíü äî

äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â çä³éñíåí³ ñóòòºâ³ óòî÷íåííÿ òåðì³íà «ïîäàòêîâ³ íàä-

õîäæåííÿ» ç óðàõóâàííÿì òåîð³¿ òà ïðàêòèêè ÷èííî¿ ñèñòåìè îïîäàòêóâàííÿ ³ òèì ñà-

ìèì ïðèâåäåíî ó â³äïîâ³äí³ñòü íîðìè áþäæåòíîãî òà ïîäàòêîâîãî ïðàâà (ï. 2 ñò. 9);

- ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âåäåííÿ àíàë³òè÷íîãî îáë³êó íåïîäàòêîâèõ íàäõîäæåíü äî

äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â ïðèâåäåíî ó â³äïîâ³äí³ñòü äî Áþäæåòíî¿ êëàñèô³-

êàö³¿ Óêðà¿íè òåðì³í «íåïîäàòêîâ³ íàäõîäæåííÿ», à ñàìå â³äêîðèãîâàí³ íàäõîäæåííÿ,

ÿê³ ï³äïàäàþòü ï³ä äðóãó ãðóïó, à òàêîæ âèêëþ÷åíî ³ç ¿õ ïåðåë³êó íàäõîäæåííÿ â³ä

øòðàô³â òà ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é (ï. 3 ñò. 9).

Òàêèì ÷èíîì, çàïðîâàäæåí³ íîâàö³¿ ó ñò. 9 «Êëàñèô³êàö³ÿ äîõîä³â áþäæåòó» íî-

âî¿ ðåäàêö³¿ Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çàáåçïå÷èëè ¿¿ çì³ñòîâíå âäîñêîíàëåííÿ òà

äîòðèìàííÿ âèìîãè âèêîðèñòàííÿ ºäèíî¿ êëàñèô³êàö³¿ äîõîä³â.

Äî ñòðàòåã³÷íèõ íàïðÿì³â âäîñêîíàëåííÿ ñò. 9 âáà÷àºòüñÿ çà äîö³ëüíå â³äíåñòè òà-

ê³ ïîëîæåííÿ:

- óïðîâàäæåííÿ äî çàãàëüíîãî êàòåãîð³àëüíîãî àïàðàòó Êîäåêñó âèçíà÷åííÿ òåð-

ì³íà «äîõîäè â³ä îïåðàö³é ç êàï³òàëîì»;

- óçãîäæåííÿ ÷èííî¿ ñèñòåìè îïîäàòêóâàííÿ çã³äíî ç Áþäæåòíèì êîäåêñîì Óêðà-

¿íè òà ïðèéíÿòòÿ Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó.

§ 2. Класифікація доходів бюджету України, їх склад та структура

Ð è ñ. 2.10. Êëàñèô³êàö³ÿ òðàíñôåðò³â çã³äíî ç Áþäæåòíîþ êëàñèô³êàö³ºþ Óêðà¿íè

Êëàñèô³êàö³ÿ òðàíñôåðò³â

Îô³ö³éí³

òðàíñôåðòè â³ä

îðãàí³â äåðæàâíîãî

óïðàâë³ííÿ

Îô³ö³éí³

òðàíñôåðòè â³ä

çàðóá³æíèõ êðà¿í òà

ì³æíàðîäíèõ

îðãàí³çàö³é

Îô³ö³éí³

òðàíñôåðòè

ç ³íøî¿ ÷àñòèíè

áþäæåòó

§ 3. Класифікація видатків та кредитування бюджету

Âèäàòêè áþäæåòó òà êðåäèòóâàííÿ º ³íñòðóìåíòîì äîñÿãíåííÿ âèùîãî êðèòåð³þ

ñïðàâåäëèâîñò³ ó ðîçïîä³ë³ äåðæàâíèõ áëàã ç ìåòîþ äîñÿãíåííÿ ãðàíè÷íîãî ð³âíÿ

äîáðîáóòó äëÿ êîæíîãî ÷ëåíà ñóñï³ëüñòâà. Ìàòåð³àëüíó îñíîâó âèäàòê³â áþäæåòó òà

êðåäèòóâàííÿ ñòàíîâëÿòü ãðîøîâ³ êîøòè, ùî ñïðÿìîâóþòüñÿ óðÿäîì òà ³íøèìè àä-

ì³í³ñòðàòèâíèìè îðãàíàìè âëàäè íà ô³íàíñóâàííÿ åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñîö³àëü-

íî¿ ñôåðè ³ ñîö³àëüíèõ ïîòðåá íàñåëåííÿ, íà äåðæàâíå óïðàâë³ííÿ, îáîðîíó òà ³íø³

çàãàëüíîäåðæàâí³ ïîòðåáè.

Ó âèäàòêàõ áþäæåòó òà êðåäèòóâàíí³ âèÿâëÿºòüñÿ ô³íàíñîâà ïîë³òèêà äåðæàâè ó

ñôåðàõ ðåãóëþâàííÿ ³ ñòèìóëþâàííÿ âèðîáíèöòâà, ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñîö³-

àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, ðîçâèòêó íàóêîâî-òåõí³÷íîãî ïðîãðåñó, ì³æíàðîäíî¿ ä³-

ÿëüíîñò³. Ïåðåë³ê âèòðàò, ¿õ ñêëàä ³ ñòðóêòóðà ïîñò³éíî çì³íþþòüñÿ çàëåæíî â³ä êîí-

êðåòíî¿ åêîíîì³÷íî¿ ñèòóàö³¿.

Âèâ÷åííÿ ³ñòîðè÷íèõ îñîáëèâîñòåé âèêîðèñòàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â äàº ï³äñòà-

âè ñòâåðäæóâàòè, ùî â ÕÕ ñòîë³òò³ çðîñòàííÿ áþäæåòíèõ âèäàòê³â â³äáóâàëîñü ïðàê-

òè÷íî â óñ³õ êðà¿íàõ ñâ³òó, ùî â ïåðøó ÷åðãó ïîâ’ÿçàíî ç: ðîçøèðåííÿì ôóíêö³é äåð-

æàâè ùîäî íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, òîáòî ñòâîðåííÿì ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè

òà ô³íàíñóâàííÿì â³äïîâ³äíèõ ïîñëóã; ðîçøèðåííÿì â³éñüêîâèõ àñèãíóâàíü; ó÷àñòþ

äåðæàâ ó ñòâîðåíí³ îá’ºêò³â æèòëîâîãî ôîíäó; çá³ëüøåííÿì âèäàòê³â íà îñâ³òó, îõî-

ðîíó çäîðîâ’ÿ òîùî.

Äëÿ çàáåçïå÷åííÿ óïðàâë³ííÿ ïðîöåñàìè ðîçïîä³ëó ³ âèêîðèñòàííÿì áþäæåòíèõ

êîøò³â âèäàòêè áþäæåòó ñèñòåìàòèçóþòü ³ ãðóïóþòü.

Ó çâ’ÿçêó ç ïåðåõîäîì íà ì³æíàðîäí³ ñòàíäàðòè ñòàòèñòèêè äåðæàâíèõ ô³íàíñ³â

ñòâîðåíà íîâà áþäæåòíà êëàñèô³êàö³ÿ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíà íàêàçîì Ì³í³ñòåðñòâà

ô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³ä 27.12.2001 ð. ¹604 «Ïðî áþäæåòíó êëàñèô³êàö³þ òà ¿¿ çàïðîâàä-

æåííÿ» (³ç çì³íàìè).

Íîâà êëàñèô³êàö³ÿ âèäàòê³â áþäæåòó ðîçðîáëåíà íà îñíîâ³ êëàñèô³êàö³¿ ôóíêö³é

óïðàâë³ííÿ (ÊÔÓ), îïóáë³êîâàíî¿ ñòàòèñòè÷íèì â³ää³ëîì Îðãàí³çàö³¿ Îá’ºäíàíèõ Íàö³é.

Ç ìåòîþ ïðèâåäåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ó â³äïîâ³äí³ñòü äî ì³æíàðîäíèõ ñòàí-

äàðò³â ñòàòèñòèêè ô³íàíñ³â, çã³äíî ç ìåòîäîëîã³ºþ ÎÎÍ ó Áþäæåòíîìó êîäåêñ³ Óêðà-

¿íè âèäàòêè òà êðåäèòóâàííÿ áþäæåòó êëàñèô³êóþòüñÿ çà:

- áþäæåòíèìè ïðîãðàìàìè (ïðîãðàìíà êëàñèô³êàö³ÿ âèäàòê³â òà êðåäèòóâàííÿ

áþäæåòó);

- îçíàêîþ ãîëîâíîãî ðîçïîðÿäíèêà áþäæåòíèõ êîøò³â (â³äîì÷à êëàñèô³êàö³ÿ âè-

äàòê³â òà êðåäèòóâàííÿ áþäæåòó);

- ôóíêö³ÿìè, ç âèêîíàííÿì ÿêèõ ïîâ’ÿçàí³ âèäàòêè òà êðåäèòóâàííÿ áþäæåòó

(ôóíêö³îíàëüíà êëàñèô³êàö³ÿ âèäàòê³â òà êðåäèòóâàííÿ áþäæåòó).

Êëàñèô³êàö³ÿ âèäàòê³â òà êðåäèòóâàííÿ áþäæåòó ïîäàíà íà ðèñ. 2.11.

Ïðîãðàìíà êëàñèô³êàö³ÿ âèäàòê³â òà êðåäèòóâàííÿ áþäæåòó â³äïîâ³äíî äî âèìîã

÷. 1 ñò. 38 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ùîð³÷íî âèçíà÷àºòüñÿ ó çàêîí³ ïðî Äåðæàâ-

íèé áþäæåò Óêðà¿íè.

Ôîðìóâàííÿ ïðîãðàìíî¿ êëàñèô³êàö³¿ âèäàòê³â òà êðåäèòóâàííÿ äåðæàâíîãî áþäæå-

òó (ì³ñöåâîãî áþäæåòó) çä³éñíþºòüñÿ Ì³í³ñòåðñòâîì ô³íàíñ³â Óêðà¿íè (ì³ñöåâèì

ô³íàíñîâèì îðãàíîì) ïî ñòðóêòóð³ êîäóâàííÿ, ùî íàâåäåíà ó ï. 5 ðîçä³ëó ²² Áþäæåò-

íî¿ êëàñèô³êàö³¿, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Ì³í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³ä 27.12.2001 ð.

¹604 «Ïðî áþäæåòíó êëàñèô³êàö³þ òà ¿¿ çàïðîâàäæåííÿ» (³ç çì³íàìè), çà ïðîïîçèö³ÿ-

ìè ãîëîâíèõ ðîçïîðÿäíèê³â áþäæåòíèõ êîøò³â ï³ä ÷àñ ñêëàäàííÿ ïðîåêòó Çàêîíó ïðî

Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè (ïðîåêòó ð³øåííÿ ïðî ì³ñöåâèé áþäæåò) ó áþäæåòíèõ

çàïèòàõ.

Ïðîãðàìíà êëàñèô³êàö³ÿ âèäàòê³â òà êðåäèòóâàííÿ ì³ñöåâîãî áþäæåòó ôîðìóºòü-

ñÿ ç óðàõóâàííÿì òèïîâî¿ ïðîãðàìíî¿ êëàñèô³êàö³¿ âèäàòê³â òà êðåäèòóâàííÿ ì³ñöå-

âîãî áþäæåòó, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ Ì³í³ñòåðñòâîì ô³íàíñ³â Óêðà¿íè.

Äî çàñòîñóâàííÿ ïðîãðàìíî-ö³ëüîâîãî ìåòîäó ó áþäæåòíîìó ïðîöåñ³ íà ð³âí³ ì³ñ-

öåâèõ áþäæåò³â âèêîðèñòîâóºòüñÿ òèì÷àñîâà êëàñèô³êàö³ÿ âèäàòê³â ³ êðåäèòóâàííÿ

ì³ñöåâèõ áþäæåò³â, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ Ì³í³ñòåðñòâîì ô³íàíñ³â Óêðà¿íè.

§ 3. Класифікація видатків та кредитування бюджету

Âèäàòêè áþäæåòó òà êðåäèòóâàííÿ

Ðîçä³ëè, â ÿêèõ ñèñòåìàòèçóþòüñÿ

âèäàòêè òà êðåäèòóâàííÿ íà çä³éñíåííÿ

ôóíêö³é äåðæàâè, ÀÐÊ ÷è ì³ñöåâîãî

ñàìîâðÿäóâàííÿ

Ï³äðîçä³ëè òà ãðóïè,

â ÿêèõ êîíêðåòèçóþòüñÿ íàïðÿìè

áþäæåòíîãî ô³íàíñóâàííÿ

Ïîòî÷í³

Êàï³òàëüí³

Âíóòð³øíº êðåäèòóâàííÿ

Çîâí³øíº êðåäèòóâàííÿ³

Ïåðåë³ê ãîëîâíèõ ðîçïîðÿäíèê³â

áþäæåòíèõ êîøò³â

Ôîðìóâàííÿ áþäæåòó

çà ïðîãðàìíî-ö³ëüîâèì ìåòîäîì

Ôóíêö³îíàëüí³

Åêîíîì³÷í³

Â³äîì÷³

Ïðîãðàìí³

Êðåäèòóâàííÿ

Ð è ñ. 2.11. Áþäæåòíà êëàñèô³êàö³ÿ âèäàòê³â áþäæåòó òà êðåäèòóâàííÿ

Â³äîì÷à êëàñèô³êàö³ÿ âèäàòê³â òà êðåäèòóâàííÿ â³äîáðàæàº ðîçïîä³ë áþäæåòíèõ

êîøò³â ì³æ ãîëîâíèìè ðîçïîðÿäíèêàìè êîøò³â çã³äíî ç ï. 2 ñò. 22 Áþäæåòíîãî êî-

äåêñó Óêðà¿íè.

Íà ï³äñòàâ³ â³äîì÷î¿ êëàñèô³êàö³¿ âèäàòê³â òà êðåäèòóâàííÿ áþäæåòó Äåðæàâíå

êàçíà÷åéñòâî Óêðà¿íè ñêëàäàº é âåäå ºäèíèé ðåºñòð ðîçïîðÿäíèê³â áþäæåòíèõ êîø-

ò³â òà îäåðæóâà÷³â áþäæåòíèõ êîøò³â. Ãîëîâí³ ðîçïîðÿäíèêè áþäæåòíèõ êîøò³â âè-

çíà÷àþòü ìåðåæó ðîçïîðÿäíèê³â áþäæåòíèõ êîøò³â íèæ÷îãî ð³âíÿ òà îäåðæóâà÷³â

áþäæåòíèõ êîøò³â.

Äî â³äîì÷î¿ êëàñèô³êàö³¿ âèäàòê³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè âõîäÿòü âèäàòêè

íà ô³íàíñóâàííÿ Àïàðàòó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, Äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ñïðàâàìè,

Ãîñïîäàðñüêî-ô³íàíñîâîãî äåïàðòàìåíòó Ñåêðåòàð³àòó Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè,

Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè, Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, Âèùîãî ãîñïî-

äàðñüêîãî ñóäó Óêðà¿íè; Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè, Êîíñòèòóö³éíîãî

Ñóäó Óêðà¿íè, Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ì³í³ñòåðñòâ, Âèùî¿ ðàäè þñòèö³¿,

Ñåêðåòàð³àòó Óïîâíîâàæåíîãî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïðàâ ëþäèíè, Ðàäè íàö³î-

íàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, Ðàõóíêîâî¿ ïàëàòè Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè

Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ àêàäåì³¿ íàóê Óêðà¿íè, äåðæàâíèõ êîì³òåò³â, ñëóæá, óïðàâë³íü

³ êîì³ñ³é, Ðàäè Ì³í³ñòð³â ÀÐÊ, îáëàñíèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é òîùî. Â³äîì÷à êëà-

ñèô³êàö³ÿ âèäàòê³â ì³ñöåâèõ áþäæåò³â âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ ïðî ì³ñöå-

âèé áþäæåò (÷. 4 ñò. 22 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè).

Ôóíêö³îíàëüíà êëàñèô³êàö³ÿ âèäàòê³â òà êðåäèòóâàííÿ áþäæåòó ñòàíîâèòü ãðóïó-

âàííÿ âèäàòê³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â ³ â³äîáðàæàº íàïðÿìè âèêîðèñòàííÿ áþäæåòíèõ

êîøò³â íà âèêîíàííÿ îñíîâíèõ ôóíêö³é äåðæàâè. Âîíà ñêëàäàºòüñÿ ç ðîçä³ë³â, ï³ä-

ðîçä³ë³â ³ ãðóï. Ó ðîçä³ëàõ ñèñòåìàòèçóþòüñÿ âèäàòêè òà êðåäèòóâàííÿ áþäæåòó,

ïîâ’ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì ôóíêö³é äåðæàâè, Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì ÷è ì³ñöåâî-

ãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à ó ï³äðîçä³ëàõ ³ ãðóïàõ êîíêðåòèçóþòüñÿ ö³ âèäàòêè òà êðåäèòó-

âàííÿ áþäæåòó.

Ôóíêö³îíàëüíà êëàñèô³êàö³ÿ âèäàòê³â òà êðåäèòóâàííÿ áþäæåòó âêëþ÷àº âèäàòêè

íà:

à) çàãàëüíîäåðæàâí³ ôóíêö³¿ (âèù³ îðãàíè äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ, îðãàíè ì³ñöå-

âî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ; ô³íàíñîâà òà çîâí³øíüîåêîíîì³÷íà ä³ÿëü-

í³ñòü; åêîíîì³÷íà äîïîìîãà çàðóá³æíèì êðà¿íàì; ³íø³ ôóíêö³¿ äåðæàâíîãî óïðàâë³í-

íÿ; ôóíäàìåíòàëüí³ äîñë³äæåííÿ; äîñë³äæåííÿ ³ ðîçðîáêè ó ñôåð³ äåðæàâíîãî

óïðàâë³ííÿ; ïðîâåäåííÿ âèáîð³â òà ðåôåðåíäóì³â; îáñëóãîâóâàííÿ áîðãó; ì³æáþäæåò-

í³ òðàíñôåðòè);

á) îáîðîíó (â³éñüêîâà îáîðîíà; öèâ³ëüíà îáîðîíà; â³éñüêîâà äîïîìîãà çàðóá³æíèì

êðà¿íàì; â³éñüêîâà îñâ³òà; äîñë³äæåííÿ ³ ðîçðîáêè ó ñôåð³ îáîðîíè; ³íøà ä³ÿëüí³ñòü

ó ñôåð³ îáîðîíè);

â) ôóíêö³¿ îõîðîíè ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó, áåçïåêè òà ñóäîâî¿ âëàäè (ä³ÿëüí³ñòü ³ç

çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó; áîðîòüáà ç³ çëî÷èíí³ñòþ òà îõîðîíà äåðæàâíîãî

êîðäîíó; ïðîòèïîæåæíèé çàõèñò ³ ðÿòóâàííÿ; ñóäîâà âëàäà; ä³ÿëüí³ñòü ó ñôåð³ áåçïå-

êè äåðæàâè; êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷à ñèñòåìà òà âèïðàâí³ çàõîäè; íàãëÿä çà äîòðè-

ìàííÿì çàêîí³â òà ïðåäñòàâíèöüê³ ôóíêö³¿ â ñóä³; äîñë³äæåííÿ ³ ðîçðîáêè ó ñôåð³

Тема 2. Бюджетна класифікація

ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó, áåçïåêè òà ñóäîâî¿ âëàäè; ³íøà ä³ÿëüí³ñòü ó ñôåð³ ãðîìàäñüêî-

ãî ïîðÿäêó, áåçïåêè òà ñóäîâî¿ âëàäè);

ã) åêîíîì³÷íó ä³ÿëüí³ñòü (çàãàëüíà åêîíîì³÷íà, òîðãîâåëüíà òà òðóäîâà ä³ÿëüí³ñòü;

ñ³ëüñüêå ãîñïîäàðñòâî, ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî òà ìèñëèâñòâî, ðèáíå ãîñïîäàðñòâî; ïà-

ëèâíî-åíåðãåòè÷íèé êîìïëåêñ; ³íøà ïðîìèñëîâ³ñòü ³ áóä³âíèöòâî; òðàíñïîðò;

çâ’ÿçîê, òåëåêîìóí³êàö³¿ òà ³íôîðìàòèêà; ³íø³ ãàëóç³ åêîíîì³êè; ³íøà åêîíîì³÷íà ä³-

ÿëüí³ñòü);

ä) îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà (çàïîá³ãàííÿ òà ë³êâ³äàö³ÿ çà-

áðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà; çáåðåæåííÿ ïðèðîäíî-çàïîâ³ä-

íîãî ôîíäó; äîñë³äæåííÿ ³ ðîçðîáêè ó ñôåð³ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñå-

ðåäîâèùà; ³íøà ä³ÿëüí³ñòü ó ö³é ñôåð³);

º) æèòëîâî-êîìóíàëüíå ãîñïîäàðñòâî (æèòëîâå ãîñïîäàðñòâî; êîìóíàëüíå ãîñïî-

äàðñòâî; äîñë³äæåííÿ ³ ðîçðîáêè ó ñôåð³ æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà; ³íøà

ä³ÿëüí³ñòü ó ö³é ñôåð³);

æ) îõîðîíó çäîðîâ’ÿ (ìåäè÷íà ïðîäóêö³ÿ òà îáëàäíàííÿ; ïîë³êë³í³êè ³ àìáóëàòî-

ð³¿, øâèäêà òà íåâ³äêëàäíà äîïîìîãà; ë³êàðí³ òà ñàíàòîðíî-êóðîðòí³ çàêëàäè; ñàíàòîð-

íî-ïðîô³ëàêòè÷í³ òà ïðîòèåï³äåì³÷í³ çàõîäè ³ çàêëàäè; äîñë³äæåííÿ ³ ðîçðîáêè ó ñôå-

ð³ îõîðîíè çäîðîâ’ÿ; ³íøà ä³ÿëüí³ñòü ó ö³é ñôåð³);

ç) äóõîâíèé òà ô³çè÷íèé ðîçâèòîê (ô³çè÷íà êóëüòóðà ³ ñïîðò; êóëüòóðà òà ìèñòåö-

òâî; çàñîáè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿; äîñë³äæåííÿ ³ ðîçðîáêè ó ñôåð³ äóõîâíîãî òà ô³çè÷-

íîãî ðîçâèòêó; ³íøà ä³ÿëüí³ñòü ó ö³é ñôåð³);

³) îñâ³òó (äîøê³ëüíà îñâ³òà; çàãàëüíà ñåðåäíÿ îñâ³òà; ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íà îñâ³òà;

âèùà îñâ³òà; ï³ñëÿäèïëîìíà îñâ³òà; ïîçàøê³ëüíà îñâ³òà òà çàõîäè ç ïîçàøê³ëüíî¿ ðî-

áîòè ç ä³òüìè; ïðîãðàìè ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â; äîñë³äæåí-

íÿ ³ ðîçðîáêè ó ñôåð³ îñâ³òè; ³íø³ çàêëàäè òà çàõîäè ó ñôåð³ îñâ³òè);

ê) ñîö³àëüíèé çàõèñò òà ñîö³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ (ñîö³àëüíèé çàõèñò íà âèïàäîê

íåïðàöåçäàòíîñò³; ñîö³àëüíèé çàõèñò ïåíñ³îíåð³â; ñîö³àëüíèé çàõèñò âåòåðàí³â â³éíè

òà ïðàö³; ñîö³àëüíèé çàõèñò ñ³ì’¿, ä³òåé òà ìîëîä³; ñîö³àëüíèé çàõèñò áåçðîá³òíèõ; äî-

ïîìîãà ó âèð³øåíí³ æèòëîâîãî ïèòàííÿ; ñîö³àëüíèé çàõèñò ³íøèõ êàòåãîð³é íàñåëåí-

íÿ; äîñë³äæåííÿ ³ ðîçðîáêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó; ³íøà ä³ÿëüí³ñòü ó ö³é ñôå-

ð³).

Åêîíîì³÷íà êëàñèô³êàö³ÿ âèäàòê³â áþäæåòó çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ ÷³òêîãî ðîçìåæó-

âàííÿ âèäàòê³â áþäæåòíèõ óñòàíîâ òà îäåðæóâà÷³â áþäæåòíèõ êîøò³â çà åêîíîì³÷íè-

ìè îçíàêàìè ç äåòàëüíèì ðîçïîä³ëîì çà ¿õ ïðåäìåòíèìè îçíàêàìè (çàðîá³òíà ïëàòà,

íàðàõóâàííÿ, óñ³ âèäè ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, âèïëàòè íàñåëåííþ, ùî ³ìåíóþòüñÿ

ÿê òðàíñôåðòè íàñåëåííþ, òà ³íø³ êàòåãîð³¿). Åêîíîì³÷íà êëàñèô³êàö³ÿ âèäàòê³â áþä-

æåòó çàáåçïå÷óº ºäèíèé ï³äõ³ä äî âñ³õ ó÷àñíèê³â áþäæåòíîãî ïðîöåñó ïî âèêîíàííþ

áþäæåòó.

Çà åêîíîì³÷íîþ êëàñèô³êàö³ºþ âèäàòê³â áþäæåòó âèäàòêè ïîä³ëÿþòüñÿ íà ïîòî÷-

í³ òà êàï³òàëüí³.

Ïîòî÷í³ âèäàòêè âêëþ÷àþòü:

à) âèäàòêè íà òîâàðè ³ ïîñëóãè (îïëàòà ïðàö³ ïðàö³âíèê³â áþäæåòíèõ óñòàíîâ; íà-

ðàõóâàííÿ íà çàðîá³òíó ïëàòó, ïðèäáàííÿ òîâàð³â ³ ïîñëóã; âèäàòêè íà â³äðÿäæåííÿ;

§ 3. Класифікація видатків та кредитування бюджету

ìàòåð³àëè, ³íâåíòàð, áóä³âíèöòâî, êàï³òàëüíèé ðåìîíò òà çàõîäè ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà-

÷åííÿ, ùî ìàþòü çàãàëüíîäåðæàâíå çíà÷åííÿ; îïëàòà êîìóíàëüíèõ ïîñëóã òà åíåðãî-

íîñ³¿â; äîñë³äæåííÿ ³ ðîçðîáêè, âèäàòêè äåðæàâíîãî (ðåã³îíàëüíîãî) çíà÷åííÿ);

á) âèïëàòà ïðîöåíò³â (äîõîäó) çà çîáîâ’ÿçàííÿìè;

â) ñóáñèä³¿ ³ ïîòî÷í³ òðàíñôåðòè (ñóáñèä³¿ òà ïîòî÷í³ òðàíñôåðòè ï³äïðèºìñòâàì

(óñòàíîâàì, îðãàí³çàö³ÿì); ïîòî÷í³ òðàíñôåðòè îðãàíàì äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ³í-

øèõ ð³âí³â; ïîòî÷í³ òðàíñôåðòè íàñåëåííþ; ïîòî÷í³ òðàíñôåðòè çà êîðäîí).

Äî ñêëàäó êàï³òàëüíèõ âèäàòê³â âõîäÿòü:

à) ïðèäáàííÿ îñíîâíîãî êàï³òàëó (ïðèäáàííÿ îáëàäíàííÿ ³ ïðåäìåò³â äîâãîñòðî-

êîâîãî êîðèñòóâàííÿ; êàï³òàëüíå áóä³âíèöòâî (ïðèäáàííÿ); êàï³òàëüíèé ðåìîíò, ðå-

êîíñòðóêö³ÿ òà ðåñòàâðàö³ÿ);

á) ñòâîðåííÿ äåðæàâíèõ çàïàñ³â ³ ðåçåðâ³â;

â) ïðèäáàííÿ çåìë³ ³ íåìàòåð³àëüíèõ àêòèâ³â;

ã) êàï³òàëüí³ òðàíñôåðòè (êàï³òàëüí³ òðàíñôåðòè ï³äïðèºìñòâàì (óñòàíîâàì, îð-

ãàí³çàö³ÿì); êàï³òàëüí³ òðàíñôåðòè îðãàíàì äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ³íøèõ ð³âí³â; êà-

ï³òàëüí³ òðàíñôåðòè íàñåëåííþ; êàï³òàëüí³ òðàíñôåðòè çà êîðäîí, êàï³òàëüí³ òðàíñ-

ôåðòè äî áþäæåòó ðîçâèòêó);

ä) íåðîçïîä³ëåí³ âèäàòêè.

Êëàñèô³êàö³ÿ êðåäèòóâàííÿ áþäæåòó ñèñòåìàòèçóº êðåäèòóâàííÿ áþäæåòó çà òè-

ïîì ïîçè÷àëüíèêà òà ïîä³ëÿº îïåðàö³¿ ç êðåäèòóâàííÿ íà íàäàííÿ êðåäèò³â ç áþäæå-

òó ³ ïîâåðíåííÿ êðåäèò³â äî áþäæåòó. Äî êàòåãîð³¿ «êðåäèòóâàííÿ» íàëåæàòü ïëàòåæ³

áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â, ó ðåçóëüòàò³ ÿêèõ ç’ÿâëÿþòüñÿ ô³íàíñîâ³ âèìîãè äî ïîçè÷àëüíè-

ê³â, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü îáîâ’ÿçêîâå ïîâåðíåííÿ êîøò³â, ó òîìó ÷èñë³ ðåçåðâíîãî ôîí-

äó äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â, àñèãíóâàííÿ çà ÿêèìè â³äêðèò³ íà óìîâàõ ïîâåð-

íåííÿ.

Ïåðåë³ê âèäàòê³â êðåäèòóâàííÿ áþäæåòó âèçíà÷àºòüñÿ Ì³í³ñòåðñòâîì ô³íàíñ³â

Óêðà¿íè, äî ÿêîãî âõîäÿòü:

à) âíóòð³øíº êðåäèòóâàííÿ (íàäàííÿ âíóòð³øí³õ êðåäèò³â ³ ïîâåðíåííÿ âíóòð³ø-

í³õ êðåäèò³â);

á) çîâí³øíº êðåäèòóâàííÿ (íàäàííÿ çîâí³øí³õ êðåäèò³â ³ ïîâåðíåííÿ çîâí³øí³õ

êðåäèò³â).

Ó ñêëàä³ âèòðàò (âèäàòê³â) áþäæåòó âèä³ëÿþòüñÿ âèòðàòè (âèäàòêè) ñïîæèâàííÿ ³

âèòðàòè (âèäàòêè) ðîçâèòêó â³äïîâ³äíî äî áþäæåòíî¿ êëàñèô³êàö³¿.

Âèòðàòè ðîçâèòêó — âèäàòêè ðîçâèòêó òà íàäàííÿ êðåäèò³â ç áþäæåòó.

Âèäàòêè ðîçâèòêó — öå âèäàòêè áþäæåò³â íà ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ íàóêîâî¿,

³íâåñòèö³éíî¿ òà ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³, çîêðåìà: ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ êàï³òàëü-

íèõ âêëàäåíü âèðîáíè÷îãî ³ íåâèðîáíè÷îãî ïðèçíà÷åííÿ; ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ

ñòðóêòóðíî¿ ïåðåáóäîâè åêîíîì³êè; ³íø³ âèäàòêè, ïîâ’ÿçàí³ ç ðîçøèðåíèì â³äòâîðåí-

íÿì.

Â³äïîâ³äíî äî åêîíîì³÷íî¿ êëàñèô³êàö³¿ âèäàòê³â áþäæåòó, âèäàòêè ðîçâèòêó ôîð-

ìóþòüñÿ çà ðàõóíîê: êàï³òàëüíèõ âèäàòê³â; äîñë³äæåíü ³ ðîçðîáîê, îêðåìèõ çàõîä³â ðîç-

âèòêó òà ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíèõ (ðåã³îíàëüíèõ) ïðîãðàì; ìàòåð³àë³â, ³íâåíòàðþ, áóä³âíèö-

òâà, êàï³òàëüíîãî ðåìîíòó òà çàõîä³â ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ, ùî ìàþòü

Тема 2. Бюджетна класифікація