Управління державним бюджетом України: підручник

Подождите немного. Документ загружается.

Òëóìà÷åííÿ ïðèíöèïó ïóáë³÷íîñò³ òà ïðîçîðîñò³ ó íîâ³é ðåäàêö³¿ Áþäæåòíîãî êî-

äåêñó 2010 ð., ïîð³âíÿíî ³ç ïîïåðåäí³ì, äîêîð³ííèì ÷èíîì çì³íèëîñÿ. Òåïåð äîòðè-

ìàííÿ öüîãî ïðèíöèïó ïåðåäáà÷àº:

- îáîâ’ÿçêîâå ³íôîðìóâàííÿ ãðîìàäñüêîñò³ ó â³äêðèòîìó äðóö³ çàòâåðäæåíèõ áþä-

æåò³â ³ çâ³ò³â ïðî ¿õ âèêîíàííÿ, ïîâíîòó ïðåäñòàâëåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî õ³ä âèêîíàí-

íÿ áþäæåò³â, à òàêîæ äîñòóïí³ñòü ³íøèõ â³äîìîñòåé çà ð³øåííÿì çàêîíîäàâ÷èõ îðãà-

í³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ;

- îáîâ’ÿçêîâó â³äêðèò³ñòü äëÿ ñóñï³ëüñòâà ³ çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðîöåäóð

ðîçãëÿäó ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî ïðîåêò³â áþäæåò³â, ó òîìó ÷èñë³ ç ïèòàíü, ÿê³ âè-

êëèêàþòü ïåâíó ðîçá³æí³ñòü, íåóçãîäæåí³ñòü â çàêîíîäàâ÷îìó îðãàí³ äåðæàâíî¿ âëà-

äè, àáî ì³æ çàêîíîäàâ÷èì ³ âèêîíàâ÷îþ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè.

Äîñòóïí³ñòü ³íôîðìàö³¿ ïðî áþäæåò âñòàíîâëåíà ñòàòòåþ 28 öüîãî Êîäåêñó. Òà-

êèì ÷èíîì, ïðèíöèï ïóáë³÷íîñò³ òà ïðîçîðîñò³ çîáîâ’ÿçóº îðãàíè âëàäè îïðèëþäíþ-

âàòè (íàäàâàòè ³íôîðìàö³þ, ïóáë³÷íî ïðåäñòàâëÿòè) áþäæåò ³ õ³ä áþäæåòíîãî ïðîöå-

ñó, çâ³òè ïðî âèêîíàííÿ äåðæàâíîãî áþäæåòó òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â â óñòàíîâëåí³

Áþäæåòíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè òåðì³íè òà ó âèçíà÷åíèõ çàñîáàõ ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿.

Ó òîé æå ÷àñ äîïóñêàºòüñÿ âèêëþ÷åííÿ îêðåìèõ âèäàòê³â ³ç ³íôîðìàö³¿ ïðî âèêîíàí-

íÿ áþäæåòó, ó âèïàäêó, ÿêùî öå ñòîñóºòüñÿ äåðæàâíèõ ³íòåðåñ³â ³ ïîâ’ÿçàíî ç³ çáåð³-

ãàííÿì äåðæàâíî¿ òàºìíèö³.

Ïîð³âíÿíî ç ïîïåðåäíüîþ ðåäàêö³ºþ, ç³ ñòàòò³ 7 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè

2010 ð. âèêëþ÷åíî ïðèíöèï â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó÷àñíèê³â áþäæåòíîãî ïðîöåñó. Â³äïî-

â³äàëüí³ñòü òà çàõîäè âïëèâó çà â÷èíåí³ ïîðóøåííÿ áþäæåòíîãî çàêîíîäàâñòâà âèçíà-

÷åíî ó ãëàâ³ 18 (ñòàòò³ 116-124 öüîãî Êîäåêñó).

Îñíîâíîþ ìåòîþ âèä³ëåííÿ ïðèíöèï³â áþäæåòíî¿ ñèñòåìè º ïîáóäîâà òàêî¿ áþä-

æåòíî¿ ñèñòåìè, ÿêà ïðè íàéá³ëüø îïòèìàëüíîìó âèêîðèñòàíí³ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â

äåðæàâè â³äîáðàæàº äåðæàâíèé (óí³òàðíèé) óñòð³é Óêðà¿íè ó ïîºäíàíí³ ç ñàìîñò³é-

í³ñòþ ì³ñöåâèõ áþäæåò³â, òîáòî ïðèíöèïè â³äîáðàæàþòü âèìîãè, ÿê³ âèñóâàþòüñÿ äî

îðãàí³çàö³¿ ³ óñòðîþ áþäæåòíî¿ ñèñòåìè.

§ 4. Бюджетний період

Áþäæåòíèé ïåð³îä — âàæëèâà áþäæåòíî-ïðàâîâà êàòåãîð³ÿ, ÿêà º âèçíà÷àëüíîþ

äëÿ áþäæåòíîãî ïðîöåñó, òà ç ÿêîþ áåçïîñåðåäíüî ïîâ’ÿçàí³ âñ³ ³íø³ áþäæåòí³ ïî-

íÿòòÿ. Ó ïðàêòèö³ áþäæåòíî¿ ä³ÿëüíîñò³ âèêîðèñòîâóºòüñÿ òàêîæ òàêèé òåðì³í ÿê

áþäæåòíèé öèêë. Áþäæåòíèé öèêë — öå ñòðîê ä³ÿëüíîñò³ ó÷àñíèê³â áþäæåòíîãî

ïðîöåñó òà áþäæåòíîãî êîíòðîëþ, ÿêèé îõîïëþº ïëàíóâàííÿ áþäæåòó, òîáòî ñêëà-

äàííÿ ïðîãíîçó ïðîåêòó ³ îñíîâíèõ íàïðÿì³â áþäæåòíî¿ ïîë³òèêè íà âèçíà÷åíèé

áþäæåòíèé ð³ê, ðîçãëÿä ïðîåêòó òà çàòâåðäæåííÿ àêòó ïðî áþäæåò, âèêîíàííÿ áþä-

æåòó ³ àêò³â ïðî áþäæåò, çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà éîãî âèêîíàííÿì ïðîòÿãîì ðîêó, à

òàêîæ ïðîöåñ ñêëàäàííÿ, ðîçãëÿäó òà çàòâåðäæåííÿ çâ³ò³â ïðî âèêîíàííÿ êîæíîãî ç

§ 4. Бюджетний період

áþäæåò³â, ùî ïðèéìàâñÿ íà âèçíà÷åíèé áþäæåòíèé ïåð³îä. Ï³ñëÿ çàòâåðäæåííÿ çâ³-

òó ïðî âèêîíàííÿ áþäæåòó çàâåðøóºòüñÿ áþäæåòíèé öèêë ùîäî áþäæåòó îäíîãî

áþäæåòíîãî ïåð³îäó. Çàãàëîì áþäæåòíèé ïåð³îä òðèâàº ïîíàä òðè ðîêè.

Òàê, â ñò. 96 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè

çàòâåðäæóºòüñÿ ùîð³÷íî Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè íà ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ ïî 31 ãðóäíÿ,

à â ñò. 92 çàêð³ïëåíî, ùî âèêëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè âñòàíîâëþºòüñÿ: Äåðæàâíèé

áþäæåò Óêðà¿íè ³ áþäæåòíà ñèñòåìà Óêðà¿íè, òîáòî íîðìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè

âñòàíîâèëè òðèâàë³ñòü áþäæåòíîãî ïåð³îäó ³ ïåð³îäè÷í³ñòü çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé

áþäæåò. Îòæå, â Óêðà¿í³ áþäæåòíèé ïåð³îä òðèâàº êàëåíäàðíèé ð³ê ³ ðîçïî÷èíàºòü-

ñÿ 1 ñ³÷íÿ, â òîé ÷àñ ÿê â ðÿä³ ³íøèõ êðà¿í â³í ðîçïî÷èíàºòüñÿ 1 êâ³òíÿ (Äàí³ÿ, Âå-

ëèêîáðèòàí³ÿ, ßïîí³ÿ), 1 ÷åðâíÿ (Àâñòð³ÿ, Íîðâåã³ÿ), à òàêîæ 1 æîâòíÿ (ÑØÀ).

Çã³äíî ç ñò. 3 ÁÊ Óêðà¿íè, áåçïîñåðåäíüî ïðèñâÿ÷åíà ðåãóëþâàííþ áþäæåòíî-

ãî ïåð³îäó. Çã³äíî ç ¿¿ ïîëîæåííÿìè áþäæåòíèé ïåð³îä äëÿ âñ³õ áþäæåò³â, ùî ñêëà-

äàþòü áþäæåòíó ñèñòåìó Óêðà¿íè, ñòàíîâèòü îäèí êàëåíäàðíèé ð³ê, ÿêèé ïî÷èíàºòü-

ñÿ 1 ñ³÷íÿ êîæíîãî ðîêó ³ çàê³í÷óºòüñÿ 31 ãðóäíÿ òîãî æ ðîêó.

Çàòâåðäæåííÿ çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò òà ð³øåíü ïðî ì³ñöåâ³ áþäæåòè

íà áþäæåòíèé ïåð³îä ïðèçâîäèòü äî òîãî, ùî ³ ïîëîæåííÿ ï³äçàêîííèõ àêò³â, ÿê³ çà-

òâåðäæóþòü îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íà ¿õ çàáåçïå÷åí-

íÿ òàêîæ ì³ñòÿòü íîðìè, ùî ìàþòü ïåð³îäè÷íèé õàðàêòåð.

Îñê³ëüêè àêòè ïðî áþäæåò (Çàêîí ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè òà ð³øåííÿ

ì³ñöåâèõ ðàä) ä³þòü ëèøå ïðîòÿãîì áþäæåòíîãî ïåð³îäó, òîáòî ç 1 ñ³÷íÿ ïî 31 ãðóä-

íÿ, áþäæåòí³ ïðàâîâ³äíîñèíè òàêîæ îáìåæóþòü ñâîþ ä³þ âèêëþ÷íî çàçíà÷åíèìè ìå-

æàìè. 31 ãðóäíÿ óñòàíîâè Äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà Óêðà¿íè çàêðèâàþòü ðàõóíêè

áþäæåòíèì óñòàíîâàì, ùî ô³íàíñóþòüñÿ çà ðàõóíîê â³äïîâ³äíîãî áþäæåòó, ³ â³äêðè-

âàþòü ¿õ ç 1 ñ³÷íÿ ó ìåæàõ áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü, âñòàíîâëåíèõ ÷åðãîâèì àêòîì ïðî

áþäæåò, òîáòî íà íîâèé áþäæåòíèé ïåð³îä.

Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 3 ÁÊ Óêðà¿íè íåïðèéíÿòòÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè çàêîíó

ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè äî 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó íå º ï³äñòàâîþ äëÿ âñòà-

íîâëåííÿ ³íøîãî áþäæåòíîãî ïåð³îäó. Â ðàç³ íåïðèéíÿòòÿ çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé

áþäæåò ÷è ð³øåííÿ ïðî ì³ñöåâèé áþäæåò ïðîäîâæóºòüñÿ, çã³äíî ç ñò. 79 íå ñàì áþä-

æåòíèé ïåð³îä, à ëèøå ä³ÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â: çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþä-

æåò òà ð³øåíü ïðî ì³ñöåâèé áþäæåò çã³äíî ç ñò. 41 òà ñò. 79 ÁÊ Óêðà¿íè.

Íà áþäæåòíèé ïåð³îä çàòâåðäæóþòüñÿ áþäæåòí³ ïðèçíà÷åííÿ, áþäæåòí³ àñèã-

íóâàííÿ, íà áþäæåòíèé ïåð³îä çàòâåðäæóºòüñÿ ïàñïîðò áþäæåòíî¿ ïðîãðàìè, êîøòî-

ðèñè òà ïëàíè âèêîðèñòàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â, ëèøå â ìåæàõ âèçíà÷åíîãî áþäæåò-

íîãî ïåð³îäó â³äïîâ³äíî äî îáñÿãó îäåðæàíèõ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ìîæíà áðàòè

áþäæåòí³ çîáîâ’ÿçàííÿ. Çîêðåìà, ³ ãðàíè÷íèé îáñÿã äåðæàâíîãî (ì³ñöåâîãî) áîðãó,

ãðàíè÷íèé îáñÿã íàäàííÿ äåðæàâíèõ (ì³ñöåâèõ) ãàðàíò³é âèçíà÷àþòüñÿ íà êîæíèé

áþäæåòíèé ïåð³îä çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè (ð³øåííÿì ïðî ì³ñöå-

âèé áþäæåò) (÷. 1 ñò. 18 ÁÊ Óêðà¿íè). Ïðîòå, áþäæåòíå çàêîíîäàâñòâî äîïóñêàº ñêëà-

äàííÿ ô³íàíñîâèõ äîêóìåíò³â ³ íà äîâøèé ÷àñ. Àëå â òàêîìó âèïàäêó âîíè ìàþòü

ïëàíîâèé, ñòðàòåã³÷íèé õàðàêòåð, ïîâ’ÿçàí³ ç íåîáõ³äí³ñòþ íàëåæíîãî êîíòðîëþ çà

âèêîíàííÿì áþäæåòíèõ ïðîãðàì íà ïðîòÿç³ óñüîãî ïåð³îäó ¿õ âèêîíàííÿ. Òàê, ïðî-

Тема 1. Cутність, структура та принципи бюджетної системи України

ãðàìíî-ö³ëüîâèé ìåòîä ó áþäæåòíîìó ïðîöåñ³ ïåðåäáà÷àº ñêëàäàííÿ ïðîãíîçó áþä-

æåòó íà íàñòóïí³ çà ïëàíîâèì äâà áþäæåòí³ ïåð³îäè â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 21 ÁÊ Óêðà-

¿íè. ßêùî ðåàë³çàö³ÿ áþäæåòíî¿ ïðîãðàìè ïðîäîâæóºòüñÿ ó íàñòóïíèõ áþäæåòíèõ ïå-

ð³îäàõ, ä³ÿ ïîðÿäêó âèêîðèñòàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â çà òàêîþ áþäæåòíîþ ïðîãðà-

ìîþ (ç óðàõóâàííÿì çì³í äî öüîãî ïîðÿäêó, âíåñåíèõ ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³) ïðîäîâæó-

ºòüñÿ äî çàâåðøåííÿ ¿¿ ðåàë³çàö³¿ (÷. 7 ñò. 20 ÁÊ Óêðà¿íè). Ðàçîì ç òèì, ïðîäîâæóºòü-

ñÿ çíîâó æ òàêè íå ñàì áþäæåòíèé ïåð³îä, à ëèøå ä³ÿ áþäæåòíî¿ ïðîãðàìè. Íà ð³-

øåííÿ ùîäî ïðîäîâæåííÿ ä³¿ ïðîãðàìè âïëèâàþòü ðåçóëüòàòè îö³íêè åôåêòèâíîñò³

áþäæåòíèõ ïðîãðàì, ó òîìó ÷èñë³ âèñíîâêè îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, óïîâíîâàæå-

íèõ íà çä³éñíåííÿ ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì áþäæåòíîãî çàêîíîäàâñò-

âà, º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî âíåñåííÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó çì³í

äî áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü ïîòî÷íîãî áþäæåòíîãî ïåð³îäó, â³äïîâ³äíèõ ïðîïîçèö³é

äî ïðîåêòó áþäæåòó íà ïëàíîâèé áþäæåòíèé ïåð³îä òà äî ïðîãíîçó áþäæåòó íà íà-

ñòóïí³ çà ïëàíîâèì äâà áþäæåòí³ ïåð³îäè, âêëþ÷àþ÷è çóïèíåííÿ ðåàë³çàö³¿ â³äïîâ³ä-

íèõ áþäæåòíèõ ïðîãðàì (÷. 6 ñò. 20 ÁÊ Óêðà¿íè).

Â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ÷. 2 ñò. 3 ÁÊ Óêðà¿íè áþäæåòíèé ïåð³îä

äëÿ Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè çà îñîáëèâèõ îáñòàâèí ìîæå áóòè ³íøèì, í³æ ïå-

ðåäáà÷åíî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³. Òàêèìè îñîáëèâèìè îáñòàâèíàìè, çà ÿêèõ

Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè ìîæå áóòè çàòâåðäæåíî íà ³íøèé, í³æ ïåðåäáà÷åíî ÷.1

ñò. 2 ÁÊ Óêðà¿íè, áþäæåòíèé ïåð³îä, º:

1) ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó;

2) îãîëîøåííÿ íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó â Óêðà¿í³.

Îòæå, ÁÊ Óêðà¿íè ì³ñòèòü âèêëþ÷íèé ïåðåë³ê âèïàäê³â ïðîäîâæåííÿ áþäæåòíî-

ãî ïåð³îäó. Öå ìîæëèâå ëèøå çà óìîâè ðåàë³çàö³¿ ïîâíîâàæåíü Âåðõîâíî¿ Ðàäè òà

Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, âñòàíîâëåíèõ â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç³ ñò. 85 Êîíñòèòó-

ö³¿ Óêðà¿íè äî ïîâíîâàæåíü Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè íàëåæèòü îãîëîøåííÿ çà ïîäàí-

íÿì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ñòàíó â³éíè òà óêëàäåííÿ ìèðó, ñõâàëåííÿ ð³øåííÿ Ïðåçè-

äåíòà Óêðà¿íè ïðî âèêîðèñòàííÿ Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìó-

âàíü ó ðàç³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè; çàòâåðäæåííÿ ïðîòÿãîì äâîõ äí³â ³ç ìî-

ìåíòó çâåðíåííÿ Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè óêàç³â ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ÷è íàäçâè÷àéíî-

ãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ, ïðî çàãàëüíó àáî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ,

ïðî îãîëîøåííÿ îêðåìèõ ì³ñöåâîñòåé çîíàìè íàäçâè÷àéíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ñèòóàö³¿. Â

ñâîþ ÷åðãó çã³äíî ç ñò. 106 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè Ïðåçèäåíò Óêðà¿íè âíîñèòü äî Âåð-

õîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ïîäàííÿ ïðî îãîëîøåííÿ ñòàíó â³éíè òà ïðèéìàº ð³øåííÿ ïðî

âèêîðèñòàííÿ Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè â ðàç³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè; ïðèéìàº

â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ð³øåííÿ ïðî çàãàëüíó àáî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ òà ââåäåííÿ âî-

ºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ ó ðàç³ çàãðîçè íàïàäó, äåðæàâí³é

íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè; ïðèéìàº çà ïîòðåáè ð³øåííÿ ïðî ââåäåííÿ â Óêðà¿í³ àáî îêðå-

ìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó, à òàêîæ îãîëîøóº çà ïîòðåáè îêðåì³ ì³ñöå-

âîñò³ Óêðà¿íè çîíàìè íàäçâè÷àéíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ñèòóàö³¿ — ç íàñòóïíèì çàòâåðäæåí-

íÿì öèõ ð³øåíü Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè. Ïèòàííÿ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ó ñè-

òóàö³¿ íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó âðåãóëüîâàíå Çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì

íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó”.

§ 4. Бюджетний період

Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 3 ÁÊ Óêðà¿íè ó ðàç³ çàòâåðäæåííÿ Äåðæàâíî-

ãî áþäæåòó Óêðà¿íè íà ³íøèé, í³æ ïåðåäáà÷åíî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, áþä-

æåòíèé ïåð³îä ì³ñöåâ³ áþäæåòè ìàþòü áóòè çàòâåðäæåí³ íà òàêèé ñàìèé ïåð³îä.

Îòæå, âáà÷àºòüñÿ ³ â äàí³é ñèòóàö³¿ ïåâíà êîðåñïîíäåíö³ÿ, çâ’ÿçîê ïîêàçíèê³â Äåð-

æàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè é ì³ñöåâèõ áþäæåò³â, ÿê³ çàëåæàòü â³ä Äåðæàâíîãî áþäæå-

òó òà íå ìîæóòü áóòè ïðèéíÿò³ áåç çàòâåðäæåííÿ Äåðæàâíîãî áþäæåòó.

§ 5. Бюджетне законодавство

Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 4 ÁÊ Óêðà¿íè áþäæåòíå çàêîíîäàâñòâî ñêëàäàºòüñÿ ç:

1) Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè;

2) Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè;

3) çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè;

4) ³íøèõ çàêîí³â, ùî ðåãóëþþòü áþäæåòí³ â³äíîñèíè, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 1 ÁÊ

Óêðà¿íè;

5) íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè, ïðèéíÿòèõ íà ï³äñòà-

â³ ³ íà âèêîíàííÿ ÁÊ Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîí³â Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 3

òà 4 ÷.1 ñò.4 ÁÊ Óêðà¿íè;

6) íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ïðèéíÿòèõ íà ï³äñòàâ³ ³

íà âèêîíàííÿ öüîãî Êîäåêñó, ³íøèõ çàêîí³â Óêðà¿íè òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â

Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 3, 4 òà 5 ÷.1 ñò.4 ÁÊ Óêðà¿íè;

7) ð³øåíü ïðî ì³ñöåâèé áþäæåò;

8) ð³øåíü îðãàí³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, ì³ñöåâèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðà-

ö³é, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïðèéíÿòèõ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, íîð-

ìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 3, 4, 5, 6 ³ 7 ÷.1 ñò.4 ÁÊ Óêðà¿íè.

Òàêèì ÷èíîì â ÁÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî: 1) âåðõîâåíñòâî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ÿê çà-

ãàëüíîïðàâîâîãî àêòó âèùî¿ ñèëè ùîäî âñ³º¿ ñèñòåìè áþäæåòíîãî çàêîíîäàâñòâà; 2) âåð-

õîâåíñòâî Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ÿê êîäèô³êîâàíîãî çàêîíó â ñèñòåì³ áþäæåòíî-

ãî çàêîíîäàâñòâà; 3) ÷³òêó ³ºðàðõ³þ àêò³â áþäæåòíîãî çàêîíîäàâñòâà çà ¿õ ñèëîþ.

Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè ïîñ³äàº âèçíà÷àëüíå ì³ñöå â ñèñòåì³ ³íøèõ çàêîí³â, ÿê³ ðå-

ãóëþþòü áþäæåòí³ â³äíîñèíè, îñê³ëüêè íàä³ëåíà îñîáëèâèìè þðèäè÷íèìè âëàñòè-

âîñòÿìè ³ º îñíîâîþ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ âñ³õ ïóáë³÷íèõ ô³íàíñîâèõ

â³äíîñèí, ùî ïîâ’ÿçàí³ ç áþäæåòíîþ ä³ÿëüí³ñòþ äåðæàâè, ¿¿ îðãàí³â ³ îðãàí³â ì³ñöå-

âîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè ì³ñòèòü ïðèíöèïè, çà ÿêèìè ïîáóäîâàíå

áþäæåòíå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè, ùî âèçíà÷åí³ ó ñò. 8, 95 òà 143 ³ ïîëÿãàþòü ó âåð-

õîâåíñòâ³ çàêîíó òà ñàìîñò³éíîñò³ îêðåìèõ ëàíîê áþäæåòíî¿ ñèñòåìè êðà¿íè, ùî áó-

äóºòüñÿ íà çàñàäàõ ñïðàâåäëèâîãî ³ íåóïåðåäæåíîãî ðîçïîä³ëó ñóñï³ëüíîãî áàãàòñòâà

ì³æ ãðîìàäÿíàìè ³ òåðèòîð³àëüíèìè ãðîìàäàìè. Ñòàòò³ 95-98 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè

ïðèñâÿ÷åí³ ñïåö³àëüíî âñòàíîâëåííþ çàñàä áþäæåòíî¿ ñèñòåìè. Çîêðåìà, â ñò. 96

Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè çàòâåðäæóºòüñÿ

Тема 1. Cутність, структура та принципи бюджетної системи України

ùîð³÷íî Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè íà ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ ïî 31 ãðóäíÿ, à â ñò. 92 — âè-

êëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè âñòàíîâëþºòüñÿ: Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè ³ áþäæåòíà

ñèñòåìà Óêðà¿íè. Âèêëþ÷íî çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè çã³äíî ç ñò. 95

Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷àþòüñÿ âèäàòêè äåðæàâè íà çàãàëüíîñóñï³ëüí³ ïîòðåáè,

ðîçì³ð ³ ö³ëüîâå ñïðÿìóâàííÿ öèõ âèäàòê³â.

Ó ñò. 74 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ì³ñòèòüñÿ çàáîðîíà ïðîâåäåííÿ ðåôåðåíäóìó ùîäî

çàêîíîïðîåêò³â ç ïèòàíü áþäæåòó. Âèçíà÷àþòüñÿ ïîâíîâàæåííÿ â ãàëóç³ áþäæåò³â

Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, Ïðåçèäåíòà ³ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â. Êîíòðîëü çà âèêîðèñòàí-

íÿì êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó ïîêëàäàºòüñÿ íà Ðàõóíêîâó ïàëàòó. Êîíñòèòóö³ÿ

Óêðà¿íè âèçíà÷àº áþäæåòí³ ïîâíîâàæåííÿ ³ ì³ñöåâèõ îðãàí³â ñàìîâðÿäóâàííÿ.

Áþäæåòíèé êîäåêñ Óêðà¿íè ä³º ó ò³ñíîìó âçàºìîçâ’ÿçêó ç ïîëîæåííÿìè Êîíñòè-

òóö³¿ Óêðà¿íè. Çîêðåìà â ÷. 2 ñò. 22 ÁÊ Óêðà¿íè ì³ñòèòüñÿ ïðÿìå â³äñèëàííÿ äî Êîí-

ñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ç ïèòàííÿ âèçíà÷åííÿ ãîëîâíèõ ðîçïîðÿäíèê³â áþäæåòíèõ êîøò³â.

Òàê, çà áþäæåòíèìè ïðèçíà÷åííÿìè, âèçíà÷åíèìè çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò

Óêðà¿íè, — ãîëîâíèìè ðîçïîðÿäíèêàìè âèçíà÷àþòüñÿ ñåðåä ³íøèõ òàêîæ îðãàíè,

áåçïîñåðåäíüî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè. Â ÷. 1 ñò. 81 ÁÊ Óêðà¿íè º â³äñèëàí-

íÿ äî ïîëîæåíü Êîíñòèòóö³¿, ùî âèçíà÷àþòü ôóíêö³¿ äåðæàâè, Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóá-

ë³êè Êðèì òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ.

Áþäæåòíèé êîäåêñ Óêðà¿íè â³ä³ãðàº öåíòðàëüíó ðîëü â ñèñòåì³ áþäæåòíîãî çàêî-

íîäàâñòâà: â³í º êîäèô³êîâàíèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì çàêîíîäàâ÷î¿ ñèëè. Â³í

ìàº ïîñò³éíèé õàðàêòåð, à òàêîæ âîëîä³º ïð³îðèòåòîì ³ºðàðõ³÷íèì òà ñïåö³àëüíèì

ùîäî çàêîí³â ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò òà ³íøèõ çàêîí³â. Â ïðåàìáóë³ òà ñò. 1 ÁÊ Óêðà-

¿íè âèçíà÷åíî ïðåäìåò ðåãóëþâàííÿ ÁÊ Óêðà¿íè. Íèì âèçíà÷àþòüñÿ ïðàâîâ³ çàñàäè

ôóíêö³îíóâàííÿ áþäæåòíî¿ ñèñòåìè Óêðà¿íè, ¿¿ ïðèíöèïè, îñíîâè áþäæåòíîãî ïðî-

öåñó ³ ì³æáþäæåòíèõ â³äíîñèí òà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ áþäæåòíîãî çàêî-

íîäàâñòâà. Ïðîòå, â îêðåìèõ ïîëîæåííÿõ ÁÊ Óêðà¿íè äîäàòêîâî çàçíà÷àºòüñÿ, ùî âè-

êëþ÷íî ÁÊ Óêðà¿íè òà çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòüñÿ:

áþäæåòíà ñèñòåìà Óêðà¿íè ³ Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè (÷. 2 ñò. 4 ÁÊ Óêðà¿íè),

à òàêîæ ðîçïîä³ë áþäæåòó íà çàãàëüíèé òà ñïåö³àëüíèé ôîíäè, ¿õ ñêëàäîâ³ ÷àñòèíè

(÷. 5 ñò. 13 ÁÊ Óêðà¿íè). Òîáòî ö³ ïèòàííÿ º ¿õ âèêëþ÷íèì ïðåäìåòîì ðåãóëþâàííÿ

ÁÊ Óêðà¿íè òà çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè.

Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè íå âñòàíîâëþº ïð³îðèòåòó çàñòîñóâàííÿ òîãî ÷è ³íøîãî çàêîíó,

â òîìó ÷èñë³ çàëåæíî â³ä ïðåäìåòà ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, îäíàê â³í ìîæå áóòè âñòàíîâ-

ëåíèé ñàìèì çàêîíîäàâöåì. Òàê, â ÷. 2 ñò. 4 ÁÊ Óêðà¿íè âêàçóºòüñÿ, ùî ÿêùî ³íøèì

íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì áþäæåòí³ â³äíîñèíè âèçíà÷àþòüñÿ ³íàêøå, í³æ ó ÁÊ Óêðà-

¿íè, çàñòîñîâóþòüñÿ â³äïîâ³äí³ íîðìè öüîãî Êîäåêñó. Òèì ñàìèì ï³äêðåñëåíî ãàëóçåâèé

ïð³îðèòåò ïîëîæåíü ÁÊ Óêðà¿íè ùîäî íîðì ³íøèõ çàêîí³â. Áþäæåòíèé êîäåêñ Óêðà¿íè

âîëîä³º òàêîæ ïð³îðèòåòîì êîäèô³êîâàíîãî àêòà, ÿêèé îäíàê ä³º ëèøå â ñèñòåì³ ãàëóçå-

âîãî-áþäæåòíîãî çàêîíîäàâñòâà. Íà öå ïðÿìî âêàçóºòüñÿ â ÷. 1 òà 3 ñò. 4 ÁÊ Óêðà¿íè.

Áþäæåòíèé êîäåêñ Óêðà¿íè êîíêðåòèçóâàâ êîíñòèòóö³éí³ ïîëîæåííÿ áþäæåòíî¿

ñèñòåìè Óêðà¿íè, âèçíà÷èâøè ¿¿ ïðèíöèïè (ñòàòòÿ 7): ºäíîñò³, çáàëàíñîâàíîñò³, ñàìî-

ñò³éíîñò³ òà ³íø³. Ó öèõ ïðèíöèïàõ â³äîáðàæàºòüñÿ ºäèíà áþäæåòíà ïîë³òèêà Óêðà¿-

íè, ùî º îñíîâîþ ðîçðîáëåííÿ, çàòâåðäæåííÿ òà âèêîíàííÿ áþäæåò³â.

§ 5. Бюджетне законодавство

ÁÊ Óêðà¿íè çàñòîñîâóºòüñÿ äî ïðàâîâ³äíîñèí, ùî âèíèêàþòü ï³ñëÿ ââåäåííÿ éî-

ãî â ä³þ. ×èíí³ñòü ÁÊ Óêðà¿íè âèçíà÷àºòüñÿ çã³äíî ç Ðîçä³ëîì VI «Ïðèê³íöåâ³ ïîëî-

æåííÿ”, çã³äíî ç ÿêèì ÁÊ Óêðà¿íè íàáèðàº ÷èííîñò³ ç 1 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó.

Â öüîìó ðîçä³ë³ âêàçàí³ òàêîæ ïîëîæåííÿ ÁÊ Óêðà¿íè, ÿê³ íàáèðàþòü ÷èíí³ñòü

ï³çí³øå, çîêðåìà, ïóíêò 2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 60 òà ïóíêòè 3 ³ 5 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàò-

ò³ 61 íàáèðàþòü ÷èííîñò³ ç 1 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó. Íàòîì³ñòü âêàçàí³ ³ ïîëîæåííÿ ÁÊ

Óêðà¿íè, ùî ç ÷àñîì âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü, çîêðåìà, ïóíêò 3 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 60

ÁÊ Óêðà¿íè ä³º äî 1 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó.

Çàêîí ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò º äðóãèì çà çíà÷åííÿì ï³ñëÿ ÁÊ Óêðà¿íè ñïåö³àëü-

íèì çàêîíîì.

Âèçíà÷åííÿ òåðì³íó «çàêîí ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè” ì³ñòèòüñÿ â ï. 24 ÷.

1 ñò. 2 ÁÊ Óêðà¿íè. Ï³ä öèì ïîíÿòòÿì ðîçóì³ºòüñÿ «çàêîí, ÿêèé çàòâåðäæóº Äåðæàâ-

íèé áþäæåò Óêðà¿íè òà ì³ñòèòü ïîëîæåííÿ ùîäî çàáåçïå÷åííÿ éîãî âèêîíàííÿ ïðî-

òÿãîì áþäæåòíîãî ïåð³îäó”. Çàêîí ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè ìàº ÷³òêî âèçíà-

÷åí³ ÷àñîâ³ ìåæ³ ä³¿ — ïðèéìàºòüñÿ íà îäèí âèçíà÷åíèé áþäæåòíèé ïåð³îä — êàëåí-

äàðíèé ð³ê. Ïî çàê³í÷åííþ áþäæåòíîãî ïåð³îäó, íîðìè çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþä-

æåò íå âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü, âîíè çàëèøàþòüñÿ ÷èííèìè, àëå ¿õ ä³ÿ íå ïîøèðþºòüñÿ

íà ³íø³ áþäæåòí³ ïåð³îäè, îêð³ì âèïàäê³â ïåðåäáà÷åíèõ â ÁÊ Óêðà¿íè.

Çàêîí Óêðà¿íè ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò â³ä³ãðàº ïðîâ³äíó ðîëü ó ñêëàä³ áþäæåòíî-

ãî çàêîíîäàâñòâà. Â³í ìàº ÷³òêî âèçíà÷åíèé ïðåäìåò ðåãóëþâàííÿ, ùî îêðåñëåíèé â

ñò. 40 ÁÊ Óêðà¿íè òà ³íøèõ ñòàòòÿõ ÁÊ Óêðà¿íè. Çîêðåìà, Â çàêîí³ ïðî äåðæàâíèé

áþäæåò çàòâåðäæóþòüñÿ: çàãàëüíà ñóìà äîõîä³â, âèäàòê³â òà êðåäèòóâàííÿ äåðæàâíî-

ãî áþäæåòó (ç ðîçïîä³ëîì íà çàãàëüíèé òà ñïåö³àëüíèé ôîíäè); ãðàíè÷íèé îáñÿã ð³÷-

íîãî äåô³öèòó (ïðîô³öèòó) äåðæàâíîãî áþäæåòó ³ äåðæàâíîãî áîðãó, ãðàíè÷íèé îá-

ñÿã íàäàííÿ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é, à òàêîæ ïîâíîâàæåííÿ ùîäî öèõ ãàðàíò³é; äîõîäè

äåðæàâíîãî áþäæåòó çà áþäæåòíîþ êëàñèô³êàö³ºþ; ô³íàíñóâàííÿ äåðæàâíîãî áþä-

æåòó çà áþäæåòíîþ êëàñèô³êàö³ºþ; áþäæåòí³ ïðèçíà÷åííÿ ãîëîâíèì ðîçïîðÿäíèêàì

êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó çà áþäæåòíîþ êëàñèô³êàö³ºþ; áþäæåòí³ ïðèçíà÷åííÿ

ì³æáþäæåòíèõ òðàíñôåðò³â (ó äîäàòêàõ äî çàêîíó); ðîçì³ð îáîðîòíîãî çàëèøêó êîø-

ò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó; ðîçì³ð ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íà â³äïîâ³äíèé áþäæåò-

íèé ïåð³îä; ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó íà â³äïîâ³äíèé áþäæåòíèé ïåð³îä; ïåðå-

ë³ê êðåäèò³â (ïîçèê), ùî çàëó÷àþòüñÿ äåðæàâîþ; äîäàòêîâ³ ïîëîæåííÿ, ùî ðåãëàìåí-

òóþòü ïðîöåñ âèêîíàííÿ áþäæåòó.

Îäíàê, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî â Ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî ñóäó Óêðà¿íè ó ñïðàâ³ ùî-

äî ïðåäìåòà òà çì³ñòó çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè â³ä 22 òðàâíÿ 2008 ðî-

êó ¹10-ðï/2008 5.4. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè ó ñòàòò³ 92 âèçíà÷èëà ñôåðè, çîêðåìà áþä-

æåòíó, ÿê³ ìàþòü âðåãóëüîâóâàòèñÿ âèêëþ÷íî çàêîíîì. Çàêîí ïðî Äåðæáþäæåò º

îñíîâíèì ô³íàíñîâèì äîêóìåíòîì äåðæàâè. ×åðåç ñâîº ñïåö³àëüíå ïðèçíà÷åííÿ öåé

çàêîí íå ïîâèíåí ðåãóëþâàòè â³äíîñèíè â ³íøèõ ñôåðàõ ñóñï³ëüíîãî æèòòÿ. Çã³äíî ç

âêàçàíèì Ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî ñóäó Óêðà¿íè Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè íå íàäàº

çàêîíó ïðî Äåðæáþäæåò âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè ñòîñîâíî ³íøèõ çàêîí³â. Òàêèì ÷è-

íîì, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî «çàêîíîì ïðî Äåðæáþäæåò

íå ìîæíà âíîñèòè çì³íè äî ³íøèõ çàêîí³â, çóïèíÿòè ¿õ ä³þ ÷è ñêàñîâóâàòè ¿õ, îñê³ëü-

Тема 1. Cутність, структура та принципи бюджетної системи України

êè ç îá’ºêòèâíèõ ïðè÷èí öå ñòâîðþº ïðîòèð³÷÷ÿ ó çàêîíîäàâñòâ³, ³ ÿê íàñë³äîê — ñêà-

ñóâàííÿ òà îáìåæåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà. Ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ çó-

ïèíåííÿ ä³¿ çàêîí³â, âíåñåííÿ äî íèõ çì³í ³ äîïîâíåíü, âèçíàííÿ ¿õ íå÷èííèìè ìà-

þòü âèêîðèñòîâóâàòèñÿ îêðåì³ çàêîíè”.

Ïðîòå â òîìó, ùî ñòîñóºòüñÿ â³äíîñèí, ÿê³ âõîäÿòü äî ïðåäìåòó ðåãóëþâàííÿ çà-

êîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò, öåé çàêîí ÿê ñïåö³àëüíèé ìàº ïð³îðèòåò ùîäî ³íøèõ

çàêîí³â.

Çàêîí ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íå ìîæå ñóïåðå÷èòè ÁÊ Óêðà¿íè. Àëå ñë³ä

çàçíà÷èòè, ùî â ÷. 2 ñò. 67 ÁÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê, çã³äíî ç ÿêèì «ÿêùî

çàêîíîì âñòàíîâëåíî íîâèé âèä äîõîäó ì³ñöåâèõ áþäæåò³â, éîãî çàðàõóâàííÿ âèçíà-

÷àºòüñÿ çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà ïåð³îä äî âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ

çì³í äî öüîãî Êîäåêñó”. Çã³äíî ç ñò. 69 ÁÊ Óêðà¿íè òàê³ äîõîäè ìîæóòü âêëþ÷àòèñÿ

äî äîõîä³â çàãàëüíîãî ÷è ñïåö³àëüíîãî ôîíäó ì³ñöåâèõ áþäæåò³â.

Çàêîí ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò íà â³äì³í³ â³ä ³íøèõ çàêîí³â õàðàêòåðèçóºòüñÿ òèì,

ùî ùîäî íüîãî ðîçðîáëåíèé îñîáëèâèé ïîðÿäîê éîãî ðîçãëÿäó òà çàòâåðäæåííÿ, à òà-

êîæ âíåñåííÿ çì³í. Ñêëàäàííÿ ïðîåêòó çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò òà éîãî ðîç-

ãëÿä ðîçãëÿäàþòüñÿ ÿê äâ³ ïåðø³ ñòàä³¿ áþäæåòíîãî ïðîöåñó. Â³äïîâ³äíî ñïåö³àëüí³

ãëàâè ÁÊ Óêðà¿íè ðåãóëþþòü ö³ ïèòàííÿ, çîêðåìà: Ãëàâà 6 «Ñêëàäàííÿ ïðîåêòó Äåð-

æàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè” òà Ãëàâà 7 «Ðîçãëÿä òà çàòâåðäæåííÿ Äåðæàâíîãî áþäæå-

òó Óêðà¿íè”. Äåâ’ÿòà ãëàâà ÁÊ Óêðà¿íè ïðèñâÿ÷åíà ïèòàííþ âíåñåííÿ çì³í äî çàêî-

íó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè.

Äî êàòåãîð³¿ «çàêîí ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò” ìîæíà â³äíåñòè ³ çàêîíè ïðî âíå-

ñåííÿ çì³í äî çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè, â ò³é ¿õ ÷àñòèí³, ÿêà ñòîñóºòü-

ñÿ çì³í äî â³äïîâ³äíîãî çàêîíó.

Â³äì³íí³ñòü ì³æ çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè òà çàêîíàìè ïðî âíå-

ñåííÿ çì³í äî çàêîí³â ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè ³ñíóº íå ëèøå çì³ñòîâíà, à é

ïðîöåñóàëüíà.

ßêùî ïðàâî çàêîíîäàâ÷î¿ ³í³ö³àòèâè ïðîåêòó çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò

Óêðà¿íè çã³äíî ç Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè íàëåæèòü ëèøå Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè,

òî çã³äíî ç ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî ñóäó Óêðà¿íè ó ñïðàâ³ ïðî ïðàâî çàêîíîäàâ-

÷î¿ ³í³ö³àòèâè ùîäî âíåñåííÿ çì³í äî çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè â³ä

13.01.2009 ð. ¹1-ðï/2009 ïîëîæåííÿ ÁÊ Óêðà¿íè 2001 ð. â àñïåêò³ ïîëîæåíü ÷àñòè-

íè ïåðøî¿ ñòàòò³ 93, ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 96 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òëóìà÷èëèñü òàêèì

÷èíîì: ïîäàííÿ äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ïðîåêò³â çàêîí³â ïðî âíåñåííÿ çì³í äî

çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íå º âèêëþ÷íèì ïðàâîì Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â

Óêðà¿íè. Ïðàâî ïîäàâàòè äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ïðîåêòè çàêîí³â ïðî âíåñåííÿ

çì³í äî çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè ìàþòü óñ³ ñóá’ºêòè ïðàâà çàêîíîäàâ-

÷î¿ ³í³ö³àòèâè, âèçíà÷åí³ â ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 93 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Ïðîòå,

îñê³ëüêè éîãî ïîëîæåííÿ âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü â çâ’ÿçêó ç ââåäåííÿì â ÷èíí³ñòü çàêî-

íó ïðî âíåñåííÿ äî çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè, çà ñèëîþ ö³ çàêîíè º

ð³âíèìè.

²íø³ çàêîíè, ùî ðåãóëþþòü áþäæåòí³ â³äíîñèíè, îêðåñëåí³ â ñò. 1 ÁÊ Óêðà¿íè ä³-

þòü â ÷èñòèí³, ùî íå ñóïåðå÷èòü Êîíñòèòóö³¿, ÁÊ Óêðà¿íè òà çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé

§ 5. Бюджетне законодавство

áþäæåò Óêðà¿íè. Ñåðåä çàêîí³â, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî íå ðåãóëþþòü áþäæåòí³ â³äíîñè-

íè, àëå â³ä³ãðàþòü ðîëü ó ¿õ ðåãóëþâàíí³, ñë³ä íàçâàòè çàêîíè:

1) ùî ðåãóëþþòü ïèòàííÿ êîìïåòåíö³¿ ñóá’ºêò³â áþäæåòíî¿ ä³ÿëüíîñò³: «Ïðî Ðåã-

ëàìåíò Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè” âiä 10.02.2010 ¹1861-VI, «Ïðî êîì³òåòè Âåðõîâíî¿

Ðàäè Óêðà¿íè” âiä 04.04.1995 ¹116/95-ÂÐ, «Ïðî Êàá³íåò Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè” âiä

07.10.2010 ¹2591-VI; «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Êîíñòèòóö³¿ Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì»

â³ä 23.12.1998 ð. ¹350-XIV, «Ïðî ì³ñöåâ³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿” âiä 09.04.1999 ð.

¹586-XIV; «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³” âiä 21.05.1997 ð. ¹280/97-ÂÐ;

2) ùî ðåãóëþþòü ïèòàííÿ êîìïåòåíö³¿ îðãàí³â áþäæåòíîãî êîíòðîëþ: “Ïðî Ðà-

õóíêîâó ïàëàòó” âiä 11.07.1996 ð. ¹315/96-ÂÐ, «Ïðî äåðæàâíó êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíó

ñëóæáó â Óêðà¿í³” âiä 26.01.1993 ð. ¹2939-XII;

3) ³íø³ çàêîíè, ùî ðåãóëþþòü îêðåì³ ïèòàííÿ áþäæåòíèõ â³äíîñèí, çîêðåìà: «Ïðî

ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì” â³ä 15.07.1999 ð. ¹966-XIV”, «Ïðî çä³éñíåííÿ äåðæàâíèõ çà-

êóï³âåëü” 01.06.2010 ð. ¹2289-VI, «Ïðî äåðæàâíå îáîðîííå çàìîâëåííÿ” âiä 03.03.1999

ð. ¹464-XIV, «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ó çâ’ÿçêó ç

ïðèéíÿòòÿì Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè” âiä 08.07.2010 ð. ¹2457-VI, òà ³íø³.

Â îêðåìèõ âèïàäêàõ â ÁÊ Óêðà¿íè ïðÿìî çàçíà÷àºòüñÿ íåîáõ³äí³ñòü ïðèéíÿòòÿ

ïåâíîãî çàêîíó àáî âèçíàºòüñÿ ïð³îðèòåò ó ðåãóëþâàíí³ âèçíà÷åíèõ áþäæåòíèõ â³ä-

íîñèí ñïåö³àëüíèì çàêîíîì.

Òàê, â ÁÊ Óêðà¿íè íàãîëîøóºòüñÿ íåîáõ³äí³ñòü ïðèéíÿòòÿ çàêîí³â: 1) ïðî ì³ñöå-

â³ çàïîçè÷åííÿ (÷. 1 ñò. 71); 2) ùîäî áåçñï³ðíîãî ñïèñàííÿ êîøò³â áþäæåòó òà â³ä-

øêîäóâàííÿ çáèòê³â, çàâäàíèõ áþäæåòó (÷. 2 ñò. 25 òà ï. 9 Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü ÁÊ

Óêðà¿íè). Òàê, äî çàêîíîäàâ÷îãî âðåãóëþâàííÿ áåçñï³ðíîãî ñïèñàííÿ êîøò³â áþäæå-

òó òà â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â, çàâäàíèõ áþäæåòó ä³º ïîðÿäîê, âñòàíîâëåíèé â Ðîçä³ë³

VI «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ” ÁÊ Óêðà¿íè.

Õàðàêòåðíî, ùî á³ëüø³ñòü çàêîí³â ïåâíèì ÷èíîì âïëèâàþòü íà áþäæåòí³ â³äíî-

ñèíè, îäíàê ðÿä ç íèõ ìîæå ïðÿìî âïëèâàòè íà ïîêàçíèêè áþäæåòó. Òîìó, çã³äíî ç

÷. 4 ñò. 4 ÁÊ Óêðà¿íè ðîçãëÿä çàêîíîïðîåêò³â ùîäî ¿õ âïëèâó íà ïîêàçíèêè áþäæå-

òó òà â³äïîâ³äíîñò³ çàêîíàì, ùî ðåãóëþþòü áþäæåòí³ â³äíîñèíè, çä³éñíþºòüñÿ çà

îñîáëèâîþ ïðîöåäóðîþ, âèçíà÷åíîþ ñòàòòåþ 27 öüîãî Êîäåêñó. Îòæå, ïðèéíÿòòÿ òà-

êèõ çàêîí³â, òàêîæ âèìàãàº äîäåðæàííÿ ñïåö³àëüíî¿ ïðîöåäóðè.

ßê çàçíà÷àëîñü â ðÿä³ ïîëîæåíü â ÁÊ Óêðà¿íè ì³ñòÿòüñÿ íîðìè, ùî âèçíà÷àþòü

ïð³îðèòåò ³íøèõ çàêîí³â â ðåãóëþâàíí³ â³äíîñèí, ùî º ïðåäìåòîì ðåãóëþâàííÿ ÁÊ

Óêðà¿íè. Òàê, ïð³îðèòåò ó ïèòàííÿõ çàòâåðäæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè ïðî Äåðæàâíèé

áþäæåò òà çì³í äî íüîãî íàäàºòüñÿ Ðåãëàìåíòó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. Íà ñüîãîäí³

ðåãëàìåíò Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè çàòâåðäæåíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Ðåãëàìåíò

Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè” âiä 10.02.2010 ¹1861-VI. Òàê, çà ñïåö³àëüíîþ ïðîöåäóðîþ,

âèçíà÷åíîþ Ðåãëàìåíòîì Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ:

- ðîçãëÿä ïðîåêòó Îñíîâíèõ íàïðÿì³â áþäæåòíî¿ ïîë³òèêè íà íàñòóïíèé áþäæåò-

íèé ïåð³îä (÷. 3 ñò. 33 ÁÊ Óêðà¿íè);

- ðîçãëÿä ïðîåêòó çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè òà ïðîåêò³â çàêîí³â ïðî

âíåñåííÿ çì³í äî çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè (÷. 4 ñò. 27, ÷. 1 ñò. 39 òà

÷. 2 ñò. 52 ÁÊ Óêðà¿íè);

Тема 1. Cутність, структура та принципи бюджетної системи України

- çàòâåðäæåííÿ Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè (÷. 1 ñò. 39 ÁÊ Óêðà¿íè);

- ðîçãëÿä çâ³òó ïðî âèêîíàííÿ çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè (÷. 2 ñò. 62

ÁÊ Óêðà¿íè).

Â ÷. 1 ñò. 67 ÁÊ Óêðà¿íè ì³ñòèòüñÿ òàêîæ ïðÿìèé ïðèïèñ-â³äñèëàííÿ äî îêðå-

ìèõ çàêîí³â, çã³äíî ç ÿêèì íàäõîäæåííÿ òà âèòðàòè áþäæåòó Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè

Êðèì ³ áþäæåò³â ì³ñò Êèºâà òà Ñåâàñòîïîëÿ ôîðìóþòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó

öèì Êîäåêñîì, ç óðàõóâàííÿì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Êîíñòèòóö³¿ Àâòî-

íîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì», Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòîëèöþ Óêðà¿íè — ì³ñòî-ãåðîé

Êè¿â» òà çàêîíó, ùî âèçíà÷àº îñîáëèâèé ñòàòóñ ì³ñòà Ñåâàñòîïîëÿ. Òèì ñàìèì âè-

çíàºòüñÿ ïð³îðèòåò âêàçàíèõ íîðì ÿê ñïåö³àëüíèõ ùîäî íîðì ÁÊ Óêðà¿íè.

Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè º íàé÷èñëåíí³øèìè ç óñ³õ äæåðåë áþäæåò-

íîãî çàêîíîäàâñòâà. Ñàìå ïîñòàíîâàìè Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÁÊ

Óêðà¿íè 2010 ðîêó:

1) âñòàíîâëþþòüñÿ (âèçíà÷àþòüñÿ) ïîðÿäêè:

- ñêëàäàííÿ, ðîçãëÿäó, çàòâåðäæåííÿ òà îñíîâíèõ âèìîã äî âèêîíàííÿ êîøòîðè-

ñ³â áþäæåòíèõ óñòàíîâ âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè (÷. 1 ñò. 47 ÁÊ

Óêðà¿íè);

- âèêîðèñòàííÿ êîøò³â ç ðåçåðâíîãî ôîíäó áþäæåòó (÷. 1 ñò. 24 ÁÊ Óêðà¿íè);

- ïåðåäà÷³ áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü â³ä îäíîãî ãîëîâíîãî ðîçïîðÿäíèêà áþäæåòíèõ

êîøò³â äî ³íøîãî ãîëîâíîãî ðîçïîðÿäíèêà áþäæåòíèõ êîøò³â (÷. 6 ñò. 23 ÁÊ Óêðà¿-

íè);

- çä³éñíåííÿ ì³ñöåâèõ çàïîçè÷åíü âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè

â³äïîâ³äíî äî óìîâ, âèçíà÷åíèõ ÁÊ Óêðà¿íè (÷. 8 ñò. 74 ÁÊ Óêðà¿íè);

- çàðàõóâàííÿ äî äåðæàâíîãî áþäæåòó êîøò³â, ùî îòðèìóþòüñÿ óñòàíîâàìè Óêðà-

¿íè, ÿê³ ôóíêö³îíóþòü çà êîðäîíîì (÷. 3 ñò. 45 ÁÊ Óêðà¿íè);

- ïåðåðàõóâàííÿ ì³æáþäæåòíèõ òðàíñôåðò³â ç äåðæàâíîãî áþäæåòó ì³ñöåâèì

áþäæåòàì (âêëþ÷àþ÷è áþäæåòè ðàéîí³â ó ì³ñòàõ), êîøò³â (÷. 2 ñò. 108 ÁÊ Óêðà¿íè);

- ïåðåðàõóâàííÿ ì³æáþäæåòíèõ òðàíñôåðò³â ì³æ ì³ñöåâèìè áþäæåòàìè (÷. 2 ñò.

108 ÁÊ Óêðà¿íè);

- íàäàííÿ ñóáâåíö³é ç äåðæàâíîãî áþäæåòó ì³ñöåâèì áþäæåòàì (÷. 2 ñò. 92 ÁÊ

Óêðà¿íè);

- ïðîâåäåííÿ âèäàòê³â ì³ñöåâèõ áþäæåò³â (ïåðåäáà÷åíèõ ó ïï. «á» ï. 4 ÷.1 ñò. 89

ÁÊ Óêðà¿íè) çà ðàõóíîê ñóáâåíö³é ç äåðæàâíîãî áþäæåòó ì³ñöåâèì áþäæåòàì íà

çä³éñíåííÿ äåðæàâíèõ ïðîãðàì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó (÷. 1 ñò. 102 ÁÊ Óêðà¿íè);

- ñïèñàííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ïåðåä äåðæàâîþ ñóá’ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ âèçíàíèõ ó

âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó áàíêðóòàìè (÷. 14 ñò. 17 ÁÊ Óêðà¿íè);

- ïðîâåäåííÿ àóêö³îí³â ðîçì³ùåííÿ òèì÷àñîâî â³ëüíèõ êîøò³â ºäèíîãî êàçíà-

÷åéñüêîãî ðàõóíêó òà êîøò³â âàëþòíèõ ðàõóíê³â äåðæàâíîãî áþäæåòó íà äåïîçèòàõ

àáî øëÿõîì ïðèäáàííÿ äåðæàâíèõ ö³ííèõ ïàïåð³â ç ïîäàëüøèì ïîâåðíåííÿì òàêèõ

êîøò³â äî ê³íöÿ ïîòî÷íîãî áþäæåòíîãî ïåð³îäó (÷. 8 ñò. 16 ÁÊ Óêðà¿íè);

- îòðèìàííÿ ³ ïîãàøåííÿ ñåðåäíüîñòðîêîâèõ ïîçèê íà ñóìè íåâèêîíàííÿ ó â³ä-

ïîâ³äíîìó çâ³òíîìó ïåð³îä³ ðîçðàõóíêîâèõ îáñÿã³â êîøèêà äîõîä³â ì³ñöåâèõ áþäæå-

ò³â (ñò. 73 ÁÊ Óêðà¿íè);

§ 5. Бюджетне законодавство

- ðîçì³ùåííÿ çàêîðäîííèìè äèïëîìàòè÷íèìè óñòàíîâàìè Óêðà¿íè áþäæåòíèõ

êîøò³â íà ïîòî÷íèõ ðàõóíêàõ ³íîçåìíèõ áàíê³â (÷.9 ñò. 13 ÁÊ Óêðà¿íè);

- çä³éñíåííÿ íà â³äêðèòèõ àóêö³îíàõ ïðîäàæ ïðàâà âèìîãè ïîãàøåííÿ ïðîñòðî÷å-

íî¿ á³ëüøå òðüîõ ðîê³â çàáîðãîâàíîñò³ ïåðåä äåðæàâîþ çà êðåäèòàìè (ïîçèêàìè), çà-

ëó÷åíèìè äåðæàâîþ àáî ï³ä äåðæàâí³ ãàðàíò³¿, à òàêîæ çà êðåäèòàìè ç áþäæåòó (÷. 12

ñò. 18 ÁÊ Óêðà¿íè);

2) âñòàíîâëþþòüñÿ (âèçíà÷àþòüñÿ) òàêîæ:

- êðèòåð³¿ âèçíà÷åííÿ îäåðæóâà÷à áþäæåòíèõ êîøò³â (÷. 6 ñò. 22 ÁÊ Óêðà¿íè);

- êðèòåð³¿ ðîçïîä³ëó îáñÿãó äîäàòêîâî¿ äîòàö³¿ íà âèð³âíþâàííÿ ô³íàíñîâî¿ çàáåç-

ïå÷åíîñò³ ì³ñöåâèõ áþäæåò³â ì³æ áþäæåòîì Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì òà îáëàñ-

íèìè áþäæåòàìè (÷. 4 ñò. 97 ÁÊ Óêðà¿íè);

- ôîðìóëó ðîçïîä³ëó îáñÿãó ì³æáþäæåòíèõ òðàíñôåðò³â, âèçíà÷åíèõ ï.ï. 1 òà 3 ÷.

1ñò. 96 ÁÊ Óêðà¿íè (÷. 3 ñò. 98 ÁÊ Óêðà¿íè);

- ãðàíè÷í³ ñóìè âèòðàò áþäæåòíèõ óñòàíîâ íà ïðèäáàííÿ àâòîìîá³ë³â, ìåáë³â, ³í-

øîãî îáëàäíàííÿ òà óñòàòêóâàííÿ äëÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîòðåá (÷. 13 ñò. 23 ÁÊ

Óêðà¿íè);

- óìîâè çä³éñíåííÿ äåðæàâíèõ çàïîçè÷åíü (÷. 1 ñò. 16 ÁÊ Óêðà¿íè);

- çàãàëüí³ âèìîãè ùîäî îáë³êó äîõîä³â áþäæåòó (÷.7 ñò. 45 ÁÊ Óêðà¿íè);

- çàâäàííÿ òà ôóíêö³îíàëüí³ îáîâ’ÿçêè áóõãàëòåðñüêèõ ñëóæá, ïîâíîâàæåííÿ êå-

ð³âíèêà áóõãàëòåðñüêî¿ ñëóæáè ó áþäæåòíèõ óñòàíîâàõ — ãîëîâíîãî áóõãàëòåðà òà âè-

ìîãè ùîäî éîãî ïðîôåñ³éíî-êâàë³ô³êàö³éíîãî ð³âíÿ (÷. 3 ñò. 56 ÁÊ Óêðà¿íè).

Îñíîâí³ çàñàäè çä³éñíåííÿ âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ ³ âíóòð³øíüîãî àóäèòó òà ïî-

ðÿäîê óòâîðåííÿ ï³äðîçä³ë³â âíóòð³øíüîãî àóäèòó âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì Ì³í³ñòð³â

Óêðà¿íè (÷. 3 ñò. 26 ÁÊ Óêðà¿íè).

Ïîñòàíîâè òà ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè ÿê àêòè áþäæåòíîãî çà-

êîíîäàâñòâà ïðèéìàþòüñÿ ëèøå íà ï³äñòàâ³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ íà âèêîíàííÿ ïî-

ëîæåíü ÁÊ Óêðà¿íè, çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò òà ³íøèõ çàêîí³â Óêðà¿íè, ùî

ðåãóëþþòü áþäæåòí³ â³äíîñèíè, òà íå ìîæóòü ñóïåðå÷èòè ¿ì. Âîíè ïðèéìàþòüñÿ çã³ä-

íî ç ïîëîæåííÿìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Êàá³íåò Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè” òà â ïîðÿäêó

âñòàíîâëåíîìó ðåãëàìåíòîì Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè, ùî çàòâåðäæåíèé Ïîñòàíî-

âîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 18 ëèïíÿ 2007 ð. ¹950 (ç³ çì³íàìè òà äîïîâíåí-

íÿìè), à ¿õ ïîëîæåííÿ ðîçâèâàþòü òà äåòàë³çóþòü íîðìè âêàçàíèõ çàêîí³â òà ðåãóëþ-

þòü áþäæåòí³ â³äíîñèíè íà âñ³õ ñòàä³ÿõ áþäæåòíîãî ïðîöåñó.

Îäíàê, â îêðåìèõ ïîëîæåííÿõ ÁÊ Óêðà¿íè ìè áà÷èìî â³äñòóï â³ä öüîãî ïðàâèëà,

ÿêèé ñàì ïî ñîá³ ñòàº ïðàâèëîì ùîäî îêðåìèõ ïðÿìî âñòàíîâëåíèõ â³äíîñèí. Öå ñòî-

ñóºòüñÿ ïèòàííÿ îïëàòè òîâàð³â, ðîá³ò ³ ïîñëóã, îäåðæàíèõ ðîçïîðÿäíèêîì áþäæåò-

íèõ êîøò³â. Òàê, ïèòàííÿ îïëàòè òîâàð³â, ðîá³ò ³ ïîñëóã, ùî îäåðæóþòüñÿ â ïîðÿäêó

äåðæàâíî¿ çàêóï³âë³ íà ñüîãîäí³ ðåãóëþþòüñÿ ÁÊ Óêðà¿íè òà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî

çä³éñíåííÿ äåðæàâíèõ çàêóï³âåëü” âiä 01.06.2010 ð. ¹2289-VI. Â ÷. 2 ñò. 40 âêàçàíî-

ãî çàêîíó çàçíà÷àºòüñÿ, ùî ó ðàç³ çä³éñíåííÿ çàêóï³âë³ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíî-

ãî áþäæåòó Óêðà¿íè, áþäæåòó Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì ³ ì³ñöåâèõ áþäæåò³â çà-

ìîâíèê ìàº ïðàâî ïåðåäáà÷àòè ó äîãîâîðàõ ïðî çàêóï³âëþ çä³éñíåííÿ ïîïåðåäíüî¿

Тема 1. Cутність, структура та принципи бюджетної системи України