Управління державним бюджетом України: підручник

Подождите немного. Документ загружается.

Çàâäàííÿ . Íà îñíîâ³ äàíèõ íàâåäåíèõ ó òàáëèö³ ðîçðàõóéòå ïî ãðóïàõ êëàñ³â ñå-

ðåäíüî¿ çàãàëüíîîñâ³òíüî¿ øêîëè:

1. Ê³ëüê³ñòü ïåäàãîã³÷íèõ ñòàâîê íà âñ³ êëàñè ïî ãðóïàõ êëàñ³â.

2. Ê³ëüê³ñòü ïåäàãîã³÷íèõ ñòàâîê ó ñåðåäíüîìó íà îäèí êëàñ.

3. Ñåðåäí³ ñòàâêè çàðîá³òíî¿ ïëàòè â÷èòåë³â ó ì³ñÿöü.

4. Ñåðåäí³é ðîçì³ð äîïëàò çà ïåðåâ³ðêó çîøèò³â.

Тестові завдання

251

Âèõ³äí³ äàí³ äëÿ ðîçðàõóíêó ñåðåäíüîð³÷íî¿ ê³ëüêîñò³ ó÷í³â

³ êëàñ³â ñåðåäíüî¿ çàãàëüíîîñâ³òíüî¿ øêîëè.

Âèõ³äí³ äàí³ äëÿ ðîçðàõóíêó ïîêàçíèê³â çàçíà÷åíèõ â óìîâ³*

* Ïðèì³òêà. Íîðìà íàâàíòàæåííÿ íà îäíó ñòàâêó â òèæäåíü — 18 ãîä.

Çàâäàííÿ Íà îñíîâ³ äàíèõ íàâåäåíèõ â òàáëèö³ îá÷èñëèòè ôîíä çàðîá³òíî¿ ïëàòè

ïåäàãîã³÷íîãî ïåðñîíàëó ñåðåäíüî¿ çàãàëüíîîñâ³òíüî¿ øêîëè.

Çàâäàííÿ. Ñïëàíóéòå âèòðàòè íà çàðîá³òíó ïëàòó â÷èòåë³â (áåç äîïëàò ³ íàäáàâîê).

Çàâäàííÿ Íà îñíîâ³ äàíèõ, ùî íàâåäåí³ â òàáëèö³ ðîçðàõóéòå îáñÿã âèäàòê³â áþä-

æåòó Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì íà îñâ³òó (óìîâí³ çíà÷åííÿ).

Тестові завдання

252

Âèõ³äí³ äàí³ äëÿ ðîçðàõóíêó ôîíäó çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïåäàãîã³÷íîãî

ïåðñîíàëó ñåðåäíüî¿ çàãàëüíîîñâ³òíüî¿ øêîëè

Âèõ³äí³ äàí³ äëÿ ðîçðàõóíêó âèòðàò íà çàðîá³òíó ïëàòó â÷èòåë³â

(áåç äîïëàò ³ íàäáàâîê)

Òàáëèöÿ

Çàâäàííÿ Íà îñíîâ³ äàíèõ, ùî íàâåäåí³ ó òàáëèö³ ðîçðàõóéòå îáñÿã âèäàòê³â íà

îñâ³òó áþäæåòó ðàéîíó, ÿêèé ìàº ñòàòóñ ã³ðñüêîãî (óìîâí³ çíà÷åííÿ).

Çàäà÷à Íà îñíîâ³ äàíèõ íàâåäåíèõ ó òàáëèö³ ðîçðàõóéòå êîøòîðèñ ñåðåäíüî¿ çà-

ãàëüíîîñâ³òíüî¿ øêîëè, âèêîðèñòîâóþ÷è òàê³ äàí³:

- íàðàõóâàííÿ íà çàðîá³òíó ïëàòó ó ïëàíîâîìó ðîö³ — 36,2%;

- ñóìà ãîñïîäàðñüêèõ âèäàòê³â çà çâ³òíèé ïåð³îä — 25400 ãðí.;

- ³íäåêñ çðîñòàííÿ ö³í ó ïëàíîâîìó ðîö³ — 1,072;

- íîðìà âèäàòê³â íà õàð÷óâàííÿ îäíîãî ó÷íÿ â äåíü — 1,98 ãðí.;

- ê³ëüê³ñòü äí³â õàð÷óâàííÿ ó÷í³â ó øêîë³ — 230 äí³â;

- ê³ëüê³ñòü ó÷í³â, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä ïëàòè çà õàð÷óâàííÿ — 80 ÷îë.;

- ÷èñëî øòàòíèõ îäèíèöü àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêîãî ïåðñîíàëó — 23 îñ³á;

Тестові завдання

253

- ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà íà îäíó øòàòíó îäèíèöþ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñü-

êîãî ïåðñîíàëó â ì³ñÿöü — 138 ãðí.;

- äîäàòêîâ³ âèäè îïëàòè ïðàö³ â÷èòåë³â ó ðîçðàõóíêó íà ð³ê — 1500 ãðí.;

- âàðò³ñòü äð³áíîãî ìåäè÷íîãî ³íâåíòàðþ ó ðîçðàõóíêó íà ð³ê — 700 ãðí.;

- ïðèäáàííÿ ìàòåð³àë³â äëÿ ïîòî÷íîãî ðåìîíòó ó ðîçðàõóíêó íà ð³ê — 1000 ãðí.;

- ïîñëóãè çâ’ÿçêó ó ðîçðàõóíêó íà ì³ñÿöü — 60 ãðí.;

- âèäàòêè íà â³äðÿäæåííÿ ó ðîçðàõóíêó íà ì³ñÿöü — 200 ãðí.;

- îïëàòà òåïëîïîñòà÷àííÿ ó ðîçðàõóíêó íà ì³ñÿöü — 1000 ãðí.;

- îïëàòà âîäîïîñòà÷àííÿ ó ðîçðàõóíêó íà ì³ñÿöü — 220 ãðí.;

- îïëàòà åëåêòðîåíåðã³¿ ó ðîçðàõóíêó íà ì³ñÿöü — 100 ãðí.;

- îïëàòà ³íøèõ êîìóíàëüíèõ ïîñëóã ó ðîçðàõóíêó íà ð³ê — 800 ãðí.;

- îïëàòà îáëàäíàííÿ äëÿ õ³ì³÷íîãî êàá³íåòó ó ðîçðàõóíêó íà ð³ê — 600 ãðí.

Тестові завдання

1. Äîõîäè Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè âêëþ÷àþòü:

1) äî äîõîä³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè âêëþ÷àþòüñÿ äîõîäè áþäæåòó çà

âèíÿòêîì òèõ, ùî çã³äíî ³ç ñòàòòÿìè 64, 66, 69 òà 71 Áþäæåòíîãî êîäåêñó çàêð³ïëåí³

çà ì³ñöåâèìè áþäæåòàìè;

2) äîõîäè, ùî îòðèìóþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî ïîäàòêè, çáîðè ³ îáîâ’ÿçêîâ³

ïëàòåæ³; âëàñí³ íàäõîäæåííÿ óñòàíîâ; ãðàíòè ³ äàðóíêè ó âàðò³ñíîìó îáðàõóíêó;

ì³æáþäæåòí³ òðàíñôåðòè ç ì³ñöåâèõ áþäæåò³â;

3) îáèäâ³ â³äïîâ³ä³ ïðàâèëüí³.

2. Äî äîõîä³â çàãàëüíîãî ôîíäó Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè íàëåæàòü

1) ïîäàòîê íà ïðèáóòîê ï³äïðèºìñòâ;

2) ì³ñöåâ³ ïîäàòêè ³ çáîðè;

3) ïîäàòîê ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á;

4)íåìàº ïðàâèëüíî¿ â³äïîâ³ä³.

3. ßêùî çàêîíîì âñòàíîâëåíî íîâèé âèä äîõîäó äåðæàâíîãî áþäæåòó, éîãî çàðàõóâàííÿ

äî çàãàëüíîãî ôîíäó âèçíà÷àºòüñÿ:

1) Áþäæåòíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè;

Тестові завдання

254

Òàáëèöÿ. Âèõ³äí³ äàí³ äëÿ ðîçðàõóíêó ôîíäó îïëàòè ïðàö³ ïåäàãîã³÷íîãî

ïåðñîíàëó ñåðåäíüî¿ çàãàëüíîîñâ³òíüî¿ øêîëè

2) Çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà ïåð³îä äî âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ çì³í

äî Êîäåêñó;

3) Áþäæåòíîþ äåêëàðàö³ºþ.

4. Ñêëàä äîõîä³â ñïåö³àëüíîãî ôîíäó Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè âèçíà÷àºòüñÿ:

1) Áþäæåòíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè;

2) Áþäæåòíîþ äåêëàðàö³ºþ;

3) Çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè;

4) óñ³ â³äïîâ³ä³ ïðàâèëüí³

5. ªäèíèé çá³ð, ÿêèé ñïðàâëÿºòüñÿ ó ïóíêòàõ ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè

íàëåæèòü äî:

1) äîõîä³â çàãàëüíîãî ôîíäó Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè;

2) äîõîä³â ñïåö³àëüíîãî ôîíäó Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè;

3) äîõîä³â çàãàëüíîãî òà ñïåö³àëüíîãî ôîíä³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè.

6. Âèäàòêè òà êðåäèòóâàííÿ Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè âêëþ÷àþòü

1) áþäæåòí³ ïðèçíà÷åííÿ, âñòàíîâëåí³ çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà

êîíêðåòí³ ö³ë³;

2) áþäæåòí³ ïðèçíà÷åííÿ, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì ïðî ì³ñöåâèé áþäæåò, íà êîíêðåòí³ ö³ë³;

3) íåìàº ïðàâèëüíî¿ â³äïîâ³ä³.

7. Äæåðåëà ôîðìóâàííÿ ñïåö³àëüíîãî ôîíäó Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè ó ÷àñòèí³

êðåäèòóâàííÿ âèçíà÷àþòüñÿ:

1) Áþäæåòíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè;

2) Áþäæåòíîþ äåêëàðàö³ºþ;

3) çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè;

4) óñ³ â³äïîâ³ä³ ïðàâèëüí³.

8. Äæåðåëàìè ôîðìóâàííÿ çàãàëüíîãî ôîíäó Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè ó ÷àñòèí³

êðåäèòóâàííÿ º:

1) êîøòè, ùî ïåðåäàþòüñÿ äî äåðæàâíîãî áþäæåòó ç ì³ñöåâèõ áþäæåò³â;

2) ïëàòà çà íàäàííÿ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é òà êîðèñòóâàííÿ êðåäèòàìè (ïîçèêàìè),

çàëó÷åíèìè äåðæàâîþ;

3) ïîâåðíåííÿ êðåäèò³â, íàäàíèõ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó, ùî íå ìàþòü ö³ëüîâîãî

ïðèçíà÷åííÿ.

9. Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè ìàº ì³ñòèòè ïîÿñíåííÿ âñ³õ âèäàòê³â, çà âèíÿòêîì

âèäàòê³â, ïîâ’ÿçàíèõ ç:

1) ô³íàíñóâàííÿì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ;

2) äåðæàâíîþ òàºìíèöåþ;

3) ô³íàíñóâàííÿì ñïåö³àëüíîãî ôîíäó áþäæåòó.

4) âñ³ â³äïîâ³ä³ ïðàâèëüí³.

Тестові завдання

255

10. Êîíòðîëü çà ïðîâåäåííÿì òàºìíèõ âèäàòê³â çä³éñíþºòüñÿ:

1) Ðàõóíêîâîþ ïàëàòîþ òà Ì³í³ñòåðñòâîì ô³íàíñ³â Óêðà¿íè;

2) Ðàõóíêîâîþ ïàëàòîþ òà Êàá³íåòîì Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè;

3) Ðàõóíêîâîþ ïàëàòîþ òà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè.

11. Òàºìí³ âèäàòêè, âêëþ÷àþòüñÿ äî Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè:

1) ç ÷³òêîþ äåòàë³çàö³ºþ;

2) áåç äåòàë³çàö³¿;

3) òàê³ âèäàòêè ó Äåðæàâíîìó áþäæåòó íå ïåðåäáà÷àþòüñÿ.

12. Çâ³òè ïðî ïðîâåäåí³ òàºìí³ âèäàòêè ðîçãëÿäàþòüñÿ:

1) Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè;

2) Êàá³íåòîì Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè;

3) Ì³í³ñòåðñòâîì ô³íàíñ³â Óêðà¿íè.

13. Âèäàòêè áþäæåòó — öå:

1) âèäàòêè áþäæåòó êîøòè, ñïðÿìîâàí³ íà çä³éñíåííÿ ïðîãðàì òà çàõîä³â,

ïåðåäáà÷åíèõ â³äïîâ³äíèì áþäæåòîì;

2) êîøòè, ùî ñïðÿìîâóþòüñÿ íà çä³éñíåííÿ ïðîãðàì òà çàõîä³â, ïåðåäáà÷åíèõ

â³äïîâ³äíèì áþäæåòîì, òà êîøòè íà ïîãàøåííÿ îñíîâíî¿ ñóìè áîðãó;

3) êîøòè íà ïîãàøåííÿ îñíîâíî¿ ñóìè áîðãó òà ïîâåðíåííÿ íàäì³ðó ñïëà÷åíèõ äî

áþäæåòó ñóì.

14. Êîøòè, ùî ñïðÿìîâóþòüñÿ íà çä³éñíåííÿ ïðîãðàì ³ çàõîä³â, ïåðåäáà÷åíèõ â³äïî-

â³äíèì áþäæåòîì — öå:

1) Âèäàòêè áþäæåòó;

2) Âèòðàòè áþäæåòó;

3) Áþäæåòí³ çàïîçè÷åííÿ;

4) Êðåäèòóâàííÿ çà âèðàõóâàííÿì ïîãàøåííÿ.

15. Âèòðàòè áþäæåòó — öå:

1) Êîøòè, ùî ñïðÿìîâóþòüñÿ íà çä³éñíåííÿ ïðîãðàì ³ çàõîä³â, ïåðåäáà÷åíèõ

â³äïîâ³äíèì áþäæåòîì, êð³ì êîøò³â íà ïîãàøåííÿ îñíîâíî¿ ñóìè áîðãó, òà ïîâåðíåííÿ

íàäì³ðó ñïëà÷åíèõ äî áþäæåòó ïëàòåæ³â;

2) âèäàòêè áþäæåòó, íàäàííÿ êðåäèò³â ç áþäæåòó, ïîãàøåííÿ áîðãó òà ðîçì³ùåííÿ

áþäæåòíèõ êîøò³â íà äåïîçèòàõ, ïðèäáàííÿ ö³ííèõ ïàïåð³â;

3) Êîøòè íà ïîãàøåííÿ îñíîâíî¿ ñóìè áîðãó òà ïîâåðíåííÿ íàäì³ðó ñïëà÷åíèõ äî

áþäæåòó ñóì.

16. Ñóáâåíö³ÿ — öå:

1) ì³æáþäæåòíèé òðàíñôåðò íà âèð³âíþâàííÿ äîõîäíî¿ ñïðîìîæíîñò³ áþäæåòó,

ÿêèé éîãî îòðèìóº;

2) ì³æáþäæåòíèé òðàíñôåðò äëÿ âèêîðèñòàííÿ íà ïåâíó ìåòó â ïîðÿäêó,

âèçíà÷åíîìó òèì îðãàíîì, ÿêèé ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî ¿¿ íàäàííÿ;

Тема 9. Економічна сутність видатків та кредитування державного бюджету україни. Таємні видатки

256

3) êîøòè, ùî ïåðåäàþòüñÿ äî Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â

ç ³íøèõ ì³ñöåâèõ áþäæåò³â;

4) áåçïîâîðîòíå ³ áåçâ³äïëàòíå âèä³ëåííÿ êîøò³â ç áþäæåòó.

17. Äîòàö³ÿ âèð³âíþâàííÿ — öå:

1) ì³æáþäæåòíèé òðàíñôåðò íà âèð³âíþâàííÿ äîõ³äíî¿ ñïðîìîæíîñò³ áþäæåòó,

ÿêèé éîãî îòðèìóº;

2) ì³æáþäæåòíèé òðàíñôåðò äëÿ âèêîðèñòàííÿ íà ïåâíó ìåòó â ïîðÿäêó,

âèçíà÷åíîìó òèì îðãàíîì, ÿêèé ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî ¿¿ íàäàííÿ;

3) êîøòè, ùî ïåðåäàþòüñÿ äî Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â

ç ³íøèõ ì³ñöåâèõ áþäæåò³â;

4) áåçïîâîðîòíå ³ áåçâ³äïëàòíå âèä³ëåííÿ êîøò³â ç áþäæåòó.

Тестові завдання

257

Те м а 10.

СКЛАДАННЯ ПРОЕКТУ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ УКРАЇНИ

§ 1. Організаційні засади складання проекту Державного бюджету України.

§ 2. Визначення бюджетної політики на наступний бюджетний період.

§ 3. Технологія складання бюджетного запиту як основи розробки проекту Закону України «Про

Державний бюджет України».

§ 4. Аналіз бюджетних запитів і розробка проекту Державного бюджету України.

§ 5. Проект закону про Державний бюджет України: порядок схвалення та матеріали, що до нього

додаються.

Ïðåäìåòîì òåìè º îðãàí³çàö³éí³ çàñàäè òà ñàì ïðîöåñ ñêëàäàííÿ ïðîåêòó Äåðæàâ-

íîãî áþäæåòó Óêðà¿íè.

Îá’ºêòîì òåìè º ïðîåêò äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè ÿê îñíîâíèé öåíòðàë³çî-

âàíèé ôîíä ãðîøîâèõ êîøò³â äåðæàâè.

Ìåòîþ º ðîçêðèòòÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàñàä ïîðÿäêó ñêëàäàííÿ ïðîåêòó Äåðæàâíîãî

áþäæåòó Óêðà¿íè, îñîáëèâîñòåé âèçíà÷åííÿ áþäæåòíî¿ ïîë³òèêè íà íàñòóïíèé áþä-

æåòíèé ïåð³îä, ðîë³ áþäæåòíèõ çàïèò³â â îá´ðóíòóâàííÿ îáñÿã³â áþäæåòíèõ êîøò³â

äåðæàâíîãî áþäæåòó, ðîë³ ô³íàíñîâèõ îðãàí³â òà ³íñòèòóö³é â ñêëàäàíí³ ïðîåêò³â òà

íåîáõ³äíîñò³ ä³ºâîãî óçãîäæåííÿ ì³æ íèìè â ïðîöåñ³ ñêëàäàííÿ ïðîåêòó äåðæàâíîãî

áþäæåòó.

§ 1. Організаційні засади складання проекту Державного бюджету України

Áþäæåòíå ïëàíóâàííÿ º îñíîâíèì åëåìåíòîì áþäæåòíîãî ìåíåäæìåíòó. Çà ñëî-

âàìè ïðîôåñîðà Âàñèëü÷åíêî Ç.Ì. éîãî ð³âåíü çíà÷íîþ ì³ðîþ çàëåæèòü: ïî-ïåðøå,

â³ä ÷³òêîñò³ ôîðìóëþâàííÿ ö³ëåé ³ çàâäàíü ÿê ñêëàäîâèõ áóäü-ÿêîãî ìåíåäæìåíòó, â

òîìó ÷èñë³ áþäæåòíîãî, ïî-äðóãå â³ä äîñòîâ³ðíîñò³ ³íôîðìàö³¿, ùî âèêîðèñòîâóºòüñÿ

äëÿ ï³äãîòîâêè ïðîåêòó áþäæåòó; ïî-òðåòº, â³ä ìåòîäîëîã³¿ ïëàíóâàííÿ ïîêàçíèê³â

áþäæåòó, çîêðåìà ìåòîä³â ïðÿìîãî ðîçðàõóíêó, íîðìàòèâíî-àíàë³òè÷íîãî, ïðîãðàì-

íî-ö³ëüîâîãî.

Áþäæåòíå ïëàíóâàííÿ äàº çìîãó çàáåçïå÷èòè çáàëàíñîâàí³ñòü ô³íàíñîâèõ ðåñóð-

ñ³â äåðæàâè, âèçíà÷èòè ðåàëüí³ äæåðåëà äîõîä³â áþäæåòó òà ïð³îðèòåòè ó âèäàòêîâ³é

ïîë³òèö³, çä³éñíþâàòè åôåêòèâíå óïðàâë³ííÿ äåðæàâíèì áîðãîì, ðåàë³çîâóâàòè íà

ïðàêòèö³ ºäèíó áþäæåòíó ïîë³òèêó íà âñ³õ ð³âíÿõ äåðæàâíî¿ âëàäè.

Ïðîòÿãîì 50-60 ðîê³â ó Êàíàä³, Ôðàíö³¿ çàñòîñîâóâàëèñü òàê³ ìåòîäè áþäæåòíîãî

ïëàíóâàííÿ ÿê áþäæåòóâàííÿ ç «íóëÿ», ïðîãðàìíå áþäæåòóâàííÿ. Íà ¿õ îñíîâ³ âèçð³â

ñó÷àñíèé ìåòîä — áþäæåòóâàííÿ îð³ºíòîâàíå íà ðåçóëüòàò. Öåé ìåòîä çàáåçïå÷óº ðîç-

ïîä³ë áþäæåòíèõ ðåñóðñ³â â³äïîâ³äíî äî ö³ëåé àáî ôóíêö³é äåðæàâè ç óðàõóâàííÿì

ê³íöåâèõ ðåçóëüòàò³â.

258

Òàêèé ðîçïîä³ë çä³éñíþºòüñÿ ïðîâ³äíèìè êðà¿íàìè ñâ³òó, â òîìó ÷èñë³ Ðîñ³éñüêîþ

Ôåäåðàö³ºþ íà ïðèíöèïàõ êîðîòêî-, ñåðåäíüî- é äîâãîñòðîêîâîãî ïëàíóâàííÿ. Â³äïî-

â³äíî äî ñòðàòåã³÷íèõ ïð³îðèòåò³â âèäàòêè áþäæåòó ðîçïîä³ëÿþòüñÿ íà íàñòóïíèé ð³ê

òà âèçíà÷àþòüñÿ ¿õ ïðîãíîçí³ îáñÿãè íà íàéáëèæ÷³ 3-5 ðîê³â. Êð³ì öüîãî ðîçðîáëÿþòü

íàïðÿìè ñòðàòåã³÷íîãî ðîçâèòêó ð³çíèõ ãàëóçåé äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè íà 10-15 ðîê³â òà

ïåðåäáà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äí³ ô³íàíñîâ³ ðåñóðñè.

Áþäæåòíèé êîäåêñ Óêðà¿íè 2010 ðîêó âðàõóâàâ ñâ³òîâèé äîñâ³ä ³ âí³ñ ðÿä ³ííîâà-

ö³éíèõ îñîáëèâîñòåé ùîäî ïîðÿäêó ñêëàäàííÿ, ðîçãëÿäó, çàòâåðäæåííÿ òà âíåñåííÿ

çì³í äî çàêîíó ïðî äåðæàâíèé áþäæåò, à ñàìå:

- ðîçøèðèâ îñíîâí³ ôóíêö³¿ ãîëîâíèõ ðîçïîðÿäíèê³â áþäæåòíèõ êîøò³â ó ÷àñòè-

í³ ðîçðîáêè ïëàíó ä³ÿëüíîñò³ íà äâà íàñòóïíèõ çà ïëàíîâèì áþäæåòíèõ ïåð³îäè,

ñêëàäàííÿ ïàñïîðò³â áþäæåòíèõ ïðîãðàì;

- âíîðìóâàâ ñêëàäàííÿ ïðîãíîçó áþäæåòó íà äâà íàñòóïíèõ çà ïëàíîì áþäæåòíèõ

ïåð³îäè íà ð³âí³ äåðæàâíîãî é ì³ñöåâèõ áþäæåò³â ó òîìó ÷èñë³ ïðîãíîçíèõ ïîêàçíèê³â

çà áþäæåòíèìè ïðîãðàìàìè, ùî çàáåçïå÷óþòü âèêîíàííÿ ³íâåñòèö³éíèõ ïðîãðàì;

- âèçíà÷èâ ñêëàäîâ³ ïðîãðàìíî-ö³ëüîâîãî ìåòîäó â áþäæåòíîìó ïðîöåñ³, äî ÿêèõ

âêëþ÷åíî áþäæåòíó ïðîãðàìó, ¿¿ ðåçóëüòàòèâí³ ïîêàçíèêè, â³äïîâ³äàëüíîãî âèêîíàâ-

öÿ, ïàñïîðò áþäæåòíî¿ ïðîãðàìè, çàïðîâàäèâ îö³íêè åôåêòèâíîñò³ áþäæåòíèõ ïðî-

ãðàì ³ âèìîã ùîäî ¿¿ ïðîâåäåííÿ;

- âäîñêîíàëèâ ïðîöåäóðè ôîðìóâàííÿ, ðîçãëÿäó ³ ïðèéíÿòòÿ çàêîíó ïðî äåðæàâ-

íèé áþäæåò:

1) çàêð³ïèâ ñòàòóñ Îñíîâíèõ íàïðÿì³â áþäæåòíî¿ ïîë³òèêè íà íàñòóïíèé áþäæåò-

íèé ïåð³îä, âèçíà÷åíî ¿¿ çì³ñò ³ òåðì³í ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè (äî

1.03 ðîêó, ùî ïåðåäóº ïëàíîâîìó) òà âíîðìóâàâ ïðîâåäåííÿ ïàðëàìåíòñüêèõ ñëóõàíü

³ç ïèòàíü áþäæåòíî¿ ïîë³òèêè é óõâàëèâ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè â³äïîâ³äí³ ðåêî-

ìåíäàö³é ³ç öüîãî ïèòàííÿ, ùî çàáåçïå÷óº íåîáõ³äí³ óìîâè äëÿ ÿê³ñíî¿ ï³äãîòîâêè

ïðîåêòó äåðæàâíîãî áþäæåòó;

2) âñòàíîâèâ ïðàâî íà ïîäàííÿ äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ïðîåêòó çàêîíó ïðî

âíåñåííÿ çì³í äî çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè áóäü-ÿêèì ñóá’ºêòîì ïðà-

âà çàêîíîäàâ÷î¿ ³í³ö³àòèâè, ùî óçãîäæåíî ç ïîëîæåííÿì ñòàòò³ 93 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà-

¿íè òà ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ç öüîãî ïèòàííÿ;

3) óñòàíîâèâ ïîäàííÿ ðàçîì ç ïðîåêòîì çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè:

à) ðîçðàõóíêó âàðò³ñíî¿ âåëè÷èíè ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó íà â³äïîâ³äíèé áþä-

æåòíèé ïåð³îä;

á) ³íôîðìàö³¿ ïðî ìåòó, çàâäàííÿ é î÷³êóâàí³ ðåçóëüòàòè âèêîíàííÿ áþäæåòíèõ

ïðîãðàì ãîëîâíèìè ðîçïîðÿäíèêàìè áþäæåòíèõ êîøò³â.

5) çàêëàâ ñòðàòåã³÷í³ íàïðÿìè ðîçâèòêó áþäæåòíî¿ ñèñòåìè ó ïëàí³ áþäæåòíîãî

ïðîöåñó:

à) çàïðîâàäæåíî ïîâíîö³ííå ñåðåäíüîñòðîêîâå áþäæåòíå ïëàíóâàííÿ â ðîçð³ç³ ãî-

ëîâíèõ ðîçïîðÿäíèê³â áþäæåòíèõ êîøò³â ³ áþäæåòíèõ ïðîãðàì íà ð³âí³ äåðæàâíîãî

³ ì³ñöåâèõ áþäæåò³â. Öå äàñòü ìîæëèâ³ñòü çàòâåðäæóâàòè òðèð³÷í³ áþäæåòè, ùî áóäå

ðåàëüíèì êðîêîì äî ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ñêëàäàííÿ áþäæåòó, ï³äâèùåííÿ

åôåêòèâíîñò³ âèäàòê³â, ÿêîñò³ áþäæåòíî¿ ïîë³òèêè;

§ 1. Організаційні засади складання проекту Державного бюджету України

259

á) ïîâíîìàñøòàáíå çàñòîñóâàííÿ ïðîãðàìíî-ö³ëüîâîãî ìåòîäó ïðè ïëàíóâàíí³ é

âèêîíàíí³ áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â ïðè îðãàí³çàö³¿ áþäæåòíîãî ïðîöåñó äàñòü ìîæëè-

â³ñòü æîðñòêî ïðèâ’ÿçàòè öåé ïðîöåñ äî ïð³îðèòåò³â ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèò-

êó, çàñòîñóâàòè îö³íêó åôåêòèâíîñò³ áþäæåòíèõ ïðîãðàì íà âñ³õ ñòàä³ÿõ áþäæåòíî-

ãî ïðîöåñó.

Ïðîáëåìàòèêó ô³íàíñîâîãî ³ áþäæåòíîãî ïëàíóâàííÿ äîñë³äæóâàëè áàãàòî âèçíà÷íèõ

óêðà¿íñüêèõ é ³íîçåìíèõ íàóêîâö³â, à ñàìå: À.Ì. Àëåêñàíäðîâ, À. Âàãíåð, Î.Ä. Âàñèëèê,

Å.Î. Âîçíåñåíñüêèé, À.Ñ. Ãàëü÷èíñüêèé, Â.Ì. Ãåºöü, Ï.Ï. Ãåíçåëü, À.². Äàíèëåíêî,

Â.Â. Äÿ÷åíêî, ß.ß. Äüÿ÷åíêî, À.Î. ªï³ôàíîâ, Î.Ä. Çàðóáà, Ð. ôîí Êàóôìàí, Äæ. Êåéíñ,

Î.Ï. Êèðèëåíêî, ª.Â. Êîëîì³í, Â.². Êðàâ÷åíêî, Â.À. Ëåáåäºâ, ².². Ëóê³íîâ, Ñ.². Ëóøèí,

².Î. Ëþòèé, ².Î. Ëóí³íà, À.Ì. Ìîðîç, Â.Ï. Ìîñêàëåíêî, ².Õ. Îçåðîâ, Â.Ì. Îïàð³í,

Ë.Ï. Ïàâëîâà, Ã.Á. Ïîëÿê, Ã.Î. Ï’ÿòà÷åíêî, Ð.Ì. Ðàä³îíîâà, Ì.². Ñàâëóê, ².Â. Ñàëî,

Ì.Ã. Ñè÷îâ, Þ. Ïàñ³÷íèê, Ì.À. Ñ³ð³íîâ, Â.Ì. Ñóòîðì³íà, Â.Ì. Òâåðäîõëºáîâ, Ã.². Ò³ê³í,

Â.Ì. Ôåäîñîâ, ².ß. Ôðàíêî, Ì. Ôð³äìàí, Ê.ß. ×èæîâ, Â.Ä. ×åðíåõîâñüêèé, ².ß. ×óãóíîâ,

É. Øóìïåòåð, Ñ.². Þð³é.

Ñêëàäàííÿ ïðîåêòó áþäæåòó, ÿê ñòâåðäæóþòü ôàõ³âö³ º íàéâàæëèâ³øîþ ³ íàéñêëàä-

í³øîþ ÷àñòèíîþ áþäæåòíîãî ïëàíóâàííÿ. Öå íàêëàäàº äîñèòü âèñîêó â³äïîâ³äàëüí³ñòü

íà óñ³õ ó÷àñíèê³â áþäæåòíîãî ïðîöåñó â ðàìêàõ ¿õ áþäæåòíèõ ïîâíîâàæåíü, ïðàâ ³

îáîâ’ÿçê³â — îðãàí³â äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ì³ñöåâèõ ðàä.

Ñêëàäàííÿ ïðîåêòó Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ Êàá³íåòîì Ì³í³ñ-

òð³â Óêðà¿íè, ì³í³ñòåðñòâàìè, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè.

Îðãàí³çàö³éíà ³ ìåòîäè÷íà ðîáîòà ç ïèòàíü ñêëàäàííÿ Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè

ïîêëàäåíà íà Ì³í³ñòåðñòâî ô³íàíñ³â Óêðà¿íè.

Çã³äíî ïóíêòó 6 ñòàòò³ 116 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðîåêò çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé

áþäæåò Óêðà¿íè ðîçðîáëÿº Êàá³íåò Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ñêëàäàííÿ ïðîåêò³â áþäæå-

ò³â óñ³õ ð³âí³, çâè÷àéíî, íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ³ â³äáóâà-

ºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ïðîãíîçó ³ ïðîãðàì ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè.

Êîíñòèòóö³éíå âñòàíîâëåííÿ ïîâíîâàæåííÿ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè íà ðîçðîá-

êó ïðîåêòó çàêîíó íàä³ëÿº éîãî âèêëþ÷íèì ïðàâîì ñåðåä ñóá’ºêò³â ïðàâà çàêîíîäàâ-

÷î¿ ³í³ö³àòèâè ó Âåðõîâí³é Ðàä³ Óêðà¿íè (ñòàòòÿ 93 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ñòàòòÿ 31

Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Êàá³íåò Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè») íà âíåñåííÿ ïðîåêòó çàêîíó ïðî

äåðæàâíèé áþäæåò â ö³ëîìó íà ðîçãëÿä ³ çàòâåðäæåííÿ éîãî Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà-

¿íè. Àëå öå íå ïîçáàâëÿº ïðàâ ³íøèõ ñóá’ºêò³â ïðàâà çàêîíîäàâ÷î¿ ³í³ö³àòèâè âíîñè-

òè çì³íè òà äîïîâíåííÿ äî ïîäàíîãî Êàá³íåòîì Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðîåêòó çàêîíó

ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè ó ïåðåäáà÷åíîìó ïîðÿäêó (ñòàòòÿ 19 ïóíêò 2, ñòàòòÿ

52), õî÷à ïðîåêò çàêîíó ïðî Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè â ö³ëîìó ðîçðîáëÿºòüñÿ ³

ïîäàºòüñÿ äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ò³ëüêè Êàá³íåòîì Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè.

Îðãàí³çàö³éíó òà ìåòîäè÷íó ðîáîòó ç³ ñêëàäàííÿ ïðîåêòó áþäæåòó çä³éñíþº Ì³-

í³ñòåðñòâî ô³íàíñ³â Óêðà¿íè. Éîìó â óñòàíîâëåí³ Êàá³íåòîì Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè ñòðî-

êè ì³í³ñòåðñòâà ³ â³äîìñòâà ïîäàþòü íåîáõ³äíó ³íôîðìàö³þ, ðîçðàõóíêè ïðî âçàºìî-

â³äíîñèíè öèõ ì³í³ñòåðñòâ ³ â³äîìñòâ ç áþäæåòîì ó íàñòóïíîìó ðîö³.

Ì³í³ñòåðñòâî ô³íàíñ³â Óêðà¿íè ³ îñîáèñòî ì³í³ñòð ô³íàíñ³â â³äïîâ³äàº çà ñêëàäàí-

íÿ ïðîåêòó Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè çã³äíî Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî-

Тема 10. Складання проекту Державного бюджету України

260