Управління державним бюджетом України: підручник

Подождите немного. Документ загружается.

ïðèçíà÷åííÿ, ô³íàíñóâàííÿ ñòðóêòóðíî¿ ïåðåáóäîâè íàðîäíîãî ãîñïîäàðñòâà, ñóáâåí-

ö³¿ òà ³íø³ âèäàòêè, ïîâ’ÿçàí³ ç ðîçøèðåíèì â³äòâîðåííÿì.

Çàáîðîíÿºòüñÿ âèêîðèñòàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â äëÿ ô³íàíñóâàííÿ ïîçàáþäæåò-

íèõ ôîíä³â. Ïîçàáþäæåòí³ ôîíäè ìîæóòü áóòè óòâîðåí³ çà ðàõóíîê íàäõîäæåííÿ â³ä

íåîáîâ’ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â, äîáðîâ³ëüíèõ âíåñê³â ô³çè÷íèõ ³ þðèäè÷íèõ îñ³á, ³íøèõ

ïîçàáþäæåòíèõ äæåðåë.

Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº âèäàòêè íà:

- ô³íàíñóâàííÿ çàãàëüíîäåðæàâíèõ öåíòðàë³çîâàíèõ ïðîãðàì ï³äòðèìàííÿ òà ï³ä-

âèùåííÿ æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ, çàõîä³â ùîäî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó;

- ô³íàíñóâàííÿ çàõîä³â ó ãàëóç³ îñâ³òè, êóëüòóðè, íàóêè, îõîðîíè çäîðîâ’ÿ, ô³çè÷-

íî¿ êóëüòóðè, ìîëîä³æíî¿ ïîë³òèêè, ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ìàº çàãàëüíîäåð-

æàâíå çíà÷åííÿ;

- ô³íàíñóâàííÿ âèðîáíè÷îãî ³ íåâèðîáíè÷îãî áóä³âíèöòâà, ãåîëîãîðîçâ³äóâàëü-

íèõ, ïðîåêòíî-ïîøóêîâèõ òà ³íøèõ ðîá³ò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàãàëüíî-

äåðæàâíèõ ïðîãðàì;

- íàö³îíàëüíó îáîðîíó;

- îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà;

- óòðèìàííÿ ïðàâîîõîðîííèõ ³ ìèòíèõ îðãàí³â;

- óòðèìàííÿ îðãàí³â çàêîíîäàâ÷î¿, âèêîíàâ÷î¿, ñóäîâî¿ âëàäè òà ïðîêóðàòóðè;

- çä³éñíåííÿ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ òà çîâí³øíüîïîë³òè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³;

- òðàíñôåðòè, ùî ïåðåäàþòüñÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè äî áþäæåò³â Àâòî-

íîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñòåé, ì³ñò Êèºâà ³ Ñåâàñòîïîëÿ;

- óòâîðåííÿ äåðæàâíèõ ìàòåð³àëüíèõ ³ ô³íàíñîâèõ ðåçåðâ³â;

îáñëóãîâóâàííÿ âíóòð³øíüîãî òà çîâí³øíüîãî äåðæàâíèõ áîðã³â òà ¿õ ïîâåðíåííÿ;

- ³íø³ çàõîäè, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè.

§ 1. Видатки Державного бюджету України

241

Ñõåìà. Óñòàíîâè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà êîøòîðèñíîìó ô³íàíñóâàíí³

Óñòàíîâè îõîðîíè çäîðîâ’ÿ

Óñòàíîâè Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàðä³¿,

Ïðèêîðäîííèõ â³éñüê, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè,

Ì³í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè

Óñòàíîâè ñîö³àëüíî¿ ñôåðè

Îðãàíè çàêîíîäàâ÷î¿

òà âèêîíàâ÷î¿ âëàäè,

ñóäè òà ïðîêóðàòóðà

Óñòàíîâè îñâ³òè

Óñòàíîâè êóëüòóðè —

á³áë³îòåêè, äèòÿ÷³ òåàòðè,

îá’ºêòè ô³çè÷íî¿ êóëüòóðè

Íà êîøòîðèñíîìó

ô³íàíñóâàíí³ ïåðåáóâàþòü

Тема 9. Економічна сутність видатків та кредитування державного бюджету україни. Таємні видатки

242

Êëàñèô³êàö³ÿ âèäàòê³â äåðæàâíîãî áþäæåòó

ÔÓÍÊÖ²ÎÍÀËÜÍÀ ÊËÀÑÈÔ²ÊÀÖ²ß

ÅÊÎÍÎÌ²×Íß ÊËÀÑÈÔ²ÊÀÖ²ß

1. Ïîòî÷í³ âèäàòêè

Âèäàòêè íà òîâàðè ³ ïîñëóãè

Âèïëàòà ïðîöåíò³â

Ñóáñèä³¿ ³ ïîòî÷í³ òðàíñôåðòí³ âèïëàòè

2. Êàï³òàëüí³ âèäàòêè

Ïðèäáàííÿ îñíîâíîãî êàï³òàëó

Ñòâîðåííÿ äåðæàâíèõ çàïàñ³â ³ ðåçåðâ³â

Ïðèäáàííÿ çåìë³ ³ íåìàòåð³àëüíèõ

àêòèâ³â

Êàï³òàëüí³ òðàíñôåðòè

3. Êðåäèòóâàííÿ

ç âèðàõóâàííÿì ïîãàøåííÿ

Íàäàííÿ âíóòð³øí³õ êðåäèò³â

ç âèðàõóâàííÿì ïîãàøåííÿ

Íàäàííÿ çîâí³øí³õ êðåäèò³â ç

âèðàõóâàííÿì ïîãàøåííÿ

4. Íåðîçïîä³ëåí³ âèäàòêè

Â²ÄÎÌ×À ÊËÀÑÈÔ²ÊÀÖ²ß

Ãðóïóºòüñÿ çà íàéìåíóâàííÿìè

ãîëîâíèõ ðîçïîðÿäíèê³â

áþäæåòíèõ êîøò³â

1. Äåðæàâí³ ïîñëóãè çàãàëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ.

1. Äåðæàâíå óïðàâë³ííÿ.

2. Ñóäîâà âëàäà.

3. Ì³æíàðîäíà ä³ÿëüí³ñòü.

4. Ôóíäàìåíòàëüí³ äîñë³äæåííÿ ³ ñïðèÿííÿ íàóêîâî-

òåõí³÷íîìó ïðîãðåñó.

5. Íàö³îíàëüíà îáîðîíà.

6. Ïðàâîîõîðîííà ä³ÿëüí³ñòü òà çàáåçïå÷åííÿ

áåçïåêè äåðæàâè.

2. Ñóñï³ëüí³ ³ ñîö³àëüí³ ïîñëóãè

7. Îñâ³òà.

8. Îõîðîíà çäîðîâ’ÿ.

9. Ñîö³àëüíèé çàõèñò òà ñîö³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ.

10. Æèòëîâî-êîìóíàëüíå ãîñïîäàðñòâî.

11. Êóëüòóðà ³ ìèñòåöòâî.

12. Çàñîáè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿

13. Ô³çè÷íà êóëüòóðà ³ ñïîðò.

3. Äåðæàâí³ ïîñëóãè, ïîâ’ÿçàí³

ç åêîíîì³÷íîþ ä³ÿëüí³ñòþ

14. Ïðîìèñëîâ³ñòü òà åíåðãåòèêà.

15. Áóä³âíèöòâî.

16. Ñ³ëüñüêå ãîñïîäàðñòâî, ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî,

ðèáàëüñòâî ³ ìèñëèâñòâî.

17. Òðàíñïîðò, äîðîæíº ãîñïîäàðñòâî, çâ’ÿçîê,

òåëåêîìóí³êàö³¿ òà ³íôîðìàòèêà.

18. ²íø³ ïîñëóãè, ïîâ’ÿçàí³ ç åêîíîì³÷íîþ

ä³ÿëüí³ñòþ.

19. Çàõîäè, ïîâ’ÿçàí³ ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â

×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè òà ñîö³àëüíèì

çàõèñòîì íàñåëåííÿ.

20. Îõîðîíà íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà

òà ÿäåðíà áåçïåêà.

21. Çàïîá³ãàííÿ âèíèêíåííþ òà ë³êâ³äàö³ÿ

íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é òà íàñë³äê³â ñòèõ³éíîãî

ëèõà.

22. Ïîïîâíåííÿ äåðæàâíèõ çàïàñ³â ³ ðåçåðâ³â.

4. ²íøå

23. Îáñëóãîâóâàííÿ äåðæàâíîãî áîðãó.

24. Äåðæàâí³ ö³ëüîâ³ ôîíäè.

25. Âèäàòêè íå â³äíåñåí³ äî îñíîâíèõ ãðóï.

§ 1. Видатки Державного бюджету України

243

Áþäæåòíèé áàëàíñ

Áþäæåòí³ íàäõîäæåííÿ

Áþäæåòíèé äåô³öèò / Ïðîô³öèò = Ô³íàíñóâàííÿ

Áþäæåòí³ âèòðàòè

Âèòðàòè

íà ïîãàøåííÿ îñíîâíî¿

ñóìè áîðãó

Áþäæåòí³ âèäàòêè

Áþäæåòí³ äîõîäè

ïîäàòêîâ³;

íåïîäàòêîâ³;

â³ä îïåðàö³é ç êàï³òàëîì;

òðàíñôåðòè

çàïîçè÷åííÿ

(âíóòð³øí³ ³ çîâí³øí³);

åì³ñ³éíèé äîõ³ä;

çì³íà çàëèøê³â

ãîò³âêîâèõ êîøò³â

Ñõåìà. Öåíòðàëüí³ äæåðåëà ô³íàíñóâàííÿ äåô³öèòó áþäæåòó

Äîõîäè â³ä ïðèâàòèçàö³¿ (íå âðàõîâàí³ ïðè

ôîðìóâàíí³ äîõ³äíî¿ ÷àñòèíè áþäæåòó)

Êðåäèòè óðÿäó, ùî íàäàþòüñÿ íåäåðæàâíèìè

ô³íàíñîâèìè ³íñòèòóö³ÿìè

Åì³ñ³ÿ äåðæàâíèõ îáë³ãàö³é

âíóòð³øíüî¿ äåðæàâíî¿

ïîçèêè

²íîçåìí³ ïîçèêè

(ì³æíàðîäí³ êðåäèòè)

Åì³ñ³éí³ êðåäèòè

Â³äñòðî÷êà ïîãàøåííÿ

áîðãó (äåðæàâí³ âàëþòí³

âåêñåë³)

Öåíòðàëüí³ äæåðåëà

ô³íàíñóâàííÿ äåô³öèòó

áþäæåòó

Ñòðóêòóðà ì³ñöåâèõ äæåðåë ô³íàíñóâàííÿ äåô³öèòó áþäæåòó

Ì³ñöåâ³ äæåðåëà

ô³íàíñóâàííÿ

äåô³öèòó áþäæåòó

Äîõîäè â³ä

ïðèâàòèçàö³¿

Âèïóñê òà

ðîçì³ùåííÿ

ìóí³öèïàëüíèõ

îáë³ãàö³é

Тема 9. Економічна сутність видатків та кредитування державного бюджету україни. Таємні видатки

244

Ïðè÷èííî-íàñë³äêîâà ä³àëåêòèêà áþäæåòíèõ äåô³öèò³â

Ñêîðî÷åííÿ îáñÿãó çàîùàäæåíü ó çàãàëüíîíàö³îíàëüíîìó ìàñøòàá³

Çðîñòàííÿ ïðîöåíòíî¿ ñòàâêè, ìåíøà äîñòóïí³ñòü êðåäèòíèõ ðåñóðñ³â äëÿ ïðèâàòíîãî ñåêòîðó

Ï³äâèùåííÿ îáì³ííîãî êóðñó íàö³îíàëüíî¿ âàëþòè

Çìåíøåííÿ îáñÿã³â ³íâåñòèö³é òà åêñïîðòó, çá³ëüøåííÿ ³ìïîðòó

Äåô³öèò çîâí³øíüîòîðãîâåëüíîãî áàëàíñó, ùî ô³íàíñóºòüñÿ ÷åðåç âèâåçåííÿ êàï³òàëó

Äåô³öèò ïëàò³æíîãî áàëàíñó

Ñêîðî÷åííÿ àêö³îíåðíîãî êàï³òàëó, âèðîáíè÷èõ ïîòóæíîñòåé, îáñÿã³â âèðîáíèöòâà

Çìåíøåííÿ ïðîäóêòèâíîñò³ ïðàö³ é ðåàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè

Ïðîöåíòè, ðåíòà, ïðèáóòêè çà ðàõóíîê íàö³îíàëüíîãî êàï³òàëó ïåðåõîäÿòü äî íåðåçèäåíò³â

Íàðîùóâàííÿ äåðæàâíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ çíèæóº äîâ³ðó ³íâåñòîð³â

Ñêîðî÷åííÿ ³íîçåìíèõ ³íâåñòèö³é, íåðåçèäåíòè âèâîçÿòü ñâî¿ êàï³òàëè

Íàäì³ðíèé äåðæàâíèé áîðã ñòâîðþº ðèçèê äåôîëòó

Çãîðòàííÿ ³íâåñòèö³é, çáóâàííÿ àêö³é òà îáë³ãàö³é íåðåçèäåíòàìè

Ïàä³ííÿ âàðòîñò³ ö³ííèõ ïàïåð³â, çðîñòàííÿ ïðîöåíòíèõ ñòàâîê

Äàëüøå çíèæåííÿ îáñÿã³â âèðîáíèöòâà ³ ð³âíÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çóìîâëåíå ñêîðî÷åííÿì ³íâåñòèö³é

Ñêîðî÷åííÿ ñïîæèâ÷èõ âèòðàò äîìîãîñïîäàðñòâ

Çíèæåííÿ îáì³ííîãî êóðñó ó çâ’ÿçêó ç ïàä³ííÿì ïîïèòó íà íàö³îíàëüíó âàëþòó

Çàïóñê ³íôëÿö³éíèõ ïðîöåñ³â

Ïîñèëåííÿ ³íôëÿö³¿ ó âèïàäêó êðåäèòóâàííÿ óðÿäó öåíòðàëüíèì áàíêîì

Çàãàëüíà ô³íàíñîâà êðèçà, ìàñîâ³ áàíêðóòñòâà â ðåàëüíîìó ³ ô³íàíñîâîìó ñåêòîðàõ åêîíîì³êè

Çìåíøåííÿ îáñÿã³â ³íâåñòèö³é ñïðè÷èíÿº

§ 2. Кредитування Державного бюджету України

Êðåäèòóâàííÿ áþäæåòó — îïåðàö³¿ ç íàäàííÿ êîøò³â ç áþäæåòó íà óìîâàõ ïîâåð-

íåííÿ, ïëàòíîñò³ òà ñòðîêîâîñò³, âíàñë³äîê ÷îãî âèíèêàþòü çîáîâ’ÿçàííÿ ïåðåä áþä-

æåòîì (íàäàííÿ êðåäèò³â ç áþäæåòó), òà îïåðàö³¿ ç ïîâåðíåííÿ òàêèõ êîøò³â äî áþä-

æåòó (ïîâåðíåííÿ êðåäèò³â äî áþäæåòó). Äëÿ ö³ëåé öüîãî Êîäåêñó äî êðåäèò³â ç

áþäæåòó òàêîæ íàëåæàòü áþäæåòí³ ïîçè÷êè òà ô³íàíñîâà äîïîìîãà ç áþäæåòó íà ïî-

âîðîòí³é îñíîâ³.

×àñòèíà 2. ñòàòò³ 30 êîíêðåòèçóº äæåðåëà ôîðìóâàííÿ çàãàëüíîãî ôîíäó Äåðæàâ-

íîãî áþäæåòó Óêðà¿íè ùîäî êðåäèòóâàííÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó.

Çîêðåìà, êîíêðåòèçóþòüñÿ äæåðåëà ôîðìóâàííÿ çàãàëüíîãî ôîíäó Äåðæàâíîãî

áþäæåòó Óêðà¿íè ó ÷àñòèí³ êðåäèòóâàííÿ çà ðàõóíîê íàäõîäæåííÿ âíàñë³äîê ñòÿãíåí-

íÿ ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ïåðåä äåðæàâîþ çà êðåäèòàìè (ïîçèêàìè), çàëó÷åíè-

ìè äåðæàâîþ àáî ï³ä äåðæàâí³ ãàðàíò³¿, êðåäèòàìè ç äåðæàâíîãî áþäæåòó, ÿêùî ³í-

øå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè

Ïðè öüîìó, ïåðåäáà÷àºòüñÿ ìîæëèâ³ñòü ïðîâàäæåííÿ ³íâåñòèö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³,

ïîâ’ÿçàíî¿ ç â³äòâîðåííÿì îñíîâíèõ çàñîá³â âèðîáíèöòâà, êàï³òàë³çàö³ºþ àêòèâ³â äåð-

æàâè, äåðæàâíîþ ï³äòðèìêîþ ³ííîâàö³éíèõ òà ³íâåñòèö³éíèõ ïðîåêò³â.

Ìåòîþ º ðîçðîáëåííÿ òà çä³éñíåííÿ êîìïëåêñó çàõîä³â ùîäî ô³íàíñóâàííÿ ³íâåñ-

òèö³éíèõ ïðîåêò³â, ó òîìó ÷èñë³ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ êîøò³â, êîøò³â çàëó÷åíèõ ï³ä

äåðæàâí³ ãàðàíò³¿, êîøò³â ñóá’ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ, ³íîçåìíèõ ³íâåñòèö³é ³ êðåäèò³â

òà ³íøèõ çàïîçè÷åíü â³ä ³íîçåìíèõ äåðæàâ, áàíê³â ³ ì³æíàðîäíèõ ô³íàíñîâèõ îðãàí³-

çàö³é.

Êðåäèòè, íàäàí³ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó, ùî íå ìàþòü ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ, ï³ä-

ëÿãàþòü ïîâåðíåííþ.

Â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2010 ð³ê» çà-

òâåðäæåíî ïîâåðíåííÿ êðåäèò³â äî Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè ó ñóì³ 5.679.781,3

òèñ. ãðèâåíü, ó òîìó ÷èñë³ ïîâåðíåííÿ êðåäèò³â äî çàãàëüíîãî ôîíäó Äåðæàâíîãî

áþäæåòó Óêðà¿íè — ó ñóì³ 1.367.627,5 òèñ. ãðèâåíü òà ïîâåðíåííÿ êðåäèò³â äî ñïåö³-

àëüíîãî ôîíäó Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè — ó ñóì³ 4.312.153,8 òèñ. ãðèâåíü.

×àñòèíà 3 ñòàòò³ 30 ïåðåäáà÷àº, ùî äæåðåëà ôîðìóâàííÿ ñïåö³àëüíîãî ôîíäó Äåð-

æàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè ó ÷àñòèí³ êðåäèòóâàííÿ âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíèìè çàêî-

íàìè ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè.

Â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2010 ð³ê»

Ñòàòòåþ 32. óñòàíîâëåíî, ùî äæåðåëàìè ôîðìóâàííÿ ñïåö³àëüíîãî ôîíäó Äåðæàâíî-

ãî áþäæåòó Óêðà¿íè íà 2010 ð³ê ó ÷àñòèí³ êðåäèòóâàííÿ º:

1) ïîâåðíåííÿ êðåäèò³â, íàäàíèõ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè ³íäèâ³äóàëüíèì

ñ³ëüñüêèì çàáóäîâíèêàì.

Ï³ä ÷àñ ñêëàäàííÿ ïðîåêò³â äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â ôîíäè âèçíà÷àþòü

ïîòðåáó ó êîøòàõ äëÿ ï³ëüãîâîãî êðåäèòóâàííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî æèòëîâîãî áóä³âíèö-

òâà íà ñåë³.

Ïðîïîçèö³¿ ôîíä³â ùîäî îáñÿãó êîøò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ öüîãî âèäó êðåäèòóâàííÿ ó

äåðæàâíîìó áþäæåò³, â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïîäàþòüñÿ Ì³íàãðîïîë³òèêè, à ñòîñîâíî

245

ì³ñöåâèõ áþäæåò³â — Ðàä³ ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñíèì òà Ñåâàñ-

òîïîëüñüê³é ì³ñüê³é äåðæàâíèì àäì³í³ñòðàö³ÿì.

Óçàãàëüíåí³ äàí³ ùîäî îáñÿãó êîøò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ï³ëüãîâîãî êðåäèòóâàííÿ ³í-

äèâ³äóàëüíîãî æèòëîâîãî áóä³âíèöòâà íà ñåë³ ó äåðæàâíîìó áþäæåò³, ç ïðîïîçèö³ÿìè

ïðî ¿õ ðîçïîä³ë ì³æ Àâòîíîìíîþ Ðåñïóáë³êîþ Êðèì, îáëàñòÿìè ³ ì. Ñåâàñòîïîëåì

òà ç â³äïîâ³äíèìè ðîçðàõóíêàìè Ì³íàãðîïîë³òèêè ïîäàº Ì³íô³íó òà Ì³íåêîíîì³êè.

Ì³íô³í, Ì³íåêîíîì³êè ï³ä ÷àñ ñêëàäàííÿ ïðîåêòó äåðæàâíîãî áþäæåòó íà îñíî-

â³ ðîçðàõóíê³â, ïîäàíèõ Ì³íàãðîïîë³òèêè, ïåðåäáà÷àþòü îáñÿãè êðåäèòóâàííÿ ³íäè-

â³äóàëüíîãî æèòëîâîãî áóä³âíèöòâà íà ñåë³ (ïðîãðàìà «Âëàñíèé ä³ì») ç âèä³ëåííÿì ¿õ

ó áþäæåòí³é êëàñèô³êàö³¿ îêðåìèì ðÿäêîì.

2) ïîâåðíåííÿ êðåäèò³â, íàäàíèõ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè ìîëîäèì ñ³ì’ÿì

òà îäèíîêèì ìîëîäèì ãðîìàäÿíàì íà áóä³âíèöòâî (ðåêîíñòðóêö³þ) òà ïðèäáàííÿ

æèòëà, ³ ïåíÿ. Êðåäèòóâàííÿ áóä³âíèöòâà (ðåêîíñòðóêö³¿) ³ ïðèäáàííÿ æèòëà äëÿ ìî-

ëîäèõ ñ³ìåé òà îäèíîêèõ ìîëîäèõ ãðîìàäÿí º ïðÿìèì, àäðåñíèì (ö³ëüîâèì) ³ çä³éñ-

íþºòüñÿ ó ìåæàõ íàÿâíèõ êðåäèòíèõ ðåñóðñ³â.

Ï³ä ÷àñ ôîðìóâàííÿ ïîêàçíèê³â äåðæàâíîãî áþäæåòó íà â³äïîâ³äíèé ð³ê íà ï³ä-

ñòàâ³ óçàãàëüíåíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðîâîäèòüñÿ ðîçðàõóíêè íåîáõ³äíîãî îáñÿãó êîøò³â äëÿ

íàäàííÿ êðåäèò³â òà ¿õ îáñëóãîâóâàííÿ çà ðàõóíîê äåðæàâíîãî áþäæåòó. Çàçíà÷åí³

ðîçðàõóíêè â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ãîëîâíèé ðîçïîðÿäíèê êîøò³â äåðæàâíîãî

áþäæåòó ïîäàº Ì³íô³íó äëÿ âðàõóâàííÿ ¿õ ï³ä ÷àñ ñêëàäàííÿ ïðîåêòó äåðæàâíîãî

áþäæåòó.

3) ïîâåðíåííÿ áþäæåòíèõ ïîçè÷îê, íàäàíèõ íà çàêóï³âëþ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿

ïðîäóêö³¿ çà äåðæàâíèì çàìîâëåííÿì (êîíòðàêòîì) 1994-1997 ðîê³â. Çàñòîñîâàí³ ìå-

õàí³çìè íàäàííÿ òà ïîãàøåííÿ òîâàðíèõ ïîçè÷îê ñòàëè ïðè÷èíîþ çíà÷íèõ âòðàò

Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè ÷åðåç øòó÷íó ðåñòðóêòóðèçàö³þ çàáîðãîâàíîñò³, ÿêà, ó

áàãàòüîõ âèïàäêàõ, ïðîâîäèëàñÿ ç ïîðóøåííÿì çàêîíó.

4) ïîâåðíåííÿ êîøò³â ó ÷àñòèí³ â³äøêîäóâàííÿ âàðòîñò³ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿

òåõí³êè, ïåðåäàíî¿ ñóá’ºêòàì ãîñïîäàðþâàííÿ íà óìîâàõ ô³íàíñîâîãî ë³çèíãó. Çàáåç-

ïå÷åííÿ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ òîâàðîâèðîáíèê³â òà ïåðåðîáíèõ ï³äïðèºìñòâ íåîá-

õ³äíîþ òåõí³êîþ çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó çä³éñíþºòüñÿ íà óìîâàõ ô³-

íàíñîâîãî ë³çèíãó íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíèõ äîãîâîð³â, óêëàäåíèõ ì³æ êðàãðîë³çèíãîì,

ë³çèíãîäàâöÿìè ³ ë³çèíãîîäåðæóâà÷àìè òà çà ïîãîäæåííÿì ç Ì³íàãðîïîë³òèêè.

5) êîøòè, ùî íàä³éäóòü ó ðàõóíîê ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ çà êðåäèòàìè, çàëó-

÷åíèìè äåðæàâîþ àáî ï³ä äåðæàâí³ ãàðàíò³¿ ³ íàäàíèìè äëÿ çàêóï³âë³ ñ³ëüñüêîãîñïî-

äàðñüêî¿ òåõí³êè ³íîçåìíîãî âèðîáíèöòâà, ïåðåäàíî¿ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèì òîâàðî-

âèðîáíèêàì òà ³íøèì ñóá’ºêòàì ãîñïîäàðþâàííÿ;

6) ïîâåðíåííÿ êðåäèò³â, íàäàíèõ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè ôåðìåðñüêèì

ãîñïîäàðñòâàì;

7) ïîâåðíåííÿ êîøò³â, íàäàíèõ Ì³í³ñòåðñòâó àãðàðíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè íà ôîðìó-

âàííÿ äåðæàâíîãî ³íòåðâåíö³éíîãî ôîíäó Àãðàðíèì ôîíäîì, à òàêîæ äëÿ çàêóï³âë³ ìà-

òåð³àëüíî-òåõí³÷íèõ ðåñóðñ³â äëÿ ïîòðåá ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ òîâàðîâèðîáíèê³â;

8) ïîâåðíåííÿ áåçâ³äñîòêîâèõ áþäæåòíèõ ïîçèê, íàäàíèõ ó 2004 ðîö³ ï³äïðèºì-

ñòâàì äåðæàâíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³ ïàëèâíî-åíåðãåòè÷íîãî êîìïëåêñó òà ó 2005 ðîö³

Тема 9. Економічна сутність видатків та кредитування державного бюджету україни. Таємні видатки

246

ï³äïðèºìñòâàì òà îðãàí³çàö³ÿì âóã³ëüíî¿ ïðîìèñëîâîñò³ íà ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñ-

ò³ ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèêàì;

9) ïîâåðíåííÿ êðåäèòó, íàäàíîãî íà ðåêîíñòðóêö³þ ã³äðîåëåêòðîñòàíö³é;

10) ïîâåðíåííÿ êîøò³â, íàäàíèõ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè

ï³äïðèºìñòâàì ìàøèíîáóäóâàííÿ äëÿ çä³éñíåííÿ çàõîä³â, ïîâ’ÿçàíèõ ³ç çá³ëüøåííÿì

îáñÿã³â âèðîáíèöòâà òà ðîçâèòêîì ðèíêó òåõí³êè äëÿ àãðîïðîìèñëîâîãî êîìïëåêñó;

11) ïîâåðíåííÿ êðåäèò³â, íàäàíèõ ó 2007 ðîö³ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè íà

ðåàë³çàö³þ ³ííîâàö³éíèõ òà ³íâåñòèö³éíèõ ïðîåêò³â ó ãàëóçÿõ åêîíîì³êè, ó ïåðøó ÷åð-

ãó ç âïðîâàäæåííÿ ïåðåäîâèõ åíåðãîçáåð³ãàþ÷èõ òåõíîëîã³é ³ òåõíîëîã³é ç âèðîáíèö-

òâà àëüòåðíàòèâíèõ äæåðåë ïàëèâà;

12) ïîâåðíåííÿ êîøò³â, íàäàíèõ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè äëÿ êðåäèòóâàí-

íÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ìàþòü ïðà-

âî íà îòðèìàííÿ òàêèõ êðåäèò³â íà áóä³âíèöòâî (ïðèäáàííÿ) æèòëà, òà íàóêîâî-ïå-

äàãîã³÷íèõ ³ ïåäàãîã³÷íèõ ïðàö³âíèê³â, ³ ïåíÿ;

13) ïîâåðíåííÿ êîøò³â, íàäàíèõ ç³ Ñòàá³ë³çàö³éíîãî ôîíäó íà ïîâîðîòí³é îñíîâ³;

14) ïîâåðíåííÿ ñóáêðåäèò³â, íàäàíèõ åíåðãîãåíåðóþ÷èì êîìïàí³ÿì íà âïðîâàä-

æåííÿ Ïðîåêòó ðîçâèòêó ðèíêó åëåêòðîåíåðã³¿.

§ 3. Таємні видатки Державного бюджету України

Òàºìí³ âèäàòêè — öå âèäàòêè, ïîâ’ÿçàí³ ç äåðæàâíîþ òàºìíèöåþ. Äåðæàâíèé

áþäæåò Óêðà¿íè ì³ñòèòü ïîÿñíåííÿ âñ³õ âèäàòê³â, çà âèíÿòêîì òàºìíèõ.

Òàºìí³ âèäàòêè, ïîâ’ÿçàí³ ç ä³ÿëüí³ñòþ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, â ³íòåðåñàõ íà-

ö³îíàëüíî¿ áåçïåêè âêëþ÷àþòüñÿ äî Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè áåç äåòàë³çàö³¿.

Ðàõóíêîâà ïàëàòà òà Ì³í³ñòåðñòâî ô³íàíñ³â Óêðà¿íè ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Âåð-

õîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, çä³éñíþþòü êîíòðîëü çà ïðîâåäåííÿì òàºìíèõ âèäàòê³â.

Êîì³òåòîì Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïèòàíü áþäæåòó, Êîì³òåòîì Âåðõîâíî¿ Ðà-

äè Óêðà¿íè ç ïèòàíü çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâîîõîðîííî¿ ä³ÿëüíîñò³, Êîì³-

òåòîì Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïèòàíü áîðîòüáè ç îðãàí³çîâàíîþ çëî÷èíí³ñòþ ³ êî-

ðóïö³ºþ, Êîì³òåòîì Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïèòàíü íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³

îáîðîíè ðîçãëÿäàþòüñÿ çâ³òè ïðî ïðîâåäåí³ òàºìí³ âèäàòêè

Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè ðîçãëÿäàþòüñÿ çâ³òè ïðî ïðîâåäåí³ òàºìí³ âèäàòêè íà

çàêðèòîìó ïëåíàðíîìó çàñ³äàíí³.

Çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2432-VI «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî

äåðæàâíó òàºìíèöþ», ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ðîçãëÿäàòèìóòüñÿ ïðîïîçèö³¿ Ñëóæáè

áåçïåêè Óêðà¿íè ïðî â³äíåñåííÿ ³íôîðìàö³¿ äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ñêàñóâàííÿ ÷è

ïðîäîâæåííÿ òåðì³íó ä³¿ ðàí³øå ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ ïðî â³äíåñåííÿ ³íôîðìàö³¿ äî

äåðæàâíî¿ òàºìíèö³.

Òàêîæ ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü ³í³ö³þâàòè ïèòàííÿ ùîäî ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïî-

â³äàëüíîñò³ ïîñàäîâèõ îñ³á, ÿê³ ïîðóøóþòü çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè ïðî äåðæàâíó òà-

ºìíèöþ.

§ 3. Таємні видатки Державного бюджету України

247

Ð³øåííÿ ïðî â³äíåñåííÿ ³íôîðìàö³¿ äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó

ä³¿ ðàí³øå ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ ïðî â³äíåñåííÿ ³íôîðìàö³¿ äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³,

çì³íó ñòóïåíÿ ñåêðåòíîñò³ ³íôîðìàö³¿, ñêàñóâàííÿ ðàí³øå ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ ïðî

â³äíåñåííÿ ³íôîðìàö³¿ äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ ïðèéìàþòüñÿ äåðæàâíèì åêñïåðòîì ç

ïèòàíü òàºìíèöü ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç ÷àñó íàäõîäæåííÿ çâåðíåííÿ äåðæàâíî-

ãî îðãàíó, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ÷è

ãðîìàäÿíèíà.

Òàê³ ð³øåííÿ º ï³äñòàâîþ äëÿ ôîðìóâàííÿ Çâåäåíèõ â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü

äåðæàâíó òàºìíèöþ. Ïîðÿäîê ðåºñòðàö³¿ ð³øåíü äåðæàâíèõ åêñïåðò³â ç ïèòàíü òàºì-

íèöü âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè.

Ситуаційні завдання

Çàâäàííÿ. Âèçíà÷òå ðîçì³ð äåô³öèòó Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè (àáñîëþòíå òà

â³äíîñíå çíà÷åííÿ). Ïëàíîâèé îáñÿã ÂÂÏ — 250 ìëðä. ãðí.

Ñóìà äîõîä³â äåðæàâíîãî áþäæåòó ñòàíîâèòü — 118 ìëðä. ãðí.

Ñóìà âèäàòê³â áþäæåòó ñòàíîâèòü — 127 ìëðä. ãðí.

Тема 9. Економічна сутність видатків та кредитування державного бюджету україни. Таємні видатки

248

Çâåäåíèé áþäæåò Óêðà¿íè

Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè (óìîâí³ çíà÷åííÿ)

Çàâäàííÿ. Âèçíà÷òå ðîçì³ð ïðèõîâàíîãî äåô³öèòó Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè.

Ñóìà äîõîä³â äåðæàâíîãî áþäæåòó ñòàíîâèòü — 127 ìëðä. ãðí., â òîìó ÷èñë³ äî-

õîäè, ùî ìàþòü áóòè ìîá³ë³çîâàí³ â ïðîöåñ³ âèêîíàííÿ áþäæåòó — 5,4% â³ä äîõ³äíî¿

÷àñòèíè áþäæåòó.

Ñóìà âèäàòê³â áþäæåòó ñòàíîâèòü — 127 ìëðä. ãðí.

Çàâäàííÿ Âèçíà÷òå ðîçì³ð òèì÷àñîâîãî äåô³öèòó Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè.

Ñóìà äîõîä³â äåðæàâíîãî áþäæåòó ñòàíîâèòü — 118 ìëðä. ãðí.

Ñóìà âèäàòê³â áþäæåòó ñòàíîâèòü — 118 ìëðä. ãðí.

Ñóìà äîõîä³â ó ² êâàðòàë³ áþäæåòíîãî ðîêó — 15% â³ä äîõ³äíî¿ ÷àñòèíè áþäæåòó.

Ñóìà âèäàòê³â ó ² êâàðòàë³ áþäæåòíîãî ðîêó — 16,4% â³ä âèäàòêîâî¿ ÷àñòèíè áþä-

æåòó.

Çàâäàííÿ. Âèçíà÷òå ðîçì³ð àêòèâíîãî äåô³öèòó Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè.

Ñóìà äîõîä³â äåðæàâíîãî áþäæåòó ñòàíîâèòü — 118 ìëðä. ãðí.

Äåô³öèò ïðè îïòèìàëüíîìó ðîçì³ð³ âèäàòê³â áþäæåòó ñòàíîâèòü — 9 ìëðä. ãðí.

Âèäàòêè çàòâåðäæåí³ çã³äíî ïîë³òèêè äåô³öèòíîãî ô³íàíñóâàííÿ ÂÂÏ — 132

ìëðä. ãðí.

Тестові завдання

249

Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè (óìîâí³ çíà÷åííÿ)

Çàâäàííÿ Âèçíà÷òå ðîçì³ð äåô³öèòó Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè (àáñîëþòíå òà

â³äíîñíå çíà÷åííÿ).

Ïëàíîâèé îáñÿã ÂÂÏ — 265 ìëðä. ãðí.

Ñóìà äîõîä³â äåðæàâíîãî áþäæåòó ñòàíîâèòü — 120 ìëðä. ãðí.

Ñóìà âèäàòê³â áþäæåòó ñòàíîâèòü — 48,7% â³ä ïëàíîâîãî ÂÂÏ.

Çàâäàííÿ Âèçíà÷òå ðîçì³ð ïðèõîâàíîãî äåô³öèòó Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè.

Ñóìà äîõîä³â äåðæàâíîãî áþäæåòó ñòàíîâèòü — 131 ìëðä. ãðí., â òîìó ÷èñë³ äî-

õîäè, ùî ìàþòü áóòè ìîá³ë³çîâàí³ â ïðîöåñ³ âèêîíàííÿ áþäæåòó — 7,2 ìëðä. ãðí.

Ñóìà âèäàòê³â áþäæåòó ñòàíîâèòü — 131 ìëðä. ãðí.

Çàâäàííÿ Âèçíà÷òå ðîçì³ð òèì÷àñîâîãî äåô³öèòó Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè.

Ñóìà äîõîä³â äåðæàâíîãî áþäæåòó ñòàíîâèòü — 127 ìëðä. ãðí.

Ñóìà âèäàòê³â áþäæåòó ñòàíîâèòü — 127 ìëðä. ãðí.

Ñóìà äîõîä³â ó ² êâàðòàë³ áþäæåòíîãî ðîêó — 13,9% â³ä äîõ³äíî¿ ÷àñòèíè áþäæåòó.

Ñóìà âèäàòê³â ó ² êâàðòàë³ áþäæåòíîãî ðîêó — 15,2% â³ä âèäàòêîâî¿ ÷àñòèíè áþä-

æåòó.

Çàâäàííÿ Âèçíà÷òå ðîçì³ð àêòèâíîãî äåô³öèòó Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè.

Ñóìà äîõîä³â äåðæàâíîãî áþäæåòó ñòàíîâèòü — 127 ìëðä. ãðí.

Îïòèìàëüíèé ðîçì³ð âèäàòê³â áþäæåòó ñòàíîâèòü — 132 ìëðä. ãðí.

Âèäàòêè çàòâåðäæåí³ çã³äíî ïîë³òèêè äåô³öèòíîãî ô³íàíñóâàííÿ ÂÂÏ —

136 ìëðä. ãðí.

Âèäàòêè íà îñâ³òó

Çàâäàííÿ Âèêîðèñòîâóþ÷è äàí³ íàâåäåí³ ó òàáëèö³ ðîçðàõóéòå ñåðåäíüîð³÷íó ê³ëü-

ê³ñòü ó÷í³â ñåðåäíüî¿ çàãàëüíîîñâ³òíüî¿ øêîëè íà íàñòóïíèé ð³ê.

Çàâäàííÿ Âèêîðèñòîâóþ÷è äàí³ íàâåäåí³ â òàáëèö³, âèçíà÷³òü ê³ëüê³ñòü ó÷í³â ³ êëà-

ñ³â íà 1.09 ïëàíîâîãî ðîêó òà ñåðåäíüîð³÷íó ê³ëüê³ñòü ó÷í³â ³ êëàñ³â ïî ãðóïàõ êëàñ³â,

âðàõîâóþ÷è, ùî â ïëàíîâîìó ðîö³ â ïåðø³ êëàñè áóäå ïðèéíÿòî 95 ó÷í³â. Ó ï’ÿò³ êëà-

ñè áóäóòü çàðàõîâàí³ âñ³ ò³ ó÷í³, ÿê³ çàê³í÷èëè ÷åòâåðò³ êëàñè, ó äåñÿò³ 85% òèõ ó÷í³â,

ÿê³ çàê³í÷èëè 9 êëàñè. Ñåðåäíÿ íàïîâíåí³ñòü êëàñó 30 ó÷í³â.

Тестові завдання

250

Âèõ³äí³ äàí³ äëÿ ðîçðàõóíêó ñåðåäíüîð³÷íî¿ ê³ëüêîñò³

ó÷í³â ñåðåäíüî¿ çàãàëüíîîñâ³òíüî¿ øêîëè.