Ученые записки Орловского государственного университета 2010 № 1. Серия Гуманитарные и социальные науки

Подождите немного. Документ загружается.

201

ÏÐÀÂÎ

Àíàëèçèðóÿ ïðèâåäåííûå âûøå ïîëîæåíèÿ, ìîæ-

íî ñäåëàòü âûâîä, ÷òî, ñ îäíîé ñòîðîíû, íàëèöî

ïðåíåáðåæåíèå çàêîíîäàòåëåì ïðèíöèïàìè çàêî-

íîäàòåëüíîé òåõíèêè, íàïðîòèâ, ñ äðóãîé ñòîðîíû,

èìåþòñÿ èíûå ìíåíèÿ, îáëàäàþùèå íå ìåíåå âåñî-

ìîé ñòåïåíüþ àðãóìåíòàöèè. Òàê, â ñâîåì äèññåð-

òàöèîííîì èññëåäîâàíèè Â.Â. Ëàâðîâ ïèøåò: «Òåð-

ìèí «îòìûâàíèå» äåíåã, ÿâëÿþùèé ñîáîé íàèáî-

ëåå ÿðêèé ïðèìåð ïðàâîâîé àëëåãîðèè, ñðàâíè-

òåëüíî íåäàâíî, õîòÿ è äîñòàòî÷íî ïðî÷íî, âîøåë â

íàó÷íûé îáîðîò çà ðóáåæîì, ãäå îí øèðîêî èñïîëü-

çóåòñÿ â íàñòîÿùåå âðåìÿ äàæå â òåêñòàõ íîðìà-

òèâíî-ïðàâîâûõ àêòîâ» [8. Ñ. 16]. Âñòóïàÿ â äèñêóñ-

ñèþ, Î.Þ. ßêèìîâ îòìå÷àåò, «…÷òî òåðìèí «îòìû-

âàíèå» ãîðàçäî áîëåå óäà÷åí äëÿ îáîçíà÷åíèÿ ðàñ-

ñìàòðèâàåìîãî ïðåñòóïëåíèÿ. Âî âñÿêîì ñëó÷àå, îí

ëèøåí äâóñìûñëåííîñòè» [19. Ñ. 119].

Íåñìîòðÿ íà ïðåäïî÷òåíèå, îòäàâàåìîå íàìè

òåðìèíó «ëåãàëèçàöèÿ», ïðîâåäåííîå èññëåäîâà-

íèå ïîêàçûâàåò, ÷òî ðàçíîîáðàçíûå òî÷êè çðåíèÿ,

ïðèâåäåííûå âûøå, íå ïðîòèâîðå÷àò äðóã äðóãó.

Ïîýòîìó ïðåäïðèíèìàåìûå ñïåöèàëèñòàìè ïî-

ïûòêè âûâåñòè åäèíñòâåííî ïðàâèëüíîå íàçâàíèå

òåðìèíà ÿâëÿþòñÿ, ïî íàøåìó ìíåíèþ, ñèñòåìíîé

îøèáêîé è íå áóäóò èìåòü íè òåîðåòè÷åñêîãî, íè

ïðèêëàäíîãî çíà÷åíèÿ.

Áèáëèîãðàôè÷åñêèé ñïèñîê

1. Àëåøèí Ê.Í. Ëåãàëèçàöèÿ (îòìûâàíèå) äîõîäîâ, ïîëó÷åííûõ ïðåñòóïíûì ïóòåì, êàê ïðåñòóïëåíèå ìåæäó-

íàðîäíîãî õàðàêòåðà. [Òåêñò] Äèñ. … êàíä. þðèä. íàóê. — ÑÏá.: Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêèé ãîñóäàðñòâåííûé

óíèâåðñèòåò, 2004.

2. Áîäðîâ Â.À. Óãîëîâíî-ïðàâîâûå è êðèìèíîëîãè÷åñêèå ïðîáëåìû áîðüáû ñ ëåãàëèçàöèåé ïðåñòóïíûõ äîõî-

äîâ. [Òåêñò] Äèñ. … êàíä. þðèä. íàóê. — Ì.: ÂÍÈÈ ÌÂÄ Ðîññèè, 2008.

3. Áóêàðåâ Â.Á., Òðóíöåâñêèé Þ.Â., Øóëåïîâ Í.À. Çàðóáåæíûé îïûò â ñôåðå ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ïðîòè-

âîäåéñòâèÿ ëåãàëèçàöèè (îòìûâàíèþ) äîõîäîâ, ïðèîáðåòåííûõ ïðåñòóïíûì ïóòåì [Òåêñò] // Ìåæäóíàðîä-

íîå ïóáëè÷íîå è ÷àñòíîå ïðàâî. — 2007. — ¹ 4.

4. Çàêîíîäàòåëüíûé ïðîöåññ. Ïîíÿòèå. Èíñòèòóòû. Ñòàäèè: Íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêîå ïîñîáèå [Òåêñò] / Îòâ. ðåä.

Ð.Ô. Âàñèëüåâ. — Ì., 2000.

5. Çèìèí Î.Â. Îðãàíèçàöèÿ è òàêòèêà áîðüáû ñ ëåãàëèçàöèåé (îòìûâàíèåì) äåíåæíûõ ñðåäñòâ èëè èíîãî

èìóùåñòâà, ïðèîáðåòåííûõ ïðåñòóïíûì ïóòåì. [Òåêñò] Äèñ. … êàíä. þðèä. íàóê. — Ì.: Ìîñêîâñêèé èíñòè-

òóò ÌÂÄ Ðîññèè, 2001.

6. Èâàêèíà Í. Ðóññêèé ÿçûê ðîññèéñêîãî ïðàâà [Òåêñò] // Ðîññèéñêàÿ þñòèöèÿ. — 2000. — ¹ 7.

7. Êðûñèí Ë.Ï. Òîëêîâûé ñëîâàðü èíîÿçû÷íûõ ñëîâ. [Òåêñò] — 3-å èçä., ñòåðåîòèï. — Ì.: Ðóññêèé ÿçûê, 2001.

8. Ëàâðîâ Â.Â. Óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü çà ëåãàëèçàöèþ (îòìûâàíèå) äåíåæíûõ ñðåäñòâ èëè èíîãî èìóùå-

ñòâà, ïðèîáðåòåííûõ íåçàêîííûì ïóòåì. [Òåêñò] Äèñ. … êàíä. þðèä. íàóê. — Í. Íîâãîðîä, 2000.

9. Ëîïàòèí Â.Â., Ëîïàòèíà Ë.Å. Ðóññêèé òîëêîâûé ñëîâàðü. — 6-å èçä., ñòåðåîòèï. [Òåêñò] — Ì.: Ðóññêèé ÿçûê,

2000.

10. Ìàêàðîâà Í.Í. Íàëîãîâûå ïðåñòóïëåíèÿ, ëåãàëèçàöèÿ (îòìûâàíèå) äåíåæíûõ ñðåäñòâ â Ðîññèè è çà ðóáå-

æîì ñ èñïîëüçîâàíèåì îôôøîðíûõ ôèíàíñîâûõ öåíòðîâ è þðèñäèêöèè áàíêîâñêîé òàéíû [Òåêñò] // Íàëî-

ãîâûé âåñòíèê. — 2000. — ¹ 7.

11. Îáçîð ñóäåáíîé ïðàêòèêè Ðÿçàíñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà îò 01.03.2003. Ñïðàâêà î ïðåñòóïëåíèÿõ â ñôåðå

ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè [Òåêñò] // Áóêâà çàêîíà. — 2003. — ¹ 3–4.

12. Îæåãîâ Ñ.È., Øâåäîâà Í.Þ. Òîëêîâûé ñëîâàðü ðóññêîãî ÿçûêà: 80 000 ñëîâ è ôðàçåîëîãè÷åñêèõ âûðàæå-

íèé / Ðîññèéñêàÿ àêàäåìèÿ íàóê. Èíñòèòóò ðóññêîãî ÿçûêà èì. Â.Â. Âèíîãðàäîâà. — 4-å èçä., äîïîëíåííîå.

[Òåêñò] — Ì.: À ÒÅÌÏ, 2004.

13. Îæåãîâ Ñ.È., Øâåäîâà Í.Þ. Òîëêîâûé ñëîâàðü ðóññêîãî ÿçûêà: 80 000 ñëîâ è ôðàçåîëîãè÷åñêèõ âûðàæå-

íèé / Ðîññèéñêàÿ àêàäåìèÿ íàóê. Èíñòèòóò ðóññêîãî ÿçûêà èì. Â.Â. Âèíîãðàäîâà. — 4-å èçä., äîïîëíåííîå.

[Òåêñò] — Ì.: À ÒÅÌÏ, 2004.

14. Ïèîíòêîâñêèé À.À. Ê ìåòîäîëîãèè èçó÷åíèÿ äåéñòâóþùåãî ïðàâà [Òåêñò] // Ó÷åíûå çàïèñêè ÂÈÞÍ. Âûï. IV. —

1946. — Ñ. 39.

15. Ïðèìåðû ïîäîáíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ñëîâà «ëåãàëèçàöèÿ» [Òåêñò] ñì.: Ñîëîâüåâ È.Í. Íàëîãîâûå ïðå-

ñòóïëåíèÿ â òîðãîâëå. Êîììåíòàðèé ê ïðîâåðêàì è óãîëîâíûì äåëàì // Íàëîãîâûé âåñòíèê. — 2001;

Ðàçãóëèí Ñ.Â. Î íàëîãîâîé àìíèñòèè // Íàëîãîâûé âåñòíèê. — 2003. — ¹ 1; Âîëîâèê Å. Íàëîãîâîå îáîçðå-

íèå // Ôèíàíñîâàÿ ãàçåòà. Ðåãèîíàëüíûé âûïóñê. — 2005. — ¹ 1; È.Í. Ñîëîâüåâ òàêæå óïîòðåáëÿåò ñëîâî

àìíèñòèÿ-ëåãàëèçàöèÿ. Ñì.: Ñîëîâüåâ È.Í. Î ïðàâîâûõ àñïåêòàõ ðåàëèçàöèè àìíèñòèè êàïèòàëîâ, ïðåä-

ëîæåííîé â Ïîñëàíèè Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Ôåäåðàëüíîìó Ñîáðàíèþ ÐÔ // Ôèíàíñîâîå

ïðàâî. — 2006. — ¹ 1.

16. Ñàâèöêèé Â.Ì. ßçûê ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà. [Òåêñò] — Ì., 1997.

17. Òåð-Àâàíåñîâ È.Ã. Ëåãàëèçàöèÿ äåíåæíûõ ñðåäñòâ èëè èíîãî èìóùåñòâà, ïðèîáðåòåííûõ ïðåñòóïíûì ïó-

òåì. [Òåêñò] Äèñ… êàíä. þðèä. íàóê. — Ñòàâðîïîëü: Ñòàâðîïîëüñêèé ãîñóäàðñòâåííûé óíèâåðñèòåò, 2005.

202

Ó×ÅÍÛÅ ÇÀÏÈÑÊÈ

18. ×óõâè÷åâ Ä.Â. Ëîãèêà, ñòèëü è ÿçûê çàêîíà [Òåêñò] // Ïðàâî è ïîëèòèêà. — 2005. — ¹ 2.

19. ßêèìîâ Î.Þ. Ëåãàëèçàöèÿ (îòìûâàíèå) äîõîäîâ, ïðèîáðåòåííûõ ïðåñòóïíûì ïóòåì: óãîëîâíî-ïðàâîâûå è

óãîëîâíî-ïîëèòè÷åñêèå ïðîáëåìû. [Òåêñò] Äèñ. ... êàíä. þðèä. íàóê. — Ñàðàòîâ: Ñàðàòîâñêèé þðèäè÷åñêèé

èíñòèòóò ÌÂÄ Ðîññèè, 2004.

Y.V. BYSTROVA

ETYMOLOGICAL SIGNIFICANCE OF THE TERM «LEGALISATION (MONEY LAUDERING)OF MONEY»

RESOURCES OR OTHER PROPERTY, ACQUIRED BY A CRIMINAL WAY»

In the article approach questions to definition «legalisation of criminal incomes» are considered.

The various definitions of the given concept existing in jurisprudence are offered. A number of synonyms

of the given term is presented, the logic conclusion is drawn on correctness and necessity of the use of

all synonyms of the term «legalisation of criminal incomes» in criminology and criminal law.

Key words: legalisation of money resources, money laudering washing up of incomes of criminal

activity, a money-laundering, bleaching of money.

203

ÏÐÀÂÎ

Å.Â. ÌÀÐÊÎÂÈ×ÅÂÀÅ.Â. ÌÀÐÊÎÂÈ×ÅÂÀ

Å.Â. ÌÀÐÊÎÂÈ×ÅÂÀ, êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê,

äîöåíò êàôåäðû óãîëîâíîãî ïðàâà è óãîëîâíîãî ïðîöåññà

Îðëîâñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà

Òåë. 89192632695; markovicheva@yandex.ru

ÂËÈßÍÈÅ ÍÎÐÌ ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÎÃÎ ÏÐÀÂÀ

ÍÀ ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈÅ ÞÂÅÍÀËÜÍÎÉ ÓÃÎËÎÂÍÎ-

ÏÐÎÖÅÑÑÓÀËÜÍÎÉ ÏÎËÈÒÈÊÈ

ÎÒÄÅËÜÍÛÕ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂ

Â ñòàòüå ðàñêðûâàþòñÿ îòäåëüíûå ïðîáëåìû âëèÿíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ ñòàí-

äàðòîâ þâåíàëüíîãî óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà íà ïîëèòèêó ñîâðåìåííûõ

ãîñóäàðñòâ â ñôåðå óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûõ îòíîøåíèé ñ ó÷àñòèåì íåñîâåð-

øåííîëåòíåãî ñóáúåêòà. Àâòîð ïîêàçûâàåò ðîëü îòäåëüíûõ ìåæäóíàðîäíûõ äî-

êóìåíòîâ â îïðåäåëåíèè ïðèíöèïîâ è ñòðàòåãèé ñîâðåìåííîé þâåíàëüíîé óãî-

ëîâíî-ïðîöåññóàëüíîé ïîëèòèêè.

Êëþ÷åâûå ñëîâà: ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî, þâåíàëüíîå ñóäîïðîèçâîä-

ñòâî, íåñîâåðøåííîëåòíèé ïðåñòóïíèê, óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå.

Íåïîñðåäñòâåííûå ïðàâîâûå îòíîøåíèÿ ñ ó÷àñòèåì èíäèâèäîâ íà ìåæäóíàðîä-

íîì óðîâíå ðåãëàìåíòèðóþòñÿ öåëûì ðÿäîì ìåæäóíàðîäíûõ äîêóìåíòîâ. Îäèí èç

ïðèíöèïîâ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà ñâÿçàí ñî ñòàíîâëåíèåì îáÿçàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâ

óâàæàòü îñíîâíûå ïðàâà è ñâîáîäû ÷åëîâåêà

. Ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî îêàçûâàåò âëè-

ÿíèå íà íàöèîíàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî ïî âîïðîñàì ïðàâ ÷åëîâåêà, âêëþ÷àÿ ïðàâà

íåñîâåðøåííîëåòíèõ, óñòàíàâëèâàåò îáùåïðèíÿòûå ñòàíäàðòû, êîòîðûìè äîëæíû ðó-

êîâîäñòâîâàòüñÿ ãîñóäàðñòâà, ââîäèò â äåéñòâèå ìåæäóíàðîäíûå ñðåäñòâà çàùèòû

ïðàâ ÷åëîâåêà è ÿâëÿåòñÿ ãàðàíòîì îïðåäåëåííûõ ýëåìåíòîâ ïðàâîâîãî ñòàòóñà ëè÷-

íîñòè, êîòîðûé ìîæåò îáåñïå÷èâàòüñÿ íå òîëüêî íàöèîíàëüíûì, íî è ìåæäóíàðîä-

íûì ïðàâîâûì ìåõàíèçìîì.

Ïðàâà íåñîâåðøåííîëåòíåãî, èõ îáåñïå÷åíèå íåïîñðåäñòâåííî çàâèñÿò îò ñî-

çíàòåëüíîé, öåëåíàïðàâëåííîé ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè íà ìåæäóíàðîäíîì è íà-

öèîíàëüíîì óðîâíÿõ è îò äåÿòåëüíîñòè íåïðàâèòåëüñòâåííûõ îáùåñòâåííûõ îðãà-

íèçàöèé, êîòîðûå èñõîäÿò èç áåçóñëîâíîãî ïðèçíàíèÿ ñàìîöåííîñòè ðåáåíêà, íà-

ëè÷èÿ ó äåòåé è ìîëîäåæè ñâîèõ ñïåöèôè÷åñêèõ èíòåðåñîâ è ïîòðåáíîñòåé è ñîçäà-

þò íåîáõîäèìûå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå è ïîëèòè÷åñêèå óñëîâèÿ äëÿ èõ æèçíè è

ðàçâèòèÿ.

Â îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ â ñôåðå óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà äåéñòâó-

þò êàê îáùèå ïðîöåññóàëüíûå ãàðàíòèè, çàêðåïëåííûå â ñåðèè ìåæäóíàðîäíûõ äîêó-

ìåíòîâ è èìïëåìåíòèðîâàííûå â ðîññèéñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî

, òàê è ñïåöèàëüíûå,

ïðåäóñìîòðåííûå òîëüêî äëÿ ëèö, íå äîñòèãøèõ âîçðàñòà ñîâåðøåííîëåòèÿ.

Ìåæäóíàðîäíûå ñðåäñòâà çàùèòû ïðàâ ðåáåíêà ïðåäóñìàòðèâàþò â ïåðâóþ î÷å-

ðåäü ñîçäàíèå ñïåöèàëüíûõ îðãàíîâ, íàäåëåííûõ ñîîòâåòñòâóþùèìè ïîëíîìî÷èÿ-

ìè. Ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî â XX âåêå âîçíèêëî ïðèíöèïèàëüíî èíîå îòíîøåíèå ê íåñîâåð-

øåííîëåòíèì äåòÿì, êîòîðûå äîñòîéíû ëó÷øèõ óñëîâèé ñóùåñòâîâàíèÿ, çàáîòû è

âñåñòîðîííåé çàùèòû ñî ñòîðîíû ëþáîãî ãîñóäàðñòâà. Òîë÷îê ê îñìûñëåíèþ è îôîð-

ìëåíèþ ïðàâ äåòåé äàëà ïåðâàÿ ìèðîâàÿ âîéíà. Áðèòàíñêèé Ñîþç ñïàñåíèÿ äåòåé è

åå øâåäñêèé àíàëîã «Ðàääà Áàðíåí» ñîâìåñòíî ñ Ëèãîé æåíùèí â 1923 ã. ðàçðàáà-

òûâàþò è ïðåäëàãàþò ê ðàññìîòðåíèþ íà Àññàìáëåå Ëèãè Íàöèé ïåðâóþ Äåêëàðà-

öèþ ïðàâ ðåáåíêà.

204

Ó×ÅÍÛÅ ÇÀÏÈÑÊÈ

Â íà÷àëå XX âåêà áûëè ñäåëàíû âàæíûå øàãè íà

ïóòè ñîçäàíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé, çà-

íèìàþùèõñÿ ïðîáëåìàìè, ñâÿçàííûìè ñ äåÿòåëü-

íîñòüþ ñóäîâ ïî äåëàì íåñîâåðøåííîëåòíèõ. Áëà-

ãîäàðÿ óñèëèÿì Ï.È. Ëþáëèíñêîãî, Æþëüå, Ôðîé-

äåíòàëÿ è äðóãèõ þðèñòîâ áûëî ïîëîæåíî íà÷àëî

ìåæäóíàðîäíîìó ñîòðóäíè÷åñòâó â îáëàñòè þâå-

íàëüíîé þñòèöèè. Â 1928 ã. áûëà ñîçäàíà ïåðâàÿ

Ìåæäóíàðîäíàÿ àññîöèàöèÿ ñóäåé äëÿ äåòåé.

Â îïðåäåëåííîé ìåðå ïðîáëåì îáåñïå÷åíèÿ

ïðàâ íåñîâåðøåííîëåòíèõ, âîâëå÷åííûõ â ñôåðó

óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ è óãîëîâíîãî ïðàâîñó-

äèÿ, êàñàþòñÿ òàêèå îðãàíèçàöèè, êàê Ìåæäóíàðîä-

íîå îáùåñòâî ñîöèàëüíîé çàùèòû (ÌÎÑÇ), Ìåæ-

äóíàðîäíîå êðèìèíîëîãè÷åñêîå îáùåñòâî (ÌÊÎ),

Ìåæäóíàðîäíàÿ àññîöèàöèÿ óãîëîâíîãî ïðàâà.

Ôàêòè÷åñêè âî âòîðîé ïîëîâèíå XX âåêà ïðîáëå-

ìû îáåñïå÷åíèÿ ïðàâ íåñîâåðøåííîëåòíèõ ðàçðà-

áàòûâàëèñü è öåëûì ðÿäîì íåïðàâèòåëüñòâåííûõ

îðãàíèçàöèé ÎÎÍ.

20 íîÿáðÿ 1989 ã., â òðèäöàòèëåòèå ñî äíÿ óò-

âåðæäåíèÿ Äåêëàðàöèè î ïðàâàõ ðåáåíêà 1959 ã.,

Ãåíåðàëüíàÿ Àññàìáëåÿ ÎÎÍ åäèíîãëàñíî ïðèíÿ-

ëà Êîíâåíöèþ î ïðàâàõ ðåáåíêà, ðàòèôèöèðîâàí-

íóþ Âåðõîâíûì Ñîâåòîì ÑÑÑÐ 13 èþëÿ 1990 ãîäà

è âñòóïèâøóþ â ñèëó äëÿ ÑÑÑÐ (â ïîñëåäóþùåì è

äëÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè) ñ 15 ñåíòÿáðÿ 1990

ãîäà

. Ñëåäóåò ïðèçíàòü ñïðàâåäëèâîé ìûñëü î

òîì, ÷òî â îáùåì ìàññèâå äîêóìåíòîâ, èìåþùèõ

ìåæäóíàðîäíîå çíà÷åíèå è ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ

íåñîâåðøåííîëåòíèõ äåòåé, Êîíâåíöèÿ «Î ïðàâàõ

ðåáåíêà» çàíèìàåò îñîáîå ìåñòî. Êàê ìåæäóíàðîä-

íûé äîãîâîð, ê êîòîðîìó ïðèñîåäèíèëàñü Ðîññèé-

ñêàÿ Ôåäåðàöèÿ, îíà ñîãëàñíî ÷. 4 ñò. 15 Êîíñòè-

òóöèè ÐÔ èìååò ïðèîðèòåòíîå çíà÷åíèå ïåðåä

íîðìàìè íàöèîíàëüíîãî ïðàâà. Áåçóñëîâíî, îñ-

íîâíîé öåëüþ Êîíâåíöèè î ïðàâàõ ðåáåíêà ÿâëÿ-

åòñÿ ìàêñèìàëüíàÿ çàùèòà èíòåðåñîâ íåñîâåðøåí-

íîëåòíèõ. Ïðèìå÷àòåëüíî, ÷òî áîëüøèíñòâî ñî-

âðåìåííûõ ãîñóäàðñòâ, âêëþ÷àÿ Ðîññèþ, ïîøëè ïî

ïóòè èìïëåìåíòàöèè íîðì Êîíâåíöèè â íàöèî-

íàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî.

Êîíâåíöèÿ î ïðàâàõ ðåáåíêà îõâàòûâàåò øèðî-

êèé ñïåêòð ïðàâ íåñîâåðøåííîëåòíèõ, â ÷àñòíîñòè

çàòðàãèâàÿ íåêîòîðûå àñïåêòû âçàèìîäåéñòâèÿ

íåñîâåðøåííîëåòíåãî ñ ñèñòåìîé ïðàâîñóäèÿ è

óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ. Íàïðèìåð, ïóíêò 4

ñò. 9 Êîíâåíöèè ãîâîðèò î íåîáõîäèìîñòè îáÿçà-

òåëüíîãî èíôîðìèðîâàíèÿ ðîäñòâåííèêîâ ðåáåí-

êà î ìåñòå åãî íàõîæäåíèÿ â ñëó÷àå àðåñòà èëè òþ-

ðåìíîãî çàêëþ÷åíèÿ.

Êîíöåïòóàëüíûé ïîäõîä ê óãîëîâíîìó ïðåñëå-

äîâàíèþ â îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíåãî çà-

ôèêñèðîâàí â ñò. 40 Êîíâåíöèè î ïðàâàõ ðåáåíêà.

Â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 äàííîé ñòàòüè «ãîñóäàðñòâà-

ó÷àñòíèêè ïðèçíàþò ïðàâî êàæäîãî ðåáåíêà, êî-

òîðûé, êàê ñ÷èòàåòñÿ, íàðóøèë óãîëîâíîå çàêîíî-

äàòåëüñòâî, îáâèíÿåòñÿ èëè ïðèçíàåòñÿ âèíîâíûì

â åãî íàðóøåíèè, íà òàêîå îáðàùåíèå, êîòîðîå

ñïîñîáñòâóåò ðàçâèòèþ ó ðåáåíêà ÷óâñòâà äîñòî-

èíñòâà è çíà÷èìîñòè, óêðåïëÿåò â íåì óâàæåíèå ê

ïðàâàì ÷åëîâåêà è îñíîâíûì ñâîáîäàì äðóãèõ è

ïðè êîòîðîì ó÷èòûâàåòñÿ âîçðàñò ðåáåíêà è æå-

ëàòåëüíîñòü ñîäåéñòâèÿ åãî ðåèíòåãðàöèè è âû-

ïîëíåíèþ èì ïîëåçíîé ðîëè â îáùåñòâå»

. Íå-

ñìîòðÿ íà èçâåñòíóþ äåêëàðàòèâíîñòü äàííûõ ïî-

ëîæåíèé, íåëüçÿ íå ïðèçíàòü èõ âëèÿíèå íà ïåðå-

îðèåíòàöèþ ìîäåëåé þâåíàëüíîãî ïðàâîñóäèÿ

ìíîãèõ ñîâðåìåííûõ ãîñóäàðñòâ ñ êàðàòåëüíûõ

ïîçèöèé íà èíûå, áîëåå ñîöèàëüíî ïðèåìëåìûå.

Êîíâåíöèÿ ïðåäóñìàòðèâàåò è öåëûé ðÿä ãàðàí-

òèé, êîòîðûå äîëæíû ñîáëþäàòüñÿ ïðè îñóùåñòâ-

ëåíèè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ â îòíîøåíèè

íåñîâåðøåííîëåòíåãî (ïðåçóìïöèÿ íåâèíîâíîñòè;

íåçàìåäëèòåëüíîå è íåîáõîäèìîå èíôîðìèðîâà-

íèå íåñîâåðøåííîëåòíåãî ïî ñóòè ïðåäúÿâëåííî-

ãî åìó îáâèíåíèÿ; îáåñïå÷åíèå íåñîâåðøåííîëåò-

íåãî ïðàâîâîé è äðóãîé íåîáõîäèìîé ïîìîùüþ

ïðè ïîäãîòîâêå è îñóùåñòâëåíèè ñâîåé çàùèòû è

äð.). ×àñòü äàííûõ ãàðàíòèé íîñèò óíèâåðñàëüíûé

õàðàêòåð, à ÷àñòü àäàïòèðîâàíà ïîä ñïåöèôèêó

íåñîâåðøåííîëåòíåãî ñóáúåêòà.

Òðàäèöèîííî ïðè ðàññìîòðåíèè âîïðîñîâ, êà-

ñàþùèõñÿ ìåæäóíàðîäíûõ ñòàíäàðòîâ îñóùåñòâ-

ëåíèÿ óãîëîâíîãî ïðàâîñóäèÿ â îòíîøåíèè íåñî-

âåðøåííîëåòíèõ, â êà÷åñòâå îðèåíòèðà ðàññìàò-

ðèâàþòñÿ òàê íàçûâàåìûå Ïåêèíñêèå ïðàâèëà.

Îäíàêî íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî èõ ïîÿâëåíèå

áûëî ðåçóëüòàòîì äëèòåëüíîé ðàáîòû è îñìûñëå-

íèÿ ñïåöèôèêè ïðàâîâîãî ïîëîæåíèÿ íåñîâåð-

øåííîëåòíåãî ëèöà â ñèñòåìå ñóäîïðîèçâîäñòâà.

Íàïðèìåð, â 1960 ãîäó â Ëîíäîíå ÎÎÍ ïðîâåëà

II êîíãðåññ ïî ïðåäóïðåæäåíèþ ïðåñòóïíîñòè è îá-

ðàùåíèþ ñ ïðàâîíàðóøèòåëÿìè. Ãåíåðàëüíûé

äîêëàä íà ýòîì êîíãðåññå íàçûâàëñÿ «Íîâûå ôîð-

ìû ïðåñòóïíîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ». Ñêîðåå

âñåãî, ýòî è ÿâèëîñü ïåðâûì ñåðüåçíûì øàãîì,

ïðåäâàðÿþùèì ïîÿâëåíèå òàê íàçûâàåìûõ Ïåêèí-

ñêèõ ïðàâèë.

Ñîçäàíèþ Ìèíèìàëüíûõ ñòàíäàðòíûõ ïðàâèë

ÎÎÍ, êàñàþùèõñÿ îòïðàâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ â îò-

íîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ (Ïåêèíñêèõ ïðàâèë),

ïðåäøåñòâîâàëè ðàçðàáîòêà è ïðèíÿòèå ðÿäà

ìåæäóíàðîäíûõ äîêóìåíòîâ, êîòîðûå â èòîãå ëåã-

ëè â èõ îñíîâó. Â ïåðâóþ î÷åðåäü ýòîò øèðîêî èç-

âåñòíûé íûíå äîêóìåíò ÿâèëñÿ ðåçóëüòàòîì ðàç-

ðàáîòîê, îñóùåñòâëÿåìûõ â ðàìêàõ ðåãèîíàëüíûõ

ñîâåùàíèé Àçèàòñêîãî è Äàëüíåâîñòî÷íîãî èí-

205

ÏÐÀÂÎ

ñòèòóòîâ ÎÎÍ è ìåæðåãèîíàëüíîãî ñîâåùàíèÿ â

Ïåêèíå, ãäå áûë ñôîðìóëèðîâàí îêîí÷àòåëüíûé

òåêñò ïðîåêòà Ïðàâèë. Ïðîåêò Ïðàâèë áûë ïðèíÿò

VII Êîíãðåññîì ÎÎÍ ïî ïðåäóïðåæäåíèþ ïðåñòóï-

íîñòè â Ìèëàíå (1985 ã.). Ïåêèíñêèå ïðàâèëà íà-

öåëèâàþò ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè «íà îêàçàíèå

ìàêñèìàëüíîãî ñîäåéñòâèÿ îáåñïå÷åíèþ áëàãî-

ïîëó÷èÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ, ÷òî ñâåäåò äî ìè-

íèìóìà íåîáõîäèìîñòü âìåøàòåëüñòâà ñî ñòîðî-

íû ñèñòåìû ïðàâîñóäèÿ â îòíîøåíèè íåñîâåðøåí-

íîëåòíèõ è, â ñâîþ î÷åðåäü, óìåíüøèò óùåðá, êî-

òîðûé ìîæåò áûòü íàíåñåí êàêèì-ëèáî âìåøàòåëü-

ñòâîì âîîáùå»

. Ïåðâàÿ ÷àñòü äîêóìåíòà ñîäåð-

æèò îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè

â îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ. Ïðàâèëà íîñÿò

óíèâåðñàëüíûé õàðàêòåð, òàê êàê ìîãóò áûòü ïðè-

ìåíåíû â ðàìêàõ ðàçëè÷íûõ ïðàâîâûõ ñèñòåì. Â

òî æå âðåìÿ â çàâèñèìîñòè îò õàðàêòåðà ïðàâî-

âîé ñèñòåìû ïîñòàâëåí âîçðàñò ñîâåðøåííîëå-

òèÿ, ïîýòîìó äëÿ öåëåé äàííîãî äîêóìåíòà êàòå-

ãîðèÿ «íåñîâåðøåííîëåòíèé» îõâàòûâàåò äîñòà-

òî÷íî øèðîêèé âîçðàñòíîé äèàïàçîí. Õàðàêòåð-

íî, ÷òî ïðè ðåøåíèè äàííîãî âîïðîñà Ìèíèìàëü-

íûå ñòàíäàðòíûå ïðàâèëà ÎÎÍ, êàñàþùèåñÿ îò-

ïðàâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ â îòíîøåíèè íåñîâåðøåí-

íîëåòíèõ, ñëåäóþò çàëîæåííîé â Êîíâåíöèè î ïðà-

âàõ ðåáåíêà òðàäèöèè ïî âàðüèðîâàíèþ ãðàíèö

íåñîâåðøåííîëåòèÿ ñ ó÷åòîì íàöèîíàëüíîãî çà-

êîíîäàòåëüñòâà. Ýòî òåì áîëåå ñïðàâåäëèâî, ÷òî

ðàçëè÷íûå ãîñóäàðñòâà óñòàíàâëèâàþò íå òîëüêî

ðàçëè÷íûé âîçðàñò, ïî äîñòèæåíèè êîòîðîãî ëèöî

ñ÷èòàåòñÿ ñîâåðøåííîëåòíèì, íî è ðàçíûå âîçðà-

ñòíûå ïîðîãè óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè. Íåñîì-

íåííûì äîñòîèíñòâîì äàííîãî äîêóìåíòà ñëåäóåò

ñ÷èòàòü íàëè÷èå ñòàòüè 4, êîòîðàÿ ñîäåðæèò ðåêî-

ìåíäàöèè ïî îïðåäåëåíèþ âîçðàñòà óãîëîâíîé

îòâåòñòâåííîñòè äëÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ ñ ó÷å-

òîì àñïåêòîâ «ýìîöèîíàëüíîé, äóõîâíîé è èíòåë-

ëåêòóàëüíîé çðåëîñòè»

Â Ìèíèìàëüíûõ ñòàíäàðòíûõ ïðàâèëàõ ó÷èòû-

âàåòñÿ òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî â ðÿäå ïðàâîâûõ

ñèñòåì ïðàâîíàðóøåíèÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ

äèôôåðåíöèðîâàíû íà ñîáñòâåííî ïðàâîíàðóøå-

íèÿ è òàê íàçûâàåìûå ñòàòóñíûå íàðóøåíèÿ, çà êî-

òîðûå îòâåòñòâåííîñòü íàñòóïàåò òîëüêî â íåñî-

âåðøåííîëåòíåì âîçðàñòå. Ñôåðà ïðèìåíåíèÿ

Ïðàâèë îõâàòûâàåò è òå è äðóãèå ïðàâîíàðóøåíèÿ.

Ïåêèíñêèå ïðàâèëà íàöåëèâàþò ãîñóäàðñòâà íà

ó÷åò «îñîáûõ ïîòðåáíîñòåé íåñîâåðøåííîëåòíèõ»

íà âñåõ ñòàäèÿõ óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà.

Ó÷åò ýòèõ ïîòðåáíîñòåé äîëæåí ïðîèçâîäèòüñÿ

ïðè îñóùåñòâëåíèè ñïåöèàëüíî óïîëíîìî÷åííû-

ìè ñóáúåêòàìè îñîáûõ äèñêðåöèîííûõ ïîëíîìî-

÷èé, òî åñòü ïîëíîìî÷èé, ôàêòè÷åñêè ñâÿçàííûõ ñ

ðåàëèçàöèåé ñëåäñòâåííîãî èëè ñóäåéñêîãî óñ-

ìîòðåíèÿ â ðàìêàõ îñóùåñòâëåíèÿ ïðèíöèïà ïðî-

öåññóàëüíîé ñàìîñòîÿòåëüíîñòè òîãî èëè èíîãî

äîëæíîñòíîãî ëèöà. Ïðèìå÷àòåëüíî, ÷òî çäåñü æå

çàêðåïëÿåòñÿ ïðèíöèï ïîäêîíòðîëüíîñòè äåÿòåëü-

íîñòè ïîäîáíûõ ñóáúåêòîâ ñ òåì, ÷òîáû èçáåæàòü

«ñëó÷àåâ íåïðàâèëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ äèñêðå-

öèîííûõ ïîëíîìî÷èé è äëÿ çàùèòû ïðàâ ìîëîäî-

ãî ïðàâîíàðóøèòåëÿ»

. Õîòÿ â Ïåêèíñêèõ ïðàâè-

ëàõ íå îïèñûâàþòñÿ ôîðìû îñóùåñòâëåíèÿ êîíò-

ðîëÿ è ïðîòèâîäåéñòâèÿ íàðóøåíèÿ ïðàâ íåñîâåð-

øåííîëåòíåãî ïðàâîíàðóøèòåëÿ, î÷åâèäíî, ðå÷ü

èäåò î ðàçëè÷íûõ ïðîöåäóðàõ, èçâåñòíûõ íàöèî-

íàëüíûì ïðàâîâûì ñèñòåìàì (ñîáñòâåííî ñóäåá-

íûé êîíòðîëü, ñèñòåìà ïåðåñìîòðà äåëà, ïðîöå-

äóðû êàññàöèè è àïåëëÿöèè è ò.ä.).

Îäíèì èç âàæíåéøèõ ïðàâ íåñîâåðøåííîëåò-

íåãî ïðàâîíàðóøèòåëÿ Ìèíèìàëüíûå ñòàíäàðòíûå

ïðàâèëà ñ÷èòàþò ïðàâî íà êîíôèäåíöèàëüíîñòü,

÷òîáû èçáåæàòü ïðè÷èíåíèÿ âðåäà íåñîâåðøåí-

íîëåòíåìó â ñâÿçè ñ ðàñïðîñòðàíåíèåì èíôîðìà-

öèè îá óãîëîâíîì ïðåñëåäîâàíèè è óùåðáà ðåïó-

òàöèè. Ñëåäóåò ñêàçàòü, ÷òî äàííàÿ ìåæäóíàðîä-

íàÿ íîðìà âûçûâàåò öåëûé ðÿä ñïîðîâ, êîòîðûå

âåäóòñÿ âîêðóã âîïðîñîâ åå ïðèìåíåíèÿ. Íàöèî-

íàëüíûå çàêîíîäàòåëüñòâà òàêæå ïî-ðàçíîìó ïîä-

õîäÿò ê ðåàëèçàöèè ïðèíöèïà êîíôèäåíöèàëüíî-

ñòè è ñîîáðàçíî ýòîìó óñòàíàâëèâàþò îãðàíè÷å-

íèÿ íà ïîëó÷åíèå è ðàñïðîñòðàíåíèå èíôîðìà-

öèè, êàñàþùåéñÿ ëè÷íîñòè íåñîâåðøåííîëåòíåãî

ïðàâîíàðóøèòåëÿ.

Ïåêèíñêèå ïðàâèëà íàöåëèâàþò îðãàíû, ïðîèç-

âîäÿùèå ðàññëåäîâàíèå, íà íåçàìåäëèòåëüíîå

èíôîðìèðîâàíèå ðîäèòåëåé èëè îïåêóíîâ íåñî-

âåðøåííîëåòíåãî â ñëó÷àå åãî çàäåðæàíèÿ. Âîï-

ðîñ îá îñâîáîæäåíèè íåñîâåðøåííîëåòíåãî òàê-

æå äîëæåí áûòü ðàññìîòðåí ñóäüåé èëè äðóãèì

êîìïåòåíòíûì äîëæíîñòíûì ëèöîì êàê ìîæíî

áûñòðåå. Ïðàâèëà ðàññìàòðèâàþò ñîäåðæàíèå íå-

ñîâåðøåííîëåòíåãî äî ñóäà ïîä ñòðàæåé â êà÷å-

ñòâå êðàéíåé ìåðû è â òå÷åíèå êðàò÷àéøåãî ïåðè-

îäà âðåìåíè. Âî âñåõ îñòàëüíûõ ñëó÷àÿõ äîëæíû

ïðèìåíÿòüñÿ àëüòåðíàòèâíûå ìåðû ïðåñå÷åíèÿ.

Äîñòàòî÷íî ìåñòà óäåëåíî â Ïåêèíñêèõ ïðàâè-

ëàõ ïðîáëåìå ñïåöèàëèçàöèè ñóäîâ è îðãàíîâ

ñëåäñòâèÿ, â ïðîèçâîäñòâå êîòîðûõ íàõîäÿòñÿ

äåëà â îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ. Íàïðè-

ìåð, ïðåäïîëàãàåòñÿ ñîçäàíèå â êðóïíûõ ãîðîäàõ

ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ïîäðàçäåëåíèé ïîëèöèè

(ïðàâèëî 12.1). Ðàáîòíèêè òàêèõ ïîäðàçäåëåíèé

äîëæíû ïðîõîäèòü ñïåöèàëüíûé èíñòðóêòàæ è

ïîäãîòîâêó. Òàêèì îáðàçîì, ê êâàëèôèêàöèè äîë-

æíîñòíîãî ëèöà, çàíèìàþùåãîñÿ ðàññëåäîâàíè-

åì óãîëîâíîãî äåëà â îòíîøåíèè íåñîâåðøåííî-

206

Ó×ÅÍÛÅ ÇÀÏÈÑÊÈ

ëåòíåãî, ïðåäúÿâëÿþòñÿ ïîâûøåííûå òðåáîâàíèÿ.

Â ïåðâóþ î÷åðåäü ðå÷ü èäåò îá îïûòå ðàáîòû ñ

íåñîâåðøåííîëåòíèìè, à òàêæå ïîëó÷åíèè ñïåöè-

àëüíîé ïñèõîëîãî-ïåäàãîãè÷åñêîé ïîäãîòîâêè.

Ïðàâèëà 22.1 è 22.2 òàêæå ïîñâÿùåíû ðàçëè÷íûì

àñïåêòàì ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè è êîì-

ïåòåíòíîñòè äîëæíîñòíûõ ëèö, âîâëå÷åííûõ â ñèñ-

òåìó ñóäîïðîèçâîäñòâà äëÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ.

Â ÷àñòíîñòè, ïðåäïîëàãàåòñÿ ïîäáîð ïåðñîíàëà

ñóäåáíûõ îðãàíîâ â çàâèñèìîñòè îò êàòåãîðèé íå-

ñîâåðøåííîëåòíèõ, âñòóïàþùèõ â êîíòàêò ñ ñèñòå-

ìîé ïðàâîñóäèÿ.

Îáðàùàåò íà ñåáÿ âíèìàíèå è ãàðàíòèðîâàí-

íîå Ïðàâèëàìè ïðàâî íåñîâåðøåííîëåòíåãî íà

ó÷àñòèå â ñóäåáíîì ðàçáèðàòåëüñòâå è ñâîáîäíîå

èçëîæåíèå ñâîåé òî÷êè çðåíèÿ. Íà íàø âçãëÿä,

äàííàÿ íîðìà êàê ðàç íåäîñòàòî÷íî ïðèæèëàñü â

ðîññèéñêîì çàêîíîäàòåëüñòâå, ïîñêîëüêó íåðåä-

êî òî÷êà çðåíèÿ íåñîâåðøåííîëåòíåãî îáâèíÿåìî-

ãî èëè ïîäñóäèìîãî ïîäìåíÿåòñÿ òî÷êîé çðåíèÿ

åãî çàêîííîãî ïðåäñòàâèòåëÿ.

Âàæíåéøèì ïðèíöèïîì îñóùåñòâëåíèÿ îôè-

öèàëüíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà ïî äåëàì íåñîâåð-

øåííîëåòíèõ Ïåêèíñêèå ïðàâèëà ñ÷èòàþò êðàò÷àé-

øèå ñðîêè è áûñòðîòó îñóùåñòâëåíèÿ ñóäîïðîèç-

âîäñòâà. Â ñëó÷àå èãíîðèðîâàíèÿ äàííîãî ïðèí-

öèïà íåñîâåðøåííîëåòíåìó áûâàåò ñëîæíî, «à

èíîãäà è íåâîçìîæíî ëîãè÷åñêè è ïñèõîëîãè÷åñ-

êè óâÿçàòü ïðîöåäóðó ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà

è âûíåñåíèÿ ðåøåíèÿ ñ ñàìèì ïðàâîíàðóøåíè-

åì»

. Î÷åâèäíî, ÷òî â äàííîì ñëó÷àå ñëîæíî îä-

íîçíà÷íî äàòü ïîçèòèâíóþ èëè íåãàòèâíóþ îöåíêó

äàííîìó ïðèíöèïó, ïîñêîëüêó âðåìåííîé ôàêòîð

â ðàìêàõ óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà ìîæåò

áûòü îöåíåí òîëüêî â êîíòåêñòå âñåé ïðîöåññóàëü-

íîé äåÿòåëüíîñòè.

Ïîäâîäÿ èòîãè ñêàçàííîìó âûøå, ìîæíî îòìå-

òèòü, ÷òî â öåëîì äîêóìåíò çàòðàãèâàåò âàæíûå

âîïðîñû, ñâÿçàííûå ñ îòïðàâëåíèåì ïðàâîñóäèÿ

â îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ. Ý.Á. Ìåëüíè-

êîâà ê òàêèì âîïðîñàì îòíîñèò ñëåäóþùèå: î êîì-

ïåòåíòíîì âëàñòíîì îðãàíå, ïðàâîìî÷íîì âûíå-

ñòè ðåøåíèå ïî äåëó; î ðóêîâîäÿùèõ ïðèíöèïàõ

âûíåñåíèÿ ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ è âûáîðà ìåð âîç-

äåéñòâèÿ; î çàïðåòå ïðèìåíåíèÿ ñìåðòíîé êàçíè

è òåëåñíûõ íàêàçàíèé ê íåñîâåðøåííîëåòíåìó; î

ñâåäåíèè äî ìèíèìóìà îãðàíè÷åíèÿ ëè÷íîé ñâî-

áîäû íåñîâåðøåííîëåòíåãî ïðàâîíàðóøèòåëÿ

Õàðàêòåðèçóÿ æå äîêóìåíò â öåëîì, îíà îáðàùàåò

âíèìàíèå íà îäèí èç ïóíêòîâ ðåçîëþöèè 40-é ñåñ-

ñèè Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè ÎÎÍ, ãäå ïîä÷åðêè-

âàåòñÿ, ÷òî õîòÿ íîðìû, ñîäåðæàùèåñÿ â Ïåêèíñ-

êèõ ïðàâèëàõ, «âîçìîæíî, ïðåäñòàâëÿþòñÿ â íàñòî-

ÿùåå âðåìÿ òðóäíîîñóùåñòâèìûìè ââèäó ñóùå-

ñòâóþùèõ ñîöèàëüíûõ, ýêîíîìè÷åñêèõ, êóëüòóðíûõ,

ïîëèòè÷åñêèõ è ïðàâîâûõ óñëîâèé, îíè òåì íå ìå-

íåå, êàê ïðåäïîëàãàåòñÿ, ìîãóò áûòü ðåàëèçîâàíû

â êà÷åñòâå ïðîãðàììíîãî ìèíèìóìà»

Êðîìå òîãî, ñëåäóåò ñîãëàñèòüñÿ ñ À.Õ. Ñàèäî-

âûì, ïîä÷åðêèâàþùèì, ÷òî äàííûå ïðàâèëà çàê-

ðåïëÿþò «öåëè îòïðàâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ â îòíîøå-

íèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ, õàðàêòåðèñòèêè ýôôåê-

òèâíîãî, ñïðàâåäëèâîãî è ãóìàííîãî îòïðàâëåíèÿ

ïðàâîñóäèÿ â îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ è

ïîäëåæàùèå ïðèìåíåíèþ ïðèíöèïû â îáëàñòè

ïðàâ ÷åëîâåêà»

Âñëåä çà Ïåêèíñêèìè ïðàâèëàìè ìåæäóíàðîä-

íûì ñîîáùåñòâîì áûë ïðèíÿò ðÿä äðóãèõ äîêóìåí-

òîâ, êàñàþùèõñÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ ïðàâîíàðó-

øèòåëåé. Â ýòîé ñâÿçè ñëåäóåò íàçâàòü Ðóêîâîäÿ-

ùèå ïðèíöèïû ÎÎÍ äëÿ ïðåäóïðåæäåíèÿ ïðåñòóï-

íîñòè ñðåäè íåñîâåðøåííîëåòíèõ (Ýð-Ðèÿäñêèå

ïðèíöèïû ÎÎÍ 1988 ã.) è Ïðàâèëà ÎÎÍ, êàñàþùè-

åñÿ çàùèòû íåñîâåðøåííîëåòíèõ, ëèøåííûõ ñâîáî-

äû (1990 ã.). Â ÷àñòíîñòè, Ýð-Ðèÿäñêèå ïðèíöèïû

íàöåëèâàþò ãîñóäàðñòâà íà ðàçðàáîòêó ìåòîäîâ

ýôôåêòèâíîãî ñíèæåíèÿ «âîçìîæíîñòè ñîâåðøå-

íèÿ ïðàâîíàðóøåíèé íåñîâåðøåííîëåòíèìè»

Ïîñêîëüêó çàêëþ÷åíèå ïîä ñòðàæó äîñòàòî÷íî

÷àñòî èñïîëüçóåòñÿ â Ðîññèè â êà÷åñòâå ìåðû ïðå-

ñå÷åíèÿ â îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ, îñòà-

íîâèìñÿ íà íåêîòîðûõ ìåæäóíàðîäíûõ ñòàíäàðòàõ

ñîäåðæàíèÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ ïîä ñòðàæåé.

Ñðàçó ñëåäóåò îãîâîðèòüñÿ, ÷òî ìåæäóíàðîäíîå

ñîîáùåñòâî ðàññìàòðèâàåò òàêóþ ìåðó â êà÷åñòâå

êðàéíåé, äîïóñòèìîé òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè íåò

âîçìîæíîñòè (èëè ýòè âîçìîæíîñòè èñ÷åðïàíû)

ïðèìåíèòü àëüòåðíàòèâíóþ ìåðó âîçäåéñòâèÿ, ñâÿ-

çàííóþ â ïåðâóþ î÷åðåäü ñ îòäà÷åé íåñîâåðøåííî-

ëåòíåãî ïîä íàäçîð îïðåäåëåííûõ ëèö è îðãàíîâ.

Íîðìû, ðåãóëèðóþùèå ñîäåðæàíèå íåñîâåð-

øåííîëåòíåãî ïîä ñòðàæåé, â ìåæäóíàðîäíîì

ïðàâå ôîðìèðîâàëèñü â ðàìêàõ îïðåäåëåíèÿ

ïðèíöèïîâ èñïîëíåíèÿ íàêàçàíèÿ â îòíîøåíèè

íåñîâåðøåííîëåòíèõ.

Çàñëóãà â ðàçðàáîòêå òåîðåòè÷åñêèõ îñíîâ óñ-

ëîâíîãî îñóæäåíèÿ, êîòîðîå ïî îòíîøåíèþ ê íåñî-

âåðøåííîëåòíèì ïðèìåíÿëîñü â Ðîññèè íà÷èíàÿ ñ

1866 ãîäà, ïðèíàäëåæèò Ìåæäóíàðîäíîìó ñúåçäó

êðèìèíàëèñòîâ, ðàáîòà êîòîðîãî ïðåðûâàëàñü

òîëüêî ïåðâîé è âòîðîé ìèðîâûìè âîéíàìè

Íà÷èíàÿ ñ 50-õ ãîäîâ ÕÕ âåêà îðãàíèçóþùèì è

êîîðäèíèðóþùèì çâåíîì â äàííîé îáëàñòè ñòà-

íîâèòñÿ Îðãàíèçàöèÿ Îáúåäèíåííûõ Íàöèé. Â èòî-

ãå òàêîé ðàáîòû áûëè ïðèíÿòû Ìèíèìàëüíûå ñòàí-

äàðòíûå ïðàâèëà îáðàùåíèÿ ñ çàêëþ÷åííûìè, êî-

òîðûå ñîäåðæàò ðÿä ïðàâèë ïî îáðàùåíèþ ñ íå-

ñîâåðøåííîëåòíèìè â ìåñòàõ çàêëþ÷åíèÿ. Ïðè

207

ÏÐÀÂÎ

ýòîì Ïðàâèëà äåéñòâóþò êàê ïðè îïðåäåëåíèè

ìåðû ïðåñå÷åíèÿ, òàê è ïðè âûáîðå íàêàçàíèÿ.

Äàííûå ïðàâèëà êàñàþòñÿ ðàçäåëüíîãî ñîäåðæà-

íèÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ è âçðîñëûõ ïðàâîíàðó-

øèòåëåé, òðåáîâàíèé ê ïîìåùåíèÿì, â êîòîðûõ

ñëåäóåò ñîäåðæàòü íåñîâåðøåííîëåòíèõ, îáîðóäî-

âàíèÿ äàííûõ ïîìåùåíèé, îäåæäû, ðàññìîòðåíèÿ

æàëîá è çàÿâëåíèé, êîíòàêòîâ ñ âíåøíèì ìèðîì è

äðóãèõ ðåêîìåíäàöèé. Ðÿä ïðèíöèïîâ, êîòîðûå

ïðèìåíèìû êî âñåì íåñîâåðøåííîëåòíèì, íàõî-

äÿùèìñÿ â èñïðàâèòåëüíûõ è äðóãèõ ó÷ðåæäåíè-

ÿõ, ñîäåðæèòñÿ â «Ïðàâèëàõ ÎÎÍ, êàñàþùèõñÿ çà-

ùèòû íåñîâåðøåííîëåòíèõ, ëèøåííûõ ñâîáîäû»,

êîòîðûå ïðèíÿòû Êîíãðåññîì ÎÎÍ ïî ïðåäóïðåæ-

äåíèþ ïðåñòóïíîñòè è îáðàùåíèþ ñ çàêëþ÷åííû-

ìè â 1990 ã. Äàííûé äîêóìåíò óñòàíàâëèâàåò ìè-

íèìàëüíûå ñòàíäàðòû, ïðèíÿòûå ÎÎÍ äëÿ çàùèòû

íåñîâåðøåííîëåòíèõ, ëèøåííûõ ñâîáîäû, â ñîîò-

âåòñòâèè ñ ïðàâàìè ÷åëîâåêà è îñíîâíûìè ñâîáî-

äàìè. Â Ïðàâèëàõ èçëàãàþòñÿ ñïåöèàëüíûå ïîëî-

æåíèÿ, îõâàòûâàþùèå ðàçëè÷íûå àñïåêòû ïðåáû-

âàíèÿ â ó÷ðåæäåíèÿõ, íàïðèìåð óñëîâèÿ ñîäåðæà-

íèÿ, îáðàçîâàíèÿ, ìåäèöèíñêîãî îáñëóæèâàíèÿ,

êîíòàêòîâ ñ âíåøíèì ìèðîì è äðóãèå. Â ÷àñòíî-

ñòè, ïðàâèëî 1 ïîä÷åðêèâàåò íåîáõîäèìîñòü ó÷å-

òà îáñòîÿòåëüñòâ ïðàâîíàðóøåíèÿ è îñîáåííîñ-

òåé ëè÷íîñòè þíîãî ïðàâîíàðóøèòåëÿ ïðè âûáî-

ðå ìåð âîçäåéñòâèÿ íà íåãî.

Ìíîãèå èç ïåðå÷èñëåííûõ âûøå ìåæäóíàðîäíûõ

íîðì íàøëè ñâîå âîïëîùåíèå â íàöèîíàëüíûõ çà-

êîíîäàòåëüñòâàõ, â òîì ÷èñëå â ðîññèéñêîì óãî-

ëîâíî-ïðîöåññóàëüíîì çàêîíîäàòåëüñòâå. Íàïðè-

ìåð, ñòàòüÿ 421 ÓÏÊ ÐÔ âïîëíå ñîîòíîñèìà ñ ïî-

ëîæåíèÿìè ñòàòüè 16.1 Ïåêèíñêèõ ïðàâèë. Â ñîîò-

âåòñòâèè ñ ìåæäóíàðîäíûìè ñòàíäàðòàìè, òðåáó-

þùèìè èçó÷åíèÿ îáñòàíîâêè, îáñòîÿòåëüñòâ ñîâåð-

øåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ íåñîâåðøåííîëåòíèì, óñëî-

âèé, ñïîñîáñòâóþùèõ åãî ñîâåðøåíèþ, ðîññèéñ-

êèé çàêîíîäàòåëü çíà÷èòåëüíî ðàñøèðèë ïðåäìåò

äîêàçûâàíèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì â îòíîøåíèè íå-

ñîâåðøåííîëåòíèõ. Ïðè÷åì äàííûé ïðèíöèï äåé-

ñòâóåò êàê íà ñòàäèè äîñóäåáíîãî ïðîèçâîäñòâà, òàê

è íà ñòàäèè ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà.

Íåîáõîäèìî ïðèçíàòü, ÷òî ìåæäóíàðîäíûå

ñòàíäàðòû îòïðàâëåíèÿ òàê íàçûâàåìîãî þâåíàëü-

íîãî ïðàâîñóäèÿ îêàçûâàþò îïðåäåëåííîå âëèÿ-

íèå íà ôîðìó è ñîäåðæàíèå ïðîèçâîäñòâà ïî äå-

ëàì íåñîâåðøåííîëåòíèõ â ðàìêàõ íàöèîíàëüíûõ

ïðàâîâûõ ñèñòåì. Õàðàêòåð è ñòåïåíü òàêîãî âëè-

ÿíèÿ çàâèñÿò îò öåëîãî ðÿäà ôàêòîðîâ: îñîáåííî-

ñòåé ñàìîé ïðàâîâîé ñèñòåìû, îðèåíòàöèè íà

ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî, ïðàâîâîé ïîëè-

òèêè ãîñóäàðñòâà, óðîâíÿ åãî ñîöèàëüíî-ýêîíî-

ìè÷åñêîãî è ïîëèòè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. 90-å ãîäû

ÕÕ âåêà îçíàìåíîâàëèñü äëÿ Ðîññèè óñêîðåííûìè

ïðîöåññàìè èíòåãðàöèè â ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóä-

íè÷åñòâî. Ñëåäñòâèåì òàêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ñòà-

ëà ðàòèôèêàöèÿ öåëîãî ðÿäà ìåæäóíàðîäíûõ äî-

ãîâîðîâ è êîíâåíöèé, à òàêæå ïðèçíàíèå âûðàáî-

òàííûõ ìåæäóíàðîäíûì ñîîáùåñòâîì â ðàìêàõ

ðàçâèòèÿ åâðîïåéñêîé òðàäèöèè ïðàâà îáùå-

ïðèçíàííûõ ñòàíäàðòîâ ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è

ãðàæäàíèíà. Ê ñëîâó ñëåäóåò ñêàçàòü, ÷òî â íà÷àëå

òðåòüåãî òûñÿ÷åëåòèÿ îáùåïðèçíàííîñòü äàííûõ

ñòàíäàðòîâ ñòàëà ïîäâåðãàòüñÿ âåñüìà êîíñòðóê-

òèâíîé êðèòèêå ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâ, ñôîðìè-

ðîâàâøèõñÿ â ðàìêàõ òàê íàçûâàåìûõ âîñòî÷íûõ

öèâèëèçàöèé. Ñòàëî î÷åâèäíî, ÷òî ïðîöåññû ãëî-

áàëèçàöèè íåñóò ñîâðåìåííûì ãîñóäàðñòâàì íå

òîëüêî ïîçèòèâ, íî è öåëûé ðÿä îòðèöàòåëüíûõ

ìîìåíòîâ, ñðåäè êîòîðûõ â ïåðâóþ î÷åðåäü íàçû-

âàþò ïîòåðþ íàöèîíàëüíîé ñàìîáûòíîñòè è êàê ðàç

âæèâëåíèå åâðîïåéñêèõ ñòàíäàðòîâ â ÷óæåðîäíûå

ïðàâîâûå êóëüòóðû.

Ðîññèÿ â ýòîé ñâÿçè îêàçàëàñü â ñëîæíîé ñèòó-

àöèè â ñâÿçè ñ îñîáåííîñòÿìè ñâîåãî ãåîïîëèòè-

÷åñêîãî ïîëîæåíèÿ è ìíîãîñëîéíîé ïðàâîâîé

êóëüòóðîé. Ïðîöåññû èìïëåìåíòàöèè íîðì ìåæ-

äóíàðîäíîãî ïðàâà â ðîññèéñêîå óãîëîâíîå ñóäî-

ïðîèçâîäñòâî áûëè ïðèçâàíû óâåëè÷èòü ãóìàíè-

ñòè÷åñêóþ íàïðàâëåííîñòü ïîñëåäíåãî, ñîçäàòü

óñëîâèÿ äëÿ ñîáëþäåíèÿ îñíîâíûõ ïðàâ è ñâîáîä

÷åëîâåêà. Äàííîå óòâåðæäåíèå â åùå áîëüøåé ñòå-

ïåíè ïðèìåíèìî ê íîðìàì ðîññèéñêîãî óãîëîâ-

íî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, ðåãóëèðó-

þùèì ïðîèçâîäñòâî ïî äåëàì î ïðåñòóïëåíèÿõ

íåñîâåðøåííîëåòíèõ.

Â ñòðàíàõ ñèñòåìû êîíòèíåíòàëüíîãî ïðàâà è

ñèñòåìû common law ñëîæèëîñü ðàçëè÷íîå îòíî-

øåíèå ê íîðìàì ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, îïðåäå-

ëÿþùèì ñòàíäàðòû îòïðàâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ â îò-

íîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ è îáðàùåíèÿ ñ íå-

ñîâåðøåííîëåòíèìè ïðàâîíàðóøèòåëÿìè. Åñëè

äëÿ ñòðàí êîíòèíåíòàëüíîé Åâðîïû ïðåèìóùå-

ñòâåííî õàðàêòåðíî ìîíèñòè÷åñêîå îòíîøåíèå ê

íîðìàì ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, òî ñòðàíû ñèñòå-

ìû îáùåãî ïðàâà äåìîíñòðèðóþò èçâåñòíûé äóà-

ëèçì ïî îòíîøåíèþ ê ìåæäóíàðîäíîìó ïðàâó. Â

ïåðâîì ñëó÷àå ðå÷ü èäåò îá îäíîçíà÷íîì ïðèçíà-

íèè ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà â êà÷åñòâå ÷àñòè âíóò-

ðèãîñóäàðñòâåííîãî ïðàâà, à íîðìû ìåæäóíàðîä-

íîãî ïðàâà èìåþò ïðèîðèòåò ïåðåä íîðìàìè íà-

öèîíàëüíîãî ïðàâà (êàê, íàïðèìåð, âî Ôðàíöèè);

âî âòîðîì ñëó÷àå, íàïðèìåð â Âåëèêîáðèòàíèè,

ïðåâàëèðóåò ïðèíöèï ïàðëàìåíòñêîãî ñóâåðåíè-

òåòà, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì ìåæäóíàðîäíûå

íîðìû îñòàþòñÿ âíå âíóòðèãîñóäàðñòâåííîãî ïðà-

âà, ïîêà çàêîí ÷åòêî íå îáúÿâèò ìåæäóíàðîäíûé

208

Ó×ÅÍÛÅ ÇÀÏÈÑÊÈ

èíñòðóìåíòàðèé â êà÷åñòâå ÷àñòè íàöèîíàëüíîãî

ïðàâà

. Ýòî ñâÿçàíî â ïåðâóþ î÷åðåäü ñî ñïåöè-

ôèêîé ïðàâîâûõ ñèñòåì, ïîñêîëüêó â ñóäàõ ñòðàí

ñèñòåìû common law íåâîçìîæíî àâòîìàòè÷åñêîå

ïðèìåíåíèå íîðì ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà. Ïîýòî-

ìó, íàïðèìåð, Ñåâåðíàÿ Èðëàíäèÿ ðàññìàòðèâà-

åò òðè ïóòè âëèÿíèÿ íîðì ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà

íà þâåíàëüíóþ þñòèöèþ: 1) èìïëåìåíòàöèþ ìåæ-

äóíàðîäíûõ ïðîöåäóð (âîñïèòàòåëüíûå ìåõàíèç-

ìû; ìåæäóíàðîäíûå îò÷åòû è íàáëþäåíèå íàä þâå-

íàëüíûìè ïðîöåäóðàìè; èñïîëüçîâàíèå ïðîöåäóð

ïðèìèðåíèÿ è ïðîöåäóð îáæàëîâàíèÿ); 2) ñóäåá-

íîå òîëêîâàíèå çàêîíà; 3) çàêîí Ñåâåðíîé Èðëàí-

äèè 1998 ã., çàêðåïëÿþùèé Áèëëü î ïðàâàõ

. Â

ïðèíöèïå, â Âåëèêîáðèòàíèè îáÿçàòåëüíîñòü ðàñ-

ïðîñòðàíÿåòñÿ òîëüêî íà íîðìû Åâðîïåéñêîé Êîí-

âåíöèè î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà è Êîíâåíöèè î ïðà-

âàõ ðåáåíêà. Âñå îñòàëüíûå ìåæäóíàðîäíûå íîð-

ìû íîñÿò ðåêîìåíäàòåëüíûé õàðàêòåð è èñïîëüçó-

þòñÿ äëÿ ñèñòåìíîãî òîëêîâàíèÿ äðóãèõ íîðì è

ïðèíöèïîâ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà. Â êà÷åñòâå

àðãóìåíòà â ïîëüçó òàêîãî ïîäõîäà âûäâèãàåòñÿ

òåçèñ î òîì, ÷òî «ìíîãèå ïîëîæåíèÿ Ïåêèíñêèõ

ïðàâèë ïîâòîðÿþò Êîíâåíöèþ î ïðàâàõ ðåáåíêà,

Ýð-Ðèÿäñêèå ïðàâèëà ñîäåðæàò íîðìû, ñîäåðæà-

ùèåñÿ â Ìåæäóíàðîäíîì Ïàêòå î ãðàæäàíñêèõ è

ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâàõ è Êîíâåíöèè î ïðàâàõ ðåáåí-

êà», à çíà÷èò, èãðàþò ñêîðåå «ñèìâîëè÷åñêóþ è

ïðîñâåòèòåëüñêóþ ðîëü â ðàñïðîñòðàíåíèè ìåæ-

äóíàðîäíûõ èäåé î ïðàâàõ ðåáåíêà è èíôîðìèðî-

âàíèè î ïðàêòèêå ìîëîäåæíîé þñòèöèè»

. Ïîýòî-

ìó ïðîáëåìà ïðèìåíåíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ ñòàí-

äàðòîâ â îáëàñòè îòïðàâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ â îòíî-

øåíèè äåòåé è ìîëîäåæè ÿâëÿåòñÿ ðåàëüíîé ïðî-

áëåìîé äëÿ ñòðàí îáùåãî ïðàâà, è ðåøåíèå ýòîé

ïðîáëåìû çàâèñèò îò ìíîãèõ, â òîì ÷èñëå è ÷èñòî

ïîëèòè÷åñêèõ, ôàêòîðîâ. Õîòÿ áûëî áû ïðåóâåëè-

÷åíèåì óòâåðæäàòü, ÷òî äëÿ ãîñóäàðñòâ êîíòèíåí-

òàëüíîé Åâðîïû íîðìû ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà

ÿâëÿþòñÿ ÷åì-òî âðîäå èñòèíû â ïîñëåäíåé èíñòàí-

öèè. Â ÷àñòíîñòè, íàëè÷èå ðåêîìåíäàöèè ÎÎÍ

2007 ãîäà îòíîñèòåëüíî íåïðèåìëåìîñòè óñòàíîâ-

ëåíèÿ âîçðàñòà óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè â 12

ëåò íå ïîìåøàëî Ôðàíöèè â êîíöå 2008 ãîäà ïîä-

ãîòîâèòü çàêîíîäàòåëüíûå ïðåäëîæåíèÿ, ñðåäè

êîòîðûõ ôèãóðèðîâàëî è óñòàíîâëåíèå âîçðàñòà

óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè â 12 ëåò.

Òàêèì îáðàçîì, â ñîâðåìåííîì ìèðå íàáëþ-

äàåòñÿ íåîäíîçíà÷íîå îòíîøåíèå ê íîðìàì ìåæ-

äóíàðîäíîãî ïðàâà ïðè êîíñòðóèðîâàíèè íàöèî-

íàëüíûõ ñèñòåì þâåíàëüíîé þñòèöèè. Îäíàêî òàê

íàçûâàåìûå îáùåïðèíÿòûå ñòàíäàðòû þâåíàëüíî-

ãî óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà, ñîäåðæàùèåñÿ

â íîðìàõ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, âñå ÷àùå èìï-

ëåìåíòèðóþòñÿ â íàöèîíàëüíîå ïðàâî è â êàêîé-

òî ìåðå îïðåäåëÿþò íàöèîíàëüíóþ óãîëîâíî-ïðî-

öåññóàëüíóþ ïîëèòèêó â îòíîøåíèè íåñîâåðøåí-

íîëåòíèõ.

Ïðèìå÷àíèÿ

Ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî. Ó÷åáíèê äëÿ âóçîâ. Îòâåòñòâåííûå ðåäàêòîðû – ïðîô. Ã.Â. Èãíàòåíêî è ïðîô.

Î.È.Òèóíîâ. — Ì., 1999. – Ñ. 125.

Ñì., íàïðèìåð: Âñåîáùàÿ äåêëàðàöèÿ ïðàâ ÷åëîâåêà (1948 ã.), Ìåæäóíàðîäíûé ïàêò î ãðàæäàíñêèõ è

ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâàõ (1966 ã.), Äåêëàðàöèÿ îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ ïðàâîñóäèÿ äëÿ æåðòâ ïðåñòóïëåíèÿ è çëî-

óïîòðåáëåíèÿ âëàñòüþ (1985 ã.), Îñíîâíûå ïðèíöèïû íåçàâèñèìîñòè ñóäåáíûõ îðãàíîâ (1985 ã.), Êîäåêñ ïîâå-

äåíèÿ äîëæíîñòíûõ ëèö ïî ïîääåðæàíèþ ïðàâîïîðÿäêà (1979 ã.), Ìèíèìàëüíûå ñòàíäàðòíûå ïðàâèëà îáðàùå-

íèÿ ñ çàêëþ÷åííûìè (1977 ã.) è äð.

Âåäîìîñòè Ñúåçäà íàðîäíûõ äåïóòàòîâ ÑÑÑÐ è Âåðõîâíîãî Ñîâåòà ÑÑÑÐ. 1990. ¹ 45. Ñò. 955.

Ìåæäóíàðîäíûå àêòû î ïðàâàõ ÷åëîâåêà. Ñáîðíèê äîêóìåíòîâ. Ì., — 2000. — Ñ. 318.

Ìåæäóíàðîäíûå àêòû î ïðàâàõ ÷åëîâåêà. Ñáîðíèê äîêóìåíòîâ. — Ì., 2000. — Ñ. 284–285.

Òàì æå. Ñ. 287.

Ìåæäóíàðîäíûå àêòû î ïðàâàõ ÷åëîâåêà. Ñáîðíèê äîêóìåíòîâ. — Ì., 2000. — Ñ. 288.

Ìåæäóíàðîäíûå àêòû î ïðàâàõ ÷åëîâåêà. Ñáîðíèê äîêóìåíòîâ. — Ì., 2000. — Ñ. 298.

Ìåëüíèêîâà Ý.Á. Þâåíàëüíàÿ þñòèöèÿ: Ïðîáëåìû óãîëîâíîãî ïðàâà, óãîëîâíîãî ïðîöåññà è êðèìèíîëî-

ãèè. Ó÷åáíîå ïîñîáèå. — Ì.: Äåëî, 2000. — Ñ. 180–181.

Ìåëüíèêîâà Ý.Á. Þâåíàëüíàÿ þñòèöèÿ: Ïðîáëåìû óãîëîâíîãî ïðàâà, óãîëîâíîãî ïðîöåññà è êðèìèíîëî-

ãèè. Ó÷åáíîå ïîñîáèå. — Ì.: Äåëî, 2000. — Ñ. 175.

Ñàèäîâ À.Õ. Îáùåïðèçíàííûå ïðàâà ÷åëîâåêà: Ó÷åáíîå ïîñîáèå / Ïîä ðåä. È.È. Ëóêàøóêà. — Ì.: Ì3-

Ïðåññ, 2002. – Ñ. 80–81.

Ìåæäóíàðîäíûå àêòû î ïðàâàõ ÷åëîâåêà. Ñáîðíèê äîêóìåíòîâ. — Ì., 2000. — Ñ. 277.

Áåëÿåâà Ë.È. Íåñîâåðøåííîëåòíèé â ÂÊ: ìåæäóíàðîäíûå ñòàíäàðòû. — Ì., 1998. — Ñ. 7–12.

O′Mahony D., Deazley R. Juvenile Crime and Justice // Criminal Justice Review Group, Belfast, March 2000,

Reserch Report 17. P. 23.

O′Mahony D., Deazley R. Juvenile Crime and Justice// Criminal Justice Review Group, Belfast, March 2000,

Reserch Report 17. P. 27.

Ibid. P. 30.

209

ÏÐÀÂÎ

Áèáëèîãðàôè÷åñêèé ñïèñîê

1. O′Mahony D., Deazley R. Juvenile Crime and Justice // Criminal Justice Review Group, Belfast, March 2000,

Reserch Report 17. – 120 p.

2. Áåëÿåâà Ë.È. Íåñîâåðøåííîëåòíèé â ÂÊ: ìåæäóíàðîäíûå ñòàíäàðòû / Ïðîåêòíàÿ ãðóïïà ïî ïðàâàì ÷åëîâå-

êà. — Ì., 1998. — 138 ñ.

3. Ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî. Ó÷åáíèê äëÿ âóçîâ. / Îòâ. ðåä. Ã. Â. Èãíàòåíêî, Î.È. Òèóíîâ. — Ì.: Èçäàòåëüñêàÿ

ãðóïïà ÍÎÐÌÀ—ÈÍÔÐÀ-Ì, 1999. – 584 c.

4. Ìåæäóíàðîäíûå àêòû î ïðàâàõ ÷åëîâåêà. Ñáîðíèê äîêóìåíòîâ. «ÈÍÔÐÀ-Ì – ÍÎÐÌÀ». — Ì., 2000. – 784 c.

5. Ìåëüíèêîâà Ý.Á. Þâåíàëüíàÿ þñòèöèÿ: Ïðîáëåìû óãîëîâíîãî ïðàâà, óãîëîâíîãî ïðîöåññà è êðèìèíîëîãèè.

Ó÷åáíîå ïîñîáèå. — Ì.: Äåëî, 2000. – 272 c.

6. Ñàèäîâ À.Õ. Îáùåïðèçíàííûå ïðàâà ÷åëîâåêà: Ó÷åáíîå ïîñîáèå / Ïîä ðåä. È.È. Ëóêàøóêà. — Ì.: Ì3-Ïðåññ,

2002. – 267 ñ.

E.V. MARKOVICHEVA

THE INFLUENCE OF INTERNATIONAL LAW ON THE DEFINITION JUVENILE CRIMINAL PROCEDURE

POLICY OF INDIVIDUAL STATES

The article revealed some problems influence of international standards of juvenile criminal justice

policies of modern states in the sphere of criminal procedure with the involvement of a minor subject.

The author shows the role of certain international instruments in defining the principles and strategies

of modern juvenile criminal procedure policy.

Key words: international law, juvenile criminal procedure, juvenile criminal, criminal prosecution.

210

Ó×ÅÍÛÅ ÇÀÏÈÑÊÈ

À.Â. ÌÅÐÊÓËÎÂÀ,À.Â. ÌÅÐÊÓËÎÂÀ,

À.Â. ÌÅÐÊÓËÎÂÀ, êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê,

äîöåíò êàôåäðû ãðàæäàíñêîãî ïðàâà è ãðàæäàíñêîãî ïðîöåññà

Îðëîâñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà

Òåë. 8(4862) 74-09-36

ÏÐÀÂÎÂÛÅ ÏÐÎÁËÅÌÛ ÂÛÁÎÐÀ

ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÈÊÎÌ ÆÈËÜß

ÓÏÐÀÂËßÞÙÅÉ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ

Ñòàòüÿ ïîñâÿùåíà ïðàâîâûì ïðîáëåìàì âûáîðà ñîáñòâåííèêàìè æèëüÿ ñïî-

ñîáîâ óïðàâëåíèÿ ìíîãîêâàðòèðíûì æèëûì äîìîì.

Â ñòàòüå ïðîâîäèòñÿ àíàëèç ðàçäåëà VII Æèëèùíîãî êîäåêñà ÐÔ «Óïðàâëå-

íèå ìíîãîêâàðòèðíûìè äîìàìè» ñ ó÷åòîì ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé ïðàêòèêè, âû-

ÿâëÿþòñÿ ïðîáëåìû â ñôåðå æèëèùíûõ îòíîøåíèé ïî ïîâîäó óïðàâëåíèÿ ìíî-

ãîêâàðòèðíûìè äîìàìè, âíîñÿòñÿ ïðåäëîæåíèÿ ïî èõ ðàçðåøåíèþ.

Êëþ÷åâûå ñëîâà: óïðàâëåíèå ìíîãîêâàðòèðíûì äîìîì, ñîáñòâåí-

íèê æèëüÿ, ìíîãîêâàðòèðíûé äîì, åäèíûé ïóáëè÷íûé ðååñòð óïðàâ-

ëÿþùèõ êîìïàíèé, ìåõàíèçìû êîíòðîëÿ çà äåÿòåëüíîñòüþ îáñëóæè-

âàþùèõ îðãàíèçàöèé.

Âîïðîñû ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ æèëèùíûõ îòíîøåíèé òàê èëè èíà÷å çàòðàãè-

âàþò èíòåðåñû êàæäîãî ÷åëîâåêà.

Íîâûé ýòàï â ðåãóëèðîâàíèè æèëèùíûõ îòíîøåíèé áûë ñâÿçàí ñî âñòóïëåíèåì â

äåéñòâèå 1 ìàðòà 2005 ãîäà Æèëèùíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ñ ýòîé äàòû,

ïî ìíåíèþ íåêîòîðûõ ñïåöèàëèñòîâ â îáëàñòè æèëèùíîãî ïðàâà, íà÷àëîñü ðàçâèòèå

è ñòàíîâëåíèå æèëèùíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèè, êà÷åñòâåííî íîâîãî è îòâå÷àþ-

ùåãî óñëîâèÿì ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè, à òàêæå ñîâðåìåííûì ñîöèàëüíûì ðåàëèÿì

Âìåñòå ñ òåì â ïðàâîâîé íàóêå âûñêàçûâàëèñü è äðóãèå ìíåíèÿ. Òàê, Â.Í. Ëèòîâêèí

îòìå÷àë: «Âðÿä ëè ìîæíî íàéòè â íàøåì çàêîíîäàòåëüñòâå äðóãîé òàêîé íåïðîðàáî-

òàííûé çàêîíîäàòåëüíûé àêò… Êîäåêñ íåàäåêâàòåí ðåàëèÿì äåéñòâèòåëüíîñòè è ïðåä-

ñòàâëÿåò ïîëíûé îòðûâ îò íåå»

. Ó íåêîòîðûõ þðèñòîâ äàæå ñîçäàëîñü âïå÷àòëåíèå,

÷òî «äî èçäàíèÿ íîâîãî Êîäåêñà â íàøåé ñòðàíå íå áûëî îïûòà ïîäãîòîâêè è ïðèíÿòèÿ

æèëèùíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, ìíîãîëåòíåãî (ïî÷òè âîñüìèäåñÿòèëåòíåãî) îïûòà»

Âûñêàçûâàëîñü äàæå ìíåíèå î íåîáõîäèìîñòè îòìåíû Æèëèùíîãî êîäåêñà

Íå âêëþ÷àÿñü â ïîëåìèêó îáñóæäåíèÿ Æèëèùíîãî êîäåêñà ÐÔ â öåëîì, çàìåòèì,

÷òî íåêîòîðûå «íåäîðàáîòêè» çàêîíîäàòåëÿ î÷åâèäíû è «íåàäåêâàòíû ðåàëèÿì äåé-

ñòâèòåëüíîñòè».

Èòàê, ÷. 1 ñò. 4

Æèëèùíîãî êîäåêñà ÐÔ îïðåäåëåí ïåðå÷åíü æèëèùíûõ îòíîøå-

íèé. Ê íèì îòíîñÿòñÿ îòíîøåíèÿ ïî ïîâîäó:

1) âîçíèêíîâåíèÿ, îñóùåñòâëåíèÿ, èçìåíåíèÿ, ïðåêðàùåíèÿ ïðàâà âëàäåíèÿ,

ïîëüçîâàíèÿ, ðàñïîðÿæåíèÿ æèëûìè ïîìåùåíèÿìè ãîñóäàðñòâåííîãî è ìóíè-

öèïàëüíîãî æèëèùíûõ ôîíäîâ;

2) ïîëüçîâàíèÿ æèëûìè ïîìåùåíèÿìè ÷àñòíîãî æèëèùíîãî ôîíäà;

3) ïîëüçîâàíèÿ îáùèì èìóùåñòâîì ñîáñòâåííèêîâ ïîìåùåíèé;

4) îòíåñåíèÿ ïîìåùåíèé ê ÷èñëó æèëûõ ïîìåùåíèé è èñêëþ÷åíèÿ èõ èç æèëèùíîãî

ôîíäà;

5) ó÷åòà æèëèùíîãî ôîíäà;

6) ñîäåðæàíèÿ è ðåìîíòà æèëûõ ïîìåùåíèé;

7) ïåðåóñòðîéñòâà è ïåðåïëàíèðîâêè æèëûõ ïîìåùåíèé;