внутрифирменной деятельности - М.: Инфра-М, Кодекс, 2995, с. 241-
291). Здесь есть свой «стык» гражданского и административного права.
С точки зрения административного права важное значение имеет
участие государства в создании и деятельности акционерных обществ.
Дело в том, что стремительное и масштабное акционирование,
происходящее в последние годы в нашей стране, породило ряд острых
противоречий. Утвержденное федеральным Правительством в конце
1990 г. положение не смогло урегулировать их статус и повлиять на
процесс создания акционерных об-Ществ при приватизации
государственных и муниципальных предприятий. Последовала серия
указов и, наконец, были приняты ГК РФ и ФЗ «Об акционерных
обществах», которые в основном урегулировали статус акционерных
обществ. В ГК РФ этому посвящены ст. 96-104.
И все же проблемы остались. Одна из них - участие государства и
его органов в создании и деятельности акционерных обществ. С одной
стороны, государство выступает как субъект публично-правового
воздействия, развивает законодательство в данной сфере, выполняет
регистрационные, регулирующие и контрольные функции, с другой - в
качестве субъекта гражданского права. Таков смысл ст. 124-126 ГК РФ.
Причем оба «лица» государства не стираются, особенно в случаях
образования т.н. государственных и крупных акционерных обществ.
Причина понятна - государство, представляющее общеэкономические
интересы, должно обеспечивать удовлетворение нужд страны,
экономики в целом. Оно призвано поддерживать целостность
отраслевых, функционально-технологических и территориальных
комплексов, без которых экономика рассыпается на множество не
связанных между собой ячеек.
Государство выполняет эту задачу разными способами: берет на
себя роль учредителя акционерных обществ, возлагает на них
некоторые регулирующие функции; входит в их состав как акционер;