Теребнев В.В. Тактическая подготовка должностных лиц органов управления силами и средствами на пожаре

Подождите немного. Документ загружается.

120

ситуаций в условиях пожаров. При этом определяют наличие и количество

огнетушащих веществ на объекте, численность подразделений и формирова-

ний пожарной охраны, их боеспособность и степень участия в проводимых

учениях. Порядок и методика изучения оперативно-тактических особенно-

стей объектов подробно изложены в предыдущих главах.

На основе данных, полученных при оперативно-тактическом изуче-

нии объекта, руководитель учений моделирует и анализирует процесс раз-

вития условного пожара в выбранном им здании, цехе или на технологиче-

ской установке и подбирает исходные данные для разработки тактического

замысла.

Исходными данными для разработки тактического замысла учений

являются: номер вызова сил и средств, которые будут привлекаться к уче-

ниям; место возникновения пожара; продолжительность свободного разви-

тия пожара; линейная скорость распространения огня; характер и схема

распространения огня (односторонняя, двухсторонняя, круговая, объемная и

др.); скорость роста площади пожара; наиболее эффективные в данных ус-

ловиях огнетушащие вещества и принцип их подачи на тушение; требуемая

интенсивность подачи огнетушащих веществ; продолжительность локали-

зации пожара. Эти данные руководитель учений конкретизирует, исходя из

условий объекта, на основе личного опыта, расчетов и справочных данных.

В отдельных случаях при разработке тактического замысла может

возникнуть необходимость проведения проверочных расчетов на устойчи-

вость и огнестойкость основных строительных конструкций, чтобы уточ-

нить время безопасной работы личного состава.

5.3. Разработка тактического замысла учений

Порядок и методика разработки тактического замысла пожарно-

тактического учения (ПТУ) аналогичен практическому занятию по реше-

нию пожарно-тактических задач.

В процессе разработки тактического замысла, расчета сил и средств

руководитель учений, стремясь предусмотреть наиболее рациональное ис-

пользование сил и средств, уточнить их задачи, составляет схему расста-

новки сил и средств.

Разработав тактический замысел и окончательную схему расстанов-

ки сил и средств, руководитель учений приступает к членению общей об-

становки условного пожара на отдельные поэтапные элементы: обстановку

по внешним признакам пожара (при подъезде или въезде на территорию

объекта в том месте, где видны внешние признаки пожара) – эти сведения

121

передать через лицо, встречающее караул; обстановку на момент прибытия

первого подразделения; обстановку на момент прибытия старшего началь-

ника и подразделений по вызову № 2; обстановку к моменту создания

штаба пожаротушения; обстановку на этапе локализации и ликвидации ус-

ловного пожара.

Обстановку на момент прибытия первого подразделения задают та-

кой, чтобы из нее вытекала необходимость выбора средств, способов и

приемов тушения и определения требуемого количества сил и средств. Об-

становку ко времени прибытия дополнительных сил и средств усложняют,

чтобы РТП определил участки тушения пожара, назначил НУТП и распре-

делил по ним силы и средства. Обстановка на этапе локализации должна

побудить РТП организовать тщательную разведку и усилить действия по

подаче огнетушащих веществ.

По каждому из этих элементов руководитель учений подготавливает

вводную, а также конкретизирует место и способ ее объявления исполни-

телям. Кроме основных вводных, руководитель учений намечает дополни-

тельные, которые нужно использовать в тех случаях, когда должностные

лица (РТП, НШ, НТ, НУТП, НС, ответственный за охрану труда) будут

принимать неправильные, неполные решения, особенно если эти решения

могут привести к нарушению правил охраны труда.

При разработке тактического замысла руководитель учений опреде-

ляет количество участков тушения пожара, места их действий и задачи,

намечает кандидатуры НУТП, количество сил и средств, которые им при-

даются. Он определяет также состав штаба пожаротушения, место его дис-

локации и задачи, необходимость создания и состав группы тыла, а иногда

и место развертывания и состав КПП и ПБ ГДЗС. Руководитель учений ус-

танавливает целесообразность назначения НС и ответственного за охрану

труда, конкретизирует их задачи. Он составляет список представителей

объекта, служб города (объекта), которых предполагается привлечь к рабо-

те в штабе пожаротушения. При разработке замысла выбирают способ

управления силами и средствами, разрабатывают схемы связи информа-

ции, управления и взаимодействия при проведении учений и комплектуют

необходимые средства связи.

В процессе разработки тактического замысла руководитель учений

составляет перечень вопросов, которые надо решить с администрацией и

обслуживающим персоналом объекта. При этом учитываются наличие на

объекте профессиональных и добровольных пожарных подразделений и

формирований, их пожарное оборудование и инструменты, укомплектован-

ность и боеспособность. Как показала практика, в процессе проведения

ПТУ на администрацию объекта целесообразно возложить: сообщение в

пожарную охрану о пожаре; организацию и тушение пожара имеющимися

122

на объекте средствами пожаротушения (использование внутренних пожар-

ных водопроводов, первичных средств пожаротушения, пенных, углеки-

слотных установок и др.) до прибытия подразделений пожарной охраны;

оповещение рабочих и служащих объекта о возникновении пожара по ра-

диотрансляционной сети или другой системе оповещения и организацию

эвакуации людей; встречу прибывающих подразделений пожарной охра-

ны; включение насосов-повысителей и открытие задвижек на водопровод-

ной сети объекта; отключение электросетей и электроустановок; представ-

ление в штаб пожаротушения чертежей, схем планировки этажей, систем

вентиляции и других систем; отработку вопросов, вытекающих из особен-

ностей объекта.

Содержание тактического замысла показывает, что его разработка

сопровождается расчетами параметров условного пожара, а также сил и

средств для его тушения. Это позволяет руководителю учений разработать и

спрогнозировать обстановку условного пожара, максимально приближен-

ную к реальной при действительном пожаре на данном объекте, а РТП – с

достаточной для практики точностью определить требуемое количество

сил и средств и способы их оперативно-тактических действий.

5.4. Методика разработки методического плана

проведения тактических учений

После разработки тактического замысла и всей предварительной

подготовки руководитель учений приступает к составлению методическо-

го плана для проведения учений. Методический план включает в себя об-

щую часть, методическую разработку и приложения.

В общей части приводят: тему и цель учений; время, отведенное

для учений, и дату их проведения; наименование объекта и его адрес; ма-

териальное обеспечение (средства имитации и др.); перечень учебной и

специальной литературы и расчет времени на отрабатываемые вопросы. В

этой части отражают привлекаемые к учениям силы и средства: перечис-

ляют количество отделений на основных МСП общего и целевого назна-

чения, на специальных МСП; указывают специальные службы города

(объекта), задействованные на учениях, и др. Здесь же указывают долж-

ностные лица органов управления силами и средствами на учениях –

РТП, НШ, НТ, ЗНШ, НУТП-1, НУТП-2 и т. д., НС, ответственного за ох-

рану труда, и др., а также помощников руководителя учений – посредни-

ков при РТП, НШ, НТ, НУТП-1, НУТП-2 и т. д., НС, ответственном за ох-

рану труда, и имитаторов. Определив участки тушения пожара, необходи-

мо конкретизировать их задачи.

123

В общей части дают краткую оперативно-тактическую характери-

стику объекта. В ней отражают все необходимые сведения об объекте, их

анализ и выводы. Эта информация позволяет определить исходные данные

для разработки тактического замысла учений (место возникновения и ли-

нейную скорость развития пожара, огнетушащее вещество и интенсив-

ность его подачи, время свободного развития пожара и др.).

Вторая часть методического плана – методическая разработ ка,

которая включает в себя: тактический замысел учений, их обоснование

расчетом сил и средств для тушения условного пожара и требованиями

нормативно-правовых и других руководящих документов по пожаротуше-

нию; элементы обстановки условного пожара на определенный момент

времени согласно тактическому замыслу (на момент обнаружения пожара,

прибытия первого подразделения, старшего оперативного начальника, соз-

дания оперативного штаба пожаротушения, прибытия последующих под-

разделений, локализации и ликвидации пожара и др. по усмотрению руко-

водителя учений), сформулированные в виде вводных и отражаемые сред-

ствами имитации; ожидаемые действия должностных лиц по организации

и тушению условного пожара по каждому элементу обстановки; методиче-

ские приемы отработки вопросов на учениях. Практика показывает, что

для удобства использования методического плана данную часть разработ-

ки целесообразно составить по форме, состоящей из четырех граф. В пер-

вой графе указывают оперативное время; во второй – обстановку условно-

го пожара; в третьей – ожидаемые действия администрации и обслужи-

вающего персонала объекта, приказания и распоряжения РТП, НШ, НТ,

НУТП, НС, ответственного за охрану труда; в последней – методические

приемы отработки каждого элемента (вводной) обстановки условного по-

жара.

В первой графе указывают оперативное время на каждый элемент

обстановки условного пожара, объявляемый соответствующей вводной,

руководитель учений должен стремиться, чтобы оно максимально соответ-

ствовало реальному времени совершения событий – времени прибытия

первого подразделения, старшего оперативного начальника, последующих

подразделений и т. д. Это позволит наиболее полно определить возмож-

ную обстановку условного пожара на требуемые моменты оперативного

времени.

Во второй графе целесообразно указывать не только вводную, отра-

жающую соответствующий элемент обстановки условного пожара, но и

место ее объявления, а также кто объявляет, какому должностному лицу и

какими средствами и как она имитируется на объекте. Если на учениях

124

применяется значительное количество разнообразных средств имитации,

руководитель учений может составить отдельный план имитации обста-

новки условного пожара, который должен соответствовать шкале опера-

тивного времени и строго выполняться имитаторами.

Разрабатывая третью графу, руководитель учений ставит себя на

место обучаемых. Используя свои знания и опыт, он оценивает обстанов-

ку, принимает решения и записывает только четкие и краткие приказания и

распоряжения исполнителям, а затем – свои действия после отдачи распо-

ряжений. Эти решения, заранее обоснованные и наиболее правильные,

служат как бы эталоном для учений. Поэтому руководитель учений и его

помощники должны добиваться от обучаемых принятия решений, близких

к решениям, изложенным в методической разработке.

Четвертую графу, содержащую методические приемы обучения,

руководитель учений должен разрабатывать особенно тщательно в соот-

ветствии со шкалой оперативного времени. Она фактически является сце-

нарием тактических учений и особенно необходима для руководителя уче-

ний и его помощников в ходе их проведения. В этой графе указывают ме-

тодические приемы, которые используют руководитель учений и каждый

его помощник, если конкретное должностное лицо по данному элементу

обстановки условного пожара принимает неправильное или неполное ре-

шение об оперативно-тактических действиях подразделений. Например, в

этой графе записывают, какие дополнительные вводные должны объявить

исполнителям руководитель учений или его помощник и каковы их дейст-

вия, если должностное лицо не вводит или вводит недостаточное количе-

ство стволов на решающем направлении, вводит стволы «по дыму» или

маломощные стволы. Необходимо также предусмотреть дополнительные

вводные для следующих ситуаций: РТП не провел полную разведку, не ор-

ганизовал поиск пострадавших; НТ не использовал ближайшие водоисточ-

ники, не организовал разведку водоисточников, не использовал МСП на

полную тактическую возможность; НУТП не провел разведку, не реагиро-

вал на изменения обстановки на участке тушения пожара, несвоевременно

докладывал в штаб или РТП об изменении обстановки на участке; НШ не-

своевременно передавал распоряжения РТП исполнителям, не организовал

сбор сведений о пожаре, допускал неточности в ведении документов штаба

и др. В этой графе поясняют, как должна изменяться имитация обстановки

условного пожара, когда допущены ошибки в решениях, принятых должно-

стными лицами, и когда приняты правильные решения. Руководитель уче-

ний в этой графе может указывать, после каких решений РТП и действий,

выполненных подразделениями, будет объявлена следующая вводная,

125

отражающая новый этап изменения обстановки условного пожара, а также

другие методические приемы проведения учений, вытекающие из особен-

ностей объекта и цели учений.

Составляя методический план, руководитель учений должен так пла-

нировать этапы, чтобы решения, принимаемые исполнителями, объем опе-

ративно-тактических действий, выполняемый подразделениями, и методи-

ческие приемы обучения соответствовали отведенному оперативному вре-

мени, а весь личный состав работал с напряжением сил и с быстротой,

приближенной к быстроте работы на реальных пожарах.

В конце методического плана целесообразно отразить вопросы охра-

ны труда и защиты окружающей среды от специальных огнетушащих ве-

ществ. Здесь перечисляют меры безопасности при работе на высотах, в под-

валах, при угрозе обрушения конструкций, взрывов, отравления, растекания

горючих и едких жидкостей, при вскипании и выбросе ГЖ и другие меры

применительно к объекту, где проводятся учения. В частности, обычно оп-

ределяют безопасные места для отхода личного состава из опасных зон, а

также устанавливают сигналы оповещения всего личного состава об опас-

ности. При назначении ответственного за охрану труда перечисляют его ос-

новные задачи и придаваемые ему силы и средства.

К методическому плану составляется ряд приложений. Так, для

удобства организации и проведения тактических учений, контроля за со-

средоточением сил и средств, особенно на учениях, к которым привлекает-

ся значительное количество подразделений по повышенным номерам вы-

зова в средних и крупных гарнизонах пожарной охраны, руководитель

учений может разрабатывать дополнительно к методическому плану таб-

лицу распределения подразделений по УТП со схемами их развертывания

в оперативном времени. Левая часть таблицы включает в себя следующие

графы: номера УТП, их задачи и границы; должности, звания, фамилии и

инициалы НУТП; приданные УТП силы и средства (номера пожарных час-

тей, марки МСП основного и специального назначения и другой техники);

водоисточники – пожарные гидранты (ПГ), водоемы (ПВ) и др. Правая

часть таблицы предназначена для схем развертывания в оперативном вре-

мени. Она разделена на ряд граф, каждая из которых соответствует приня-

тому промежутку оперативного времени, например 2 мин. В каждой стро-

ке, отвечающей наименованию пожарного подразделения, марке МСП и

водоисточнику (при установке машины на водоисточник) вычерчивают

схему развертывания таким образом, чтобы она соответствовала предпола-

гаемому времени введения сил и средств.

126

В нижней части таблицы после всех УТП указывают, какие пожар-

ные подразделения составляют резерв, и в правой части таблицы отражают

на временной шкале их прибытие на учения. Аналогично перечисляют

специальные службы города (объекта) и другие силы и средства, привле-

каемые к учениям. Пример заполнения таблицы и составления схем пока-

зан на рис. 5.1.

Номера

УТП, их

задачи и

границы

Должности,

звания,

фамилии и

инициалы

НУТП

Приданные

УТП силы

и средства

Водо-

источ-

ники

Схемы развертывания в оперативном

времени, мин

2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22

УТП-1

Тушение

пожара в

границах

подвала

Заместитель

начальника

ПЧ-1

ПЧ-1:

АЦ-40

(130) 63А

–

АЦ-40

(130) 63А

ПГ-3

ПЧ-5:

АН-40

(130Е)127

ПГ-12

УТП-2

Защита

помещений

в границах

1-го этажа

Начальник

караула

ПЧ-8

СВПЧ-8:

АЦ-40

(130) 63А

ПВ-1

АЦ-40

(130) 63А

ПГ-7

ПЧ-2: АЛ

–

Резерв То же

ПЧ-12:

АЦ-40

(130) 63А

ПВ-1

Службы

города

– « –

Милиция

Скорая

медицин-

ская

помощь

Водопро-

водная

служба

Рис. 5.1. Фрагмент распределения подразделений по участкам тушения пожара

со схемами их развёртывания

В некоторых гарнизонах пожарной охраны при подготовке к такти-

ческим учениям вместо описанной таблицы разрабатывают линейные гра-

фики сосредоточения сил и средств на месте вызова или используют сете-

вое планирование сосредоточения сил и средств.

АЛ

ГДЗС

127

Указанные таблицы, линейные и сетевые графики не только позво-

ляют хорошо организовать учения и быстро сосредоточить на месте ус-

ловного пожара достаточное количество сил и средств, но и дают возмож-

ность руководителю учений и его помощникам проверить реальное время

прибытия, боеготовность всех подразделений, участвующих в учениях.

Анализ полученных данных позволяет принять конкретные меры по по-

вышению уровня боевой готовности гарнизона.

На каждых учениях нужно решать вопросы организации связи, что-

бы обеспечить управление подразделениями, их взаимодействие, передачу

и получение информации для успешной работы. Поэтому руководитель

учений должен разработать надежную и наиболее эффективную в данных

условиях схему связи для проведения учений, на основе которой целесо-

образно организовывать связь при реальных пожарах на данном объекте.

При разработке схемы связи руководитель учений должен учитывать: ко-

личество и состав пожарных подразделений, привлекаемых к учениям;

имеющиеся у них средства связи; необходимость и целесообразность при-

влечения к учениям подразделений на автомобилях связи и освещения,

штабных автомобилей; наличие средств связи и оповещения на объекте.

Для организации связи управления (связь между РТП и командирами под-

разделений, между РТП и штабом пожаротушения, НТ, НУТП, ответст-

венным за охрану труда, силами специальных служб города, прибывшими

на учение, и др.) используют радиостанции, полевые телефонные аппара-

ты, переговорные устройства, мегафоны, громкоговорящие установки и

другие технические средства, а также связных. Для организации связи

взаимодействия (связь между УТП и подразделениями, работающими на

пожаре) используют радиостанции, полевые телефоны, переговорные уст-

ройства и связных; кроме того, применяют сигналы управления. Для орга-

низации связи информации (связь между РТП, оперативным штабом и

ЦППС, пунктом связи части (ПСЧ), УВД, пультами управления энергосис-

тем и т. д.) используют радиостанции, телефоны АТС, пожарную сигнали-

зацию.

Выбранная схема связи должна обеспечить: постоянную взаимную

передачу информации РТП и ЦППС или ПСЧ об обстановке и ходе туше-

ния пожара; информирование подразделений, находящихся в пути следо-

вания, об изменениях обстановки; вызов дополнительных сил и средств,

специальных служб города (района) или передачу требований РТП к этим

службам. Примерные схемы связи на учениях показаны на рис. 5.2.

128

Рис. 5.2. Примерные схемы связи на тактических учениях:

а – без развёртывания штаба пожаротушения;

б – с развёртыванием штаба пожаротушения

СЛУЖБЫ

ГОРОДА

АТС

ЦППС

ГУ МЧС

НУТП

РТП

НТ

ОБЪЕКТ

ПБ

ГДЗС

АДМИНИСТ-

РАЦИЯ МО

СЛУЖБЫ

ГОРОДА

УВД

АТС

ЦППС

ГУ МЧС

ОБЪЕКТ

УТП-1

КПП

УТП-2

УТП-3

СО

НШ

РТП

НТ

ПБ

ГДЗС

129

Схему расстановки сил и средств вычерчивают на плане объекта и

прилегающей территории, выполненном в принятом масштабе. На плане

должны быть отражены: расположение прилегающих улиц и противопо-

жарных водоисточников, их характеристики (вид и диаметр водопровод-

ной сети, пожарные гидранты, водоемы, их вместимости и расстояния от

них до объекта); план этажа здания, где намечено возникновение условно-

го пожара. На плане этажа указывают: лестничные клетки, капитальные

стены и перегородки; выходы и входы в помещения, эвакуационные пути,

лифты, противопожарные преграды; внутренние пожарные краны и другие

стационарные системы пожаротушения; наружные пожарные лестницы и

другие данные, характеризующие объект и содержащие информацию о

возможных опасных ситуациях. На плане объекта (этажа) условными обо-

значениями показывают: место возникновения пожара и направления наи-

более интенсивного распространения огня; площадь пожара на моменты

обнаружения пожара, введения сил и средств первым подразделением,

прибытия старшего оперативного начальника, введения дополнительных

сил и средств, локализации пожара; решающее направление оперативно-

тактических действий; зоны сильного задымления.

На схеме отражают: места установки МСП на водоисточники; пути

прокладки магистральных рукавных линий; места установки разветвлений,

лестниц; пути прокладки рабочих линий; номера этажей, куда поданы ство-

лы, и позиции последних; места установки МСП целевого назначения; по-

зиции установки специальных МСП и другой техники, вызванной на уче-

ния; расположение штаба пожаротушения; границы УТП; расположение

КПП, ПБ, отделений и звеньев ГДЗС; места установки дымососов, прожек-

торов, электродинамических громкоговорителей; расположение резерва;

порядок подачи огнетушащих веществ от внутренних пожарных кранов,

стационарных и передвижных установок пожаротушения. При подаче воды

из удаленных водоисточников и из водоисточников с неудовлетворитель-

ными местами водозабора отражают также: схемы подачи воды перекачкой;

схемы работы пунктов заправки автоцистерн при подвозе воды; схемы за-

бора воды гидроэлеваторными и другими системами. На схеме расстановки

сил и средств могут указывать и другие особенности работы на учениях, ис-

ходя из специфики объекта и применяемых огнетушащих веществ.

Приложения к методическому плану (схема расстановки сил и средств,

совмещенный график изменения площади пожара, требуемого и фактическо-

го расходов воды, таблица распределения подразделений по УТП со схемами

их развертывания в оперативном времени, схема связи, сетевые графики и

другой графический материал) целесообразно оформить в виде плаката на

большом стандартном листе для использования его при инструктаже посред-

ников, имитаторов, а также при подведении итогов учений.