Сурмин Ю.П., Туленков Н.В. Теория социальных технологий

Подождите немного. Документ загружается.

581

19.3. Îðãàíèçàöèîííî-ïðîöåäóðíûå ïðîáëåìû

âíåäðåíèÿ ñîöèàëüíûõ òåõíîëîãèé

Êàêîé áû ñîâåðøåííîé íè áûëà ñîöèàëüíàÿ òåõíîëîãèÿ,

âñåãäà âîçíèêàåò ïðîáëåìà åå âíåäðåíèÿ â îáùåñòâåííóþ ïðàê-

òèêó, ò. å. ñîöèàëüíóþ æèçíü ëþäåé. Äåÿòåëüíîñòü ïî âíåäðå-

íèþ (îñâîåíèþ) ñîöèàëüíûõ èííîâàöèé èëè òåõíîëîãèé, èëè,

èíûìè ñëîâàìè, ñîöèàëüíî-âíåäðåí÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü, ïðåä-

ñòàâëÿåò ñîáîé ñëîæíûé, ñïåöèôè÷åñêèé è äèíàìè÷åñêèé ïðî-

öåññ, îðèåíòèðîâàííûé íà âæèâëåíèå êîíêðåòíîé ñîöèàëü-

íîé èííîâàöèè èëè òåõíîëîãèè â êîíêðåòíóþ îáùåñòâåííóþ

ñèñòåìó. Ïî ñâîåé ñóòè ýòîò ïðîöåññ íàïðàâëåí íà ïåðåâîä

òåîðåòè÷åñêèõ êîíöåïöèé îòíîñèòåëüíî âîñïðîèçâîäñòâà ñîöè-

àëüíûõ êà÷åñòâ, õàðàêòåðèñòèê, ÿâëåíèé è îòíîøåíèé íà ÿçûê

ïðàêòè÷åñêèõ äåéñòâèé, à òàêæå íà ïîèñê îïðåäåëåííîãî êîì-

ïðîìèññà ìåæäó ñîöèàëüíîé òåõíîëîãèåé è îêðóæàþùåé åå

ñîöèàëüíîé ñðåäîé [31, c. 77]. Èíûìè ñëîâàìè, âíåäðåíèå

ñîöèàëüíûõ òåõíîëîãèé  ýòî ñëîæíûé ïðîöåññ, êîòîðûé

îõâàòûâàåò âåñü êîìïëåêñ ñîöèàëüíî-òåõíîëîãè÷åñêèõ è îðãà-

íèçàöèîííî-òåõíè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé, à òàêæå ïðèíÿòûõ òåõ-

íèêî-ýêîíîìè÷åñêèõ óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé, íàïðàâëåííûõ

íà ïðåîáðàçîâàíèå ñîöèàëüíûõ îáúåêòîâ. Ýòîò ïðîöåññ ìîæåò

áûòü ñîïðÿæåí ñ òðóäíîñòÿìè èëè äàæå ñ ïðîòèâîäåéñòâèåì

ëþäåé, ò. å. îáúåêòà ñîöèàëüíîé òåõíîëîãèçàöèè.

Â ïðîöåññå âíåäðåíèÿ ñîöèàëüíûõ òåõíîëîãèé ïðèõîäèòñÿ

ðåøàòü ðÿä äîñòàòî÷íî ñëîæíûõ çàäà÷: 1) îïðåäåëÿòü íåñîîò-

âåòñòâèÿ ìåæäó ñðåäîé îáèòàíèÿ è òåõíîëîãèåé, êîòîðûå ìîãóò

ðàçðóøèòü ýòó ñðåäó ëèáî ñäåëàòü ñàìó òåõíîëîãèþ íåýôôåê-

òèâíîé; 2) âûÿâëÿòü îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ àäàïòàöèè ñîöè-

àëüíîé òåõíîëîãèè ê îêðóæàþùåé åå ñîöèàëüíîé ñðåäå, êîòî-

ðûå íå ïðèâîäÿò ê ñóùåñòâåííîìó ñíèæåíèþ ýôôåêòèâíîñòè

ýòîé òåõíîëîãèè; 3) âûäåëÿòü êîíêðåòíûå àñïåêòû ïðåîáðàçî-

âàíèÿ îêðóæàþùåé ñîöèàëüíîé ñðåäû äëÿ òîãî, ÷òîáû ñîöè-

àëüíàÿ òåõíîëîãèÿ áûëà âîñïðèíÿòà åþ.

Äëÿ óñïåøíîãî âíåäðåíèÿ ñîöèàëüíûõ òåõíîëîãèé ñ çàäàí-

íûìè ïàðàìåòðàìè è â çàäàííûå ñðîêè íåîáõîäèìî ðåøàòü òà-

êèå îñíîâíûå çàäà÷è:

• ïðîãíîçèðîâàíèÿ, ðåàëèçàöèè êîìïëåêñíûõ ïðîãðàìì,

ïåðñïåêòèâíûõ è òåêóùèõ ïëàíîâ, îïåðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ;

582

• äîñòèæåíèÿ ñáàëàíñèðîâàííîñòè ïëàíîâ âíåäðåíèÿ ñî-

öèàëüíûõ òåõíîëîãèé ñ ïëàíàìè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî

ðàçâèòèÿ ñîöèàëüíûõ îáúåêòîâ, ò. å. ôèíàíñèðîâàíèÿ êàïè-

òàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà, ïîñòàâêè îáîðóäîâàíèÿ ñîöèàëüíûõ

òåõíîëîãèé, êîòîðûå â íàèáîëüøåé ñòåïåíè ñîîòâåòñòâóþò

ðåøàåìûì çàäà÷àì;

• äîñòèæåíèÿ ðàöèîíàëüíîãî ñîîòíîøåíèÿ ìåæäó ïðîèç-

âîäñòâåííûìè ìîùíîñòÿìè è èíôðàñòðóêòóðîé ñîöèàëüíûõ

îáúåêòîâ, íà êîòîðûõ çàïëàíèðîâàíî âíåäðåíèå ñîöèàëüíûõ

òåõíîëîãèé;

• ðàöèîíàëüíîãî è ïëàíîìåðíîãî èñïîëüçîâàíèÿ íàó÷íûõ,

êîíñòðóêòîðñêèõ, ïðîåêòíûõ, òåõíîëîãè÷åñêèõ, èñïûòàòåëü-

íûõ è ïðîèçâîäñòâåííûõ ìîùíîñòåé;

• ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ðàáîòû âíåäðåí÷åñêèõ ó÷àñò-

êîâ, îïûòíûõ êîìïëåêñîâ è èñïûòàòåëüíûõ áàç;

• êàäðîâîãî îáåñïå÷åíèÿ ïðîöåññîâ âíåäðåíèÿ ñîöèàëüíûõ

òåõíîëîãèé;

• øèðîêîé ðåêëàìû èííîâàöèé è ñîöèàëüíûõ òåõíîëîãèé

â ïðåäïîëàãàåìûõ ñôåðàõ èõ èñïîëüçîâàíèÿ;

• ñîçäàíèÿ ñåòè ñåðâèñíîãî îáñëóæèâàíèÿ ïîòðåáèòåëåé ñî-

öèàëüíûõ òåõíîëîãèé.

Â ïðîöåññå âíåäðåíèÿ ñîöèàëüíûõ òåõíîëîãèé íóæíî îáåñ-

ïå÷èòü âûïîëíåíèå ñëåäóþùèõ îïåðàöèé: 1) ïðîôåññèîíàëüíîé

ïîäãîòîâêè èñïîëíèòåëåé, à òàêæå îðãàíèçàöèè èõ ðàáîòû

â ñîîòâåòñòâèè ñ öåëÿìè è çàäà÷àìè, îïðåäåëÿåìûìè òåõíî-

ëîãè÷åñêèì ðåãëàìåíòîì êàæäîé êîíêðåòíîé ñîöèàëüíîé òåõ-

íîëîãèè; 2) êîîðäèíàöèè äåÿòåëüíîñòè ðàçëè÷íûõ ñóáúåêòîâ

âíåäðåíèÿ ñîöèàëüíîé òåõíîëîãèè è êîíòðîëÿ ýòîé äåÿòåëüíî-

ñòè; 3) îêàçàíèÿ íàó÷íî-ìåòîäè÷åñêîé ïîìîùè ñïåöèàëèñòàì,

çàíèìàþùèìñÿ âíåäðåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ; 4) ñîöèàëüíîé

äèàãíîñòèêè ðåçóëüòàòîâ âíåäðåíèÿ ñîöèàëüíîé òåõíîëîãèè è

àíàëèçà ïðîöåññà òåõíîëîãèçàöèè; 5) êîððåêòèðîâêè öåëåé è çà-

äà÷ (ïðè íåîáõîäèìîñòè), à òàêæå îðãàíèçàöèè èíôîðìàöèîííî-

ãî îáñëóæèâàíèÿ ïðîöåññà âíåäðåíèÿ ñîöèàëüíîé òåõíîëîãèè.

Ýôôåêòèâíîñòü ïðîöåññà âíåäðåíèÿ ñîöèàëüíûõ òåõíîëîãèé

â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè îïðåäåëÿåòñÿ íå òîëüêî êà÷åñòâåííûì

âûïîëíåíèåì âñåõ åãî ñîäåðæàòåëüíûõ àñïåêòîâ, çàäà÷, ñïîñî-

áîâ è îïåðàöèé, íî è ïðàâèëüíûì âûáîðîì òèïà (âèäà) ñîöè-

àëüíî-âíåäðåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Â ñîöèàëüíûõ íàóêàõ

583

ïðèíÿòî âûäåëÿòü ñëåäóþùèå åå îñíîâíûå òèïû: ýêñïåðèìåí-

òàëüíî-î÷àãîâîå, íîðìàòèâíî-ìàññîâîå, ñòèõèéíîå è àòàêóþùåå

âíåäðåíèå.

Ïðè ýêñïåðèìåíòàëüíî-î÷àãîâîì âíåäðåíèè ôîðìèðóþò ñïå-

öèàëüíûå ýêñïåðèìåíòàëüíûå î÷àãè ñ ðåæèìîì íàèáîëüøåãî

áëàãîïðèÿòñòâîâàíèÿ äëÿ âíåäðåíèÿ íîâîââåäåíèé è ïîñòåïåííî

ðàñøèðÿþò ýòè î÷àãè. Â ñëó÷àå íîðìàòèâíî-ìàññîâîãî âíåäðå-

íèÿ ðàçðàáàòûâàþò òèïîâûå íîðìàòèâû âíåäðÿåìîãî íîâøåñòâà,

îñíîâàííûå íà íåêîòîðîé åãî èäåàëüíîé ìîäåëè, à òàêæå ñîçäà-

þò ñïåöèàëüíûå âíåäðåí÷åñêèå îðãàíû èëè ñòðóêòóðû, êîòîðûå

äåéñòâóþò â ìåæâåäîìñòâåííîì ðåæèìå. Ñòèõèéíîå âíåäðåíèå

ïðîèñõîäèò êàê áû ñàìî ñîáîé ïîä âîçäåéñòâèåì ðûíî÷íûõ ðå-

ãóëÿòîðîâ, îïðåäåëÿåìûõ â îñíîâíîì ñòåïåíüþ ïðèáûëüíîñòè

íîâîââåäåíèÿ. Àòàêóþùåå âíåäðåíèå, â îòëè÷èå îò äðóãèõ åãî

âèäîâ, õàðàêòåðèçóåòñÿ î÷åíü âûñîêîé âíåäðåí÷åñêîé àêòèâíî-

ñòüþ. Êðîìå òîãî, âàæíåéøåé ïðîáëåìîé âíåäðåíèÿ ñîöè-

àëüíûõ èííîâàöèé è òåõíîëîãèé ÿâëÿåòñÿ ïðàâèëüíûé âûáîð

ñòðàòåãèè âíåäðåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Îíà ñîñòîèò â îïðåäåëå-

íèè òèïà âíåäðåíèÿ, êîòîðûé â ìàêñèìàëüíîé ñòåïåíè ñîîòâåò-

ñòâóåò, ñ îäíîé ñòîðîíû, ñóùíîñòè íîâîââåäåíèÿ, à ñ äðóãîé 

ñîñòîÿíèþ îêðóæàþùåé ñîöèàëüíîé ñðåäû.

Ýôôåêòèâíîñòü ñîöèàëüíî-âíåäðåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè çàâè-

ñèò òàêæå è îò ó÷åòà ñîâîêóïíîñòè êàê îáúåêòèâíûõ, òàê

è ñóáúåêòèâíûõ ôàêòîðîâ, êîòîðûå ñóùåñòâåííî âëèÿþò íà

ðåçóëüòàòèâíîñòü ïðîöåññà âíåäðåíèÿ. Ñðåäè îñíîâíûõ îáúåê-

òèâíûõ ôàêòîðîâ, âëèÿþùèõ íà âíåäðåíèå ñîöèàëüíûõ òåõíî-

ëîãèé, ïðèíÿòî âûäåëÿòü òàêèå: 1) ñòåïåíü ñîöèàëüíî-ýêîíîìè-

÷åñêîé ñàìîñòîÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèè èëè îáúåêòà âíåäðåíèÿ

ñîöèàëüíîé òåõíîëîãèè; 2) óðîâåíü íàóêîåìêîñòè èñïîëüçóåìîé

òåõíîëîãèè; 3) ñòåïåíü ñòàáèëüíîñòè ïðîèçâîäñòâåííîãî ïðîöåñ-

ñà; 4) ýôôåêòèâíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ ïîòåíöèàëà îðãàíèçàöèè

(îáúåêòà âíåäðåíèÿ)  òåõíè÷åñêîãî, òåõíîëîãè÷åñêîãî, îðãà-

íèçàöèîííîãî, ýêîíîìè÷åñêîãî, ñîöèàëüíîãî, äóõîâíîãî è ò. ä.

Íà âíåäðåíèå ñîöèàëüíûõ òåõíîëîãèé âëèÿþò è ñóáúåêòèâ-

íûå ôàêòîðû: 1) ó÷åò èíòåðåñîâ è ïîòðåáíîñòåé ñóáúåêòîâ

ñîöèàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, ò. å. õàðàêòåð è ñòåïåíü èõ óäîâëåò-

âîðåííîñòè îò âíåäðåíèÿ ñîöèàëüíîé òåõíîëîãèè; 2) óðîâåíü èñ-

ïîëüçîâàíèÿ ñîöèàëüíîãî ïîòåíöèàëà ëè÷íîñòè â êîíêðåòíûõ

óñëîâèÿõ ñîöèàëüíîé æèçíåäåÿòåëüíîñòè äî è ïîñëå âíåäðåíèÿ

584

ñîöèàëüíîé òåõíîëîãèè; 3) ñòåïåíü âêëþ÷åííîñòè ëè÷íîñòè â

ñèñòåìó ñîöèàëüíûõ îòíîøåíèé è óðîâåíü åå çàèíòåðåñîâàí-

íîñòè â êîíå÷íûõ ðåçóëüòàòàõ äåÿòåëüíîñòè ïîñëå âíåäðåíèÿ

ñîöèàëüíîé òåõíîëîãèè.

Êðîìå ýêîíîìè÷åñêèõ èçäåðæåê îò íàðóøåíèÿ ïîñëåäîâà-

òåëüíîñòè è ïîëíîòû ïðîöåññà âíåäðåíèÿ ñîöèàëüíûõ òåõíî-

ëîãèé, ìîãóò áûòü ñîöèàëüíûå, ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèå è

äðóãèå èçäåðæêè, ïîñêîëüêó ïðè âíåäðåíèè ñîöèàëüíûõ òåõíî-

ëîãèé èíôîðìàöèîííûå è ïðåäìåòíî-äåÿòåëüíîñòíûå ñâÿçè è

îòíîøåíèÿ ìåæäó ëþäüìè ïðîíèçûâàþò âåñü ïåðñîíàë îðãàíè-

çàöèè, êîòîðûé çàíÿò â ñôåðå ïðîèçâîäñòâåííîé, âñïîìîãàòåëü-

íîé è óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Ýòè ñâÿçè è îòíîøåíèÿ

ïåðåõîäÿò èç ñîöèàëüíîé ñôåðû â íðàâñòâåííóþ, èáî îíè ñëó-

æàò îöåíêîé ñòåïåíè çíà÷èìîñòè êàæäîãî îòäåëüíî âçÿòîãî ñî-

òðóäíèêà îðãàíèçàöèè, åãî çíàíèé, óìåíèé, ñïîñîáíîñòåé, èí-

òåðåñîâ è ïîòðåáíîñòåé äëÿ ðàçâèòèÿ ñîöèàëüíîé ñèñòåìû è

äîñòèæåíèÿ åå öåëåé.

Àíàëèçèðóÿ ýôôåêòèâíîñòü ïðîöåññà âíåäðåíèÿ ñîöèàëüíûõ

òåõíîëîãèé, íåîáõîäèìî îáðàòèòü âíèìàíèå è íà ïðîáëåìó íå-

ñîðàçìåðíîñòè îòäåëüíûõ ýòàïîâ èõ ðàçðàáîòêè è âíåäðåíèÿ.

Íàïðèìåð, 5060 % âðåìåííûõ çàòðàò ñâÿçàíî ñ ïðèíÿòèåì

ðåøåíèÿ î ðàçðàáîòêå ñîöèàëüíîé òåõíîëîãèè è îñóùåñòâëåíè-

åì ýòîãî ïðîöåññà; 1020 % âðåìåíè çàòðà÷èâàþò íà ðàçúÿñíå-

íèå åãî íåîáõîäèìîñòè è îáó÷åíèå êàäðîâ; 1015 %  íà îð-

ãàíèçàöèþ âíåäðåíèÿ ñîöèàëüíûõ òåõíîëîãèé; 57 %  íà

ñîçäàíèå íîâûõ ñîöèàëüíûõ è èíôîðìàöèîííûõ ñâÿçåé, îòðà-

æàþùèõ ñîáñòâåííî ïðîöåññ âíåäðåíèÿ ñîöèàëüíûõ òåõíîëî-

ãèé; 710 %  íà êîíòðîëü çà âíåäðåíèåì ñîöèàëüíûõ òåõíî-

ëîãèé.

Ýòè ïðîòèâîðå÷èÿ îáóñëîâëåíû ïðåæäå âñåãî íåäîñòàòî÷íî

âûñîêèì óðîâíåì ýêîíîìè÷åñêîé, ïðàâîâîé è ñîöèàëüíîé îò-

âåòñòâåííîñòè ïåðñîíàëà îðãàíèçàöèè çà ðåçóëüòàòû óïðàâëå-

íèÿ ñîöèàëüíûìè ïðîöåññàìè, à òàêæå íåäîñòàòî÷íûì óðîâíåì

åãî òåõíîëîãè÷åñêîé êóëüòóðû. Ïîýòîìó äëÿ âíåäðåíèÿ ñîöè-

àëüíûõ òåõíîëîãèé, îñíîâàííûõ íà íîâåéøèõ äîñòèæåíèÿõ

íàóêè è òåõíèêè (ïðîãðàììèðîâàíèÿ, ìîäåëèðîâàíèÿ, ýëåêò-

ðîííî-âû÷èñëèòåëüíîé òåõíèêè, ìåòîäîâ äèàãíîñòèêè è êîíò-

ðîëÿ çà ïðîöåññàìè è äð.), âñå ñóáúåêòû ñîöèàëüíî-âíåäðåí-

585

÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè äîëæíû èìåòü äîñòàòî÷íûé óðîâåíü ïðî-

ôåññèîíàëüíûõ çíàíèé, à èìåííî: çíàíèé ïðîöåññà ïðîèçâîä-

ñòâà (íà÷èíàÿ ñ ìèêðîóðîâíÿ); îñîáåííîñòåé åãî âîñïðî-

èçâîäñòâà (òåõíè÷åñêèõ, òåõíîëîãè÷åñêèõ, ìàòåðèàëüíûõ,

âðåìåííûõ è ò. ï.), à òàêæå ñïåöèôèêè ýêîíîìè÷åñêîé, ïîëè-

òè÷åñêîé, ñîöèàëüíîé è äðóãèõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè ïåðñîíàëà

â ñôåðå îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà.

Êðîìå òîãî, ïðè âíåäðåíèè ñîöèàëüíûõ òåõíîëîãèé äîëæíû

áûòü âûïîëíåíû è äðóãèå âàæíûå óñëîâèÿ:

1) îðèåíòèðîâî÷íàÿ êîíöåïöèÿ âíåäðåíèÿ ñîöèàëüíîé òåõ-

íîëîãèè äîëæíû áûòü îïðåäåëåíà óæå íà ýòàïàõ íàó÷íî-òåõíè-

÷åñêîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ, âûðàáîòêè èäåé è ïîäãîòîâêè çàäà-

íèé íà åå ðàçðàáîòêó;

2) íåîáõîäèìà èíòåãðàöèÿ ñîöèàëüíîé òåõíîëîãèè ñ îáúåê-

òîì, íà êîòîðîì îíà âíåäðÿåòñÿ (èñïîëüçóåòñÿ), ïî ïðîèçâîä-

ñòâåííûì ìîùíîñòÿì, ðåñóðñàì, ñðîêàì è ðåçóëüòàòàì;

3) íóæíî ïðîâîäèòü ìàðêåòèíãîâûå èññëåäîâàíèÿ äëÿ îïðå-

äåëåíèÿ âîçìîæíîñòåé, ìàñøòàáîâ è óñëîâèé ðåàëèçàöèè ðå-

çóëüòàòîâ âíåäðåíèÿ ñîöèàëüíûõ òåõíîëîãèé óæå íà ýòàïàõ

ôîðìèðîâàíèÿ òåõíè÷åñêèõ çàäàíèé;

4) ðóêîâîäèòåëè îðãàíèçàöèè-ðàçðàáîò÷èêà, îðãàíèçàöèè-

çàêàç÷èêà è âûøåñòîÿùèõ îðãàíîâ äîëæíû áûòü çàèíòåðåñîâà-

íû â ðàçðàáîòêå è âíåäðåíèè ñîöèàëüíûõ òåõíîëîãèé;

5) íóæíî îáåñïå÷èòü âîçìîæíî áîëåå øèðîêîå ðàñïðîñòðà-

íåíèå ðåçóëüòàòîâ, ïîëó÷åííûõ îò îïûòíîãî âíåäðåíèÿ ñîöè-

àëüíûõ òåõíîëîãèé, äëÿ äîñòèæåíèÿ âûñîêîé ýôôåêòèâíîñòè

ïðîèçâîäñòâà ó çàêàç÷èêîâ è â íàðîäíîì õîçÿéñòâå â öåëîì;

6) äîëæíû áûòü ðåàëèçîâàíû îñíîâíûå, ò. å. êëþ÷åâûå îïå-

ðàöèè ñîöèàëüíîé òåõíîëîãèè, ÷òî ïðåäîïðåäåëÿåò óñïåõ åå

âíåäðåíèÿ;

7) íóæíî îáåñïå÷èòü âûñîêóþ àêòèâíîñòü ñîöèàëüíîãî ÿäðà

âíåäðåíèÿ ñîöèàëüíîé òåõíîëîãèè (íàïðèìåð, ðàáîòíèêîâ

ñëóæáû ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ);

8) ðóêîâîäñòâî îðãàíèçàöèé äîëæíî óìåòü ïðåîäîëåâàòü è

ðàçðåøàòü âîçíèêàþùèå â õîäå ðåàëèçàöèè òåõíîëîãè÷åñêèõ

îïåðàöèé êîíôëèêòû (íàïðèìåð, íåæåëàíèå äîëæíîñòíûõ ëèö

èçìåíèòü ñâîé ñòèëü óïðàâëåíèÿ èëè ïîñòè÷ü íîâûé ñìûñë ðà-

áîòû ñ ïåðñîíàëîì, âûòåêàþùèé èç âíóòðåííåé ïîòðåáíîñòè

òåõíîëîãèçàöèè ñîöèàëüíûõ ïðîöåññîâ);

586

9) íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü íðàâñòâåííûå îñîáåííîñòè ïðîöåññà

âíåäðåíèÿ ñîöèàëüíûõ òåõíîëîãèé, êîòîðûé íå äîëæåí ïðåâðà-

ùàòüñÿ íè â ìàíèïóëèðîâàíèå ëþäüìè, íè â ñâîåîáðàçíîå ïðî-

êðóñòîâî ëîæå, ïðåïÿòñòâóþùèå èñïîëüçîâàíèþ èííîâàöèé;

10) íóæíî ñî÷åòàòü ðàöèîíàëüíûé è ñèòóàöèîííûå ïîäõîäû

íà âñåõ ýòàïàõ îðãàíèçàöèè ïðîöåññà âíåäðåíèÿ ñîöèàëüíûõ

òåõíîëîãèé.

Òàêèì îáðàçîì, âíåäðåíèå ñîöèàëüíûõ òåõíîëîãèé  ýòî

ñëîæíûé ïðîöåññ âçàèìîäåéñòâèÿ èíäèâèäîâ è ãðóïï ñîöèàëü-

íîé ñèñòåìû, öåëü êîòîðîãî  ñîõðàíåíèå îïòèìàëüíîãî è

óñòîé÷èâîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñîöèàëüíîé ñèñòåìû è êà÷å-

ñòâåííîå ðàçâèòèå, íàïðàâëåííîå íà àêòóàëèçàöèþ èíòåðåñîâ è

ìàêñèìàëüíî ïîëíóþ ñàìîðåàëèçàöèþ òâîð÷åñêîãî ïîòåíöèàëà

åå ÷ëåíîâ.

19.4. Çàðóáåæíûé îïûò âíåäðåíèÿ ñîöèàëüíûõ

òåõíîëîãèé

Âïåðâûå ñîöèàëüíî-òåõíîëîãè÷åñêèé ïðîãðàììíî-öåëåâîé

ïîäõîä ê ðåøåíèþ ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì ïðèìåíèëè â ÑØÀ ïðè

ðåàëèçàöèè êðóïíîìàñøòàáíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ìåðîïðèÿòèé

ïî ïîäíÿòèþ ýêîíîìèêè ðàéîíà áåäñòâèÿ, îõâàòèâøåãî òåððè-

òîðèþ ñåìè øòàòîâ íà þãî-âîñòîêå ñòðàíû, â äîëèíå ðåêè Òåí-

íåññè. Ãëàâíîé öåëüþ ñîöèàëüíîé ïðîãðàììû Òåííåññè áûëà

ëèêâèäàöèÿ ðàçðûâà â óðîâíå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàç-

âèòèÿ ìåæäó ýòèì ðåãèîíîì è ïåðåäîâûìè øòàòàìè ñòðàíû.

Ñ ñàìîãî íà÷àëà ýòó ïðîãðàììó îñóùåñòâëÿëè â âèäå ìíîãîöå-

ëåâîãî êîìïëåêñà ìåðîïðèÿòèé ïî èñïîëüçîâàíèþ ðåñóðñíîãî

ïîòåíöèàëà ðåãèîíà ïîä ýãèäîé ñïåöèàëüíî ñîçäàííîãî ôåäå-

ðàëüíîãî àãåíòñòâà  Óïðàâëåíèÿ äîëèíû ðåêè Òåííåññè.

Îñíîâíûìè çàäà÷àìè óêàçàííîé ïðîãðàììû áûëî ñîçäàíèå

åäèíîé ñèñòåìû ðåãóëèðîâàíèÿ ñòîêà â áàññåéíå ð. Òåííåññè,

óëó÷øåíèå óñëîâèé ñóäîõîäñòâà íà ðåêå, ïîñàäêà ëåñîâ è óëó÷-

øåíèå ñîñòîÿíèÿ çåìåëü â ðåãèîíå, çíà÷èòåëüíîå íàðàùèâàíèå

ïðîèçâîäñòâà ýëåêòðîýíåðãèè ïîñðåäñòâîì ìíîãîöåëåâîãî èñ-

ïîëüçîâàíèÿ ãèäðîòåõíè÷åñêèõ ñîîðóæåíèé. Öåíòðàëüíûì

îáúåêòîì ðàñõîäà ôåäåðàëüíûõ àññèãíîâàíèé áûëà íàçâàíà

ìíîãîöåëåâàÿ ñèñòåìà ïëîòèí âîäîõðàíèëèùà. Áûëè ñîçäàíû

587

óñëîâèÿ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ çàùèòû ïî÷â îò íàâîäíåíèé, ðàçâèòèÿ

ñóäîõîäñòâà è, â îñîáåííîñòè, äëÿ ïðîèçâîäñòâà ýëåêòðîýíåðãèè.

Ýòî, â ñâîþ î÷åðåäü, ñòèìóëèðîâàëî ðàçâèòèå â ðåãèîíå ýíåðãî-

åìêèõ îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè è âûñîêîýôôåêòèâíîãî ñåëüñ-

êîãî õîçÿéñòâà.

Êðîìå òîãî, êîìïëåêñíàÿ ñîöèàëüíàÿ ïðîãðàììà Òåííåññè

âêëþ÷àëà ðàçíîîáðàçíûå îòðàñëåâûå ïðîãðàììû ïî ñîçäàíèþ è

âíåäðåíèþ íîâûõ âèäîâ óäîáðåíèé â ãîñóäàðñòâåííîì ìàñøòà-

áå, óëó÷øåíèþ êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû è øèðîêîìàñø-

òàáíîìó îñâîåíèþ ðåêðåàöèîííûõ ðåñóðñîâ, ðàçâèòèþ íàñåëåí-

íûõ ïóíêòîâ è äðóãèõ îáúåêòîâ ñîöèàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû.

Ìíîãèå èç íèõ, â îñîáåííîñòè ïîêàçàòåëüíûå, ïðèîáðåëè îá-

ùåíàöèîíàëüíîå çíà÷åíèå, ñíèñêàâ ðåãèîíó ñëàâó ëàáîðàòî-

ðèè ïåðåäîâîãî îïûòà â ñîîòâåòñòâóþùèõ îòðàñëÿõ íàóêè è

ïðîèçâîäñòâà.

Â 1965 ã. â ÑØÀ áûëè ïðèíÿòû çàêîíû îá îáùåñòâåííûõ

ðàáîòàõ è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîì ðàçâèòèè è î ðàçâèòèè

ðàéîíà Àïïàëà÷åé. Ñîãëàñíî ïåðâîìó èç íèõ, â ñòðàíå áûëà

ñîçäàíà òðåõñòóïåí÷àòàÿ èåðàðõèÿ òåððèòîðèàëüíûõ åäèíèö,

âîâëå÷åííûõ â ôåäåðàëüíûå ñîöèàëüíûå ïðîãðàììû ñòèìóëè-

ðîâàíèÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ: 1) ìíîãîøòàòíûå

ðåãèîíû ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ; 2) îêðóãà ñîöè-

àëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ; 3) ðåêîíñòðóèðóåìûå àðåàëû.

Â ýòîì çàêîíå ïåðå÷èñëåíû âîñåìü ïðèçíàêîâ, íà îñíîâàíèè

êîòîðûõ âûäåëÿþòñÿ ðåãèîíû ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàç-

âèòèÿ: 1) óðîâåíü áåçðàáîòèöû ñóùåñòâåííî ïðåâîñõîäèò ñðåä-

íåíàöèîíàëüíûé; 2) óðîâåíü äîõîäà íà ñåìüþ ñóùåñòâåííî

íèæå ñðåäíåíàöèîíàëüíîãî; 3) íåóäîâëåòâîðèòåëüíîå ñîñòîÿíèå

æèëèùíîãî ôîíäà, ó÷ðåæäåíèé çäðàâîîõðàíåíèÿ è îáðàçîâà-

íèÿ; 4) ñèëüíàÿ çàâèñèìîñòü ýêîíîìèêè ðåãèîíà îò îäíîé èëè

äâóõ îòðàñëåé õîçÿéñòâà, íàõîäÿùèõñÿ â ñîñòîÿíèè äëèòåëüíî-

ãî çàñòîÿ; 5) âûñîêèé óðîâåíü îòòîêà èç ðåãèîíà ðàáî÷åé ñèëû

èëè êàïèòàëà; 6) îòðèöàòåëüíîå âîçäåéñòâèå íà ýêîíîìèêó ðå-

ãèîíà ñòðóêòóðíûõ ñäâèãîâ, âûçûâàåìûõ òåõíè÷åñêèì ïðîãðåñ-

ñîì; 7) ñèëüíàÿ çàâèñèìîñòü ýêîíîìèêè ðåãèîíà îò êîíòàêòîâ

ñ âîåííûìè âåäîìñòâàìè; 8) çàìåäëåííûå òåìïû ïðîìûøëåí-

íîãî ðàçâèòèÿ.

Ñîöèàëüíûå ïðîåêòû ðàçâèòèÿ ìíîãîøòàòíûõ ðåãèîíîâ ðå-

àëèçîâàëèñü íà ñîâìåñòíîé ôåäåðàëüíî-øòàòíîé îñíîâå ïîä

588

ðóêîâîäñòâîì ðåãèîíàëüíûõ êîìèññèé  îðãàíîâ ñî ñìåøàí-

íûì ôåäåðàëüíî-øòàòíûì ïðåäñòàâèòåëüñòâîì. Íàèáîëåå êðóï-

íîé èç íèõ áûëà ïðîãðàììà ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ Àïïàëà÷ñ-

êèõ ãîð  ñàìîãî áîëüøîãî ïðîáëåìíîãî ðåãèîíà ñòðàíû,

çàíèìàþùåãî òåððèòîðèþ 13 øòàòîâ, ïëîùàäüþ 420 òûñ. êì

ñ íàñåëåíèåì áîëåå 19 ìëí ÷åëîâåê.

Â öåíòðå ýòîé ñîöèàëüíîé ïðîãðàììû áûëè èíôðàñòðóêòóð-

íûå ìåðîïðèÿòèÿ, ÷òî òèïè÷íî äëÿ ðåãèîíàëüíîãî ñîöèàëüíîãî

ïðîãðàììèðîâàíèÿ â ÑØÀ. Â íåé áûëî âûäåëåíî äâà êðóïíûõ

áëîêà: ïðîãðàììà àâòîäîðîæíîãî ñòðîèòåëüñòâà è ìåñòíûå ïðî-

ãðàììû ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ, âêëþ÷àþùèå ìåðîïðèÿòèÿ â îá-

ëàñòè çäðàâîîõðàíåíèÿ, îáðàçîâàíèÿ è ïðîôåññèîíàëüíî-òåõ-

íè÷åñêîé ïîäãîòîâêè ðàáî÷åé ñèëû. Êðîìå òîãî, â ìåñòíûõ

ïðîãðàììàõ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ áûëè ðåàëèçîâàíû ðàçëè÷íûå

ñîöèàëüíûå ïðîåêòû ïî áëàãîóñòðîéñòâó òåððèòîðèé è îõðàíå

îêðóæàþùåé ñðåäû, âêëþ÷àÿ ñîöèàëüíîå ïëàíèðîâàíèå è ïðî-

åêòèðîâàíèå ãîðîäîâ è æèëèù, ñîçäàíèå ïàðêîâ è çîí îòäûõà,

î÷èñòêó ñòî÷íûõ âîä, ðåêóëüòèâàöèþ ãîðíûõ ðàçðàáîòîê, íà-

ïðàâëåííûå íà ïîâûøåíèå îáùåé ïðèâëåêàòåëüíîñòè ðåãèîíà.

Ñàìûì çíà÷èòåëüíûì ðåçóëüòàòîì ðåàëèçàöèè Àïïàëà÷ñêîé

ñîöèàëüíîé ïðîãðàììû ïðèçíàíî ïðåêðàùåíèå îòòîêà íàñåëå-

íèÿ èç ðåãèîíà. Ê íà÷àëó 80-õ ãîäîâ ÕÕ ñò. îáðàçîâàíî ïÿòü

ìíîãîøòàòíûõ ðåãèîíîâ. Äëÿ íèõ ðàçðàáîòàíû ñîîòâåòñòâó-

þùèå ïðîãðàììû ðåãèîíàëüíîãî ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ. Îñîáîå

ìåñòî â ñôåðå ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãèîíàëüíîãî ñîöèàëüíîãî

ðåãóëèðîâàíèÿ â ÑØÀ çàíèìàåò ïðîáëåìà ïðèðîäîïîëüçîâà-

íèÿ  âàæíåéøåé îáëàñòè ãîñóäàðñòâåííîãî õîçÿéñòâîâàíèÿ.

Íàðÿäó ñ ýòèì â ïîñëåäíåå âðåìÿ êàê â ÑØÀ, òàê è â äðó-

ãèõ ðàçâèòûõ ñòðàíàõ íàáëþäàåòñÿ óñòîé÷èâàÿ òåíäåíöèÿ ê

óñèëåíèþ õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâà. Îòìå÷àÿ

ýòî îáñòîÿòåëüñòâî, ñïåöèàëèñòû îáðàùàþò âíèìàíèå íà òî,

÷òî àìåðèêàíñêàÿ ýêîíîìèêà íå ðàñïàäàåòñÿ íà ìíîæåñòâî ðàç-

ëè÷íûõ ïðîèçâîäèòåëåé è ïîòðåáèòåëåé, à ñêëàäûâàåòñÿ èç

íèõ. Ýòî çíà÷èò, ÷òî ôîðìèðîâàíèå òîé èëè èíîé îòðàñëè è ïî-

äîòðàñëåé, õîçÿéñòâåííûõ êîìïëåêñîâ è ðåãèîíîâ, à òàêæå

ýêîíîìèêè â öåëîì ïðîèñõîäèò êàê áû ñíèçó ââåðõ, à íå íàîáî-

ðîò. Ïîíÿòíî, ÷òî ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ íå ìîæåò âîçíèê-

íóòü è, êàê ïðàâèëî, íå âîçíèêàåò ïðîáëåìà õîçÿéñòâåííîãî

îáîñîáëåíèÿ èëè ýêîíîìè÷åñêîãî ñóâåðåíèòåòà êàêîãî-ëèáî

øòàòà ñòðàíû.

589

Íå ìåíüøåå âíèìàíèå ïðîáëåìàì òåõíîëîãèçàöèè ðåãèîíà-

ëüíîãî ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ óäåëÿþò è â ßïîíèè, õîòÿ, íà

ïåðâûé âçãëÿä, èç-çà íåáîëüøîé òåððèòîðèè ýòîãî ãîñóäàðñòâà,

êàçàëîñü áû, ìîæíî ïðèäàâàòü èì âòîðîñòåïåííîå çíà÷åíèå.

Îäíàêî â äåéñòâèòåëüíîñòè ðåãèîíàëüíûé ôàêòîð èãðàåò ïðè-

îðèòåòíóþ ðîëü â êîìïëåêñíîì ðåøåíèè íàñóùíûõ è ïåðñïåê-

òèâíûõ ñîöèàëüíûõ çàäà÷ ÿïîíñêîãî îáùåñòâà, ïðè÷åì ÿïîí-

ñêèé îïûò ñîöèàëüíîãî ïðîåêòèðîâàíèÿ çàñëóæèâàåò, ïî

ìíåíèþ ðÿäà ó÷åíûõ, âûñîêîé îöåíêè. Ýòî êàñàåòñÿ ïðåæäå

âñåãî ðàçðàáîòàííîé â 80-õ ãîäàõ ÕÕ ñò. ñòðàòåãèè ðåãèîíàëü-

íîãî ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ, êîíêðåòèçèðîâàííîé â ïðîãðàììå

Òåõíîïîëèñ. Ñóòü åå ñîñòîèò â òîì, ÷òî â ñòðàíå ñîçäàþòñÿ

ñïåöèàëèçèðîâàííûå ãîðîäà (òåõíîïîëèñû), â êîòîðûõ äîëæíû

áûòü îðãàíè÷íî ñîåäèíåíû íàóêà, íàóêîåìêèå ïðîèçâîäñòâà è

ïîäãîòîâêà êàäðîâ. Êðîìå òîãî, ñîãëàñíî ýòîìó ïðîåêòó, â íèõ

îáåñïå÷èâàþòñÿ êîìôîðòàáåëüíûå æèëèùíî-áûòîâûå è íàè-

ëó÷øèå ýêîëîãè÷åñêèå óñëîâèÿ.

Àâòîðû Òåõíîïîëèñà ñ÷èòàþò, ÷òî ýòî ïðîãðàììà ñòðîè-

òåëüñòâà è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ ãîðîäîâ XXI âåêà, òàê êàê

â íåé ïðåäóñìàòðåíî ñáàëàíñèðîâàííîå ñî÷åòàíèå âûñîêîòåõíî-

ëîãè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè, íàóêè è ñîöèàëüíîãî æèçíåííî-

ãî ïðîñòðàíñòâà (ïðîöâåòàþùèå è ïðîñòîðíûå çîíû ïðîæè-

âàíèÿ), à òàêæå ñîåäèíåíèå áîãàòûõ òðàäèöèé ðåãèîíîâ ñ

ïåðåäîâîé ïðîìûøëåííîé òåõíîëîãèåé. Ïîä ñòðîèòåëüñòâî òåõ-

íîïîëèñîâ, êàê ïðàâèëî, âûäåëÿþò òåððèòîðèè, îòâå÷àþùèå

ñëåäóþùèì òðåáîâàíèÿì: îíè íàõîäÿòñÿ âíå âûñîêîðàçâèòûõ

ðåãèîíîâ; èìåþò ïðîèçâîäñòâåííûé çàäåë äëÿ ðàçðàáîòêè ïåðå-

äîâûõ òåõíîëîãèé; ðàñïîëàãàþò áëàãîïðèÿòíûìè çåìåëüíûìè

è âîäíûìè ðåñóðñàìè ïîä ïðîìûøëåííîå è æèëèùíîå ñòðîè-

òåëüñòâî; âêëþ÷àþò ãîðîäà ñ íàñåëåíèåì ñâûøå 150 òûñ. ÷åëî-

âåê, êîòîðûå ìîãóò ñòàòü öåíòðàìè òåõíîïîëèñîâ; â èõ ïðå-

äåëàõ íàõîäÿòñÿ óíèâåðñèòåòû äëÿ ïîäãîòîâêè êàäðîâ è

ñïåöèàëèñòîâ â îáëàñòè íîâûõ òåõíîëîãèé, à òàêæå àýðîïîðòû,

ñêîðîñòíûå àâòîäîðîãè è äðóãèå îáúåêòû èíôðàñòðóêòóðû.

Àíàëèç êîíöåïòóàëüíûõ ïîëîæåíèé ñîöèàëüíîé ïðîãðàììû

Òåõíîïîëèñ è äðóãèõ ïåðñïåêòèâíûõ íàïðàâëåíèé ñîöèàëü-

íîãî è õîçÿéñòâåííîãî ðàçâèòèÿ ßïîíèè äàåò âîçìîæíîñòü îá-

íàðóæèòü èõ ãëóáîêóþ âíóòðåííþþ âçàèìîñâÿçü, ïðè÷åì îñî-

áåííî ñóùåñòâåííî òî, ÷òî âàæíåéøóþ ðîëü â ýòèõ ïðîåêòàõ

590

èãðàþò öåííîñòíûå è ðåãèîíàëüíûå ïðîãðàììû. Òàê, ñàìûì

âñåîáúåìëþùèì è ñâîåîáðàçíûì ÿâëåíèåì â ßïîíèè â íàñòîÿ-

ùåå âðåìÿ ïðèçíàþò ñîôòèçàöèþ ýêîíîìèêè, êîòîðàÿ âíåøíå

âî ìíîãîì ñîâïàäàåò ñ åå ñòðóêòóðíîé ïåðåñòðîéêîé, ïîíèìà-

åìîé êàê ïåðåðàñïðåäåëåíèå ðåñóðñîâ îáùåñòâà ìåæäó ñôåðà-

ìè, ñåêòîðàìè è îòðàñëÿìè õîçÿéñòâà. Îäíàêî, ïî ìíåíèþ

ðÿäà ñïåöèàëèñòîâ, ïðàâèëüíåå âèäåòü â ñîôòèçàöèè ïîÿâëåíèå

ïðèíöèïèàëüíî íîâûõ îðèåíòèðîâ è ìîòèâîâ â äåéñòâèÿõ ïðî-

èçâîäèòåëåé è ïîòðåáèòåëåé, íîâûõ ñîöèàëüíî-öåííîñòíûõ

óñòàíîâîê ïðè ïðèíÿòèè ðåøåíèé íà âñåõ óðîâíÿõ õîçÿéñòâà,

÷òî â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè îáóñëîâëåíî ïðèâíåñåíèåì îáùå-

÷åëîâå÷åñêèõ, öèâèëèçîâàííûõ íà÷àë â ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñ-

êóþ äåÿòåëüíîñòü.

Òàêèì îáðàçîì, ñîôòèçàöèÿ ýêîíîìèêè è ðàçâèòèå òåõíîïî-

ëèñîâ èíòåãðèðóþòñÿ ïðåæäå âñåãî â ñîäåéñòâèè íàñòóïëåíèþ

ýðû ðåãèîíîâ. Ïîä ýòèì òåðìèíîì, ñðàâíèòåëüíî íåäàâíî

ââåäåííûì â íàó÷íûé îáîðîò è ïîëó÷èâøèì øèðîêîå ðàñïðîñ-

òðàíåíèå â ßïîíèè, ïîíèìàþò â ïåðâóþ î÷åðåäü óìåíüøåíèå

ðåçêèõ äèñïðîïîðöèé â ðàçâèòèè ìåæäó öåíòðîì è ïåðèôåðè-

åé ñòðàíû. Íî ýòî ëèøü îäíà èç äâóõ ãðàíåé ýðû ðåãèîíîâ,

êîòîðàÿ íå îïðåäåëÿåò è òåì áîëåå íå áóäåò îïðåäåëÿòü åå ñïå-

öèôèêó. Âåäü áîëüøåå èëè ìåíüøåå ïîäòÿãèâàíèå ïåðèôåðèè

ê öåíòðó, ãëàâíûì îáðàçîì óñèëèÿìè ïðàâèòåëüñòâà, ïðåäñòàâ-

ëÿåò ñîáîé íå ÷òî èíîå, êàê îñâîåíèå èçâíå, â êîòîðîì îáúåê-

òèâíî çàëîæåíî òèðàæèðîâàíèå ñòîëè÷íûõ øàáëîíîâ íà îê-

ðàèíàõ.

Ìåæäó òåì â ßïîíèè øèðÿòñÿ è êðåïíóò íàñòðîåíèÿ â ïîä-

äåðæêó ìåñòíîé àâòîíîìèè, ò. å. îõðàíû è ðàçâèòèÿ âñåãî òîãî,

â ÷åì ïðîÿâëÿþòñÿ ñâîåîáðàçèå è óíèêàëüíîñòü êàæäîãî ðåãè-

îíà, èõ îòëè÷èå îò îáùèõ ñòàíäàðòîâ ñòðàíû è äðóã îò äðóãà.

Íîñèòåëè óêàçàííûõ íàñòðîåíèé, ñîãëàøàÿñü íà èíòåãðàöèþ

ïðîâèíöèè â ñîâðåìåííîñòü, âûñòóïàþò çà ïðèîðèòåò åå îñâîå-

íèÿ èçíóòðè, ò. å. íà áàçå íåïîâòîðèìî ëîêàëüíûõ ïðîèçâîäñòâ

(ïðèíöèï: Êàæäîé äåðåâíå  ñâîé ïðîäóêò,  óñïåøíî ðåà-

ëèçóåòñÿ âî ìíîãèõ ïðåôåêòóðàõ), ïðîöâåòàíèþ êîòîðûõ îíè

îõîòíî ñïîñîáñòâóþò.

Ïðîãðàììà Òåõíîïîëèñ è ñîöèàëüíîå äâèæåíèå Îäíà äå-

ðåâíÿ  îäèí ïðîäóêò, ïî ñóòè, ðåàëèçóþò îäíó è òó æå êîí-

öåïöèþ ðåãèîíàëüíîãî ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ, äàâàÿ âîçìîæ-