Сурмин Ю.П., Туленков Н.В. Теория социальных технологий

Подождите немного. Документ загружается.

361

ñòâåííûõ îðãàíîâ ñ îðãàíèçàöèÿìè ÷àñòíîãî ñåêòîðà ïî âîïðî-

ñàì îáñëóæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ, ÷òî ïîâëåêëî çà ñîáîé ïåðåðàñ-

ïðåäåëåíèå äåíåæíûõ ïîòîêîâ.

Â òî æå âðåìÿ äåÿòåëüíîñòü ðÿäà êîðïîðàöèé äàâàëà ïðèìå-

ðû ýôôåêòèâíîñòè ñïåöèàëüíûõ, íî íåçàâèñèìûõ êîíñóëüòàí-

òîâ, ïðèâëå÷åííûõ äëÿ ýêñïåðòèçû êîðïîðàòèâíûõ ïðîåêòîâ.

Òàê, â 1914 ã. â ×èêàãî âîçíèêëà ïåðâàÿ ôèðìà ñîâðåìåííîãî

òèïà, ñïåöèàëèçèðîâàâøàÿñÿ íà ïðåäîñòàâëåíèè êîíñóëüòàöè-

îííûõ óñëóã. Ñåòü òàêèõ ñòðóêòóð âñå âðåìÿ ðàñøèðÿëàñü, ïðå-

âðàùàÿ êîíñóëüòàíòîâ â ïîñòîÿííûõ ó÷àñòíèêîâ ïðîöåññà ðàç-

ðàáîòêè öåëåé è ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé. Êîíñóëüòàíò, òàêèì

îáðàçîì, ñòàíîâèëñÿ íîñèòåëåì ñîâðåìåííûõ íàó÷íûõ çíàíèé è

ïåðåäîâîãî îïûòà, ãîòîâûì äàòü äëÿ êëèåíòà îáúåêòèâíóþ

îöåíêó ñîñòîÿíèÿ äåë (ñèòóàöèè) è íà ýòîé îñíîâå óäîâëåòâî-

ðèòü åãî ïîòðåáíîñòè â òåõ èëè èíûõ îáëàñòÿõ åãî óïðàâëåí÷åñ-

êîé äåÿòåëüíîñòè.

Èòàê, íà ïðîòÿæåíèè XX ñò. èíñòèòóò ïîëèòè÷åñêîãî êîí-

ñóëüòèðîâàíèÿ ïîñòåïåííî óòâåðæäàëñÿ êàê íåîòúåìëåìûé

ìåõàíèçì ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè

â ðàçëè÷íûõ îáëàñòÿõ ïîëèòè÷åñêîé æèçíè. Îí ñòàë òàêèì æå

ïîñòîÿííûì ó÷àñòíèêîì âçàèìîäåéñòâèé ïîëèòè÷åñêèõ ñóáúåê-

òîâ, êàê ïàðòíåð èëè êîíêóðåíò. Ê íàñòîÿùåìó âðåìåíè îí

ïðåâðàòèëñÿ â èíñòèòóò ñïåöèàëèçèðîâàííîãî àíàëèçà ñîöè-

àëüíûõ è ïîëèòè÷åñêèõ ïðîöåññîâ, ïðåäîñòàâëÿþùèé ðåçóëü-

òàòû ñâîåé äåÿòåëüíîñòè îïðåäåëåííîìó (ïåðñîíàëüíîìó èëè

ãðóïïîâîìó) çàêàç÷èêó (êëèåíòó). Îí íå óäîâëåòâîðÿåò âñå

ïîòðåáíîñòè â ñîâåðøåíñòâîâàíèè óïðàâëåíèÿ, íî ÿâëÿåòñÿ

íåîòúåìëåìîé ñîñòàâíîé ÷àñòüþ ýòîãî ïðîöåññà. Ñåãîäíÿ ïîëè-

òè÷åñêîå êîíñóëüòèðîâàíèå  ýòî ðàçíîâèäíîñòü ïðîôåññèî-

íàëüíîé ïîìîùè ðóêîâîäèòåëÿì è ïåðñîíàëó ïîëèòè÷åñêèõ

îðãàíèçàöèé (êëèåíòó) â ðåøåíèè èõ ñïåöèàëèçèðîâàííûõ çà-

äà÷ íà îñíîâå ñíèæåíèÿ ðèñêîâ èõ äåëîâîé äåÿòåëüíîñòè. Ïî

ñóòè äåëà, îíî ñòàëî ìåõàíèçìîì ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ïðàêòèêè

óïðàâëåíèÿ è ðóêîâîäñòâà ïîëèòè÷åñêèìè ïðîöåññàìè è îðãà-

íèçàöèÿìè, ðàöèîíàëèçàöèè èõ ñòðóêòóðû, ïîñëåäîâàòåëüíîñ-

òè äåéñòâèé è ò. ï.

Â ýòîé ñâÿçè âûäåëÿþò òàêèå îñíîâíûå çàäà÷è êîíñóëüòèðî-

âàíèÿ â ïîëèòè÷åñêîé ñôåðå:

362

• ôîðìóëèðîâàíèå âåðíîé ðåêîìåíäàöèè ðóêîâîäñòâó îðãà-

íèçàöèè ïî èíòåðåñóþùåìó åãî âîïðîñó íà îñíîâå îáúåêòèâíîé

è áåñïðèñòðàñòíîé îöåíêè ñèòóàöèè è ó÷åòà ñîâðåìåííîãî îòå-

÷åñòâåííîãî è ìåæäóíàðîäíîãî îïûòà;

• ïðåäîñòàâëåíèå ýòîé ðåêîìåíäàöèè íóæíîìó ëèöó â ñîîò-

âåòñòâóþùåé ôîðìå, à òàêæå â íåîáõîäèìîå äëÿ íåãî âðåìÿ è

â óäîáíîì ìåñòå;

• ñíèæåíèå äåëîâûõ ðèñêîâ â óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñ-

òè êëèåíòîâ, ïîâûøåíèå íàäåæíîñòè ïðèíèìàåìûõ ðåøåíèé;

• ïîìîùü ðóêîâîäñòâó è ïåðñîíàëó îðãàíèçàöèè â îñâîåíèè

ñîâðåìåííûõ ìåòîäîâ ýôôåêòèâíîãî óïðàâëåíèÿ, â ðåçóëüòàòå

÷åãî ïîâûøàåòñÿ òâîð÷åñêèé ïîòåíöèàë êîëëåêòèâà è åãî ðóêî-

âîäñòâà, ðàñòåò èõ ñïîñîáíîñòü ê ïðèíÿòèþ ýôôåêòèâíûõ è ñâî-

åâðåìåííûõ ðåøåíèé â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîñòàâëåííûìè öåëÿìè.

Íåñìîòðÿ íà áîãàòñòâî ïîëèòè÷åñêèõ è óïðàâëåí÷åñêèõ ñè-

òóàöèé, îáñòîÿòåëüñòâ è çàïðîñîâ êëèåíòîâ, òåõíîëîãèè ïîëè-

òè÷åñêîãî êîíñóëüòèðîâàíèÿ, êàê ïðàâèëî, îñóùåñòâëÿþòñÿ

â äâóõ îñíîâíûõ ôîðìàõ: ðåôëåêòèâíîãî è èãðîâîãî êîíñóëüòè-

ðîâàíèÿ.

Òåõíîëîãèÿ ðåôëåêòèâíîãî êîíñóëüòèðîâàíèÿ ñîñòîèò â òîì,

÷òî êîíñóëüòàíò êàê ôîðìóëèðóåò òå èëè èíûå ðåêîìåíäàöèè,

òàê è ñòèìóëèðóåò ñàìîðåôëåêñèþ ðóêîâîäèòåëÿ ïîä èõ âëèÿ-

íèåì. Â ýòîì ñëó÷àå êîíñóëüòàíò èãðàåò ðîëü ïîäñêàç÷èêà, íå

òîëüêî íàïðàâëÿþùåãî äåÿòåëüíîñòü ðóêîâîäèòåëÿ è êîððåêòè-

ðóþùåãî åãî ïðåäñòàâëåíèÿ è äåéñòâèÿ, íî è ïîáóæäàþùåãî

ñâîèìè ñîâåòàìè åãî ñîáñòâåííûå ðàçìûøëåíèÿ î ðàçëè÷íûõ

àñïåêòàõ ñâîåé ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè. Ïðè ýòîì êîí-

ñóëüòàíò ìîæåò îêàçûâàòü òàêîå öåëåíàïðàâëåííîå âîçäåéñòâèå

áëàãîäàðÿ äåìîíñòðàöèè ñâîèõ çíàíèé, â òî æå âðåìÿ âûêàçû-

âàÿ óâàæåíèå ê çíàíèÿì êëèåíòà, ïîñðåäñòâîì äîâåðèòåëüíîãî

îáùåíèÿ, èñïîëüçîâàíèÿ ñâîèõ ëè÷íîñòíûõ ñâîéñòâ è õàðàêòå-

ðèñòèê (íàñòîé÷èâîñòè, óáåäèòåëüíîñòè è ò. ï.), ïðîáóæäàÿ

ó ðóêîâîäèòåëÿ ÷óâñòâî òðåâîãè çà ñóäüáû åãî äåëà è äðóãèõ.

Òåõíîëîãèþ èãðîâîãî êîíñóëüòèðîâàíèÿ èñïîëüçóþò â òåõ

ñëó÷àÿõ, êîãäà êîíñóëüòàíò ëèáî ñîìíåâàåòñÿ, ÷òî åãî ðåêîìåí-

äàöèè áóäóò èñïîëüçîâàíû íà äåëå, ëèáî îí ñàì íå ìîæåò äî

êîíöà ÷åòêî è ÿñíî ñîñòàâèòü ñâîè ðåêîìåíäàöèè, è åìó íóæíà

äîïîëíèòåëüíàÿ èíôîðìàöèÿ, èìåþùàÿ êîíôèäåíöèàëüíûé

ìåæëè÷íîñòíûé èëè ÷àñòíûé õàðàêòåð. Â òàêîì ñëó÷àå

363

êîíñóëüòàíò èñïîëüçóåò äâå èãðîâûå ôîðìû: ó÷åáíóþ, êîòîðàÿ

èìèòèðóåò àáñòðàêòíóþ ñèòóàöèþ, âíåøíå ïîõîæóþ íà ñëîæèâ-

øóþñÿ â îðãàíèçàöèè (ñòðàíå, ðåãèîíå è ò. ä.), ëèáî ïðàêòè÷åñ-

êóþ, ìîäåëèðóþùóþ èìåííî òå îáñòîÿòåëüñòâà, êîòîðûå âîç-

íèêëè â ýòîé îðãàíèçàöèè è èìåþò ïðîáëåìíûé õàðàêòåð.

Âî âòîðîì ñëó÷àå êîíñóëüòàíò ïðåäëàãàåò ëèáî èííîâàöèîí-

íóþ ìîäåëü èãðû, ðàññ÷èòàííóþ íà ïîëó÷åíèå îò åå ó÷àñòíèêîâ

íîâîé èíôîðìàöèè, ñâåäåíèé, äîñòàòî÷íûõ äëÿ ïðèíÿòèÿ èëè

óòî÷íåíèÿ ðåøåíèé, ëèáî îðãàíèçàöèîííî-äåÿòåëüíîñòíóþ,

â êîòîðîé ìîäåëèðóþòñÿ è óòî÷íÿþòñÿ ðîëåâûå ïîçèöèè è ìî-

òèâàöèè îñíîâíûõ èãðîêîâ, íàäåÿñü íà òî, ÷òî ðàçûãðûâàåìûå

äåéñòâèÿ çàñòàâÿò ëþäåé ïîñìîòðåòü íà ñèòóàöèþ ãëàçàìè êîí-

ñóëüòàíòà è ñòèìóëèðóþò èõ ïîâòîðèòü òî æå ñàìîå â ðåàëüíûõ

óñëîâèÿõ.

Èãðîâûå ôîðìû ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé áîëåå ñëîæíóþ, êàê áû

æèâóþ ìåòîäîëîãèþ èññëåäîâàíèÿ ñèòóàöèè, ïîñòðîåííóþ íà

èñïîëüçîâàíèè ÷àñòè÷íî ïðîãðàììèðóåìûõ äåéñòâèé äëÿ óòî÷-

íåíèÿ îöåíîê è ïðîãíîçîâ ðàçâèòèÿ ñîáûòèé. Êàê ïðàâèëî, âñå

îíè âêëþ÷àþò â ñåáÿ òðè îñíîâíûå ñòàäèè: äèàãíîñòèêè ñèòó-

àöèè, âûðàáîòêè ðåøåíèÿ è ðåàëèçàöèè ïîñòàâëåííûõ öåëåé.

Â ïðîöåññå âçàèìîäåéñòâèÿ ñ êëèåíòîì êîíñóëüòàíòû ìîãóò

èãðàòü ðàçíûå ðîëè, ëåæàùèå â îñíîâàíèè òèïîëîãèè èõ äåé-

ñòâèé. Â öåëîì ñïåêòð òèïîâ êîíñóëüòàíòîâ äîâîëüíî ðàçíîîá-

ðàçåí. Òàê, âûäåëÿþò âíåøíèõ êîíñóëüòàíòîâ, ïðèâëåêàåìûõ

èç äðóãîé îðãàíèçàöèè, è âíóòðåííèõ, ò. å. ñïåöèàëèñòîâ, ðà-

áîòàþùèõ â ýòîé îðãàíèçàöèè è ñïîñîáíûõ âûïîëíèòü ýêñïåðò-

íûå ôóíêöèè; ãðóïïîâûõ è èíäèâèäóàëüíûõ, îòå÷åñòâåííûõ è

ìåæäóíàðîäíûõ è ò. ï.

Âåñüìà ðàñïðîñòðàíåíà òèïîëîãèÿ êîíñóëüòàíòîâ ïî óðîâíþ

èõ ñïåöèàëüíûõ çíàíèé. Â ÷àñòíîñòè, â ýòîì êîíòåêñòå âûäå-

ëÿþò ó÷åíîãî, èññëåäîâàòåëÿ è ýêñïåðòà. Êîíñóëüòàíò-

ó÷åíûé âûïîëíÿåò çàäà÷è íîñèòåëÿ íàó÷íûõ âîççðåíèé â

øèðîêîé ñôåðå (íàïðèìåð, â îáëàñòè êîíôëèêòîëîãèè) ëèáî

â áîëåå óçêîé ïðåäìåòíîé îáëàñòè (ñïåöèàëèñò ïî ýòíè÷åñêèì

êîíôëèêòàì). Â ñèëó ñóãóáî íàó÷íîé ïðèâåðæåííîñòè òàêèõ

êîíñóëüòàíòîâ èõ êîíòàêòû ñ êëèåíòîì, êàê ïðàâèëî, èìåþò

ýïèçîäè÷åñêèé õàðàêòåð, à ðåçóëüòàòû èññëåäîâàíèé ïðèìåíè-

ìû íà ïðàêòèêå òîëüêî ÷àñòè÷íî. Äåÿòåëüíîñòü òàêèõ ñïåöèà-

ëèñòîâ îáû÷íî áûâàåò íàïðàâëåíà íà ôîðìóëèðîâàíèå äîëãî-

364

ñðî÷íûõ ïðîãíîçîâ èëè îöåíîê, êà÷åñòâåííî ñíèæàþùèõ íå-

îïðåäåëåííîñòü ïðåäñòàâëåíèé î ñëîæèâøåéñÿ ñèòóàöèè â

öåëîì. Îñîáåííî âåëèêà ðîëü òàêèõ êîíñóëüòàíòîâ â íåñòàáèëü-

íûõ ïîëèòè÷åñêèõ óñëîâèÿõ, ïåðåõîäíûõ èëè òðàíñôîðìàöè-

îííûõ ïðîöåññàõ.

Êîíñóëüòàíò-èññëåäîâàòåëü òîæå çàíèìàåòñÿ â îñíîâíîì

íàó÷íûìè èçûñêàíèÿìè, îäíàêî îí ÿâëÿåòñÿ ñïåöèàëèñòîì

â óçêîé ïðîáëåìàòèêå, âîñòðåáîâàííîé êëèåíòîì. Åñëè ýòîò

êîíñóëüòàíò  ñïåöèàëèñò â îáëàñòè êîíôëèêòîëîãèè, òî îí,

êàê ïðàâèëî, óãëóáëåííî èçó÷àåò ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó êîí-

êðåòíûìè ñòðàíàìè, ýòíîñàìè, æèòåëÿìè îïðåäåëåííûõ òåððè-

òîðèé è ò. ï. Ïîñêîëüêó ãëàâíûé îðèåíòèð ïðîôåññèîíàëüíîé

äåÿòåëüíîñòè òàêîãî êîíñóëüòàíòà  òåîðåòè÷åñêîå çíàíèå, ïî-

òðåáíîñòü â íåì ñî ñòîðîíû êëèåíòà áûâàåò íåâûñîêîé.

Òðåòèé òèï  êîíñóëüòàíò-ýêñïåðò, â îñíîâíîì ñïåöèà-

ëèñò-ïðàêòèê â óçêîé îáëàñòè ïîëèòè÷åñêèõ îòíîøåíèé: ïî

ðàáîòå èçáèðàòåëüíîãî øòàáà ñî ñðåäñòâàìè ìàññîâîé èíôîðìà-

öèè, ñîãëàñîâàíèþ èíòåðåñîâ â èçáèðàòåëüíûõ ñòðóêòóðàõ,

ïîëèòè÷åñêîìó ïðîãíîçèðîâàíèþ è ò. ï. Ýêñïåðòèçà  ýòî

ñóæäåíèÿ âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûõ ñïåöèàëèñòîâ-ïðîôåññè-

îíàëîâ â âèäå ñîäåðæàòåëüíîé, êà÷åñòâåííîé èëè êîëè÷åñòâåí-

íîé îöåíêè îáúåêòà, ïðåäíàçíà÷åííîé äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ ïðè

ïðèíÿòèè ðåøåíèé. Ïî ïðîôåññèîíàëüíîìó ñòàòóñó ïîëèòè÷åñ-

êèé àíàëèòèê íå îáÿçàí èìåòü ôóíäàìåíòàëüíûå, ñïåöèàëüíûå

çíàíèÿ âî âñåõ ïðîáëåìíûõ îáëàñòÿõ, ïðåäñòàâëÿþùèõ èíòåðåñ

äëÿ åãî êëèåíòà  ëèöà, ïðèíèìàþùåãî ðåøåíèå.

Ýêñïåðòèçû áûâàþò èíäèâèäóàëüíûå è êîëëåêòèâíûå, îäíî-

òóðîâûå è ìíîãîòóðîâûå, ñ îáìåíîì èíôîðìàöèåé ìåæäó ýêñ-

ïåðòàìè è íåò, àíîíèìíûå è îòêðûòûå. Ìíîãîîáðàçèå îáëàñòåé

ïðèìåíåíèÿ ýêñïåðòíîãî îöåíèâàíèÿ äåëàåò äîñòàòî÷íî ìíîãîîá-

ðàçíûì è ãèáêèì èñïîëüçóåìûé ýêñïåðòàìè àïïàðàò àíàëèçà.

Êîíñóëüòàíò-ýêñïåðò ìîæåò èñïîëíÿòü ôóíêöèè îöåíèâà-

þùåãî ñîâåò÷èêà, ïðåïîäàâàòåëÿ-òðåíåðà (îáó÷àþùåãî ïåðñî-

íàë òåì èëè èíûì íàâûêàì) è ðåâèçîðà (îñóùåñòâëÿþùåãî ïî

çàäàíèþ ðóêîâîäñòâà íåçàâèñèìûé êîíòðîëü çà íåêîòîðûìè

ó÷àñòêàìè äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèè).

Íåêîòîðûå çàðóáåæíûå ñïåöèàëèñòû â îáëàñòè êîíñóëüòèðî-

âàíèÿ, â ÷àñòíîñòè Ì. Êóáð, âûäåëÿþò êîíñóëüòàíòîâ ïî

ðåñóðñàì è êîíñóëüòàíòîâ ïî ïðîöåññó [55]. Ñìûñë òàêîãî

365

ðàçäåëåíèÿ ñîñòîèò â òîì, ÷òî äåÿòåëüíîñòü êîíñóëüòàíòîâ ïåð-

âîãî òèïà â îñíîâíîì ñâÿçàíà ñ ïðåäîñòàâëåíèåì ñïåöèàëèçèðî-

âàííîé èíôîðìàöèè, äèàãíîñòèêîé ñèòóàöèè, âûäâèæåíèåì

ïðåäëîæåíèé è çàìå÷àíèé ê ïëàíó ðóêîâîäñòâà è ò. ï. Òàêîé

òèï êîíñóëüòèðîâàíèÿ ïðèìåíÿþò òîãäà, êîãäà ðóêîâîäèòåëü

õî÷åò âîñïîëüçîâàòüñÿ çíàíèÿìè ñïåöèàëèñòà, íî íå æåëàåò,

÷òîáû òîò êàñàëñÿ îðãàíèçàöèîííûõ èçìåíåíèé â åãî ïîäðàçäå-

ëåíèè. À êîíñóëüòàíò ïî ïðîöåññó íå òîëüêî ïîñòàâëÿåò ñïå-

öèàëèçèðîâàííóþ èíôîðìàöèþ, íî è ñàì ïûòàåòñÿ îñóùå-

ñòâèòü íåêîòîðûå ñòðóêòóðíûå èçìåíåíèÿ â ýòîé îðãàíèçàöèè,

ò. å. ÿâëÿåòñÿ îïðåäåëåííûì ñóáúåêòèâíûì ôàêòîðîì âíóòðåí-

íèõ èçìåíåíèé.

Êîíñóëüòàíòàì ïðèõîäèòñÿ ïðèíèìàòü ó÷àñòèå â ðàçëè÷íûõ

ïîëèòè÷åñêèõ ïðîöåññàõ, ðåøåíèè ðàçíîîáðàçíûõ óïðàâëåí÷åñ-

êèõ çàäà÷. Íî ïðè âñåì ðàçíîîáðàçèè òåõíîëîãèé ïîëèòè÷åñêî-

ãî êîíñóëüòèðîâàíèÿ èì ïðèñóùè îáùàÿ ëîãèêà, íàëè÷èå óíè-

âåðñàëüíûõ ôàç è ýòàïîâ âçàèìîäåéñòâèÿ ñ çàêàç÷èêîì

â çàâèñèìîñòè îò ñïåöèôèêè èõ çàäà÷ è öåëåé. Îñîáåííî ïîêà-

çàòåëüíî â ýòîì îòíîøåíèè êîíñóëüòèðîâàíèå îòäåëüíûõ ïîëè-

òè÷åñêèõ è ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíèçàöèé â ïðîöåññå ïðèíÿòèÿ

ðåøåíèé.

Ïåðâûå êîíòàêòû çàêàç÷èêà è êîíñóëüòàíòà, ñëåäóþùèå çà

ïðèãëàøåíèåì ïîñëåäíåãî äëÿ âûïîëíåíèÿ ðàáîò, ñîîòâåòñòâó-

þò ïîäãîòîâèòåëüíîìó ýòàïó êîíñóëüòèðîâàíèÿ. Ïî ñóùåñòâó,

íà ýòîì ýòàïå î÷åð÷èâàþò êðóã çàäà÷, êîòîðûå äîëæåí ðåøàòü

êîíñóëüòàíò ïðè ïåðâè÷íîì çíàêîìñòâå ñ îðãàíèçàöèåé. Ïðåæ-

äå âñåãî îí äîëæåí âûÿñíèòü ïîäëèííûå ïðè÷èíû îáðàùåíèÿ

ê íåìó çàêàç÷èêà, ïîñêîëüêó íåðåäêè ñëó÷àè, êîãäà ñòîðîííèõ

ñïåöèàëèñòîâ ïðèãëàøàþò â íåáëàãîâèäíûõ öåëÿõ: ÷òîáû ñïè-

ñàòü ñðåäñòâà, èñïîëüçîâàòü ýêñïåðòà äëÿ ðàçðåøåíèÿ ëè÷íûõ

ïðîáëåì ðóêîâîäñòâà, ñîçäàòü ó âûøåñòîÿùèõ ðóêîâîäèòåëåé

âèäèìîñòü íàó÷íîãî îáåñïå÷åíèÿ ïîñëåäóþùèõ ðåøåíèé è ò. ï.

Íî íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåíû ñëó÷àè, êîãäà êîíñóëüòàíòà ïðè-

ãëàøàþò â ñâÿçè ñ îäíîé ïðîáëåìîé (íàïðèìåð, ñíèæåíèåì

ýôôåêòèâíîñòè òðóäà ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ), à â äåé-

ñòâèòåëüíîñòè â îðãàíèçàöèè ñóùåñòâóåò èíàÿ ïðîáëåìà (óõóä-

øåíèå îòíîøåíèé ïåðñîíàëà îðãàíèçàöèè è ðóêîâîäñòâà).

Äëÿ âûÿñíåíèÿ òàêèõ ïðîáëåì êîíñóëüòàíò íà ýòîì ýòàïå

äîëæåí ïðîâåñòè ïåðâè÷íóþ äèàãíîñòèêó ïðîáëåìû, ÷òîáû

366

ïðîÿñíèòü ïðîáëåìíóþ ñèòóàöèþ, îïðåäåëèòü íàèáîëåå ÿâíûå

ñèëüíûå è ñëàáûå ñòîðîíû â äåÿòåëüíîñòè ïðèãëàñèâøåé åãî

ñòðóêòóðû. Äëÿ ýòîãî êîíñóëüòàíò ïðîâîäèò ñåðèþ èíòåðâüþ

ñ îòäåëüíûìè ÷ëåíàìè êîëëåêòèâà è ðóêîâîäñòâà îðãàíèçàöèè,

ãðóïïîâûå ìèêðîîïðîñû, âîçìîæíî, äàæå àíêåòèðîâàíèå

ñëóæàùèõ, à âïîñëåäñòâèè îáîáùàåò èòîãè ñâîèõ ïðåäâàðè-

òåëüíûõ íàáëþäåíèé. Ñîñòàâíàÿ ÷àñòü òàêîé ðàáîòû  îçíà-

êîìëåíèå êîíñóëüòàíòà ñ äîñòóïíûì àíàëîãè÷íûì îïûòîì.

Çàêàç÷èê, çàèíòåðåñîâàííûé â óñïåõå ðàáîòû êîíñóëüòàíòà,

äîëæåí ñòðåìèòüñÿ êàê ìîæíî ïîëíåå ïðîèíôîðìèðîâàòü åãî

î ïîëîæåíèè äåë â ïðîáëåìíîé îáëàñòè. Îò êîíñóëüòàíòà

íåëüçÿ ñêðûâàòü íè÷åãî ñóùåñòâåííîãî, ÷òî ìîãëî áû ïîâëèÿòü

íà ïîñòàíîâêó öåëåé è èõ äîñòèæåíèå â áóäóùåì. Ïîýòîìó

ñêðûòíîñòü çàêàç÷èêà  ñèìïòîì åãî íåêâàëèôèöèðîâàííîãî

îòíîøåíèÿ ê ðàáîòå êîíñóëüòàíòà.

Ïî ìåðå ïðîÿñíåíèÿ ïðîáëåìíîé ñèòóàöèè êîíñóëüòàíò ãîòî-

âèò ïîëå äëÿ ñâîåé áóäóùåé äåÿòåëüíîñòè. Íà ýòîì ýòàïå âûÿñ-

íÿþò, ÷òî ìîæíî ñ÷èòàòü ïîëíûì èëè ÷àñòè÷íûì óñïåõîì â

ðàçðåøåíèè ñèòóàöèè, à ñëåäîâàòåëüíî, è êàê îöåíèâàòü ïðîôåñ-

ñèîíàëüíóþ äåÿòåëüíîñòü êîíñóëüòàíòà. Â ñëó÷àå ãðóïïîâûõ

ôîðì êîíñóëüòèðîâàíèÿ ïîäáèðàþò ñïåöèàëèñòîâ íóæíîãî ïðî-

ôèëÿ (íàïðèìåð, ïðè îáåñïå÷åíèè ïðåäâûáîðíûõ êàìïàíèé  íà

ïîçèöèþ ìåíåäæåðà ïî ðàáîòå ñî ñðåäñòâàìè ìàññîâîé èíôîðìà-

öèè, àíàëèòèêà, ðóêîâîäèòåëÿ ïðåäâûáîðíîãî øòàáà è ò. ï.).

Âàæíàÿ çàäà÷à íà ïîäãîòîâèòåëüíîì ýòàïå  òåõíè÷åñêàÿ

ïîäãîòîâêà êîíñóëüòèðîâàíèÿ. Ñþäà âõîäèò âûÿñíåíèå ïîòðåá-

íîñòåé êîíñóëüòàíòà â ñïåöèàëüíîì îáîðóäîâàíèè (ñðåäñòâàõ

ñâÿçè, êîìïüþòåðíîé òåõíèêå è ò. ï.), îáåñïå÷åíèè óñëîâèé åãî

ðàáîòû (ãîòîâíîñòè ñîîòâåòñòâóþùèõ ïîìåùåíèé, òðàíñïîðòà è

ò. ï.). Èíà÷å ãîâîðÿ, ýòî ïðîöåññ ìîáèëèçàöèè ðåñóðñîâ êîí-

ñóëüòèðîâàíèÿ. Â èòîãå êîíñóëüòàíò è çàêàç÷èê çàêëþ÷àþò äî-

ãîâîð, îïðåäåëÿþùèé ïîðÿäîê ðàáîòû.

Ïîñëå çàâåðøåíèÿ ïîäîáíûõ ôîðìàëüíîñòåé íàñòóïàåò âòî-

ðîé, îñíîâíîé ýòàï, âàæíåéøèì ñîäåðæàíèåì êîòîðîãî ÿâëÿåò-

ñÿ òåêóùàÿ äèàãíîñòèêà ïðîáëåìíîé ñèòóàöèè. Ïî ñóòè äåëà,

íà ýòîì ýòàïå êîíñóëüòàíò ïðîâîäèò âòîðè÷íûé, áîëåå óãëóá-

ëåííûé àíàëèç ïåðâîíà÷àëüíî âûÿâëåííîé ïðîáëåìû, êîòîðûé

íàïðàâëåí íà âûÿñíåíèå åå âíóòðåííèõ è âíåøíèõ ñâÿçåé, âû-

ðàáîòêó îïðåäåëåííûõ èíäèêàòîðîâ, óïîðÿäî÷èâàþùèõ ñîáû-

367

òèé. Â ðåçóëüòàòå íå òîëüêî óòî÷íÿåòñÿ ïîíèìàíèå öåëè, íî è

ïðîÿñíÿþòñÿ âîçìîæíîñòè êîíñóëüòàíòà ïðè åå äîñòèæåíèè.

Âûÿâëÿÿ ðàíåå íå çàìå÷åííûå, íî ñóùåñòâåííûå àñïåêòû ïðî-

áëåìû, êîíñóëüòàíò ìîæåò âíåñòè ñîîòâåòñòâóþùèå èçìåíåíèÿ

â äîãîâîð ñ çàêàç÷èêîì.

Ýòà âòîðè÷íàÿ óãëóáëåííàÿ äèàãíîñòèêà ïðîáëåìû ñîñòîèò

â ñáîðå ðàçíîñòîðîííèõ äàííûõ, ïðèìåíåíèè êà÷åñòâåííûõ è

êîëè÷åñòâåííûõ ìåòîäîâ èññëåäîâàíèÿ çàäà÷è, èñïîëüçîâàíèè

ñóùåñòâóþùèõ áàç äàííûõ, àíàëèçå ñòðóêòóðíûõ ôàêòîðîâ,

òåêóùèõ ñîáûòèé è èçìåíåíèé (ðàññòàíîâêè ñèë íà èçáèðà-

òåëüíîì ðûíêå, ìîòèâîâ ïîâåäåíèÿ ó÷àñòíèêîâ, ðàñõîäà è ïðè-

îáðåòåíèÿ ðåñóðñîâ è ò. ï.). Íà ýòîé îñíîâå âûÿñíÿþò ïðè÷èíû

ïðîáëåìíîé ñèòóàöèè, à òàêæå ãðóïïû ôàêòîðîâ, îêàçûâà-

þùèõ íà íåå ïîëîæèòåëüíîå è îòðèöàòåëüíîå âëèÿíèå; ñîñòàâ

ñóáúåêòîâ, êîòîðûå äîëæíû ïðèíèìàòü ó÷àñòèå â ðàçðåøåíèè

êîíôëèêòà; îñíîâíûå àêöèè è èíòåðàêöèè â ýòîé îáëàñòè.

Ðåçóëüòàòîì ýòèõ äâóõ äèàãíîñòèêî-èññëåäîâàòåëüñêèõ ýòà-

ïîâ òåõíîëîãèè êîíñóëüòèðîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ îò÷åò î äèàãíîñòè-

êå, ñîñòàâëÿåìûé êîíñóëüòàíòîì è ïðåäúÿâëÿåìûé çàêàç÷èêó,

â êîòîðîì äîëæíû áûòü óêàçàíû ïðè÷èíû íåýôôåêòèâíîé äå-

ÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèè.

Çàòåì, çíàÿ ïðè÷èíû ïðîáëåìíîé ñèòóàöèè è êðóã ëèö, ïðè-

íèìàþùèõ ó÷àñòèå â åå óðåãóëèðîâàíèè, êîíñóëüòàíò ïðè-

ñòóïàåò ê çàâåðøàþùåìó ýòàïó  ðàçðàáîòêå ïðåäëîæåíèé ïî

ðàçðåøåíèþ ñëîæèâøåãîñÿ ïðîòèâîðå÷èÿ.

Öåíòðàëüíîå çâåíî ýòîãî ýòàïà  óòî÷íåíèå èíôîðìàöèîí-

íîé áàçû êîíñóëüòèðîâàíèÿ, äëÿ ÷åãî êîíñóëüòàíò ñîãëàñî-

âûâàåò ñâîþ ýêñïåðòíóþ èíôîðìàöèþ ñ èíôîðìàöèåé, èìå-

þùåéñÿ ó çàêàç÷èêà. Êîíñóëüòàíò äîëæåí îçíàêîìèòüñÿ ñ

êîíôèäåíöèàëüíîé èíôîðìàöèåé çàêàç÷èêà. Âîçìîæíî, ýòî

ïîìîæåò ïîíÿòü ñàìûå îáùèå îãðàíè÷åíèÿ, â ðàìêàõ êîòîðûõ

çàêàç÷èê ìîæåò ïðåäïðèíèìàòü äåéñòâèÿ ïî âûõîäó èç ñèòóà-

öèè. Íàïðèìåð, ó÷àñòíèêè èçáèðàòåëüíûõ êàìïàíèé, ÷òîáû

îáûãðàòü ñîïåðíèêà, íàðóøàþò íå òîëüêî ýòè÷åñêèå íîðìû

(íàïðèìåð, â äåÿòåëüíîñòè îáñëóæèâàþùèõ çàêàç÷èêà ñðåä-

ñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè), íî è íåêîòîðûå èíñòðóêöèé ÖÈÊ

è äàæå çàêîíû. Ïîýòîìó êîíñóëüòàíò äîëæåí ïîíÿòü, êàêîâû

ïðåäåëû äåéñòâèé, íà êîòîðûå ìîæåò ïîéòè çàêàç÷èê. Èíûìè

ñëîâàìè, êîíñóëüòàíòû äîëæíû ñêîíöåíòðèðîâàòü ñâîè óñèëèÿ

íà ïðèåìëåìûõ äëÿ çàêàç÷èêà äåéñòâèÿõ.

368

Ôîðìóëèðîâêå ïðåäëîæåíèé íà îñíîâå ýòîé áîëåå øèðîêîé

èíôîðìàöèè ïðåäøåñòâóåò ìîäåëèðîâàíèå ñèòóàöèé, ñîçäàíèå

îïðåäåëåííûõ ñöåíàðèåâ ðàçâèòèÿ ñîáûòèé, âûðàáîòêà ïðàâèë

è íîðì äåÿòåëüíîñòè. Êîíñóëüòàíò äîëæåí òàêæå äîâåñòè äî

ñâåäåíèÿ çàêàç÷èêà, êàêîâû áóäóò ïîñëåäñòâèÿ ïðèíÿòèÿ è íå-

ïðèíÿòèÿ åãî ïðåäëîæåíèé â êàæäîé èç ìîäåëåé, ïðè ëþáîì

ïðîãíîçå ðàçâèòèÿ ñîáûòèé. Â èòîãå êîíñóëüòàíò äîêóìåíòàëü-

íî îôîðìëÿåò ñâîè ïðåäëîæåíèÿ.

Íà ñëåäóþùåì ýòàïå  ðåàëèçàöèè ïðåäëîæåíèé  ó÷àñòèå

êîíñóëüòàíòà ìîæåò áûòü äâîÿêèì. Åñëè â äîãîâîðå ïðåäóñìîò-

ðåíî ó÷àñòèå êîíñóëüòàíòà â ðåàëèçàöèè ïðîåêòà, òî îí âûïîë-

íÿåò êîíêðåòíûå ôóíêöèè â ïðàêòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè

îðãàíèçàöèè. Åñëè äîãîâîð îãðàíè÷èâàåò äåÿòåëüíîñòü êîí-

ñóëüòàíòà òîëüêî ôîðìóëèðîâêîé ïðåäëîæåíèé, òî íà ýòîì ýòà-

ïå îí íå ó÷àñòâóåò â ïðîöåññå ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ äåÿòåëüíîñ-

òè. Èíîãäà õàðàêòåð ó÷àñòèÿ êîíñóëüòàíòà çàíîâî îãîâàðèâàþò

è äîêóìåíòàëüíî îôîðìëÿþò îñîáûì äîãîâîðîì ñ çàêàç÷èêîì.

Â òîì ñëó÷àå, åñëè êîíñóëüòàíò ïðèíèìàåò ó÷àñòèå â ðåàëè-

çàöèè ïðåäëîæåíèé, îí óñòàíàâëèâàåò ñâÿçè è îòíîøåíèÿ

ñ ðàçëè÷íûìè ëèöàìè è ãðóïïàìè âíóòðè è âíå îðãàíèçàöèè.

Ïðè ýòîì ìîãóò âîçíèêíóòü è îïðåäåëåííûå òðåíèÿ. Ïîñëå

ýôôåêòèâíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà íà ïðåäûäóùèõ ýòàïàõ ìîãóò

óñòàíîâèòüñÿ äîñòàòî÷íî íàïðÿæåííûå îòíîøåíèÿ ñ çàêàç÷è-

êîì, à ìîæåò áûòü è íàîáîðîò. Îïûò ïîêàçàë, ÷òî âêëþ÷åííîå

êîíñóëüòèðîâàíèå (ó÷àñòèå â ðåàëèçàöèè ïðåäëîæåíèé) áîëåå

öåëåñîîáðàçíî, ïîñêîëüêó ïðàêòèêà ìîæåò ïîðîæäàòü íîâûå

ôàêòû, êîòîðûå íóæíî îñìûñëèòü, à çàòåì îòêîððåêòèðîâàòü

äåÿòåëüíîñòü. Áëàãîäàðÿ ýòîìó ëåã÷å äîñòè÷ü êîíñåíñóñà

ìåæäó âñåìè äåéñòâóþùèìè è âîâëå÷åííûìè â ýòîò ïðîöåññ

ñóáúåêòàìè.

Íà çàâåðøàþùåì ýòàïå âçàèìîäåéñòâèÿ êîíñóëüòàíò è çà-

êàç÷èê ïîäâîäÿò èòîãè ñîòðóäíè÷åñòâà, äàþò îáùóþ îöåíêó

ïðîöåññó êîíñóëüòèðîâàíèÿ, ïðîèçâîäÿò îêîí÷àòåëüíî ðàñ÷åò

ïî îáÿçàòåëüñòâàì ñòîðîí, à òàêæå îïðåäåëÿþò ïëàíû íà áóäó-

ùåå ñîòðóäíè÷åñòâî.

369

13.3. Òåõíîëîãèè óïðàâëåíèÿ

ïîëèòè÷åñêèìè êîíôëèêòàìè

Êàê ïîêàçûâàåò àíàëèç, êîíôëèêòû  íàèáîëåå ðàñïðîñòðà-

íåííûé èñòî÷íèê è ôîðìà ïîëèòè÷åñêèõ èçìåíåíèé. Â ñâÿçè

ñ ýòèì ðàçðàáîòêà òåõíîëîãèé óïðàâëåíèÿ êîíôëèêòàìè è êîí-

òðîëÿ çà íèìè, äàþùèõ âîçìîæíîñòü ñíèçèòü èçäåðæêè êîíêó-

ðåíòíîé áîðüáû çà âëàñòü è óìåíüøèòü ñîáñòâåííûå ïîòåðè íà

ýòîì ïîïðèùå, ñòàíîâèòñÿ çàäà÷åé ïåðâîñòåïåííîé âàæíîñòè

äëÿ ëþáîãî ó÷àñòíèêà ïîëèòè÷åñêèõ îòíîøåíèé, òåì áîëåå äëÿ

ïðàâÿùåãî ðåæèìà.

Â ïðèíöèïå, êîíôëèêò  ëèøü îäèí èç âîçìîæíûõ âàðè-

àíòîâ âçàèìîäåéñòâèÿ ïîëèòè÷åñêèõ ñóáúåêòîâ. Îäíàêî èç-çà

íåîäíîðîäíîñòè îáùåñòâà, íåïðåðûâíî ïîðîæäàþùåé íåóäîâ-

ëåòâîðåííîñòü ëþäåé ñâîèì ïîëîæåíèåì, ðàçëè÷èé âî âçãëÿäàõ

è äðóãèõ ôîðì íåñîâïàäåíèÿ ïîçèöèé ÷àùå âñåãî èìåííî êîí-

ôëèêò ëåæèò â îñíîâå èçìåíåíèé ïîâåäåíèÿ ãðóïï è èíäèâè-

äîâ, òðàíñôîðìàöèè âëàñòíûõ ñòðóêòóð, ðàçâèòèÿ ïîëèòè÷åñ-

êèõ ïðîöåññîâ. Êàê òåõíîëîãè÷åñêè èçìåðÿåìàÿ âåëè÷èíà

êîíôëèêò åñòü ðàçíîâèäíîñòü (è ðåçóëüòàò) êîíêóðåíòíîãî âçà-

èìîäåéñòâèÿ äâóõ è áîëåå ñòîðîí (ãðóïï, ãîñóäàðñòâ, èíäèâè-

äîâ), îñïàðèâàþùèõ äðóã ó äðóãà âëàñòíûå ïîëíîìî÷èÿ èëè ðå-

ñóðñû.

Ðàçëè÷íûå ñóáúåêòû ñòðåìÿòñÿ óïðàâëÿòü ïîëèòè÷åñêèìè

êîíôëèêòàìè èëè êîíòðîëèðîâàòü èõ òå÷åíèå. Äëÿ ýòîãî íåîá-

õîäèìî âûÿâëÿòü èõ îñíîâîïîëàãàþùèå ñòðóêòóðíûå ýëåìåíòû

è ïàðàìåòðû, âîçäåéñòâèå íà êîòîðûå ïîìîæåò äîñòè÷ü íàìå-

÷åííûõ öåëåé. Òàêèå ýëåìåíòû ïî-îñîáîìó ñòðóêòóðèðóþò öå-

ëåíàïðàâëåííóþ äåÿòåëüíîñòü ñóáúåêòà â ïîëèòè÷åñêîé ñôåðå,

ïðèäàþò åé ñïåöèôè÷åñêóþ ôîðìó è ñîäåðæàíèå. Íåñìîòðÿ íà

îïðåäåëåííûå ðàçíîãëàñèÿ, ñïåöèàëèñòû-êîíôëèêòîëîãè, êàê

ïðàâèëî, âûäåëÿþò ñëåäóþùèå îñíîâîïîëàãàþùèå ýëåìåíòû

êîíôëèêòà:

• èñòî÷íèê (ïðåäìåò) êîíôëèêòà  ñóùåñòâî ðàçíîãëàñèé

ìåæäó ó÷àñòíèêàìè ñïîðà;

• ïîâîä  êîíêðåòíûå ñîáûòèÿ, ïîñëóæèâøèå íà÷àëîì àê-

òèâíûõ äåéñòâèé ñòîðîí ïî îòñòàèâàíèþ ñâîèõ èíòåðåñîâ, öå-

ëåé, ïîçèöèé â îòíîøåíèÿõ ñ êîíêóðåíòîì;

370

• ñòîðîíû êîíôëèêòà  ñóáúåêòû, íåïîñðåäñòâåííî è

êîñâåííî ó÷àñòâóþùèå â îñïàðèâàíèè âëàñòíûõ ñòàòóñîâ è ðå-

ñóðñîâ â ñôåðå ïîëèòèêè;

• âîñïðèÿòèå è ïîçèöèè ñóáúåêòîâ, ðàñêðûâàþùèå èõ öåëè

â êîíêóðåíòíîì âçàèìîäåéñòâèè, îòíîøåíèå ê êîíòðàãåíòàì,

âîñïðèÿòèå êîíôëèêòà è äðóãèå ñóáúåêòèâíûå õàðàêòåðèñòèêè

ïîâåäåíèÿ ñòîðîí;

• ñðåäñòâà êîíôëèêòà  òèïè÷íûå ïðèìåíÿåìûå ñòîðîíàìè

ðåñóðñû, ñïîñîáû è ïðèåìû âî âçàèìîäåéñòâèè äðóã ñ äðóãîì;

• õàðàêòåð êîíôëèêòà  íàèáîëåå òèïè÷íûå îòíîøåíèÿ

êîíêóðèðóþùèõ ñòîðîí, æåñòêîñòü èëè ïëàñòè÷íîñòü

çàíèìàåìûõ èìè ïîçèöèé, ñïîñîáíîñòü ê ìîäèôèêàöèè ïðåä-

ìåòà ñïîðà, âîâëå÷åíèå ïîñðåäíèêîâ è ò. ï.

Îñíîâíûå ñòðóêòóðíûå ýëåìåíòû ïîëèòè÷åñêîãî êîíôëèêòà

îáóñëîâëèâàþò ïîíèìàíèå åãî ïðîöåññóàëüíûõ ñâîéñòâ  íàè-

áîëåå îáùèõ îñîáåííîñòåé òå÷åíèÿ êîíêóðåíòíîãî ñïîðà ñòî-

ðîí. Ïðàêòè÷åñêè âñå èññëåäîâàòåëè ñõîäÿòñÿ â ïîíèìàíèè

êîíôëèêòà êàê êîíêóðåíòíîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ñòîðîí ñ ðàçíîé

ñòåïåíüþ âíåøíåãî ïðîÿâëåíèÿ è èíòåíñèâíîñòè ïðîòåêàíèÿ.

Â ñâÿçè ñ ýòèì âûäåëÿþòñÿ ðàçëè÷íûå åãî ñîñòîÿíèÿ (ôàçû).

Íàïðèìåð, ïðè ñêðûòîì (ëàòåíòíîì) ïðîòåêàíèè êîíôëèêòà

ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó ñóáúåêòàìè ïîëèòè÷åñêîé ñôåðû íå âûðà-

æàþòñÿ â èõ àêòèâíûõ ïîëèòè÷åñêèõ äåéñòâèÿõ èëè ôîðìàõ

îòêðûòîãî ïðîòèâîñòîÿíèÿ, íàíîñÿùèõ óùåðá ñîïåðíèêó ëèáî

íàïðàâëåííûõ íà åãî íàíåñåíèå. Êîíôëèêò â ñêðûòîì ñîñòîÿ-

íèè ïðîèñõîäèò â îñíîâíîì âñëåäñòâèå èçìåíåíèÿ âíóòðåííèõ

ñîñòîÿíèé ñóáúåêòîâ, òàê èëè èíà÷å îöåíèâàþùèõ õàðàêòåð

ñëîæèâøèõñÿ ïðîòèâîðå÷èé, âûäâèãàþùèõ òå èëè èíûå ãèïî-

òåòè÷åñêèå ïðåäëîæåíèÿ î âîçìîæíûõ ïóòÿõ ðàçâèòèÿ îòíî-

øåíèé ñ ñîïåðíèêîì. Ëàòåíòíàÿ ôàçà ïðîòèâîñòîÿíèÿ ñòîðîí

ïîêàçûâàåò, ÷òî êîíôëèêò ÿâëÿåòñÿ îïðåäåëåííûì ýòàïîì

â ðàçâåðòûâàíèè ïðîòèâîðå÷èé ìåæäó íèìè, ïîýòîìó íå êàæ-

äîå ðàñõîæäåíèå èíòåðåñîâ èëè íåñîâïàäåíèå âçãëÿäîâ ñóáúåê-

òîâ íà òó èëè èíóþ ïîëèòè÷åñêóþ ïðîáëåìó ìîæåò çàêàí÷è-

âàòüñÿ êîíôëèêòîì.

Ñîäåðæàíèå êîíôëèêòà êà÷åñòâåííî ìåíÿåòñÿ ïðè åãî ïåðå-

õîäå â îòêðûòîå ñîñòîÿíèå, âîïëîùåííîå óæå â êîíêðåòíûõ

ïîëèòè÷åñêèõ äåéñòâèÿõ ñòîðîí, ò. å. ðàçíîîáðàçíûõ àêöèÿõ,

íàïðàâëåííûõ â êîíå÷íîì ñ÷åòå íà ïðåîáëàäàíèå íàä ñîïåðíè-