Стровский Л.Е. Внешнеэкономическая деятельность предприятия

Подождите немного. Документ загружается.

2. Регулирование внешнеэкономической деятельности в России

Òàìîæåííûé òàðèô âûïîëíÿåò òðè îñíîâíûå ôóíêöèè: ôèñ-

êàëüíóþ, ò.å. ÿâëÿåòñÿ âàæíûì èñòî÷íèêîì ïîñòóïëåíèÿ äåíåæíûõ

ñðåäñòâ â áþäæåò, ïðîòåêöèîíèñòñêóþ — çàùèòû èíòåðåñîâ íàöèî-

íàëüíûõ ïðîèçâîäèòåëåé îò èíîñòðàííîé êîíêóðåíöèè è áàëàíñèðî-

âî÷íóþ

— îãðàíè÷åíèÿ íåæåëàòåëüíîãî ýêñïîðòà òîâàðà. Âçèìàÿ òà-

ìîæåííûå ïîøëèíû ïðè èìïîðòå, ãîñóäàðñòâî òåì ñàìûì óâåëè÷è-

âàåò öåíó èíîñòðàííîãî òîâàðà, ñíèæàÿ åãî êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü

ïî îòíîøåíèþ ê òîâàðó, ïðîèçâåäåííîìó â ñòðàíå-èìïîðòåðå. Âçè-

ìàÿ òàìîæåííûå ïîøëèíû ïðè ýêñïîðòå, ãîñóäàðñòâî ýêîíîìè÷å-

ñêèìè ìåòîäàìè ðåøàåò çàäà÷è ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ïðèáûëè ýêñ-

ïîðòåðà â ñâîþ ïîëüçó, åñëè ìèðîâûå öåíû ñîçäàþò ïðåäïîñûëêè äëÿ

ïîëó÷åíèÿ ñâåðõïðèáûëè, èëè ñäåðæèâàåò âûâîç òîâàðà, êîãäà åãî

ýêñïîðò íåæåëàòåëåí, òàê êàê âíóòðåííèé ñïðîñ íåóäîâëåòâîðåí.

Òàìîæåííûå ïîøëèíû ìîæíî êëàññèôèöèðîâàòü:

 ïî îáúåêòó îáëîæåíèÿ — íà èìïîðòíûå, ýêñïîðòíûå, òðàí-

çèòíûå (äëÿ òîâàðîâ, ïðîâîçèìûõ òðàíçèòîì ÷åðåç ñòðàíó);

 ïî ñïîñîáó âçèìàíèÿ — íà àäâàëîðíûå, ñïåöèôè÷åñêèå, êîì-

áèíèðîâàííûå.

Àäâàëîðíûìè (îò ëàò. ad valorem – ñî ñòîèìîñòè) íàçûâàþòñÿ

ïîøëèíû, ðàçìåð êîòîðûõ èñ÷èñëÿåòñÿ â ïðîöåíòàõ îò òàìîæåííîé

ñòîèìîñòè òîâàðà. Îïðåäåëåíèå òàìîæåííîé ñòîèìîñòè òîâàðîâ,

ââîçèìûõ íà òàìîæåííóþ òåððèòîðèþ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îñ-

íîâûâàåòñÿ íà ïðèíöèïàõ îïðåäåëåíèÿ òàìîæåííîé ñòîèìîñòè òî-

âàðîâ, óñòàíîâëåííûõ íîðìàìè ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà è îáùåïðè-

íÿòîé ìåæäóíàðîäíîé ïðàêòèêîé, è îñóùåñòâëÿåòñÿ îäíèì èç ñëå-

äóþùèõ ìåòîäîâ:

 ïî ñòîèìîñòè ñäåëêè ñ ââîçèìûìè òîâàðàìè;

 ïî ñòîèìîñòè ñäåëêè ñ èäåíòè÷íûìè òîâàðàìè;

 ïî ñòîèìîñòè ñäåëêè ñ îäíîðîäíûìè òîâàðàìè;

 âû÷èòàíèåì;

 ñëîæåíèåì;

 ðåçåðâíûì.

Ñïåöèôè÷åñêèìè íàçûâàþòñÿ ïîøëèíû, íà÷èñëÿåìûå â óñòàíîâ-

ëåííîì ðàçìåðå çà åäèíèöó îáëàãàåìûõ òîâàðîâ. Íàïðèìåð, ïðè

ââîçå àâòîìîáèëåé ïðèìåíÿåòñÿ ñïåöèôè÷åñêàÿ ïîøëèíà, óñòà-

íàâëèâàåìàÿ â îïðåäåëåííîì êîëè÷åñòâå äåíåæíûõ åäèíèö (åâðî)

íà 1 êóá. ñì îáúåìà äâèãàòåëÿ. Ïðèìåðîì ñïåöèôè÷åñêîé âûâîçíîé

ïîøëèíû ìîæåò ñëóæèòü ïîøëèíà, óñòàíàâëèâàåìàÿ â äîëëàðàõ

ÑØÀ íà 1 ò ñûðîé íåôòè.

Êîìáèíèðîâàííûìè íàçûâàþò ïîøëèíû, ñî÷åòàþùèå îáà íàçâàí-

íûõ âèäà òàìîæåííîãî îáëîæåíèÿ.

Â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðèìåíÿåòñÿ ñëîæíûé òàìîæåííûé òà-

ðèô, ïî êîòîðîìó äëÿ îòäåëüíîãî òîâàðà âîçìîæíû íåñêîëüêî ñòàâîê

I. Управление внешнеэкономической деятельностью предприятия в условиях развития рыночной…

òàìîæåííûõ ïîøëèí â çàâèñèìîñòè îò ñòðàíû ïðîèñõîæäåíèÿ òîâà-

ðà. Áàçîâîé ñòàâêîé òàìîæåííîãî òàðèôà ÿâëÿåòñÿ ñòàâêà â îòíîøå-

íèè òîâàðà, ïðîèñõîäÿùåãî èç ñòðàí, â òîðãîâî-ïîëèòè÷åñêèõ îòíî-

øåíèÿõ ñ êîòîðûìè Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ ïðèìåíÿåò ðåæèì íàèáî-

ëåå áëàãîïðèÿòñòâóåìîé íàöèè (ÐÍÁ). Ñïèñîê òàêèõ ñòðàí ïðèâî-

äèòñÿ â ïîñòàíîâëåíèè Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ. Åñëè òîâàð ïðîèñõîäèò

èç ñòðàíû, â òîðãîâî-ïîëèòè÷åñêèõ îòíîøåíèÿõ ñ êîòîðîé ðåæèì

ÐÍÁ íå ïðèìåíÿåòñÿ, òî ïðèìåíÿåòñÿ ñòàâêà, óâåëè÷åííàÿ âäâîå. Â

îòíîøåíèè òîâàðîâ, ââîçèìûõ íà òàìîæåííóþ òåððèòîðèþ Ðîññèé-

ñêîé Ôåäåðàöèè è ïðîèñõîäÿùèõ èç ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí —

ïîëüçîâàòåëåé ñõåìîé ïðåôåðåíöèé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïðè-

ìåíÿþòñÿ ñòàâêè ââîçíûõ òàìîæåííûõ ïîøëèí â ðàçìåðå 75% ñòà-

âîê, óñòàíîâëåííûõ â îòíîøåíèè òîâàðîâ, ïðîèñõîäÿùèõ èç ñòðàí,

â òîðãîâî-ïîëèòè÷åñêèõ îòíîøåíèÿõ ñ êîòîðûìè Ðîññèéñêàÿ Ôåäå-

ðàöèÿ ïðåäóñìàòðèâàåò ÐÍÁ. Åñëè òîâàð ïðîèñõîäèò èç íàèìåíåå

ðàçâèòûõ ñòðàí — ïîëüçîâàòåëåé ñõåìîé ïðåôåðåíöèé Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè, òî ââîçíûå òàìîæåííûå ïîøëèíû â îòíîøåíèè òîâàðîâ,

ïðîèñõîäÿùèõ èç ýòèõ ñòðàí, íå ïðèìåíÿþòñÿ. Ñïèñêè ñòðàí —

ïîëüçîâàòåëåé ñèñòåìîé ïðåôåðåíöèé (ðàçâèâàþùèõñÿ è íàèìåíåå

ðàçâèòûõ) òàêæå îïðåäåëÿåòñÿ Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ.

Êðîìå óêàçàííûõ âèäîâ òàìîæåííûõ ïîøëèí ìîãóò ïðèìåíÿòü-

ñÿ ñåçîííûå è îñîáûå ïîøëèíû.

Ñåçîííûå ïîøëèíû ñëóæàò äëÿ îïåðàòèâíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ââîçà

è âûâîçà òîâàðîâ. Ñðîê äåéñòâèÿ ñåçîííûõ ïîøëèí íå ìîæåò ïðå-

âûøàòü øåñòè ìåñÿöåâ â ãîäó.

Îñîáûå ïîøëèíû ïðèìåíÿþòñÿ â öåëÿõ çàùèòû ýêîíîìè÷åñêèõ

èíòåðåñîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ê ââîçèìûì íà òàìîæåííóþ òåð-

ðèòîðèþ òîâàðàì â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì ÐÔ î ñïåöè-

àëüíûõ çàùèòíûõ, àíòèäåìïèíãîâûõ è êîìïåíñàöèîííûõ ïîøëèíàõ.

Ê íèì îòíîñÿòñÿ ñïåöèàëüíàÿ, àíòèäåìïèíãîâàÿ è êîìïåíñàöèîííàÿ

ïîøëèíû. Ïîðÿäîê ïðèìåíåíèÿ ýòèõ ïîøëèí ïðèâîäèòñÿ íèæå.

Ìåðû, îòíîñèìûå ê íåòàðèôíûì, îòëè÷àþòñÿ áîëüøèì ðàçíî-

îáðàçèåì. Âñþ ñîâîêóïíîñòü ýòèõ ìåòîäîâ ìîæíî ðàçäåëèòü íà íå-

ñêîëüêî êàòåãîðèé. Ìåðû ïðÿìîãî îãðàíè÷åíèÿ íàïðàâëåíû íà çàùèòó

èíòåðåñîâ íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè. Ê íèì îòíîñÿòñÿ ëèöåíçèðî-

âàíèå è êâîòèðîâàíèå. Ëèöåíçèðîâàíèå êàê ìåðà ãîñóäàðñòâåííîãî

ðåãóëèðîâàíèÿ âíåøíåòîðãîâîé äåÿòåëüíîñòè ïðèìåíÿåòñÿ â Ðîññèè

(ÑÑÑÐ) ñ 1989 ã. Ëèöåíçèðîâàíèå

— ýòî âûäà÷à ãîñóäàðñòâåííûì

îðãàíàì ñïåöèàëüíîãî ðàçðåøåíèÿ (ëèöåíçèè) íà ýêñïîðò è/èëè

èìïîðò îòäåëüíûõ òîâàðîâ. Ëèöåíçèðîâàíèå â ñôåðå âíåøíåé òîð-

ãîâëè òîâàðàìè óñòàíàâëèâàåòñÿ â ñëåäóþùèõ ñëó÷àÿõ:

1) ââåäåíèÿ âðåìåííûõ êîëè÷åñòâåííûõ îãðàíè÷åíèé ýêñïîðòà

èëè èìïîðòà îòäåëüíûõ âèäîâ òîâàðîâ;

2. Регулирование внешнеэкономической деятельности в России

2) ðåàëèçàöèè ðàçðåøèòåëüíîãî ïîðÿäêà ýêñïîðòà è (èëè) èì-

ïîðòà îòäåëüíûõ âèäîâ òîâàðîâ, êîòîðûå ìîãóò îêàçàòü íåáëàãîïðè-

ÿòíîå âîçäåéñòâèå íà áåçîïàñíîñòü ãîñóäàðñòâà, æèçíü èëè çäîðîâüå

ãðàæäàí, èìóùåñòâî ôèçè÷åñêèõ èëè þðèäè÷åñêèõ ëèö, ãîñóäàðñò-

âåííîå èëè ìóíèöèïàëüíîå èìóùåñòâî, îêðóæàþùóþ ñðåäó, æèçíü

èëè çäîðîâüå æèâîòíûõ è ðàñòåíèé;

3) ïðåäîñòàâëåíèÿ èñêëþ÷èòåëüíîãî ïðàâà íà ýêñïîðò è (èëè)

èìïîðò îòäåëüíûõ âèäîâ òîâàðîâ;

4) âûïîëíåíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé ìåæäóíàðîäíûõ îáÿçà-

òåëüñòâ.

Ïåðå÷íè ëèöåíçèðóåìûõ òîâàðîâ (ðàáîò, óñëóã) óñòàíàâëèâàþòñÿ

Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ.

Ëèöåíçèè âûäàþòñÿ ôåäåðàëüíûìè îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé

âëàñòè, íà êîòîðûå Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ íåïîñðåäñòâåííî âîçëîæå-

íû äàííûå âîïðîñû (â íàñòîÿùåå âðåìÿ ýòî Ìèíïðîìòîðã,

ÔÑÒÝÊ, ÔÑÂÒÑ Ðîññèè). Áîëüøèíñòâî ëèöåíçèé âûäàþòñÿ ïîñëå

ñîãëàñîâàíèÿ ñ êîìïåòåíòíûìè ìèíèñòåðñòâàìè è âåäîìñòâàìè èëè

èõ òåððèòîðèàëüíûìè îðãàíàìè.

Ëèöåíçèÿ ÿâëÿåòñÿ îôèöèàëüíûì äîêóìåíòîì, êîòîðûé ðàçðåøà-

åò îñóùåñòâëåíèå ýêñïîðòíûõ èëè èìïîðòíûõ îïåðàöèé â òå÷åíèå

óñòàíîâëåííîãî ñðîêà. Ëèöåíçèè ìîãóò áûòü ðàçîâûìè è ãåíåðàëü-

íûìè. Ðàçîâàÿ ëèöåíçèÿ âûäàåòñÿ äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ýêñïîðòíîé

èëè èìïîðòíîé îïåðàöèè ïî îäíîìó êîíòðàêòó íà ñðîê äî 12 ìåñÿ-

öåâ. Ãåíåðàëüíàÿ ëèöåíçèÿ âûäàåòñÿ íà îñíîâàíèè ðåøåíèÿ Ïðàâè-

òåëüñòâà ÐÔ íà êàæäûé âèä òîâàðà íà îïðåäåëåííûé ñðîê.

Íà îñíîâàíèè ëèöåíçèè ìîæåò ïðåäîñòàâëÿòüñÿ èñêëþ÷èòåëüíîå

ïðàâî íà ýêñïîðò è/èëè èìïîðò îòäåëüíûõ âèäîâ òîâàðîâ. Ïåðå÷íè

îòäåëüíûõ âèäîâ òîâàðîâ, à òàêæå îðãàíèçàöèé, êîòîðûì ïðåäîñòàâ-

ëÿåòñÿ èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî, îïðåäåëÿþòñÿ ôåäåðàëüíûìè çàêî-

íàìè. Íàïðèìåð, Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì «Îá ýêñïîðòå ãàçà» èñêëþ-

÷èòåëüíîå ïðàâî íà ýêñïîðò ãàçà ïðåäîñòàâëÿåòñÿ îðãàíèçàöèè —

ñîáñòâåííèêó åäèíîé ñèñòåìû ãàçîñíàáæåíèÿ èëè åå äî÷åðíåìó îá-

ùåñòâó, â óñòàâíîì êàïèòàëå êîòîðîãî äîëÿ ó÷àñòèÿ îðãàíèçàöèè —

ñîáñòâåííèêà åäèíîé ñèñòåìû ãàçîñíàáæåíèÿ ñîñòàâëÿåò 100%.

Äðóãèì èíñòðóìåíòîì ïðÿìîãî êîëè÷åñòâåííîãî îãðàíè÷åíèÿ

ÿâëÿåòñÿ êâîòèðîâàíèå (êîíòèíãåíòèðîâàíèå).

Êâîòû — ýòî îãðàíè÷åíèÿ â ñòîèìîñòíîì èëè ôèçè÷åñêîì âû-

ðàæåíèè, ââîäèìûå íà èìïîðò èëè ýêñïîðò êîíêðåòíûõ òîâàðîâ íà

îïðåäåëåííûé ïåðèîä âðåìåíè (íàïðèìåð, íà ãîä, ïîëóãîäèå, êâàð-

òàë è ò.ä.). Â ýòó êàòåãîðèþ âõîäÿò ãëîáàëüíûå êâîòû, êâîòû, äåéñò-

âóþùèå â îòíîøåíèè îòäåëüíûõ ñòðàí, ñåçîííûå è òàê íàçûâàåìûå

äîáðîâîëüíûå îãðàíè÷åíèÿ ýêñïîðòà (voluntary export restrictions).

Äîáðîâîëüíîå îãðàíè÷åíèå ýêñïîðòà îçíà÷àåò îáÿçàòåëüñòâî îäíîãî

I. Управление внешнеэкономической деятельностью предприятия в условиях развития рыночной…

èç ãîñóäàðñòâ-ïàðòíåðîâ èëè âçàèìíîå îáÿçàòåëüñòâî îãðàíè÷èòü

òîðãîâëþ ïóòåì ââåäåíèÿ êâîò íà ýêñïîðò òîâàðîâ. Ñïåöèôèêà ýòî-

ãî âèäà òîðãîâûõ îãðàíè÷åíèé ñîñòîèò â òîì, ÷òî òîðãîâûé áàðüåð,

çàùèùàþùèé ñòðàíó-èìïîðòåðà, ââîäèòñÿ íà ãðàíèöå ýêñïîðòè-

ðóþùåé, à íå èìïîðòèðóþùåé ñòðàíû. Íàïðèìåð, â ôåâðàëå 1995 ã.

áûëî ïîäïèñàíî ñîãëàøåíèå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñ Åâðîïåéñêèì

îáúåäèíåíèåì óãëÿ è ñòàëè (ÓÎÓÑ), ñîäåðæàùåå òàêîå îáÿçàòåëüñò-

âî ïî íåêîòîðûì èçäåëèÿì èç ñòàëè. Â äðóãèå ãîäû áûëè ââåäåíû

äîáðîâîëüíûå îãðàíè÷åíèÿ ïî ïîñòàâêå êàðáèäà êðåìíèÿ, àëþìè-

íèÿ, òåêñòèëüíûõ òîâàðîâ.

Ìåðû ïðÿìîãî îãðàíè÷åíèÿ ýêñïîðòà è èìïîðòà ìîãóò ââîäèòüñÿ â

èñêëþ÷èòåëüíûõ ñëó÷àÿõ Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ. Êàê ñêàçàíî â ñò. 21

Çàêîíà «Îá îñíîâàõ ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ âíåøíåòîðãîâîé

äåÿòåëüíîñòè», èìïîðò è ýêñïîðò òîâàðîâ îñóùåñòâëÿþòñÿ áåç êîëè÷å-

ñòâåííûõ îãðàíè÷åíèé. Êîëè÷åñòâåííûå îãðàíè÷åíèÿ ìîãóò ââîäèòüñÿ

ïðè ýêñïîðòå òîâàðîâ äëÿ ïðåäîòâðàùåíèÿ ëèáî óìåíüøåíèÿ êðèòè÷å-

ñêîãî íåäîñòàòêà íà âíóòðåííåì ðûíêå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðîäî-

âîëüñòâåííûõ èëè èíûõ òîâàðîâ, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ ñóùåñòâåííî âàæ-

íûìè (ïåðå÷åíü òàêèõ òîâàðîâ îïðåäåëÿåòñÿ Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ). Êî-

ëè÷åñòâåííûå îãðàíè÷åíèÿ ìîãóò ââîäèòüñÿ â îòäåëüíûõ ñëó÷àÿõ, ïðå-

äóñìîòðåííûõ çàêîíîì, òàêæå ïðè èìïîðòå ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ òî-

âàðîâ èëè âîäíûõ áèîëîãè÷åñêèõ ðåñóðñîâ (ñò. 21).

Èñõîäÿ èç íàöèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ ìåæäóíà-

ðîäíûìè äîãîâîðàìè è ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè ìîãóò ââîäèòüñÿ

ìåðû, íå íîñÿùèå ýêîíîìè÷åñêîãî õàðàêòåðà è çàòðàãèâàþùèå

âíåøíþþ òîðãîâëþ òîâàðàìè, åñëè ýòè ìåðû:

 íåîáõîäèìû äëÿ ñîáëþäåíèÿ îáùåñòâåííîé ìîðàëè è ïðàâî-

ïîðÿäêà;

 íåîáõîäèìû äëÿ îõðàíû æèçíè èëè çäîðîâüÿ ãðàæäàí, îêðó-

æàþùåé ñðåäû, æèçíè èëè çäîðîâüÿ æèâîòíûõ è ðàñòåíèé;

 îòíîñÿòñÿ ê èìïîðòó èëè ýêñïîðòó çîëîòà èëè ñåðåáðà;

 ïðèìåíÿþòñÿ äëÿ çàùèòû êóëüòóðíûõ öåííîñòåé;

 íåîáõîäèìû äëÿ ïðåäîòâðàùåíèÿ èñ÷åðïàíèÿ íåâîñïîëíèìûõ

ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è ïðîâîäÿòñÿ îäíîâðåìåííî ñ îãðàíè÷å-

íèÿìè ñîîòâåòñòâóþùåãî âíóòðåííåãî ïðîèçâîäñòâà èëè ïî-

òðåáëåíèÿ;

 íåîáõîäèìû äëÿ ïðèîáðåòåíèÿ èëè ðàñïðåäåëåíèÿ òîâàðîâ

ïðè îáùåì èëè ìåñòíîì èõ äåôèöèòå;

 íåîáõîäèìû äëÿ âûïîëíåíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ îáÿçàòåëüñòâ

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;

 íåîáõîäèìû äëÿ îáåñïå÷åíèÿ îáîðîíû ñòðàíû è áåçîïàñíî-

ñòè ãîñóäàðñòâà.

2. Регулирование внешнеэкономической деятельности в России

Â êà÷åñòâå îòäåëüíîé ãðóïïû ìåð ìîæíî ðàññìàòðèâàòü ñïåöè-

àëüíûå çàùèòíûå, àíòèäåìïèíãîâûå è êîìïåíñàöèîííûå ìåðû ïðè

èìïîðòå òîâàðîâ. Ïðèìåíåíèå òàêèõ ìåð ïðåäóñìîòðåíî ôåäåðàëü-

íûìè çàêîíàìè «Îá îñíîâàõ ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ

âíåøíåòîðãîâîé äåÿòåëüíîñòè» è «Î ñïåöèàëüíûõ çàùèòíûõ, àíòè-

äåìïèíãîâûõ è êîìïåíñàöèîííûõ ìåðàõ ïðè èìïîðòå òîâàðà».

Ê ñïåöèàëüíûì çàùèòíûì ìåðàì îòíîñÿòñÿ ìåðû ïî îãðàíè÷å-

íèþ âîçðîñøåãî èìïîðòà íà òàìîæåííóþ òåððèòîðèþ Ðîññèè, êî-

òîðûå ïðèìåíÿþòñÿ ïî ðåøåíèþ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ ïîñðåäñòâîì

ââåäåíèÿ èìïîðòíîé êâîòû èëè ñïåöèàëüíîé ïîøëèíû, â òîì ÷èñëå

ïðåäâàðèòåëüíîé ñïåöèàëüíîé ïîøëèíû. Ñïåöèàëüíàÿ çàùèòíàÿ

ìåðà ìîæåò áûòü ïðèìåíåíà ê òîâàðó â ñëó÷àå, åñëè ïî ðåçóëüòàòàì

ðàññëåäîâàíèÿ áóäåò óñòàíîâëåíî, ÷òî èìïîðò äàííîãî òîâàðà íà

òàìîæåííóþ òåððèòîðèþ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îñóùåñòâëÿåòñÿ â

òàêèõ âîçðîñøèõ êîëè÷åñòâàõ è íà òàêèõ óñëîâèÿõ, ÷òî ýòî ïðè÷è-

íÿåò ñåðüåçíûé óùåðá îòðàñëè ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè èëè ñîçäàåò

óãðîçó ïðè÷èíåíèÿ òàêîãî óùåðáà.

Àíòèäåìïèíãîâûå ìåðû ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ìåðû ïî ïðîòèâî-

äåéñòâèþ äåìïèíãîâîìó èìïîðòó, ò.å. èìïîðòó òîâàðà íà òàìîæåí-

íóþ òåððèòîðèþ Ðîññèè ïî öåíå íèæå íîðìàëüíîé ñòîèìîñòè òàêî-

ãî òîâàðà, êîòîðûå ïðèìåíÿþòñÿ ïî ðåøåíèþ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ

ïîñðåäñòâîì ââåäåíèÿ àíòèäåìïèíãîâîé ïîøëèíû, â òîì ÷èñëå

ïðåäâàðèòåëüíîé àíòèäåìïèíãîâîé ïîøëèíû, èëè îäîáðåíèÿ öåíî-

âûõ îáÿçàòåëüñòâ, ïðèíÿòûõ ýêñïîðòåðîì. Àíòèäåìïèíãîâàÿ ìåðà

ìîæåò áûòü ïðèìåíåíà ïî ðåçóëüòàòàì ðàññëåäîâàíèÿ.

Àíàëîãè÷íûì îáðàçîì ìîæåò áûòü óñòàíîâëåí áàðüåð ïî ìèíè-

ìàëüíûì öåíàì íà ðûíêå ñòðàíû-èìïîðòåðà, êîòîðûå äîëæíû

ñòðîãî ñîáëþäàòüñÿ ýêñïîðòèðóþùèìè ôèðìàìè ïðè çàêëþ÷åíèè

êîíòðàêòîâ. Â ñëó÷àå ñíèæåíèÿ ýêñïîðòíîé öåíû íèæå ìèíèìàëü-

íîãî óðîâíÿ èìïîðòèðóþùàÿ ñòðàíà ââîäèò àíòèäåìïèíãîâóþ ïî-

øëèíó, ïðèìåíåíèå êîòîðîé ìîæåò ïðèâåñòè âîîáùå ê çàêðûòèþ

ðûíêà äëÿ ñòðàíû-ýêñïîðòåðà.

Êîìïåíñàöèîííûå ìåðû ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ìåðû ïî íåéòðàëèçà-

öèè âîçäåéñòâèÿ ñïåöèôè÷åñêîé ñóáñèäèè èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà

(ñîþçà èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ) íà îòðàñëü ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè:

ýòè ìåðû ïðèìåíÿþòñÿ ïî ðåøåíèþ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ ïîñðåäñòâîì

ââåäåíèÿ êîìïåíñàöèîííîé ïîøëèíû, â òîì ÷èñëå ïðåäâàðèòåëüíîé

êîìïåíñàöèîííîé ïîøëèíû, ëèáî îäîáðåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ, ïðèíÿòûõ

óïîëíîìî÷åííûì îðãàíîì ñóáñèäèðóþùåãî èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñò-

âà (ñîþçà èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ) èëè ýêñïîðòåðîì.

Ìåðû ïðÿìîãî îãðàíè÷åíèÿ ýêñïîðòà/èìïîðòà, à òàêæå äðóãèå

çàùèòíûå ìåðû ââîäÿòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ îáùåïðèçíàííûìè íîð-

I. Управление внешнеэкономической деятельностью предприятия в условиях развития рыночной…

ìàìè ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà. Â ñîîòâåòñòâèè ñ ðîññèéñêèìè çàêî-

íàìè ïðîöåäóðà èõ ââåäåíèÿ ïðåäóñìàòðèâàåò ñëåäóþùèå îáÿçà-

òåëüíûå äåéñòâèÿ.

Â î - ï å ð â û õ , îáÿçàòåëüíî ïðîâîäèòñÿ ðàññëåäîâàíèå âñåõ îá-

ñòîÿòåëüñòâ, ñâÿçàííûõ ñ ââåäåíèåì çàùèòíûõ ìåð. Ðàññëåäîâàíèåì

çàíèìàåòñÿ ñïåöèàëüíàÿ êîìèññèÿ ïðè Ïðàâèòåëüñòâå ÐÔ ñ ïðèâëå-

÷åíèåì íåîáõîäèìûõ îðãàíèçàöèé è ñïåöèàëèñòîâ. Ðàññëåäîâàíèå

ìîæåò áûòü íà÷àòî íà îñíîâàíèè ïîðó÷åíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà ëèáî

çàÿâëåíèÿ îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòà ÐÔ è/èëè çàÿâ-

ëåíèÿ ïðîèçâîäèòåëÿ ëèáî îáúåäèíåíèÿ ïðîèçâîäèòåëåé, ÷üå ñîâî-

êóïíîå ïðîèçâîäñòâî ïîäîáíûõ òîâàðîâ èëè òîâàðîâ, íåïîñðåäñò-

âåííî êîíêóðèðóþùèõ ñ èìïîðòèðóåìûìè, ñîñòàâëÿåò áîëåå 50%

îáùåãî âíóòðåííåãî ïðîèçâîäñòâà òàêèõ òîâàðîâ. Ðåøåíèå î íà÷àëå

ïðîâåäåíèÿ ðàññëåäîâàíèÿ ïðèíèìàåòñÿ ïîñëå èçó÷åíèÿ äîñòàòî÷-

íîñòè è òî÷íîñòè äîêàçàòåëüñòâ è ñâåäåíèé, óêàçàííûõ â çàÿâëåíèè,

â òå÷åíèå ñðîêà, íå ïðåâûøàþùåãî 60 êàëåíäàðíûõ äíåé.

Âî-âòîðûõ, ïî ðåçóëüòàòàì ïðîâåäåííîãî ðàññëåäîâàíèÿ ñî-

ñòàâëÿåòñÿ äîêëàä ôåäåðàëüíîãî îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îò-

âåòñòâåííîãî çà ïðîâåäåíèå ðàññëåäîâàíèÿ (â íàñòîÿùåå âðåìÿ

Ìèíïðîìòîðã ÐÔ). Îðãàí, ïðîâîäÿùèé ðàññëåäîâàíèå, îáåñïå÷èâà-

åò ïðîâåäåíèå ïóáëè÷íûõ ñëóøàíèé. Â ïóáëè÷íûõ ñëóøàíèÿõ âïðà-

âå ïðèíèìàòü ó÷àñòèå ó÷àñòíèêè ðàññëåäîâàíèÿ, à òàêæå ëèöà, ïðè-

âëå÷åííûå èìè â öåëÿõ ïðåäñòàâëåíèÿ èìåþùèõñÿ äîêàçàòåëüñòâ.

Ïðîöåäóðà ââåäåíèÿ çàùèòíûõ ìåð ÿâëÿåòñÿ ãëàñíîé, ñ îôèöèàëü-

íûì îïóáëèêîâàíèåì â ïðàâèòåëüñòâåííîì èçäàíèè ðåøåíèÿ Ïðà-

âèòåëüñòâà î ââåäåíèè çàùèòíîé ìåðû. Ðåøåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà

ïðèíèìàþòñÿ è ïóáëèêóþòñÿ íå ïîçäíåå ÷åì çà 3 ìåñÿöà äî ââåäå-

íèÿ òàêîãî ðîäà îãðàíè÷åíèé ñ óêàçàíèåì îáùåãî êîëè÷åñòâà è

ñòîèìîñòè òîâàðîâ, ïîäïàäàþùèõ ïîä îãðàíè÷åíèå.

Ðàñïðåäåëåíèå êâîò è âûäà÷à ëèöåíçèé ïðè óñòàíîâëåíèè êîëè-

÷åñòâåííûõ îãðàíè÷åíèé îñóùåñòâëÿþòñÿ, êàê ïðàâèëî, ïóòåì ïðî-

âåäåíèÿ êîíêóðñà èëè àóêöèîíà èëè â ïîðÿäêå ôàêòè÷åñêîãî ïðîâå-

äåíèÿ îïåðàöèé ïî ýêñïîðòó è/èëè èìïîðòó äî ñóììàðíîãî èñïîë-

íåíèÿ êâîòû ñ ïðåäîñòàâëåíèåì ïðåèìóùåñòâåííîãî ïðàâà îðãàíè-

çàöèÿì-èçãîòîâèòåëÿì.

Ñðåäè ìåð íåòàðèôíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ÂÝÄ ìîæíî âûäåëèòü êàòå-

ãîðèþ ìåð, ñâÿçàííûõ ñ âûïîëíåíèåì òàìîæåííûõ èëè àäìèíèñòðàòèâ-

íûõ ôîðìàëüíîñòåé. Îäíîé èç ðàçíîâèäíîñòåé òàêèõ ìåð, íàïðàâëåí-

íûõ íà îãðàíè÷åíèå ââîçà, ÿâëÿþòñÿ èìïîðòíûå íàëîãè è äåïîçèòû.

Ê ÷èñëó èìïîðòíûõ íàëîãîâ (íå ñëåäóåò èõ ñìåøèâàòü ñ èìïîðò-

íûìè ïîøëèíàìè) îòíîñÿòñÿ:

 ïîãðàíè÷íûé íàëîã, êîòîðûì îáëàãàþòñÿ òîâàðû çà ôàêò ïå-

ðåñå÷åíèÿ ãðàíèöû;

2. Регулирование внешнеэкономической деятельности в России

 ñáîðû, ñâÿçàííûå ñ îôîðìëåíèåì äîêóìåíòîâ íà òàìîæíå,

òàìîæåííûì äîñìîòðîì òîâàðà, ïðîâåðêîé åãî êà÷åñòâà;

 äðóãèå ñáîðû (ïîðòîâûå, ñòàòèñòè÷åñêèå, ôèòîñàíèòàðíûå

è ò.ï.).

Îñîáîé ðàçíîâèäíîñòüþ èìïîðòíîãî íàëîãà ÿâëÿþòñÿ ñêîëüçÿ-

ùèå èìïîðòíûå ñáîðû, øèðîêî ïðèìåíÿåìûå â àãðàðíîì ñåêòîðå â

ÅÑ â êà÷åñòâå ïðîòåêöèîíèñòñêîé ìåðû. Ïî õàðàêòåðó ñâîåãî äåé-

ñòâèÿ ñêîëüçÿùèå èìïîðòíûå ñáîðû áëèçêè è òàìîæåííûì ïîøëè-

íàì, íî â îòëè÷èå îò íèõ ïîñòîÿííî ìåíÿþò ñâîé óðîâåíü â çàâè-

ñèìîñòè îò ñîîòíîøåíèÿ âíóòðåííèõ è ìèðîâûõ öåí íà ñåëüñêîõî-

çÿéñòâåííóþ ïðîäóêöèþ.

Èìïîðòíûå äåïîçèòû ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé äåíåæíûé çàëîã, êî-

òîðûé èìïîðòåð äîëæåí âíåñòè íà äåïîçèò â ìåñòíîé èëè èíî-

ñòðàííîé âàëþòå â óïîëíîìî÷åííûé áàíê ïåðåä çàêóïêîé èíî-

ñòðàííîãî òîâàðà. Ñóììà èìïîðòíîãî äåïîçèòà óñòàíàâëèâàåòñÿ â

âèäå îïðåäåëåííîãî ñîîòíîøåíèÿ ê ñòîèìîñòè èìïîðòèðóåìîãî

òîâàðà.

Îäíîé èç ðàçíîâèäíîñòåé àäìèíèñòðàòèâíûõ è òàìîæåííûõ

ôîðìàëüíîñòåé ÿâëÿåòñÿ ñåðòèôèêàöèÿ ââîçèìûõ òîâàðîâ è óñëóã.

Ââîçèìûå íà òåððèòîðèþ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè òîâàðû äîëæíû

ñîîòâåòñòâîâàòü òåõíè÷åñêèì, ôàðìàêîëîãè÷åñêèì, ñàíèòàðíûì,

âåòåðèíàðíûì è ýêîëîãè÷åñêèì ñòàíäàðòàì è òðåáîâàíèÿì, óñòà-

íîâëåííûì â Ðîññèè. Ïîðÿäîê ñåðòèôèêàöèè ââîçèìûõ òîâàðîâ

ðåãóëèðóåòñÿ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì «Î ñåðòèôèêàöèè ïðîäóêöèè è

óñëóã» è èíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè.

Îñîáîå ìåñòî â ðÿäó íåòàðèôíûõ èíñòðóìåíòîâ ðåãóëèðîâàíèÿ

ÂÝÄ çàíèìàþò âàëþòíîå ðåãóëèðîâàíèå è âàëþòíûé êîíòðîëü. Âà-

ëþòíîå ðåãóëèðîâàíèå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ðåãëàìåíòàöèþ îïåðàöèé

ðåçèäåíòîâ è íåðåçèäåíòîâ ñ âàëþòîé è äðóãèìè âàëþòíûìè öåííî-

ñòÿìè. Îñíîâíûå ïîíÿòèÿ, ïðàâà è îáÿçàííîñòè, ïîëîæåíèÿ, ðåãó-

ëèðóþùèå âàëþòíîå îáðàùåíèå è êîíòðîëü, ñîäåðæàòñÿ â Ôåäå-

ðàëüíîì çàêîíå «Î âàëþòíîì ðåãóëèðîâàíèè è âàëþòíîì êîíòðîëå»

è äðóãèõ íîðìàòèâíûõ àêòàõ.

Çàêîíîì îïðåäåëåíû òàêèå ïîíÿòèÿ, êàê âàëþòíûå öåííîñòè,

ðåçèäåíò è íåðåçèäåíò, âàëþòíûå îïåðàöèè, óïîëíîìî÷åííûé áàíê

è äðóãèå, ñîäåðæàíèå êîòîðûõ áîëåå ïîäðîáíî ðàññìîòðåíî â ãëàâå,

ïîñâÿùåííîé âàëþòíî-ôèíàíñîâûì îòíîøåíèÿì. Çàêîí çàêðåïèë

èìåþùåå áîëüøîå çíà÷åíèå äëÿ ÂÝÄ ïðàâî ðîññèéñêèõ ôèçè÷åñêèõ

è þðèäè÷åñêèõ ëèö íà âëàäåíèå èíîñòðàííîé âàëþòîé, ïðîâåäåíèå

âàëþòíûõ îïåðàöèé.

I. Управление внешнеэкономической деятельностью предприятия в условиях развития рыночной…

Çà ïîñëåäíèå ãîäû â ñôåðå âàëþòíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ è âàëþò-

íîãî êîíòðîëÿ ïðîèçîøëè ñóùåñòâåííûå èçìåíåíèÿ â íàïðàâëåíèè

äàëüíåéøåé ëèáåðàëèçàöèè âàëþòíûõ îïåðàöèé ðåçèäåíòàìè è íå-

ðåçèäåíòàìè ïðè îñóùåñòâëåíèè ðàçëè÷íûõ âèäîâ âíåøíåýêîíîìè-

÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ïðåäïðèÿòèé. Ñ ñàìîãî íà÷àëà äåéñòâèÿ Çàêî-

íà «Î âàëþòíîì ðåãóëèðîâàíèè è âàëþòíîì êîíòðîëå» òåêóùèå âà-

ëþòíûå îïåðàöèè îñóùåñòâëÿëèñü áåç îãðàíè÷åíèé. Ñ 1 ÿíâàðÿ

2007 ã. áûëè ñíÿòû îãðàíè÷åíèÿ íà ñîâåðøåíèå îïåðàöèé, ñâÿçàí-

íûõ ñ äâèæåíèåì êàïèòàëà, ïðåäîñòàâëåíà áîëüøàÿ ñâîáîäà â îò-

êðûòèè è âåäåíèè ñ÷åòîâ â áàíêàõ, ðàñïîëîæåííûõ çà ïðåäåëàìè

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îòìåíåíî òðåáîâàíèå ðåçåðâèðîâàíèÿ äå-

íåæíûõ ñðåäñòâ ïî âàëþòíûì îïåðàöèÿì, îòìåíåíà îáÿçàòåëüíàÿ

ïðîäàæà âàëþòíîé âûðó÷êè ýêñïîðòåðàìè, ñíÿòû äðóãèå îãðàíè÷å-

íèÿ, ñâÿçàííûå ñ ñîâåðøåíèåì âàëþòíûõ îïåðàöèé êàê þðèäè÷å-

ñêèìè, òàê è ôèçè÷åñêèìè ëèöàìè. Ïðèíÿòûå èçìåíåíèÿ â âàëþò-

íîì çàêîíîäàòåëüñòâå ïðàêòè÷åñêè îçíà÷àþò, ÷òî ðóáëü äå-þðå ñòàë

ñâîáîäíî êîíâåðòèðóåìîé âàëþòîé. Ýòî èìååò îãðîìíîå çíà÷åíèå

äëÿ ðàçâèòèÿ ðàçëè÷íûõ âèäîâ âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè

íå òîëüêî â ñôåðå òîðãîâëè, íî è â ñôåðå èíâåñòèöèé. Ýòî òàêæå

îòêðûâàåò ñåðüåçíûå ïåðñïåêòèâû äëÿ ñòàíîâëåíèÿ ðóáëÿ êàê îäíîé

èç ðåçåðâíûõ âàëþò ìèðîâîé âàëþòíîé ñèñòåìû.

Ïðèíÿòûå ìåðû ïî äàëüíåéøåé ëèáåðàëèçàöèè âàëþòíûõ îïå-

ðàöèé íå îçíà÷àþò îòêàçà ãîñóäàðñòâà îò êîíòðîëÿ çà ñîâåðøåíèåì

âàëþòíûõ îïåðàöèé ðåçèäåíòàìè è íåðåçèäåíòàìè. Â Ðîññèè äåéñò-

âóåò ñèñòåìà âàëþòíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ è âàëþòíîãî êîíòðîëÿ, êî-

òîðàÿ âêëþ÷àåò îðãàíû âàëþòíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, à òàêæå îðãàíû è

àãåíòû âàëþòíîãî êîíòðîëÿ.

Îðãàíàìè âàëþòíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ÿâëÿþòñÿ Öåíòðàëüíûé

áàíê è Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ, êîòîðûå â ïðåäåëàõ ñâîåé êîìïåòåíöèè

èçäàþò àêòû, îáÿçàòåëüíûå äëÿ ðåçèäåíòîâ è íåðåçèäåíòîâ.

Â ñîîòâåòñòâèè ñ äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì îðãàíàìè âà-

ëþòíîãî êîíòðîëÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ÿâëÿþòñÿ Öåíòðàëüíûé

áàíê, ôåäåðàëüíûå îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, óïîëíîìî÷åí-

íûå Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ.

Àãåíòàìè âàëþòíîãî êîíòðîëÿ ÿâëÿþòñÿ óïîëíîìî÷åííûå áàí-

êè, ïîëó÷èâøèå ëèöåíçèþ Öåíòðàëüíîãî áàíêà ÐÔ íà ïðîâåäåíèå

âàëþòíûõ îïåðàöèé è åìó ïîäîò÷åòíûå, ãîñóäàðñòâåííàÿ êîðïîðà-

öèÿ «Áàíê ðàçâèòèÿ è âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè (Âíåø-

ýêîíîìáàíê)», à òàêæå íå ÿâëÿþùèåñÿ óïîëíîìî÷åííûìè áàíêàìè

ïðîôåññèîíàëüíûå ó÷àñòíèêè ðûíêà öåííûõ áóìàã, ïîäîò÷åòíûå

Ôåäåðàëüíîé ñëóæáå ïî ôèíàíñîâûì ðûíêàì, òàìîæåííûå è íàëî-

ãîâûå îðãàíû.

2. Регулирование внешнеэкономической деятельности в России

Îðãàíû è àãåíòû âàëþòíîãî êîíòðîëÿ è èõ äîëæíîñòíûå ëèöà â

ïðåäåëàõ ñâîåé êîìïåòåíöèè è â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èìåþò ïðàâî:

1) ïðîâîäèòü ïðîâåðêè ñîáëþäåíèÿ ðåçèäåíòàìè è íåðåçèäåíòà-

ìè àêòîâ âàëþòíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è àê-

òîâ îðãàíîâ âàëþòíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ;

2) ïðîâîäèòü ïðîâåðêè ïîëíîòû è äîñòîâåðíîñòè ó÷åòà è îò÷åò-

íîñòè ïî âàëþòíûì îïåðàöèÿì ðåçèäåíòîâ è íåðåçèäåíòîâ;

3) çàïðàøèâàòü è ïîëó÷àòü äîêóìåíòû è èíôîðìàöèþ, êîòîðûå

ñâÿçàíû ñ ïðîâåäåíèåì âàëþòíûõ îïåðàöèé, îòêðûòèåì è âåäåíèåì

ñ÷åòîâ. Îáÿçàòåëüíûé ñðîê äëÿ ïðåäñòàâëåíèÿ äîêóìåíòîâ ïî çà-

ïðîñàì îðãàíîâ è àãåíòîâ âàëþòíîãî êîíòðîëÿ íå ìîæåò ñîñòàâëÿòü

ìåíåå ñåìè ðàáî÷èõ äíåé ñî äíÿ ïîäà÷è çàïðîñà.

Îðãàíû âàëþòíîãî êîíòðîëÿ è èõ äîëæíîñòíûå ëèöà â ïðåäåëàõ

ñâîåé êîìïåòåíöèè èìåþò ïðàâî:

1) âûäàâàòü ïðåäïèñàíèÿ îá óñòðàíåíèè âûÿâëåííûõ íàðóøåíèé

àêòîâ âàëþòíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è àêòîâ

îðãàíîâ âàëþòíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ;

2) ïðèìåíÿòü óñòàíîâëåííûå çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè ìåðû îòâåòñòâåííîñòè çà íàðóøåíèå àêòîâ âàëþòíîãî

çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è àêòîâ îðãàíîâ âàëþòíî-

ãî ðåãóëèðîâàíèÿ.

Ê ãîñóäàðñòâåííîìó ðåãóëèðîâàíèþ âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé

äåÿòåëüíîñòè ñëåäóåò îòíåñòè ðÿä ìåð ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè

ýêñïîðòà.

Íà îñíîâàíèè îáîáùåíèÿ îïûòà ìîæíî âûäåëèòü ïÿòü îñíîâ-

íûõ íàïðàâëåíèé â îáëàñòè ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè ýêñïîðòà.

1. Ãîñóäàðñòâåííàÿ ôèíàíñîâàÿ ïîääåðæêà, îñóùåñòâëÿåìàÿ íà

âîçâðàòíîé è ïëàòíîé îñíîâå, êîòîðàÿ âêëþ÷àåò:

 ãîñóäàðñòâåííîå ãàðàíòèðîâàíèå ýêñïîðòà ïðîìûøëåííîé

ïðîäóêöèè. Àãåíòîì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ ÿâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâåí-

íûé ñïåöèàëèçèðîâàííûé Ðîññèéñêèé ýêñïîðòíî-èìïîðòíûé

áàíê (ÇÀÎ «Ðîñýêñèìáàíê»), êîòîðûé ïðåäîñòàâëÿåò ãàðàíòèè â

ôîðìå îáåñïå÷åíèÿ ïëàòåæíûõ îáÿçàòåëüñòâ èíîñòðàííîãî

èìïîðòåðà (çàåìùèêà) ïåðåä ðîññèéñêèì ýêñïîðòåðîì (áàí-

êîì-êðåäèòîðîì) èëè îáåñïå÷åíèÿ îáÿçàòåëüñòâ áàíêà-àãåíòà

ïåðåä èíîñòðàííûìè êîíòðàãåíòàìè, âûäàííûì èì ïî îáðà-

ùåíèÿì ðîññèéñêèõ ýêñïîðòåðîâ;

 âîçìåùåíèå ÷àñòè ïðîöåíòíûõ ñòàâîê ïî êðåäèòàì, ïðåäîñ-

òàâëÿåìûì ðîññèéñêèìè êðåäèòíûìè îðãàíèçàöèÿìè ðîññèé-

ñêèì ýêñïîðòåðàì ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè;

I. Управление внешнеэкономической деятельностью предприятия в условиях развития рыночной…

 äîëãîñðî÷íîå ýêñïîðòíîå êðåäèòîâàíèå. Ýêñïîðòíûå êðåäèòû

çà ñ÷åò (ñ ó÷àñòèåì) ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ïðåäïîëà-

ãàåòñÿ ïðåäîñòàâëÿòü êàê ïðàâèòåëüñòâàì èíîñòðàííûõ ãîñó-

äàðñòâ, òàê è èìïîðòåðàì ðîññèéñêîé ïðîìûøëåííîé ïðî-

äóêöèè èëè èõ áàíêàì â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;

 ñîçäàíèå ñèñòåìû ñòðàõîâàíèÿ ýêñïîðòíûõ êðåäèòîâ äëÿ

îáåñïå÷åíèÿ çàùèòû ýêñïîðòåðîâ îò êîììåð÷åñêèõ è ïîëèòè-

÷åñêèõ ðèñêîâ. Îáúåêòîì ñòðàõîâàíèÿ ÿâëÿþòñÿ êîììåð÷åñêèå

êðåäèòû ýêñïîðòåðà-ñòðàõîâàòåëÿ èìïîðòåðàì-êîíòðàãåíòàì

è/èëè àâàíñîâûå ïëàòåæè èìïîðòåðà. Âîçìîæíû äâà âàðèàí-

òà ñòðàõîâàíèÿ ýêñïîðòåðà: íà ñëó÷àé íåñîñòîÿòåëüíîñòè

(áàíêðîòñòâà) èíîñòðàííîãî ïîêóïàòåëÿ è ñòðàõîâàíèå ðèñêà

çàäåðæêè ïëàòåæà äî íàñòóïëåíèÿ ôàêòè÷åñêîé íåñîñòîÿ-

òåëüíîñòè;

 äîëåâóþ ãîñóäàðñòâåííóþ ïîääåðæêó ýôôåêòèâíûõ èíâåñòè-

öèîííûõ ïðîåêòîâ.

2. Ê ìåðàì íàëîãîâîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ ýêñïîðòà ñëåäóåò îòíå-

ñòè îòñðî÷êó ïëàòåæåé ïî íàëîãó íà ïðèáûëü. Ýòó îòñðî÷êó ïîëó-

÷àëè ïðåäïðèÿòèÿ

— ýêñïîðòåðû ìàøèííî-òåõíè÷åñêîé ïðîäóê-

öèè. Äîõîäû îò ýêñïîðòà íå ó÷èòûâàëèñü ïðè èñ÷èñëåíèè íàëîãà

íà ïðèáûëü â òå÷åíèå ãîäà, òîãäà êàê ñîãëàñíî äåéñòâóþùåìó çà-

êîíîäàòåëüñòâó ñóììà íàëîãà äîëæíà áûëà áû åæåêâàðòàëüíî èñ-

÷èñëÿòüñÿ íàðàñòàþùèì èòîãîì ñ óïëàòîé àâàíñîâûõ âçíîñîâ èñ-

õîäÿ èç ïðåäïîëàãàåìîé ïðèáûëè. Òåì ñàìûì ïðåäïðèÿòèÿ-

ýêñïîðòåðû ïîëó÷àþò âðåìåííî ñâîáîäíûå äåíåæíûå ðåñóðñû äëÿ

ïîïîëíåíèÿ îáîðîòíûõ ñðåäñòâ.

3. Ê ìåðàì òàìîæåííî-òàðèôíîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ ýêñïîðòà, ïðå-

æäå âñåãî ìàøèííî-òåõíè÷åñêîé ïðîäóêöèè, ñëåäóåò îòíåñòè èçìå-

íåíèÿ, êàñàþùèåñÿ:

 ïîëíîãî îñâîáîæäåíèÿ îò òàìîæåííûõ ïîøëèí ââîçèìûõ íà

òåððèòîðèþ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè êîìïîíåíòîâ, íåîáõîäè-

ìûõ äëÿ ïðîèçâîäñòâà ïðîäóêöèè íà ýêñïîðò;

 ñîêðàùåíèÿ ïåðå÷íÿ òîâàðîâ, ïîäïàäàþùèõ ïîä îáëîæåíèå

ýêñïîðòíûìè òàìîæåííûìè ïîøëèíàìè;

 ïðèìåíåíèÿ òàìîæåííîãî ðåæèìà ïåðåðàáîòêè íà òàìîæåí-

íîé òåððèòîðèè. Ïðèìåíåíèå äàííîãî òàìîæåííîãî ðåæèìà

îñâîáîæäàåò îò óïëàòû òàìîæåííûõ ïîøëèí è íàëîãîâ ïðè

óñëîâèè âûâîçà ïðîäóêòîâ ïåðåðàáîòêè â óñòàíîâëåííûå

ñðîêè.