Справочная энциклопедия дорожника (том III) Дорожно-строительные материалы. Под редакцией Быстрова Н.В
Подождите немного. Документ загружается.
Порядок аккредитации метрологических служб юридических лиц
на право проведения калибровочных работ изложен в правилах по
метрологии ПР 50.2.018 и включает в себя следующее:
- подача организацией заявку на право проведения
калибровочных работ с приложением к ней области аккредитации и
руководства по качеству в аккредитующий орган по месту
расположения заявителя, либо в другой аккредитующий орган с
соответствующей компетенцией;
- аккредитующий орган проводит предварительное
рассмотрение заявки и экспертизу представленных документов, на
основании чего принимает решение о проведении аккредитации
заявителя или о возврате документов на доработку;
- при положительном результате экспертизы аккредитующий
орган формирует комиссию для проверки соответствия заявленных
условий проведения калибровочных работ требованиям,
установленным в правилах по метрологии ПР 50.2.016, результаты
работы комиссии оформляются актом в котором приводится
заключение комиссии о выдаче аттестата аккредитации или
обоснованный отказ в аккредитации с обязательным указанием
конкретных причин отказа;
- в случае положительного решения акт вместе с извещением
направляется во ВНИИМС для оформления аттестата аккредитации и
внесения заявителя в реестр аккредитованных метрологических служб
юридических лиц на право проведения калибровочных работ;
- после получения оформленного ВНИИМС аттестата
аккредитации аккредитующий орган его подписывает и выдает
заявителю.
По разработке и аттестации методик выполнения измерений,
метрологической экспертизе проектов нормативных документов,
проектной, конструкторской и технологической документации
предусмотрено проведение аккредитации метрологических служб
1031
юридических лиц на техническую компетентность в соответствии с
правилами по метрологии ПР 50.2.013.
Условиями аккредитации метрологических служб юридических
лиц на техническую компетентность являются:
- наличие оборудования (средств измерений, испытательного
оборудования, эталонов, стандартных образцов), необходимого для
проведения работ в заявленной области деятельности;
- наличие нормативных документов в области деятельности
аккредитуемой организации, в т.ч. документов государственной
системы обеспечения единства измерений;
- наличие квалифицированного персонала достаточного по
количеству, имеющего профессиональную подготовку и опыт работ в
заявленной области аккредитации;
- наличие соответствующих по площади, состоянию и
условиям помещений, необходимых для проведения метрологических
работ в заявленной области аккредитации.
10.2 Метрологический контроль и надзор
Метрологическая деятельность, направленная на обеспечение
единства измерений, связана не только с оценкой исправного
состояния и правильности применения средств измерений, но и с
решением целого комплекса проблем по выбору методов и
измерительных процедур, оцениванию результатов измерений, учету
условий и состояния объектов измерений и т.д. В целом, эти
проблемы решаются метрологическим обеспечением измерений; под
этим термином понимается правильный выбор единиц физических
величин, подлежащих измерению, использование соответствующих
рабочих средств измерений (РСИ), нормативное обеспечение
измерительных процедур, соподчинение РСИ соответствующим
эталонным средствам.
1032
Воспроизведение, хранение и передача размера единиц
осуществляется эталонами.
Эталон единицы величины - средство измерений,
предназначенное для воспроизведения и хранения единицы величины
(или кратных либо дольных значений единицы величины) с целью
передачи ее размера другим средствам измерений данной величины.
Национальный эталон, воспроизводящий единицу величины с
наивысшей точностью называется первичным.
Первичный эталон, утвержденный в качестве исходного
средства измерений для страны, называется государственным.
Первичному эталону соподчиняются вторичные и рабочие
эталоны.
Эталоны сравнения - эталоны, используемые для сличения
государственного эталона с другими, в т.ч. международными.
Государственные первичные эталоны хранятся только в
системе Госстандарта России.
До принятия Закона РФ "Об обеспечении единства измерений"
у нас применялись термины: установка высшей точности, образцовое
средство измерений; эти термины законом упразднены, а эти
средства измерений называются эталонами.
Передачу размера единиц производят по специальным
поверочным схемам. Поверочная схема средств измерений -
утвержденный в установленном порядке нормативно-технический
или технический документ, устанавливающий соподчинение средств
измерений, участвующих в передаче размера единицы от эталона
(или исходного образцового средства измерений) рабочим средствам
измерений с указанием методов и погрешности при передаче.
Эффективность действия в государственной системе
обеспечения единства измерений (ГСИ) призван обеспечивать
государственный метрологический контроль и надзор (ГМКиН).
1033
ГМКиН – деятельность, осуществляемая ОГМС в целях
проверки соблюдения установленных метрологических правил и норм.
ГМКиН распространяется на те сферы государственных
функций – сферы народного хозяйства, в которых государство
призвано защищать права и интересы как отдельных граждан, так
экономики и общества в целом от отрицательных последствий
недостоверных результатов измерений (статья 13 Закона РФ «Об
обеспечении единства измерений».
В соответствии с Законом РФ «Об обеспечении единства
измерений» к государственному метрологическому контролю
отнесено:
- утверждение типа средств измерений;
- поверка средств измерений, в том числе эталонов;
- лицензирование деятельности юридических и физических
лиц по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств
измерений.
Все средства измерений, используемые в сферах
распространения ГМКиН в обязательном порядке должны быть
испытаны для целей утверждения их типа. Общие требования к
организации и порядку проведения работ по испытаниям и
утверждению типа средств измерений установлены в правилах по
метрологии ПР 50.2.009. Испытания средств измерений для целей
утверждения их типа проводят организации аккредитованные
Госстандартом России в качестве Государственных центров
испытаний средств измерений (ГЦИ СИ).
При испытаниях средств измерений для целей утверждения их
типа проверяют соответствие технической документации и
технических характеристик средств измерений требованиям
технического задания, технических условий и распространяющихся на
них нормативных и эксплуатационных документов, включающих
методики поверки.
1034
Испытания средств измерений для целей утверждения их типа
проводят по программе, утвержденной ГЦИ СИ. На испытания
заявитель представляет:
- образец средств измерений;
- программу испытаний типа;
- технические условия, утвержденные руководителем
разработчика-изготовителя;
- эксплуатационные документы средств измерений;
- нормативный документ по поверке;
- описание типа по форме установленной ПР 50.2.009 с
фотографиями общего вида;
- документ разработчика-изготовителя о допустимости
опубликования описания типа в открытой печати.
При положительных результатах проведенных испытаний
средств измерений для целей утверждения типа ГЦИ СИ
согласовывает методику поверки, описание типа и составляет акт
испытаний по установленной форме. После чего весь комплект
документов направляет в Госстандарт России для рассмотрения. В
случае принятия положительного решения Госстандарт России
утверждает тип средств измерений, регистрирует его в
Государственном реестре средств измерений и выдает заявителю
сертификат об утверждении типа. Схематично система испытаний и
утверждения типа представлена на рис. 10.4.
1035
ГОССТАНДАРТ РОССИИ
Центральный орган
ВНИИМС
Научно-
методический
центр
- утверждение типа СИ;
- аккредитация ГЦИ СИ;
- инспекционный контроль
Государственные центры испытаний средств
измерений
(государственные научные метрологические центры,
Проведение испытаний в
целях утверждения типа
средств измерений
Разработчики средств измерений
Изготовители средств измерений
1036
Рисунок 10.4 Система испытаний и утверждения типа средств
измерений
По истечении срока действия сертификата об утверждении типа
средств измерений или внесения в конструкцию средств измерений
изменений, а также в случае ухудшения качества выпускаемых
средств измерений органы Государственной метрологической службы
по месту расположения изготовителей проводят испытания средств
измерений на соответствие утвержденному типу. Испытания на
соответствие утвержденному типу проводят по программе,
утвержденной ГЦИ СИ при проведении испытаний средств измерений
для целей утверждения их типа.
Вторым видом государственного метрологического контроля
является поверка средств измерений.
В соответствии с Законом РФ «Об обеспечении единства
измерений» в сферах распространения государственного
метрологического контроля и надзора юридические и физические
лица, выпускающие средства измерений из производства или
ремонта, ввозящие средства измерений и использующие их в целях
эксплуатации, проката или продаж, обязаны своевременно
представлять средства измерений на поверку.
Порядок представления средств измерений на поверку
устанавливается Госстандартом России.
Поверка средств измерений - совокупность операций,
выполняемых органами Государственной метрологической службы
- лицензирование;
- инспекционный контроль;
- поверка средств измерений
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
1037
или другими уполномоченными на то органами и организациями с
целью определения и подтверждения соответствия средств
измерений установленным техническим требованиям.
Поверка проводится физическим лицом, аттестованным в
качестве поверителя в соответствии с ПР 50.2.012, по нормативным
документам, утверждаемым по результатам испытаний с целью
утверждения типа.
Результатом поверки является подтверждение пригодности
средств измерений к применению или признание средства измерений
непригодным к применению. Порядок проведения поверки средств
измерений регламентирован правилами по метрологии ПР 50.2.006.
Если средство измерений по результатам поверки признано
пригодным к применению, то на него и (или) техническую
документацию наносится оттиск поверительного клейма и (или)
выдается «Свидетельство о поверке».
Если средство измерений по результатам поверки признано
непригодным к применению, оттиск поверительного клейма и (или)
«Свидетельство о поверке» аннулируется и выписывается
«Извещение о непригодности» или делается соответствующая запись
в технической документации.
Форма поверительного клейма и «Свидетельства о поверке»,
порядок внесения поверительного клейма устанавливаются
Госстандартом России.
В соответствии с Законом (ст. 13) государственный
метрологический контроль и надзор, осуществляемые с целью
проверки соблюдения метрологических правил и норм,
распространяется на следующие сферы, имеющие непосредственное
отношение к строительству:
- охрана окружающей среды, обеспечение безопасности труда;
1038
- испытания и контроль качества продукции в целях
определения соответствия обязательным требованиям
государственных стандартов Российской Федерации;
- обязательная сертификация продукции и услуг;
- геодезические и гидрометеорологические работы;
- производство продукции, поставляемой по контрактам для
государственных нужд в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
1. Охрана окружающей среды имеет своей целью ее защиту от
неблагоприятного воздействия строительной продукции, процессов и
услуг.
Требования охраны окружающей среды устанавливают
экологические требования для предупреждения вреда окружающей
природной среде, здоровью и генетическому фонду человека при
производстве, хранении, транспортировании и эксплуатации,
утилизации продукции (услуг), опасной в экологическим отношении.
Они включают:
- требования по допустимым (по уровню и времени) химическим,
механическим, радиационным, электромагнитным, термическим и
биологическим воздействиям на окружающую среду;
- требования по устойчивости загрязняющих ядовитых веществ
в объектах окружающей среды;
- требования к утилизации и местам захоронения опасной
продукции и отходов.
Требования безопасности устанавливают:
- правила электробезопасности, пожарной безопасности,
взрывобезопасности, радиационной безопасности, безопасности от
воздействия химических и загрязняющих веществ, в том числе
предельно допустимые концентрации вещества или входящих в него
компонентов, безопасности при обслуживании машин и оборудования,
требования к защитным средствам и мероприятиям обеспечения
безопасности, в том числе к устройству ограждений.
1039
В области окружающей среды, техники безопасности и
предупреждения несчастных случаев поверке, в частности, подлежат:
- средства измерений, предназначенные для измерений уровня
шумов, вибрации, ионизирующего и неионизирующего излучения,
загрязнения атмосферы, воды, почвы, для определения пригодности
пищевых продуктов;
- средства измерений для определения значений величин и для
контроля за соблюдением приемлемых пределов, допускаемых
техникой безопасности и гарантирующих от несчастных случаев;
- средства измерений, используемые в качестве
дополнительных измерительных устройств для целей, определяемых
выше;
- дозиметры при защите от радиации, шумомеры, приборы для
измерения плотности дыма, приборы для измерений содержания
окиси углерода, содержания других вредных газов и выбросов,
электрическое реле, манометры и др.
2. Испытания и контроль качества продукции в целях
определения соответствия обязательным требованиям
государственных стандартов Российской Федерации.
Обязательными являются требования государственных
стандартов по обеспечению безопасности продукции, работ и услуг
для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества, для
обеспечения технической и информационной совместимости,
взаимозаменяемости продукции, единства методов их контроля и
единства маркировки, а также иные требования, установленные
законодательством Российской Федерации.
В стандартах на продукцию специального строительного
назначения к обязательным следует относить требования по
взаимозаменяемости, совместимости, надежности, устойчивости к
внешним воздействующим факторам и другие требования, состав
1040