Справочная энциклопедия дорожника (том III) Дорожно-строительные материалы. Под редакцией Быстрова Н.В
Подождите немного. Документ загружается.
10. Средства измерений акустических и вибрационных
характеристик.
10.1. Средства измерений акустических величин.
10.2. Средства измерений характеристик вибрации.
11. Средства измерений характеристик ионизирующих
излучений.
12. Средства измерений, применяемые в неразрушающем
контроле и ускоренных испытаниях строительных материалов,
изделий и конструкций.
Таким образом, основанием структуры разделительного
перечня средств измерений, применяемых в строительстве
автомобильных дорог является комплекс вышеприведенных их групп и
подгрупп, а также нормативная информация о типах и видах
соответствующих им средств измерений.
С 1998 года в дорожном хозяйстве введен «Типовой
разделительный перечень средств измерений, используемых при
строительстве автомобильных дорог и подлежащий поверке и
калибровке» утвержденный Госстандартом России.
При решении задачи разделения средств измерений на
поверяемые и калибруемые были использованы изложенные выше
положения ст. 13 Закона «Об обеспечении единства измерений», МИ
2273-93 «ГСИ. Области использования СИ, подлежащих поверке»,
требования стандартов, строительных норм и правил и другой
нормативной документации к дорожно-строительной продукции
(производству дорожных работ), а также анализ состояния и
особенностей измерительной техники, применяемой в дорожном
хозяйстве. В разделительном перечне к калибруемым средствам
измерений отнесены те средства, которые используются в
технологическом контроле, регулировании технологических процессов
(операций); при определении потребительских (эксплуатационных)
свойств продукции и ее добровольной сертификации.
1061
Испытательные лаборатории и службы контроля качества в
регионах должны, исходя из типового перечня, составить свои
локальные конкретные разделительные перечни средств измерений.
Локальный разделительный перечень средств измерений,
подлежащих поверке необходимо согласовать с соответствующими
органами Государственной метрологической службы по следующей
схеме:
1. Установить для своего предприятия (организации) номенклатуру
измеряемых показателей работ и продукции, применяемые при этом
средства измерений с приведением по каждой позиции номеров
разделов и пунктов стандартов и другой нормативной документации,
где изложены требования, регламентирующие измерение того или
иного показателя и применение соответствующего средства
измерений.
2. Составить локальный разделительный перечень своего
предприятия (организации) в виде таблиц следующей формы:
Группа
(подгруппа),
наименование
(тип) средств
измерений
Код по
МИ 2314-
94
Вид
испытаний
, вид
деятельно
сти
Измеряемый показатель,
стандарт, раздел и пункт, со-
держащий требования по его
измерению, НД на метод
измерения
1. 2. 3. 4.
3. Утвердить локальный разделительный перечень у руководителя
или главного инженера предприятия (организации).
4. Согласовать утвержденный локальный разделительный перечень в
территориальном органе Государственной метрологической службы
по месту расположения предприятия (организации).
Локальный разделительный перечень средств измерений,
подлежащих калибровки составляется по аналогичной схеме, что и
разделительный перечень средств измерений, подлежащих поверке, но
согласовать его необходимо со специализированной организацией
1062
проводящей эти виды работ и аккредитованной в установленном
порядке.
В новых условиях производители в соответствии с международными
документами серии ИСО 9000 сами решают вопросы управления
качеством продукции. Для повышения конкурентоспособности и
альтернативно системе испытаний средств измерений в целях
утверждения типа создана Система сертификации средств измерений,
предназначенная для проведения добровольной сертификации средств
измерений, не подлежащих применению в сферах государственного
метрологического контроля и надзора.
Основными задачами Системы сертификации средств измерений
являются:
- проверка и подтверждение соответствия средств измерений
установленным в распространяющихся на них нормативных
документах метрологическим нормам и требованиям;
- проверка обеспеченности сертифицируемых средств
измерений методами и средствами калибровки для передачи
размеров от государственных эталонов и другим
дополнительным требованиям.
Организационная структура Системы сертификации средств
измерений представлена на рис. 10.5 и включает в себя:
- Центральный орган;
- Координационный Совет;
- Апелляционный комитет;
- Научно-методический центр;
- органы по сертификации;
- испытательные лаборатории (центры) средств измерений.
Правила и порядок проведения сертификации средств
измерений в Системе сертификации средств измерений
регламентирован в рекомендациях по МИ 2277-93 и состоит из
следующих этапов:
- представление и рассмотрение заявки на проведение
сертификации средств измерений;
- проведение испытаний средств измерений;
- сертификация производства;
1063
- выдача сертификата и использование знака соответствия;
- регистрация сертификатов соответствия.
Рисунок 10.5 Организационная структура Системы
сертификации средств измерений
Выше мы рассмотрели все, что касается средств измерений.
Испытательное оборудование формально не входит в систему
обеспечения единства измерений, но имеет большое значение в
процессе испытаний продукции. Испытательное оборудование не
проводит непосредственно измерений, но служит для
воспроизведения внешних воздействующих факторов (условий
испытаний). Классическим примером испытательного оборудования
ГОССТАНДАРТ
РОССИИ
ВНИИМС
Научно-
методический
центр
Координацио
нный совет
Апелляционный
комитет
Аккредитация
ОРГАНЫ ПО СЕРТИФИКАЦИИ
ИСПЫТАТЕЛЬНЫЕ ЛАБОРАТОРИИ (ЦЕНТРЫ)
Испытание средств
Сертификация средств измерений
ИЗГОТОВИТЕЛИ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ
1064
можно назвать термостат, сушильный шкаф, морозильная камера,
вакуумная установка и т.п. В связи, с этим Госстандартом России был
разработан в Государственной системе обеспечения единства
измерений и введен в действие с 01.07. 1998 года ГОСТ Р 8.568,
который устанавливает основные положения и порядок проведения
аттестации испытательного оборудования.
Основная цель аттестации испытательного оборудования –
подтверждение возможности воспроизведения условий испытаний в
пределах допускаемых отклонений и установление пригодности
использования испытательного оборудования в соответствии с его
назначением.
Аттестация испытательного оборудования подразделяется на
первичную, периодическую и повторную.
Первичной аттестации подвергается испытательное
оборудование при вводе его в эксплуатацию путем экспертизы
эксплуатационной и проектной документации, на основании которой
выполнена установка испытательного оборудования,
экспериментального определения его технических характеристик и
подтверждения пригодности использования испытательного
оборудования.
В процессе первичной аттестации устанавливают:
- возможность воспроизведения внешних воздействующих
факторов и (или) режимов функционирования объекта
испытаний, установленных в документах на методики
испытаний продукции конкретных видов;
- отклонения характеристик условий испытаний от
нормированных значений;
- обеспечение безопасности персонала и отсутствие вредного
воздействия на окружающую среду;
- перечень характеристик испытательного оборудования,
которые проверяют при периодической аттестации
1065
оборудования, методы, средства и периодичность ее
проведения.
Первичную аттестацию испытательного оборудования проводят
в соответствии с действующими нормативными документами на
методики аттестации определенного вида оборудования и (или) по
программам и методикам аттестации конкретного оборудования
специально сформированной комиссией. В состав комиссии включают
представителей:
- подразделения предприятия, проводящего испытания на
данном испытательном оборудовании;
- метрологической службы предприятия, подразделение
которого проводит испытания продукции и (или)
метрологической службы юридического лица,
аккредитованной на право проведения таких работ;
- Государственной метрологической службы в случаях
использования испытательного оборудования для испытаний
продукции с целью ее обязательной сертификации или
испытаний на соответствие обязательным требованиям
государственных стандартов (перечень обязательных
требований государственных стандартов изложен ст.7
Закона РФ «О стандартизации») или при производстве
продукции, поставляемой по контрактам для
государственных нужд.
Результаты первичной аттестации оформляются протоколом
установленной формы.
В процессе эксплуатации испытательное оборудование
подвергают периодической аттестации через интервалы времени,
установленные в эксплуатационной документации на испытательное
оборудование или при его первичной аттестации в объеме,
необходимом для подтверждения соответствия характеристик
испытательного оборудования требованиям нормативных документов
1066
на методики испытаний и эксплуатационных документов на
оборудование и пригодности его к дальнейшему использованию.
Номенклатуру и объем проверяемых характеристик
испытательного оборудования проводят метрологические службы
предприятия по установленным методикам, разработанным при
первичной аттестации испытательного оборудования определенного
вида. При отсутствии своей метрологической службы организация
может привлекать для проведения периодической аттестации другие
метрологические службы, компетентные в проведении данных работ.
В случае ремонта, модернизации испытательного оборудования
или других работ, которые могут вызвать изменения характеристик
воспроизведения условий испытаний, испытательное оборудование
подвергают повторной аттестации. Повторная аттестация проводится
в том же порядке, что и периодическая.
10.3 Оценка состояния измерений и испытаний в
испытательных лабораториях дорожного хозяйства
Переход к рыночной экономике в дорожном хозяйстве
естественно должен предусматривать организацию рыночной
конкуренции производителей работ, при этом качество этих работ
должно отражаться не только в рекламе, но и подтверждаться
рыночными механизмами. Так, в мире широко распространена
сертификация производителей по их системам управления качеством
(на соответствие международным стандартам ИСО серии 9000),
аккредитация на техническую компетентность в определенных видах
деятельности.
На сегодняшний день деятельность по аккредитации не
централизована; Госстандарт России, как национальный орган по
данным направлениям, проявляет инициативу по созданию единой
Российской системы аккредитации (РОСА), которая в проекте
1067
предусматривает проведение аккредитации в конкретных системах в
отраслях народного хозяйства (в рамках Соглашения с Госстандартом
России предусмотрено взаимодействие по аккредитации).
В дорожном хозяйстве в настоящее время сложилась не
простая ситуация, связанная с подтверждением технической
компетентности производителей работ, в особенности при проведении
контроля качества и испытаний. До принятия трех основных Законов
РФ «О стандартизации», «Об обеспечении единства измерений» и «О
сертификации продукции и услуг» процедура удостоверения наличия
условий, необходимых для выполнения измерений и испытаний
(например, для получения лицензии на вид деятельности) называлась
аттестацией и проводилась в основном органами Государственной
метрологической службы в порядке предусмотренном РД 50-265-81
«Методические указания. Система государственных испытаний
продукции. Испытательные организации и подразделения и порядок
их аттестации». В вышеназванных законах такая процедура не
предусмотрена, а прописана аккредитация – официальное признание
технической компетентности в проведении каких либо работ в
соответствии с требованиями нормативных документов. При чем
данная процедура носит добровольный характер и проводится по
заявке заинтересованного в этой процедуре юридического лица.
Однако лицензионные органы при выдачи лицензий на
осуществление, работ по контролю качества требуют наличия
официального подтверждения технической компетентности заявителя
в данной области деятельности.
Из вышеизложенного следует, что с позиций законодательства
система аттестации испытательных подразделений отменена,
система аккредитации в дорожном хозяйстве еще не функционирует, а
лицензионные органы не выдают лицензий без официального
признания технической компетентности производителей работ в
данной области деятельности.
1068
При разработке процедуры подтверждения технической
компетентности должны учитываться следующие нормативные
документы, действующие в Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК
17025-2000 “Общие требования к компетентности испытательных и
калибровочных лабораторий” и МИ 2427-97 “Государственная система
обеспечения единства измерений. Оценка состояния измерений в
испытательных и измерительных лабораториях”.
Аккредитация испытательных лабораторий проводится для
целей получения достоверных сведений об испытываемой в
лаборатории продукции и обеспечения потребностей дорожного
хозяйства в правильном выборе продукции.
Работы по аккредитации испытательных лабораторий
дорожного хозяйства могут быть организованы и проводены
государственным органом исполнительной власти в области
дорожного хозяйства или другим компетентным органом по его
поручению. Для аккредитации лаборатория должна удовлетворять
установленным критериям аккредитации.
Критериями аккредитации лабораторий на техническую
компетентность могут быть следующими:
наличие условий, обеспечивающих техническую компетентность
лаборатории;
положительные результаты экспериментальной проверки качества
проведения испытаний продукции.
Условием, обеспечивающим техническую компетентность
лаборатории, является наличие:
оборудования (измерительных установок, измерительных систем,
средств измерений, в том числе стандартных образцов,
аттестованных смесей, вспомогательного оборудования) либо
свободного доступа к такому оборудованию, а также химических
реактивов и веществ, необходимых для проведения испытаний
продукции в заявленной области;
1069
методик, стандартов, технических условий, инструкций и других
документов, необходимых для проведения испытаний продукции;
достаточного по количеству и квалификации персонала;
системы обеспечения качества проводимых испытаний,
реализующей принципы, нормы, правила, требования и процедуры
системы обеспечения единства измерений и документально
изложенной в виде „Руководства по качеству".
Условия, обеспечивающие техническую компетентность
лаборатории подтверждаются путем их аттестации (проверки).
Испытательные лаборатории в дорожном хозяйстве могут быть
независимыми или входить в состав предприятия в качестве его
подразделения.
При отсутствии у лаборатории юридического статуса (например,
лаборатория является структурным подразделением предприятия или
организации) при проведении ее аккредитации должен быть
оформлен соответствующий документ, предусматривающий четкое
разграничение ответственности между руководством лаборатории и
администрацией предприятия (организации) за объективность
результатов испытаний.
Признание независимости лаборатории предусматривает:
наличие у лаборатории юридического статуса;
отсутствие коммерческого, финансового или иного воздействия на
сотрудников лаборатории, которое могло бы повлиять на
объективность заключений (выводов), сделанных на основе
результатов испытаний;
неучастие в деятельности, которая может вызвать сомнения в
независимости заключений лаборатории по результатам
испытаний;
независимость вознаграждения персонала, которому поручено
проведение испытаний, от полученных результатов.
1070