Справочная энциклопедия дорожника (том III) Дорожно-строительные материалы. Под редакцией Быстрова Н.В

Подождите немного. Документ загружается.

 проведение метрологической аттестации методик

выполнения измерений, а также участие в аттестации средств

испытаний и контроля на прикрепленных предприятиях; проведение

калибровки средств измерений;

 осуществление метрологического надзора за состоянием и

применением средств измерений, аттестованными методиками

выполнения измерений, эталонами, применяемыми для калибровки

средств измерений, за соблюдением метрологических правил и норм,

нормативных документов по обеспечению единства измерений на

прикрепленных предприятиях.

Важнейшей структурой в метрологической службы

государственного органа управления являются метрологические

службы предприятий. Метрологическая служба предприятия, научно-

исследовательской, проектно-конструкторской, технологической

организации и учреждения (далее - предприятия), пользующихся

правами юридического лица, независимо от форм собственности

включает отдел (службу) главного метролога и (или) другие

структурные подразделения и создается для выполнения задач по

обеспечению единства измерений и метрологическому обеспечению

исследований, разработки, испытаний и эксплуатации продукции или

иных областей деятельности, закрепленных за предприятием. К

основным задачам метрологической службы предприятия относятся:

 обеспечение единства и требуемой точности измерений,

повышение уровня метрологического обеспечения производства;

 внедрение в практику современных методов и средств

измерений, направленное на повышение уровня научных

исследований, эффективности производства, технического уровня и

качества продукции, а также иных работ, выполняемых предприятием;

 организация и проведение калибровки и ремонта средств

измерений, находящихся в эксплуатации, своевременное

представление средств измерений на поверку;

1021

 проведение метрологической аттестации методик

выполнения измерений, а также участие в аттестации средств

испытаний и контроля;

 проведение метрологической экспертизы технических

заданий, проектной, конструкторской и технологической документации,

проектов стандартов и других нормативных документов;

 проведение работ по метрологическому обеспечению

подготовки производства; участие в аттестации испытательных

подразделений, в подготовке к аттестации производств и

сертификации систем качества;

 осуществление метрологического надзора за состоянием и

применением средств измерений, аттестованными методиками

выполнения измерений, эталонами, применяемыми для калибровки

средств измерений, соблюдением метрологических правил и норм,

нормативных документов по обеспечению единства измерений;

 изучение эксплуатационных свойств средств измерений,

направление материалов по итогам этой работы в головную (базовую)

метрологическую службу и в организации - изготовители этих средств

измерений;

 составление и согласование с органами Госстандарта

России графиков поверки средств измерений и обеспечение

своевременного представления их на поверку;

 участие в установленном порядке в работе отраслевых,

межотраслевых и международных комиссий по решению проблем

метрологического обеспечения;

 подготовка предложений по направлению специалистов на

курсы повышения квалификации как в организациях России, так и за

рубежом;

 участие в установленном порядке в реализации

международных проектов, соглашений, переговорах с инофирмами;

1022

 учет, надлежащее хранение и эксплуатация применяемых

СИ;

 учет и надлежащее хранение нормативных документов

Государственной системы обеспечения единства измерений и других

нормативных документов в области обеспечения единства измерений.

Вопрос создания метрологических служб в организациях и

предприятиях дорожного хозяйства стоит крайне остро. Особенно это

заметно при проведении оценки состояния измерений в

испытательных лабораториях. Более трети вновь приобретенных

средств измерений не отвечают установленным требованиям к

нормированным метрологическим характеристикам, т.е. непригодные

для проведения испытаний по нормативным документам,

применяемых при дорожных работах уже на стадии закупок.

Схематично структура управления метрологической

деятельностью показана на рис. 10.2.

Рисунок 10.2 Структура управления метрологической

деятельностью в РФ

В настоящее время в народном хозяйстве РФ функционирует

несколько тысяч метрологических служб осуществляющих различные

работы по метрологическому обеспечению измерений. Как выбрать из

ГОССТАНДАРТ РОССИИ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ

МЕТРОЛОГИЧЕСКАЯ СЛУЖБА

государственных

научных

метрологических

центров

102

Центра

стандартизации,

метрологии и

сертификации

ГСВЧ

ГСССД

ГССО

Государственны

Юридически

Метрологические

службы или иные

структуры по

обеспечению

требуемой точности

измерений

НАРОДНОЕ ХОЗЯЙСТВО РФ

1023

них компетентную на определенный вид работ? Для этого в России

существует процедура аккредитации – официального признания

технической компетентности в проведении (осуществлении) каких

либо работ по каким, либо направлениям. Ниже мы рассмотрим, на

какие виды деятельности в РФ предусмотрена аккредитация и порядок

ее проведения.

Для официального признания технической компетентности в

осуществлении функций головной (базовой) организации в

обеспечении единства и требуемой точности измерений и в

проведении других метрологических работ предусмотрена

аккредитация головной (базовой) организации метрологической

службы.

Головные и базовые организации подвергаются первичной,

периодической и внеочередной аккредитации.

Первичная аккредитация проводится для определения

технической компетентности и соответствия деятельности вновь

утверждаемых головных и базовых организаций поставленным перед

ними задачами.

Периодическая аккредитация проводится систематически с

целью контроля за деятельностью головных и базовых организаций.

Внеочередная аккредитация проводится при выявлении

серьезных нарушений в деятельности головных и базовых

организаций или при изменениях функций и объема работ ранее

аккредитованной организации.

Аккредитацию головных и базовых организаций проводят

государственные органы управления (объединения юридических лиц)

с привлечением специалистов Государственной метрологической

службы.

Общий порядок проведения аккредитации головных и базовых

организаций метрологической службы отражен в правилах по

метрологии ПР 50.2.008 и осуществляется следующим образом:

1024

- государственным органом управления (объединением

юридических лиц) издается приказ о проведении аккредитации;

- формируется комиссия по аккредитации с привлечением

специалистов Государственной метрологической службы;

- государственный орган управления РФ (объединение

юридических лиц) уведомляет головную (базовую организацию) о

предстоящей аккредитации заблаговременно;

- руководитель аккредитуемой организации обеспечивает

условия, необходимые для проведения аккредитации и оказывает

содействие в работе комиссии;

- аккредитуемая организация представляет комиссии

утвержденное Положение о головной (базовой) организации, паспорт

в установленной форме и подписанный руководителем головной

(базовой) организации, приказ о назначении главного метролога

организации, план работ головной (базовой) организации,

нормативные документы, разработанные организацией, и другие

документы, характеризующие деятельность головной (базовой)

организации;

- комиссия в ходе аккредитации проверяет соответствие

представленных материалов фактическому состоянию дел и

оценивает соответствие выполняемых головной (базовой)

организацией работ задачам и обязанностям, определенным

положением о ней, наличие условий, обеспечивающих техническую

компетентность организации в осуществлении функций головной

(базовой) организации метрологической службы;

- по результатам аккредитации комиссией оформляется акт, в

котором отражаются выводы по каждому направлению работ, общие

замечания и предложения по совершенствованию деятельности

организации;

- аккредитуемая организация вносит уточнения в Положение и

другие документы по замечаниям комиссии в случае необходимости;

1025

- председатель комиссии по аккредитации головной (базовой)

организации представляет акт с приложением паспорта

аккредитуемой организации в государственный орган управления

(объединение юридических лиц) для принятия решения об

аккредитации организации;

- по результатам рассмотрения материалов государственный

орган управления (объединение юридических лиц) в случае

положительного решения оформляет и выдает головной (базовой)

организации метрологической службы аттестат аккредитации на срок

не превышающий 5 лет. При отрицательных результатах

аккредитации государственный орган управления (объединение

юридических лиц) принимает решение о проведение повторной

аккредитации или о снятии с аккредитуемой организации функций

головной (базовой) организации метрологической службы;

- независимо от результатов аккредитации головной (базовой)

организацией направляются в государственный научный

метрологический центр Госстандарта России (ВНИИМС или

ВНИИФТРИ) паспорт и акт комиссии в одном экземпляре в

двухнедельный срок.

Другим видом аккредитации является аккредитация организаций в

качестве Государственных центров испытаний средств измерений.

Испытания средств измерений для целей утверждения их типа

проводятся государственными научными метрологическими центрами

Госстандарта России, аккредитованные им в качестве Государственных

центров испытаний средств измерений (ГЦИ СИ). Решением

Госстандарта России в качестве ГЦИ СИ могут быть аккредитованы и

другие специализированные организации. Аккредитация в данном

случае является официальным признанием полномочий ГЦИ СИ в

проведении работ, связанных с испытаниями средств измерений.

Для аккредитации в качестве ГЦИ СИ организация должна

иметь структуру, персонал, испытательное оборудование, средства

измерений, помещения и прочие условия, обеспечивающие

проведение испытаний средств измерений.

1026

Порядок проведения аккредитации ГЦИ СИ регламентирован

правилами по метрологии ПР 50.2.010 и состоит из следующих этапов:

- организация подает в Госстандарт России заявку на ее

аккредитацию в качестве ГЦИ СИ;

- Госстандарт России назначает комиссию для проведения

аккредитации ГЦИ СИ;

- комиссия определяет соответствие заявителя на

аккредитацию в качестве ГЦИ СИ требованиям ПР 50.2.010,

оценивает технический уровень испытаний, проведенных заявителем,

проверяет сведения, приведенные в руководстве по качеству;

- после завершения работы комиссии акт аккредитации с

откорректированными по замечаниям комиссии комплектом

документов (в соответствии с ПР 50.2.010) председатель комиссии

направляет во ВНИИМС;

- ВНИИМС в 10-дневный срок проводит проверку материалов

аккредитации и направляет эти материалы в Госстандарт России;

- при положительном решении Госстандарт России

подписывает аттестат аккредитации ГЦИ СИ и направляет во

ВНИИМС для регистрации;

- ВНИИМС проводит регистрацию ГЦИ СИ в Государственном

реестре средств измерений, формирует дело ГЦИ СИ и направляет

аттестат аккредитации ГЦИ СИ заявителю.

Для проведения государственного метрологического контроля

путем поверки средств измерений предусмотрена процедура

аккредитации метрологических служб на этот вид деятельности. По

решению Госстандарта России право поверки средств измерений

может быть предоставлено аккредитованным метрологическим

службам юридических лиц.

Требования к метрологическим службам и порядок их

аккредитации на право проведения поверочных работ

1027

регламентированы правилами по метрологии ПР 50.2.014 и

предусматривает следующие этапы:

- направление материалов по аккредитации в орган

Государственной метрологической службы по месту расположения

юридического лица;

- получение заключения главного государственного

инспектора по надзору за стандартами и обеспечением единства

измерений по месту расположения юридического лица (руководителя

территориального Центра стандартизации, метрологии и

сертификации Госстандарта России) о возможности аккредитации

метрологической службы;

- представление в Госстандарт России заявки на

аккредитацию с приложением необходимых документов в

соответствии с ПР 50.2.014;

- проведение экспертизы представленных метрологической

службой документов, формирование комиссии по проверке

аккредитуемой метрологической службы;

- проведение комиссией проверки метрологической службы с

оформлением акта проверки;

- подготовка материалов для рассмотрения в Госстандарте

России;

- в случае положительного решения оформляют аттестат

аккредитации, проводят его регистрацию и выдают аккредитованной

метрологической службе.

Вне сфер распространения государственного надзора

предусмотрена аккредитация метрологических служб на право

проведения метрологического контроля путем калибровки средств

измерений. Для выполнения этих работ в России организована

Российская система калибровки (РСК) структура которой приведена

на рис. 10.3. В соответствии с правилами по метрологии ПР 50.2.017

основным предметом деятельности РСК, являются:

1028

- регистрация аккредитующих органов;

- аккредитация метрологических служб юридических лиц на

право проведения калибровочных работ;

- калибровка средств измерений;

- установление основных принципов и правил РСК,

организационное, методическое и информационное обеспечение

деятельности РСК;

- проведение инспекционного контроля за соблюдением

аккредитованными метрологическими службами требований к

проведению калибровочных работ.

В соответствии с правилами Российской системы калибровки

аккредитующими органами в РСК являются государственные научные

метрологические центры и органы Государственной метрологической

службы, зарегистрированные в порядке установленном в ПР РСК 001.

Регистрация аккредитующих органов осуществляется Госстандартом

России на основе заявленной ими специализации.

Аккредитующий орган, зарегистрированный в РСК

одновременно может получить право на проведение калибровочных

работ в заявленной ими области аккредитации в соответствии с

установленным порядком.

Аккредитующий орган осуществляет аккредитацию

метрологических служб юридических лиц на право проведения

калибровочных работ в РСК.

1029

Рисунок 10.3 Организационная структура Российской системы

калибровки

ГОССТАНДАР

Т РОССИИ

ВНИИМС

Научно-

методический

центр РСК

Совет

РСК

Регистрация

аккредитующих органов

АККРЕДИТУЮЩИЕ ОРГАНЫ РСК

Государственные научные метрологические центры,

Метрологические службы юридических лиц, аккредитованные

на право проведения калибровочных работ

Калибровка

1030