Соловьев В.С. Теория социальных систем. Том 1. Теория организации социальных систем

Подождите немного. Документ загружается.

технологически жестко заданными условиями конкретного произ-

водства продукции, но экономически невыгодные для реализации

в рамках организованного индустриального производства. Напри-

мер, периферийное техническое обслуживание и ремонт индивиду-

альных автомобилей, средств бытовой техники при централизован-

ном их производстве на крупных предприятиях; терапевтическое

профилактическое обслуживание в рамках частной врачебной прак-

тики при осуществлении серьезных

диагностических обследований

с использованием уникальной медицинской аппаратуры, проведе-

нии хирургических операций в крупных клиниках и потому про-

странственно и организационно оставленных за ОМБ;

— предельная симплифицированность (упрощенность) деятель-

ности и отсутствие универсальных, экономически целесообразных

машин малой производительности, предназначенных для индиви-

дуальной деятельности и индивидуального потребления (например,

для замены неисправных деталей, узлов

готовыми запасными при

ремонте бытовых машин и продукции широкого потребления);

— вытеснение человека в результате автоматизации производст-

венных процессов из сферы массового кооперативного труда в круп-

ном индустриальном производстве, в сферу потребительских услуг,

в большей степени ориентированной на применение индивидуаль-

ного и группового труда.

Естественно, состав, структура (композиция), динамика и зна

чимость отдельных факторов, обуславливающих объем деятельно-

сти ОМБ в конкретных условиях, могут быть различными.

В связи с невозможностью автономного, независимого осуще-

ствления деятельности малого бизнеса и функционирования его

в цивилизованном обществе в форме натурального хозяйства обя-

зательным условием организации и осуществления деятельности

в форме ОМБ является наличие соответствующей материализован-

ной

инфраструктуры, обеспечивающей их вид, состав, структуру,

объем и динамику деятельности во взаимосвязи с этапами «жизнен-

ного цикла» продукции, реализуемыми в других организационных

формах. Это условие предопределено системой всеобщего разделе-

ния и кооперации труда в конкретных исторических пространст-

венно-временных и социальных рамках развития социума. Необхо-

димо подчеркнуть, что для организаций малого

бизнеса наличие

соответствующей производственно-технологической и социальной

201

инфраструктуры является определяющим, жизненно необходимым

условием их существования, их жизнедеятельности. Индустриаль-

ное производство (крупный бизнес) имеет гораздо больше собст-

венных возможностей и средств для формирования не только про-

изводственной, но и социальной инфраструктуры (включая потре-

бительский рынок) под «свои» производственные потребности,

объединяя многие этапы «жизненных циклов» продукции и чело-

века-работника

(помимо собственно этапа материального производ-

ства) в рамках «своей» организационной структуры деятельности

применительно к основным производственным процессам. Органи-

зации малого бизнеса возможностями и средствами для формиро-

вания необходимой социальной и производственной инфраструк-

туры не обладают, поэтому вынуждены приспосабливаться к усло-

виям инфраструктуры.

В качестве условий, предопределяющих деятельность ОМБ,

можно выделить

следующие:

— производственно-технологическую инфраструктуру, обеспе-

чивающую наличие предшествующих деятельности ОМБ и после-

дующих производств или соответствующих этапов «жизненного

цикла» продукции. Например, сельскохозяйственное производство,

осуществляемое в форме фермерских хозяйств, может существовать

только при условии наличия индустриального семенного, кормово-

го, витаминного производства, производства удобрений, средств

химической защиты против вредителей сельскохозяйственных

культур, а

также наличия системы хранения, складирования, пере-

возки, переработки сельхозпродукции и т. д.;

— технико-технологическую инфраструктуру, обеспечивающую

материальную деятельность ОМБ необходимыми (соответствую-

щими уровню развития производительных сил страны) орудиями

и средствами труда независимо от вида деятельности ОМБ (сило-

выми и рабочими машинами, техникой, транспортными, грузо-

подъемными машинами и механизмами, инструментом, приспо-

соблениями, средствами малой механизации и т. п.);

— ресурсную инфраструктуру, включающую материально-сырь-

евые, финансовые, кадровые (трудовые) ресурсы. Основное значение

здесь имеет материально-сырьевая инфраструктура, определяющая

возможность осуществления деятельности ОМБ в части обеспечения

ее энергоресурсами (электроэнергией, топливом, водой, паром) и

202

предметами деятельности (сырьем, материалами, полуфабрикатами,

комплектующими изделиями, запасными частями), условиями ути-

лизации отходов производства. Инфраструктура кадрового ресурса

не является определяющей вследствие того, что на рынке труда, как

правило, всегда имеются работники невысокого профессионально-

квалификационного уровня в количестве, удовлетворяющем потреб-

ности ОМБ, поэтому этот ресурс можно не принимать во внимание.

Инфраструктура финансовых

ресурсов также не имеет принципи-

ально важного значения для деятельности ОМБ, так как организации

малого бизнеса ввиду ограниченности собственных средств, по су-

ществу, не пользуются финансовыми рынками (кредитным, ценных

бумаг, валютным и др.);

— информационную инфраструктуру, обеспечивающую, прежде

всего, нормативно-правовую основу и организационно-экономиче-

ские условия деятельности ОМБ, включая экономическую

защиту

и безопасность деятельности. К такого рода документации можно

отнести законы и другие нормативно-правовые акты государствен-

ных и региональных органов власти, устанавливающие и регули-

рующие взаимоотношения с органами власти, другими организа-

циями в области производственных, трудовых, хозяйственных,

коммерческих и других отношений. В меньшей степени влияние

информационной инфраструктуры на деятельность

ОМБ оказывает

наличие или отсутствие производственно-технической и управлен-

ческой информации (конструкторской, проектной, технико-техно-

логической, нормативно-справочной, инструктивно-методической),

за исключением нормативной информации по учетно-отчетным хо-

зяйственным операциям;

— инвестиционную инфраструктуру, обеспечивающую выход

на рынок капитального строительства, включающий производство

строительных материалов и конструкций, выполнение строитель-

но-монтажных, специальных и

пусконаладочных работ, наличие

строительных машин и механизмов и т. п.;

— инфраструктуру, обеспечивающую вспомогательные условия

осуществления жизнедеятельности ОМБ и взаимосвязи с другими

элементами производственно-экономической метасистемы, то есть

систему соответствующих средств, сооружений, коммуникаций ин-

формационных (почта, телеграф, телефон, электронные системы

связи), транспортных (железных, автомобильных дорог и других

203

путей сообщения), инженерных (линий электропередач, кабельных,

тепловых, газовых, водяных, канализационных и других сетей);

— инфраструктуру, обеспечивающую физическую, экономиче-

скую и социальную безопасность деятельности, с одной стороны,

за счет соответствующей законодательной и нормативно-правовой

системы, а с другой стороны, за счет соответствующих законода-

тельных, судебных, правоохранительных, надзирающих, каратель-

ных и других общественных

органов.

Кроме того, в условиях рыночной экономики применительно

к деятельности ОМБ в полной мере не применимы законы конку-

ренции. Это обусловлено тем, что по тем видам продукции и ус-

луг, которые являются результатом деятельности ОМБ, как прави-

ло, на потребительском рынке нет замещаемых или аналогичных

продуктов и услуг. Крупный бизнес не

производит их ввиду эко-

номической нецелесообразности, а другие ОМБ, производящие та-

кой же продукт (услуги), даже при других ценах, не выступают

в качестве конкурента в связи с тем, что каждая ОМБ пространст-

венно занимает свою конкретную территориально адресную «ни-

шу» на общем рынке потребительского спроса, вследствие того,

что производство и

потребление практически совпадают во време-

ни и в пространстве, так как производство ориентировано на инди-

видуальный спрос потребителей, находящихся в ареале деятельно-

сти ОМБ именно в это время.

Одним из основных условий существования ОМБ является ми-

нимально возможное время (продолжительность) производственных

процессов, поэтому границы ареала потребительского рынка каж-

дого ОМБ определяются

соотношением времени производства

продукции (услуги) и временем, которое необходимо затратить для

того, чтобы приобрести такую же или аналогичную продукцию

(услугу) в другом малом предприятии. То есть время производства

продукции или услуги (трудоемкость и соответственно цена) одной

ОМБ должно быть меньше или равно времени производства такого

же продукта и времени в

пути до другой ОМБ, включая затраты на

транспортировку.

В структуре затрат ОМБ основную долю, помимо прямых произ-

водственных расходов на сырье и материалы, составляет оплата

труда работников ОМБ. Хозяйственные расходы, амортизация и

затраты на ремонт зданий, помещений и оборудования составляют

204

незначительную величину в связи с тем, что активная часть основ-

ных фондов — технологическое оборудование как система машин

практически отсутствует (или присутствует в минимальном объеме),

а ремонт зданий и помещений не производится из-за отсутствия

средств и невозможности их накопления. Амортизационные отчис-

ления, как правило, не начисляются и не включаются в структуру

издержек производства и, соответственно, в себестоимость продук-

ции (услуг), если они не проходят по другим статьям затрат в виде

арендной платы. Политика цен, построенная на стратегии простого

функционирования с целью выживания в условиях нестабильного

потребительского спроса, ориентирована на минимально возможную

величину прибыли и вынужденную минимизацию собственных рас-

ходов. С этой

целью для малого бизнеса разрешается стоимость ос-

новных фондов относить (списывать) на себестоимость продукции

(услуг) в форме ускоренной амортизации в течение одного-двух лет.

Кроме того, неопределенный срок существования организаций ма-

лого бизнеса, непредсказуемость динамики объемов и номенклатуры

потребительского спроса на перспективный период, невозможность

соотнесения их со сроком службы основных

фондов не позволяют

обоснованно рассчитать амортизационные отчисления в структуре

затрат по видам продукции и услуг. Положение усугубляется тем,

что существующие методики учета амортизационных отчислений

не пригодны для ОМБ: основные фонды ОМБ зачастую использу-

ются одновременно не только для производственных, но и личных

нужд, иногда они вообще предназначены для жизнедеятельности

в целом

(например, единое здание, помещение для жизни и произ-

водственной деятельности). Невысокий профессиональный уровень

экономической подготовки хозяина ОМБ не позволяет грамотно

рассчитать и учесть эти затраты.

Несмотря на отсутствие прямой конкуренции на потребительском

рынке, доходная часть деятельности ОМБ вынужденно ориентиро-

вана не на получение максимально возможной прибыли, а на обес-

печение

такого размера дохода, который позволяет осуществлять

минимально возможный конкурентный уровень оплаты труда на

рынке рабочей силы. Так как качество продукции (услуг) и произ-

водительность труда в ОМБ значительно ниже, чем в индустриаль-

ном производстве, в соответствии с экономическими законами

должна быть ниже и оплата труда. Однако, чтобы обеспечить оплату

205

труда на конкурентном уровне с учетом инфляционных ожиданий,

в ОМБ приходится вынужденно искусственно доплачивать за низ-

кую производительность труда, компенсируя эти расходы экономией

по другим статьям затрат и прежде всего накладных расходов, свя-

занных с организацией труда, производства и управления. Это,

в частности, обуславливает низкое качество и соответственно низ-

кий профессиональный

уровень «системы управления», сводя

«управленческую» деятельность к упрощенному бухгалтерскому

учету, обязательной статистической и финансовой отчетности.

206

Раздел 3

ОСНОВНЫЕ ЗАКОНЫ И ПРИНЦИПЫ

ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНЫХ СИСТЕМ

ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВА

И ИХ ПРИЛОЖЕНИЕ

3.1. Система законов социальной организации

жизнедеятельности

Организованность объективного мира как внутренняя естест-

венная упорядоченность, согласованность функционального взаи-

модействия более или менее дифференцированных и автономных

частей целого, обусловленная его строением, является основой су-

ществования биосферы земли. Можно согласиться с А. А. Богдано-

вым, который утверждал, что «… вселенная — это беспредельно

развивающаяся ткань форм

разных типов и степеней организованно-

сти (полной неорганизованности не бывает — это понятие не име-

ет смысла). Все эти формы во взаимных сплетениях и взаимной

борьбе образуют непрерывный и неразрывный мировой организа-

ционный процесс».

Я бы добавил «жизни».

Как уже отмечалось ранее, понятие организованности наиболее

целесообразно применять к объективным, естественным законам эво-

люции

живой и неживой природы. Применительно к социаль-

ным явлениям и процессам, когда основу развития общества и со-

циума в целом составляют искусственные (придуманные челове-

ком) процессы как результат мыследеятельности человека (иногда

даже противоестественные), более корректно применение термина

«организация», то есть искусственная структуризация во времени

и в пространстве элементов и взаимосвязей

социальных процессов

Богданов А. А. Тектология. Всеобщая организационная наука. Т. 1.— М.:

Экономика, 1989.— С. 21.

Эволюция — необратимое историческое развитие (изменение) живой приро-

ды как естественный процесс.

207

и систем. Естественно, понятие «организация» в этом случае вы-

ступает, с одной стороны, как процесс искусственного упорядочения

элементов и взаимосвязей социальных систем и процессов во вре-

мени и в пространстве на основе предварительных разумных мыс-

лительных конструкций, а с другой стороны, как зафиксированное

состояние социальной специализированной системы техноценоза

в форме материально

-вещественных (физических) объектов (горо-

дов, транспортных магистралей, заводов и т. д.).

Таким образом, термин «организованность» будем использовать

для определения бессознательной упорядоченности естественных

систем, а для искусственных систем, включая и «технику» понятие

«организация», как результат сознательной рациональной целесо-

образной и целенаправленной человеческой деятельности.

Изменения объективного мира в процессе эволюции происходят

сложных взаимосвязях отдельных его элементов. Если рассмат-

ривать объективный мир как сложную динамичную экобиогеотех-

носоциосистему, то здесь можно выделить, по крайней мере, три

принципиально различных направления развития: изменения неор-

ганического мира (неживой природы) происходит по объективным

законам физических и химических процессов, естественное эволю-

ционное развитие органического мира (живой природы) идет

по

объективным законам взаимодействия живых и косных компонен-

тов в рамках биогеоценоза, и изменение социальных систем (чело-

веческого общества) — по искусственным законам техноценоза,

социально-экономического и политического развития общества

(которые не всегда сообразуются с законами объективного мира) и

естественным законам живой природы и экосистемы, или биосфе-

ры, земли в целом.

Приверженцы космологических теорий представления сущест-

вования объективного мира как Вселенной (Метагалактики) и тео-

софии говорят о законах надорганического мира — Вселенского

(Мирового) разума (Вселенского Духа или Бога), как непознавае-

мых и невыразимых абсолютных законах Всеобщей Истины. При-

менительно к тематике данной работы мы не будем касаться во-

просов формально неописуемых законов

космологических теорий

и теософических концепций, однако в тех случаях, когда сущест-

вуют формально описанные закономерности, связанные с влиянием

космических факторов (например, периоды активного поведения

208

Солнца, астрологические характеристики личности человека и т. п.),

эти законы необходимо учитывать как ограничивающие условия

внешней среды.

Прежде всего определим понятие «закон». С общенаучной точки

зрения закон — это необходимое, существенное, устойчивое повто-

ряющееся отношение (связь) между явлениями в природе и в обще-

стве. Закон выражает объективную сущность взаимосвязи явлений.

Закон — это

форма «всеобщности» (Ф. Энгельс), так как он выра-

жает общие отношения, связи, присущие всем явлениям данного

рода, класса, и потому проявляется объективно, независимо от на-

шего желания. Закон выражает связи между предметами, составны-

ми элементами или свойствами вещей. Учитывая, что объективный

мир постоянно изменяется, все объективные законы являются или

законами

процессов функционирования, отражающими относитель-

но неизменные структурные связи сосуществования между вещами

и явлениями в пространстве и времени (например, закон всемирного

тяготения) или законами процессов развития, или точнее, измене-

ния, отражающими динамику отношений. Понятие объективных

законов есть одна из ступеней познания человеком единства и свя-

зи, взаимозависимости и цельности мирового процесса жизни

На основании познания объективных законов возможно разум-

ное целесообразное управление как природными, так и социальны-

ми процессами. При этом эффективность управления будет опре-

деляться уровнем познания естественных объективных законов и

обусловлена тем, насколько верно сформулированы искусственные

законы с учетом требований объективных законов. Законы, форма-

лизовано описанные в строгих количественных зависимостях (

виде математических формул), называются закономерностями.

Законы носят объективный характер и, выражая «реальные» от-

ношения вещей, могут быть всеобщими, или универсальными, рас-

пространяемые на все явления в мире (законы диалектики, перехо-

да количества в качество и др.), изучаемыми философией, и специ-

фическими, действующими в ограниченной области и изучаемыми

рядом отраслей знания

или отдельными конкретными науками (на-

пример, закон естественного отбора, закон сохранения энергии,

циркуляции информации и т. п.).

Отношения (взаимосвязи) между явлениями, элементами и их

свойствами, отражаемые в законах, выступают в форме зависимости

209

причины (основания) и следствия. Вопросы первопричины (принци-

пов, «начал») давно разрабатываются философами, начиная с Пла-

тона и Аристотеля, однако до настоящего времени четкого формали-

зованного представления о том, что первично, что является причи-

ной, а что — следствием установить не представляется возможным.

Не вдаваясь глубоко в рассуждения по этому поводу можно отме

тить, что одной из основных причин неразрешимости этого вопро-

са является способ выражения нашего познания объективного мира

с помощью формализованного языка, построенного на формальной

знаковой системе и позволяющего именно вследствие его формаль-

ности лишь достаточно упрощенно, приблизительно отражать со-

держательный уровень познания. Сложность познания (выявления)

и отражения (описания, формализации) всех

причинно-следственных

связей в системе объективных законов приводит, с одной стороны,

к вероятностным, возможным, предполагаемым описаниям, которые

переводятся в жесткие закономерности детерминизма на основе

принципов редукционизма,

когда внешние формы материи могут

быть объяснены с помощью закономерностей, свойственных низ-

шим формам, то есть путем сведения сложного к более простому.

Объективное отражение явлений и их взаимосвязей в причинно-

следственной форме (структуре взаимозависимостей), безусловно,

предполагает использование системных представлений. Однако сис-

темный подход как идея, как задуманное идеальное средство мето-

дологии познания, по принципам, заложенным в его основу (прин-

ципам целостности, системности функциональных взаимосвязей

элементов, структурности и иерархичности, взаимообусловленности

динамики системы, ее элементов и окружающей среды и т. д.), потен-

циально мог бы решать подобные задачи. Но при реализации сис-

темного подхода применительно к конкретным объектам познания,

он сводится к примитивным

чрезвычайно простым решениям имен-

но в силу упрощенности его методологических процедур. Так как

ни идентификация систем (выделение систем из окружающей сре-

ды, определение границ систем), ни их формализованное описание,

то есть моделирование, не имеют строгих научно-обоснованных

Редукция (от лат. reductio — возвращение, приведение обратно) — упроще-

ние, сведение сложного к более простому, обозримому, понимаемому, более дос-

тупному для анализа и решения, уменьшение, ослабление чего-либо.

210